АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-30594/2019 

«17» июня 2020 года 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.06.2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 17.06.2020 года. 

 Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316385000081012,  ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 318385000048570, ИНН 

<

***>)  

к Администрации муниципального района Усольского районного муниципального  образования (адрес: 665479 Иркутская область, Усольский район, рабочий 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: Министерство лесного комплекса Иркутской области (адрес: 664003,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка от 11.12.2019 №  44/5637,  

при участии: от заявителей: ФИО4, паспорт, доверенность, диплом; 

от ответчика: ФИО5, паспорт, доверенность, диплом;  от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом;  

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 и  индивидуальный предприниматель ФИО3 обратились в  Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Администрации муниципального  района Усольского районного муниципального образования о признании незаконным  отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:16:000088:737 ИП  ФИО2 и ИП ФИО3, выраженного письмом от 11.12.2019 № 44/5637; об  обязании администрации предоставить ИП ФИО2 и ИП ФИО3  земельный участок с кадастровым номером 38:16:000088:737 площадью 97842 м2 для  размещения базы отдыха «Сосновый бор».  

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечено Министерство лесного комплекса  Иркутской области.  

В судебном заседании объявлялся перерыв со 02.06.2020 года до 14 часов 30 мин.  09.06.2020 года.  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель администрации в судебном заседании требования не признал, дал  устные пояснения.  

Министерство лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание своего  представителя не направило, представило отзыв на заявление в котором указало, что  земельный участок частично расположен в границах земель лесного фонда Усольского  лесничеств, Усольского участкового лесничества, Технического участка № 9 (совхоз  «Железнодорожник», квартала 32, выделов 32,33,34 при этом доказательств,  свидетельствующих о постановке на кадастровый учет земель лесного фонда суду не  представлено.  

Из материалов дела судом установлено следующее. 

В соответствии с договором аренды земельного участка № 1129-97 от 28 февраля  1997 года Усольская районная администрация передала АО «АНХК» в срок на 25 лет  земельный участок площадью 9,78 га в д. Старая Ясачная Усольского района для детского  лагеря «Рассвет» и базы отдыха «Сосновый бор». 22 декабря 2011 года в договор были  внесены изменения: уточнен кадастровый номер участка (38:16:000088:737), сроки и  размеры внесения арендной платы, уточнено, что договор действует до 28 февраля 2022  года.  

6 марта 2019 года заключен договор № 219-19 купли продажи имущества между АО  «АНХК» и ИП ФИО2 и ИП ФИО3 на основании которого к соистцам  

перешло право собственности на объекты недвижимого имущества базы отдыха  «Сосновый бор». База включает в себя 8 объектов капитального строительства с  кадастровыми номерами 38:16:000088:1073, 38:16:000088:1074, 38:16:000088:1075,  38:16:000088:1076, 38:16:000088:1077, 38:16:000088:1078, 38:16:000088:1079,  38:16:000088:1080.  

 В целях эксплуатации базы отдыха с Администрацией Усольского районного  муниципального образования (далее - УРМО) заключен договор аренды земельного  участка с кадастровым номером 38:16:000088:737, расположенного по адресу: Российская  Федерация, Иркутская область, Усольский район, д. Старая Ясачная, база отдыха  «Сосновый бор». Договор аренды зарегистрирован 19 июня 2019 года в Управлении  Росреестра по Иркутской области, номер государственной регистрации38:16:000088:737-38/119/2019-1.  

20 ноября 2019 года в адрес администрации было направлено заявление о  предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.20  Земельного Кодекса РФ. На данное заявление получен отказ № 44/5637 от 11 декабря 2019  года. Основанием отказа указано пересечение испрашиваемого земельного участка с  границами земель лесного фонда. В целях уточнения сведений о категории земельного  участка администрацией УРМО направлен запрос в Министерство лесного комплекса  Иркутской области о согласовании границ земельного участка. Согласно уведомлению,  полученному из Министерства лесного комплекса испрашиваемый участок частично  расположен в границах земель лесного фонда.  

 По утверждению заявителя отказ в предоставлении земельного участка не  соответствует положениям пунктов 21 и 24 статьи 39.20 Земельного Кодекса РФ,  поскольку пунктом 21 вышеуказанной статьи установлено, что отказ выносится в случае,  если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не  отнесен к определенной категории земель (это опровергается сведениями из выписки  ЕГРН, в соответствии с которой земельный участок отнесен к землям населенных  пунктов). Пункт 24 статьи 39.16 рассматривает случаи когда границы земельного участка,  указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с  Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Вместе с тем,  согласно выписке из ЕГРН координаты характерных точек земельного участка внесены в  реестр, а процедура повторного внесения путем уточнения не предусмотрена  действующим законодательством.  

 Также заявитель ссылается на пункт 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001   № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» которым  

определено, что отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6  настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для  образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или  границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на  таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который  возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре  недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов.  В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что  площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные)  размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34  Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный  кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской  Федерации", а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в  случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую  объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении  об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.  

 В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Согласно пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо,  которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не  установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право  на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,  юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на  таких земельных участках.  

 Пунктом 6 статьи 39.14 Земельного Кодекса РФ определено, что в случае, если в  соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка  лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором  предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.  

Таким образом, статьями 39,14 и 39.20 Земельного Кодекса РФ установлено право  заявителя, как владельца зданий и сооружений на выкуп земельного участка в  собственность.  

 20.11.2019 года ФИО2 и ФИО3 обратились в Администрацию  муниципального района Усольского районного муниципального образования с  заявлением о предоставлении в собственность земельного участка , расположенного по  адресу : Иркутская область, Усольский район, д. Старая Ясачная, база отдыха «Сосновый  бор», кадастровый номер 38:16:000088:737, площадью 97842 кв.м.  

Письмом от 11.12.2019 года № 44/5637 администрация отказала в предоставлении  земельного участка сославшись на положения ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001  года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,  пункты 21, 24 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку границы  земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О  государственной регистрации недвижимости», земельный участок не отнесен к  определенной категории земель.  

 Суд считает, что отказ администрации в предоставлении земельного участка  противоречит положениям действующего земельного законодательства.  

 Статьей 39.14.Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок  предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,  безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, без проведения торгов.  

 Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем  порядке:  

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный  участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах  которой предстоит образовать такой земельный участок;  

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления  о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если  земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат  уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации  недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание,  сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат  уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного  участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания,  сооружения, помещения в здании, сооружении;  

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) 

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного  участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если  земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат  уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации  недвижимости";  

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом  выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с  проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с  проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для  уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном  согласовании предоставления земельного участка;  

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или  государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а  также государственной регистрации права государственной или муниципальной  собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель  или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;  

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления  о предоставлении земельного участка;  

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка,  договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным  органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в  постоянное (бессрочное) пользование.  

 Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,  заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в  уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или  посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных  документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме  электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление  земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права,  на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.  

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации  гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных  участков осуществляется однократно.  

Согласно п. 10 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 года «О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации» согласование схемы в порядке,  установленном настоящей статьей, не требуется в случаях образования земельного  участка из земель, которые находятся в государственной собственности и расположены:  

1) в границах населенного пункта; 

2) в границах территориальной зоны, которая не является территориальной зоной  сельскохозяйственного использования, расположена за границами населенного пункта,  разрешенное использование земельных участков в пределах которой не связано с  использованием лесов и которая не является смежной с лесничеством;  

3) в границах территориальной зоны, сведения о границах которой внесены в  Единый государственный реестр недвижимости;  

4) в границах поселения, городского округа, межселенной территории, в которых  отсутствуют лесничества;  

5) в границах поселения, городского округа, межселенной территории, в которых  сведения о границах лесничеств внесены в Единый государственный реестр  недвижимости.  

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что  в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном  реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к  категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого  государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или  правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок  отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной  категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином  государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными  в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки,  при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за  исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей  части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих  правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.  

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого  государственного реестра недвижимости земельный участок поставлен на кадастровый  учет 28.02.1997 года за кадастровым номером 38:16:000088:737. Адрес места нахождения  РФ, Иркутская область, Усольский район, д. Старая Ясачная, база отдыха «Сосновый  бор».  

В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости  38:16:000088:1073, 38:16:000088:1074, 38:16:000088:1075, 38:16:000088:1076,  38:16:000088:1077, 38:16:000088:1078, 38:16:000088:1079, 38:16:000088:1080.  

Категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования  объекты отдыха и туризма.  

Статус записи об объекте недвижимости – сведения об объекте недвижимости  имеют статус «актуальные, ранее учтенные».  

 С учетом пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» принадлежность  

земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со  сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.  

Поскольку земельный участок уже сформирован и стоит на государственном  кадастровом учете, то согласование схемы расположения земельного участка не  требуется, в связи с чем предоставление земельного участка начинается с подачи в  уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о  предоставлении земельного участка.  

Администрация УРМО в отказе ссылается на пункты 21 и 24 статьи 39.20  Земельного Кодекса РФ.  

Пунктом 21 вышеуказанной статьи установлено, что отказ выносится в случае, если  указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не  отнесен к определенной категории земель (это опровергается сведениями из выписки  ЕГРН, в соответствии с которой земельный участок отнесен к землям населенных  пунктов).  

Пункт 24 статьи 39.16 рассматривает случаи, когда границы земельного участка,  указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с  Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Вместе с тем,  согласно выписке из ЕГРН координаты характерных точек земельного участка внесены в  реестр, а процедура повторного внесения путем уточнения не предусмотрена  действующим законодательством.  

Пунктом 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что отказ в  согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не  допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного  участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают  границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке  расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января  

2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и  использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных  случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь  образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры  земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального  закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс  Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а  если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если  

площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом  недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе  в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.  

Доказательств того, что площадь образуемого земельного участка превышает  предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии  с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении  изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные  акты Российской Федерации" ответчиком суду не представлено.  

Учитывая изложенное, с учетом оснований по которым администрацией был дан  отказ в предоставлении земельного участка, заявленные требования подлежат  удовлетворению в виде признания незаконным отказа в предоставлении ИП  ФИО2 и ИП ФИО3 земельного участка с кадастровым   № 38:16:000088:737, площадью 97842 кв.м. выраженный в письме Администрации  Муниципального района Усольского районного муниципального образования  выраженный № 44/5637 от 11.12.2019 года, как не соответствующего нормам земельного  законодательства.  

 Статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  должны содержаться:  

1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название,  номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;  

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие  которому проверены оспариваемый акт, решение;  

3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения  незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав  

и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя  полностью или в части.  

 Из указанных норм права следует, что суд определяет порядок устранения  допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.  

 Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  предусмотрена необходимость для заявителя формулировать требование о способе  защиты его права, нарушенного оспариваемым действием (бездействием).  

 Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявитель должен указать на права и законные интересы, которые,  по его мнению, нарушаются оспариваемым действием (бездействием), и предъявить  требование о признании таких действий (бездействия) незаконными.  

 Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также исходила из  того, что в качестве самостоятельного может рассматриваться только имущественное  требование о защите нарушенных прав и законных интересов, заявленное наряду с  организационным требованием о признании незаконным действия (бездействия).  

 Такой подход изложен в Информационном письме Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 N 73 «О некоторых вопросах  применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации».  

 В своем заявлении ИП ФИО2 и ИП ФИО3 просят суд обязать  Администрацию Муниципального района Усольского районного муниципального  образования предоставить им земельный участок с кадастровым номером  38:16:000088:737 площадью 97842 м2 для размещения базы отдыха «Сосновый бор».  

 Поскольку в рассматриваемом случае требования заявителя носят  организационный характер, формулировка пункта 3 части 5 статьи 201 во взаимосвязи с  пунктами 3 и 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации позволяет сделать вывод о том, что если заявитель включил в свое заявление  указание на испрашиваемый им способ защиты (что он делать не обязан, поскольку закон  этого не требует), суд вправе самостоятельно применить надлежащий способ защиты  нарушенного права.  

 С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает необходимым  обязать Администрацию Муниципального района Усольского районного муниципального  образования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя  путем повторного рассмотрения заявления по существу.  

 Иным доводам и возражениям сторон судом дана надлежащая оценка, не  влияющая на выводы суда по настоящему делу.  

 При обращении в суд ИП ФИО3 была оплачена  государственная пошлина в сумме 6000 руб. платежной квитанцией от 23.12.2019 года.  

 Взысканию с Администрации Муниципального района Усольского районного  муниципального образования в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 подлежит государственная пошлина в сумме 3000 руб.  

Возврату индивидуальному предпринимателю ФИО3 из федерального бюджета РФ подлежит государственная пошлина в  сумме 3000 руб.  

Руководствуясь 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать незаконным отказ в предоставлении ИП ФИО2 и ИП ФИО3 земельного участка с кадастровым № 38:16:000088:737, площадью 97842 кв.м.  выраженный в письме Администрации Муниципального района Усольского районного  муниципального образования выраженный № 44/5637 от 11.12.2019 года незаконным,  как не соответствующим нормам земельного законодательства.  

Обязать Администрацию Муниципального района Усольского районного  муниципального образования устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления по существу.  

Взыскать с Администрации Муниципального района Усольского районного  муниципального образования в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в сумме 3000 руб.  

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО3 из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3000  руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

Судья О.В. Гаврилов