Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«25» апреля 2022 г.

                                  Дело № А12-18951/2019

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 18.04.2022.

Полный текст решения изготовлен 25.04.2022.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самородовой Т.В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (400131, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» (400009 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, пени,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, 

от ответчика – Холод К.А., представитель по доверенности от 25.01.2022,  

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее истец) обратилось к акционерному обществу «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» (далее ответчик) с требованиями о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка  № 210/2018  от 26.11.2018 за период с 13.06.2018 по 30.04.2019 в размере 1 060 156 руб. 52 коп., пени за период с 11.01.2019 по  10.05.2019 в размере 28 272 руб. 87 коп. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2019 исковые требования удовлетворены частично. 

С акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» в пользу  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка  № 210/2018  от 26.11.2018 за период с 13.06.2018 по 30.04.2019 в размере 1 060 156 руб. 52 коп., пени за период с 11.01.2019 по  10.05.2019 в размере 23 154 руб. 40  коп., а всего 1 083 310 руб. 92 коп. 

В остальной части заявленных требований отказано.  

01 декабря 2021 акционерное общество «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Волгоградской  области от 22.07.2019 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области 24 января 2022 года заявление акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» удовлетворено, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2019 отменено.

Свои доводы истец мотивирует тем, что ответчик не оплачивает арендную плату по договору аренды земельного участка, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате и пени. 

Ответчик исковые требования в заявленном размере не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Истец явку представителей в судебное заседание  не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие представителей  истца.    

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Как усматривается из материалов дела, 

26.11.2018 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (Арендодатель) и акционерным обществом «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь»  (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации №210/2018 (44/2012). 

Предметом договора аренды является земельный участок, из земель населенных пунктов,  с кадастровым номером 34:34:020090:359, общей площадью 78941 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>,  разрешенное использование: для производственной  деятельности.    

Акт приема – передачи земельного участка подписан между сторонами 26.11.2018. 

Срок действия договора аренды установлен с 13.06.2018 по 30.04.2061. 

В соответствии со ст. 609 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. 

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. На основании ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с п.п.3.1 договора, годовой размер арендной платы составляет 1 181 013,56  руб. При этом  сумма арендной платы за период с 13.06.2018 по 30.06.2018 составляет 59 050 руб. 68 коп. 

Годовой размер арендной платы на 2019 год  составляет 1 231 797 руб. 14 коп.  и начинает исчисляться с 01.01.2019. Расчет арендной платы приведен в приложении  к договору. 

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца,  (п.3.2. договора).  

По смыслу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом  устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. 

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.  

При рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором. Стороны предусмотрели возможность  изменения в одностороннем порядке  арендной платы. 

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. (Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

По данным истца задолженность по арендной плате за период с 13.06.2018 по 30.04.2019 составляет 1 060  156 руб. 52 коп. 

Однако, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.06.2021 года по делу № А12-32617/2020, которым исковые требования акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о частичном признании недействительными договоров аренды земельных участков были удовлетворены, пункт 3.1. оспариваемого договора аренды, а также приложения к нему признаны судом недействительными в части, в которой они устанавливают превышение размера арендной платы над размером земельного налога в отношении земельных участков, установлено, в соответствии с подпунктом г) пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582, что годовой размер арендной платы с даты ее начисления, определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка, умноженная на 1,5% и не должен превышать размера земельного налога.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021г. по делу А12-32617/2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, таким образом, судебный акт вступил в законную силу.

При рассмотрении названного спора суды трех инстанций пришли к выводу, что спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборных сооружении и площадки ВОС цеха группы «Центральных ВОС» ВОС Краснооктябрьского района г. Волгограда, установленном приказом Комитета природных ресурсов и окружающей среды администрации Волгоградской области от 15.12.2011 № 865/01, в связи с чем в силу подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации данный участок ограничен в обороте и размер арендной платы за пользование указанным земельным участком в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009№ 582, должен составлять 1,5% кадастровой стоимости, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Обстоятельства, установленные судом по делу А12-32617/2020, в силу ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

В связи с чем, расчет истца судом признается не верным.

Ответчиком в материалы дела предоставлен контррасчет, исходя из 1,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Возражений относительно представленного контррасчета истцом  не представлено. 

Суд проверил  расчеты ответчика и признает их арифметически верными. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

При указанных обстоятельствах заявленное истцом требование о взыскании задолженности по договору, является правомерным и подлежит удовлетворению частично. 

Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 5.2 указанного выше договора  стороны предусмотрели взыскание неустойки с арендатора в размере, установленном по ст. 395 ГК РФ,  что не противоречит нормам гражданского законодательства и воле сторон. 

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актам. 

За период с 11.01.2019 по 10.05.2019 размер пени по расчету истца составил 28 272  руб. 87 коп. Расчет пени судом также проверен и признается арифметически не правильным, поскольку подлежала перерасчету арендная плата. 

В силу положений статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По расчету суда, с учетом размера ключевой ставки, действующей в соответствующие периоды, размер процентов за пользование  чужими денежными средствами составил 15 823 руб. 38 коп.  

При этом контррасчет ответчика судом также признается неверным, поскольку ответчиком не учтен п. 3.2 договора, согласно которому  сумма арендной платы за период с 13.06.2018 по 30.11.2018 подлежала перечислению  в течение 30 дней с момента заключения договора аренды. 

Из положений ст.ст. 330-333 Гражданского кодекса РФ  следует, что взыскание неустойки в качестве  способа защиты нарушенного права  применяется тогда, когда  такая возможность установлена законом (законная неустойка)  или договором (договорная неустойка). 

Критериями  для установления несоразмерности размера неустойки  в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент    неустойки; значительное превышение суммы  неустойки  суммы возможных убытков, вызванных нарушением  обязательства; длительность неисполнения обязательства и другое. 

Как указал Конституционный Суд РФ  в определении от 21.12.2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность  снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению  с последствиями нарушения обязательств направлена против  злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу - на реализацию требования ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и  свобод  человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Уменьшение  неустойки  возможно только  в чрезвычайных случаях, а по общему правилу - не должно допускаться, поскольку такой размер неустойки не может являться явно несоразмерным  последствиям просрочки уплаты денежных средств. 

При рассмотрении настоящего дела ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки, однако доказательства несоответствия неустойки последствиям нарушения обязательства не представил, в связи с чем, арбитражный суд оснований для применения статьи 333 ГК РФ и уменьшения неустойки не находит.

Само по себе обстоятельство, что ответчик признан по решению суда несостоятельным (банкротом) и отсутствие  у него денежных средств для погашения задолженности,  не может являться критерием для снижения неустойки. 

В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования в части пени обоснованы и подлежат удовлетворению частично. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ,  а  также  положений  статей  65,  66  АПК РФ,  лицо,  не  реализовавшее  свои  процессуальные  права  на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. 

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Учитывая, что доказательства оплаты ответчиком не представлены, суд признает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

При этом суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика о снижении размера государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением общества, до минимального размера 2000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  110, 112, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                   

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» в пользу  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области задолженность по договору аренды земельного участка  № 210/2018  от 26.11.2018 за период с 13.06.2018 по 30.04.2019 в размере 723 391  руб. 70 коп., пени за период с 11.01.2019 по  10.05.2019 в размере 15 823 руб. 38  коп., а всего 739 215 руб. 08 коп. 

В остальной части заявленных требований отказать.  

Взыскать с акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере   2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                               Т.В. Куропятникова