АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-24453/2021

г. Краснодар

29 ноября 2023 года

Резолютивная  часть постановления объявлена  28 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме    29 ноября  2023 года   

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Краснодарская таможня (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) –  ФИО1 (доверенность от 31.10.2023), в отсутствие в судебном заседании заявителя – Федеральное государственное унитарное предприятие «Торговый дом «Кремлевский» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), извещенного о месте и времени судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Федерального Государственного унитарного предприятия «Торговый дом "Кремлевский"» Управления делами Президента Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2023 по делу № А32-24453/2021, установил следующее.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Торговый дом "Кремлевский"» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным постановления Краснодарской таможни (далее – таможня) от 25.05.2021 № 10309000-1247/2021. 

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требования отказано по мотивам  наличия в действиях предприятия состава правонарушения, соблюдения процедуры и срока давности привлечения к ответственности.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  с кассационной жалобой обратилось предприятие, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить его требование. Указывает, что при декларировании товара  оно представило полные и достоверные сведения о характеристиках товара, достаточные для правильной классификации таможней, в его действиях отсутствует состав правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни  поддержал возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, считает, что жалоба  удовлетворению не подлежит по следующим основаниям 

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что в ходе камеральной таможенной проверки (акт № 10309000/210/250121/А000133) таможня установила, что  предприятие по договору об оказании услуг таможенного представителя  от 14.04.2016 № 6 с получателем товара ООО «Южная Соковая Компания» задекларировало в электронном формате ДТ № 10309202/270619/0002435,   описанием  товара № 1 как  «заготовки бумажных упаковок для упаковывания пищевых продуктов (соков, нектаров, напитков на основе соков) «пачки-высечки» из комбинированного материала с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам которые будут в них содержаться, прямоугольной формы поперечного сечения, с продольным швом типа «комбиблок» поставляемые в сложенном виде, в картонных коробках по 300-400 пачек; на евро-поддонах в целлофановой упаковке….», страна отправления товаров – Германия, производитель – фирма «SIG COMBIBLOC GMBH» (Германия), таможенной стоимостью – 3 581 920 рублей 12 копеек,  классифицировав его в подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможня сочла недостоверным декларирование товара по коду  4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из не гофрированной бумаги или не гофрированного картона» по коду 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с целью занижения причитающих к уплате таможенных пошлин, налогов.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки таможня приняла  решение о классификации от 09.03.2021 № РКТ-10309090-21/000021Д товара  по коду  4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС  как «заготовки упаковок (коробок) прямоугольной формы поперечного сечения, с продольным швом с художественно-тематическим оформлением из комбинированного материала, представляющего собой многослойный негофрированный картон, покрытый с лицевой (наружной) стороны бумажным полотном и полиэтиленовой пленкой, с оборотной (внутренней)-двумя слоями полиэтиленовой пленки, между которыми находится алюминиевая фольга, собираемыми с помощью сгибов и сваривания (склеивания слоев полиэтилена), поставляются в сложенном виде, с продольным швом типа «комбиблок», поставляемые в сложенном виде, в картонных коробках по 300 и 400 пачек; на евро-поддонах в целлофановой упаковке». Таможня признала предприятие нарушившим статьи  84, 111,105,106,109 Таможенного кодекса ЕАЭС, заявившим при декларировании спорного товара недостоверные сведения о его  классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, недостоверно описав его, что повлекло неуплату   85 96 рублей 08 копеек таможенных платежей. В отношении предприятия составлен протокол № 10309000-1247/2021 об административном правонарушении по части 12 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс об административном правонарушении), рассмотрев который вместе с материалами дела об административном правонарушении таможня вынесла 25.05.2021 постановление  № 10309000-1247/2021 о взыскании с предприятия   штрафа по  части 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушения в размере 85 966 рублей 80 копеек. Предприятие обжаловало постановление таможни в арбитражный суд 

Отказывая в удовлетворении требования,  суд счел действия предприятия по  описанию классификационных признаков задекларированного им товара как складывающихся ящиков и коробок, собираемых с помощью сгибов и клея только на одной стороне, обеспечивающих формирование других сторон для безопасности дна (крышки) вместо фактических признаков складной упаковки исходя из  способа ее скрепления (склеивания), влекущего  необходимость сваривания (склеивания) слоев полиэтилена, и отсутствия в связи с этим основного признака упаковки как складывающейся, свидетельствующими о наличии  вмененного ему состава правонарушения.

Суд  проанализировал материалы таможенной проверки, техническую документацию, совокупность которых признана свидетельствующей о правильной идентификации спорного товара как заготовок упаковок (коробок) с художественно-тематическим оформлением из комбинированного материала на основе картона» собираемого с помощью сгибов и сваривания (склеивания слоев полиэтилена), является заготовками упаковочной тары  – коробок. Отсутствие признаков складной упаковки, способ скрепления (необходимость сваривания (склеивания) для обеспечения жесткой конструкции в собранном виде) признано свидетельством наличия у товара признаков склеенных (склеивающихся) упаковок (коробок). Суд учел способ изготовления и сборки товара, применил Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1, 2 (а) и 6  и сделал не подлежащий переоценке вывод  о наличии у задекларированного предприятием товара признаков, изложенных в   подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины   7%), а действия предприятия, – обладающими признаками правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, – как заявление  при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В рассматриваемом случае лицом, ответственным за достоверность сведений, заявленных при декларировании спорного товара, как правильно отметил суд, является таможенный представитель. Он при совершении таможенных операций заявляет сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, в том числе о его наименовании, характеристиках, имеющих значение для классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, самостоятельно определяет полноту, необходимость проверки достоверности таких сведений, тем самым непосредственно влияя на исчисление размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет. 

Суд установил, что на момент подачи декларации предприятие располагало информацией о способе сборки конечной упаковки для пищевых продуктов (соков, нектаров, напитков на основе соков) из комбинированного материала, являющимся классифицирующим признаком товара для его правильной классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС. Сходный правовой подход сформирован Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 01.07.2022 № 308-ЭС22-10342, от 12.10.2023 № 308-ЭС23-19001. 

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Совершенное предприятие признано судом угрожающим причинению вреда экономической безопасности Российской Федерации, в связи с чем основания для изменения назначенного ему наказания или освобождения от него суд не установил.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что к полномочиям кассационной инстанции не относится. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

 

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2023 по делу № А32-24453/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в  срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,  в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                                                   Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                 Л.Н. Воловик

                                                                                                                            А.В. Гиданкина