ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-23635/2019

Дело № А41-41174/19

25 февраля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  18 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 февраля 2020 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО "Национальное долговое агентство": ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления ФНС по Московской области: ФИО3 по доверенности от 29.01.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области: ФИО3 по доверенности от 26.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО «МЭНФИНС»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области 

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 23 октября 2019 года по делу № А41-41174/19

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Национальное долговое агентство" 

к Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области и обществу с ограниченной ответственностью «МЭНФИНС»

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Национальное долговое агентство" (далее – заявитель ООО "Национальное долговое агентство") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области и обществу с ограниченной ответственностью «МЭНФИНС» (далее – заинтересованные лица, УФНС по Московской области, межрайонной ИФНС № 17 по Московской области,  ООО «МЭНФИНС», в котором просило суд о нижеследующем: 

- признать незаконными действия в виде внесения недействительной записи ГРН 2185027795885 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «МЭНФИНС» по решению межрайонной ИФНС № 17 по Московской области 14.11.2018; 

- обязать межрайонную ИФНС № 17 по Московской области аннулировать в ЕГРЮЛ, запись за государственным регистрационным номером 2185027795885 о прекращении деятельности ООО «МЭНФИНС»; 

- восстановить статус ООО «МЭНФИНС», как действующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2019 года по делу № А41-41174/19 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 152-153).

Не согласившись с данным судебным актом, межрайонная ИФНС № 17 по Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «МЭНФИНС», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель межрайонной ИФНС № 17 по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворения заявления отказать.

Представитель УФНС по Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО "Национальное долговое агентство" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 июля 2018 года межрайонной ИФНС № 17 по Московской области принято решение № 2229 о предстоящем исключении ООО «МЭНФИНС» из ЕГРЮЛ (т. 1 л. д. 85).

Основанием для принятия данного решения послужили справки межрайонной ИФНС № 17 по Московской области от 18 июля 2018 года № 8746-О, № 8746-С  о непредставлении ООО «МЭНФИНС» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам (т. 1 л. д. 82-83). 

Сведения о принятом решении были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 от 01 августа 2018 года № 30 (695) (т. 1 л. д. 84).

По окончании срока, установленного статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ввиду отсутствия заявлений и требований кредиторов и заинтересованных лиц 14 ноября 2018 года Межрайонной ИФНС № 17 по МО внесена запись № 2185027795885 об исключении ООО «МЭНФИНС» из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Ссылаясь на то обстоятельство, что действия заинтересованного лица по внесению записи № 2185027795885 являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО "Национальное долговое агентство", последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения от 30 июля 2018 года № 2229 о предстоящем исключении ООО «МЭНФИНС» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужили сведения о непредставлении в течение последних 12 месяцев в налоговый орган документов отчетности и об отсутствии движения денежных средств по счетам в банках.

На основании данного решения и при отсутствии заявлений кредиторов недействующего юридического лица или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «МЭНФИНС» из ЕГРЮЛ, межрайонная ИФНС № 17 по Московской области исключила общество из ЕГРЮЛ как лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Доказательств обратного заявителем представлено не было.

Доказательств осуществления ООО «МЭНФИНС» хозяйственной деятельности в материалах дела также не имеется.

Ссылка ООО "Национальное долговое агентство" на то обстоятельство, что у ООО «МЭНФИНС» имеется непогашенная кредиторская задолженность не свидетельствует о том, что ООО «МЭНФИНС» на момент принятия межрайонной ИФНС № 17 по Московской области решения от 30 июля 2018 года № 2229 о предстоящем исключении являлось действующей организацией.

Лицо, осуществляющее добросовестно свои права, не лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Однако заявления о том, что права ООО "Национальное долговое агентство" и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «МЭНФИНС» из ЕГРЮЛ в срок предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ представлено не было.

Кроме того, если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Исходя из изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что Межрайонная ИФНС № 17 по МО, исключив ООО «МЭНФИНС» из ЕГРЮЛ, действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, в связи с чем оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2019 года по делу № А41-41174/19 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова

П.А. Иевлев