именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А40-122673/23-180-971

10 июня 2024 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2024 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

истец:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)

ответчик:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>)

третьи лица:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>)

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 

<

***>)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, 

<

...>, СТР.6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>)

ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА" (129128, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.08.2004, ИНН: 

<

***>)

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: 

<

***>)

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В судебное заседание явились:

От истцов:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ – ФИО1, дов.№ДГИ-Д-256/24 от 23.05.2024г.

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ – ФИО1, дов. №4-47-1021/24 от 17.05.2024г.

От ответчика – ФИО2, дов. от 18.07.2023г.

От третьих лиц:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ - неявка, извещен

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ - неявка, извещен

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ - неявка, извещен

ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА" – ФИО3, дов. от 24.08.2023г.

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: 

<

***>) – неявка, извещен

После перерыва в судебное заседание явились:

От истцов:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ – ФИО4, дов. №ДГИ-Д-1852/23 от 22.12.2023г.

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ – ФИО4, дов. №4-47-2403/23 от 19.10.2023г.

От ответчика – ФИО2, дов. от 18.07.2023г.

От третьих лиц:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ - неявка, извещен

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ - неявка, извещен

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ - неявка, извещен

ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА" – ФИО3, дов. от 24.08.2023г.

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: 

<

***>) – неявка, извещен

После перерыва в судебное заседание явились:

От истцов:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ – ФИО4, дов. №ДГИ-Д-1852/23 от 22.12.2023г.

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ – ФИО4, дов. №4-47-2403/23 от 19.10.2023г.

От ответчика – ФИО2, дов. от 18.07.2023г.

От третьих лиц:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ - неявка, извещен

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ - неявка, извещен

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ - неявка, извещен

ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА" – ФИО3, дов. от 24.08.2023г.

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: 

<

***>) – неявка, извещен

 

Судебное заседание проводилось с перерывом с 27.05.2024 по 05.06.2024 и с 05.06.2024 по 07.06.2024 

 

УСТАНОВИЛ:

ВЫСШИИ? ИСПОЛНИТЕЛЬНЫИ? ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОИ? ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований, в котором просят суд:

1. Признать:

- пристройку (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15) общей площадью 57,8 кв.м., надземный переход (этаж 2, пом. I, ком. 21) общей 66,9 кв.м., а также входную группу общей площадью 20,3 кв.м. здания с кадастровым номером 77:02:0019006:1034, расположенного по адресу: 

<

...>;

- пристройки (переходной тамбур площадью 10,6 кв.м.; входной тамбур площадью 23,3 кв.м.; подсобное помещение Кафетерия 16,1 кв.м.), атакже помещение Кафетерия площадью 327,4 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:02:0019006:1029, расположенному по адресу: 

<

...>;

- здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>;

-  пристройку площадью 6,3 кв. м (этаж п, пом. 15в) здания с кадастровым номером 77:02:0019006:1039, расположенного по адресу: 

<

...>;

-  лестница (подвал, ком. 20; 1 эт., ком. 16; 2 эт. ком. 15; 3 эт. ком. 15) общей площадью 60,7 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:02:0019006:1050, расположенному по адресу: 

<

...>;

-  надстройку (мансардный этаж) общей площадью 68,5 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:02:0019006:1018, расположенному по адресу: 

<

...>;

- здание площадью 417,7 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...> самовольными постройками.

2. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести:

-  здание с кадастровым номером 77:02:0019006:1034, расположенное по адресу: 

<

...> в первоначальное состояние путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 13,14а, 15) общей площадью 57,8 кв.м., надземного перехода (этаж 2, пом. I, ком. 21) общей 66,9 кв.м., а также входной группа общей площадью 20,3 кв.м.;

-  здание с кадастровым номером 77:02:0019006:1029, расположенное по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние путем сноса пристроек (переходной тамбур площадью 10,6 кв.м.; входной тамбур площадью 23,3 кв.м.; подсобное помещение Кафетерия 16,1 кв.м.), а также помещения Кафетерия площадью 327,4 кв.м;

-  здание с кадастровым номером 77:02:0019006:1039, расположенное по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние путем сноса пристройки общей площадью 6,3 кв. м (этаж п, пом. 15в);

-  здание с кадастровым номером 77:02:0019006:1050, расположенное по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние путем сноса лестницы (подвал, ком. 20; 1 эт., ком. 16; 2 эт. ком. 15; 3 эт. ком. 15) общей площадью 60,7 кв.м.;

-  здание с кадастровым номером 77:02:0019006:1018, расположенное по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние путем сноса надстройки (мансардный этаж) общей площадью 68,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объектов самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ОАО «Российские железные дороги» расходов.

3. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести:

- здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>;

-           здание площадью 417,7 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объектов самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ОАО «Российские железные дороги» расходов.

4.   Признать зарегистрированное право собственности ОАО «Российские железные дороги» на:

-  здание с кадастровым номером 77:02:0019006:1034, расположенное по адресу: 

<

...>, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15) общей площадью 57,8 кв.м., надземного перехода (этаж 2, пом. I, ком. 21) общей 66,9 кв.м., а также входной группы общей площадью 20,3 кв.м.;

-  здание с кадастровым номером 77:02:0019006:1039, расположенное по адресу: 

<

...>, отсутствующим в части пристройки площадью 6,3 кв. м (этаж п, пом. 15в);

-  здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>;

-  здание площадью 417,7 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1048 расположенное по адресу: 

<

...>, отсутствующим.

5.   Обязать ОАО «Российские железные дороги» в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15) общей площадью 57,8 кв.м., надземного перехода (этаж 2, пом. I, ком. 21) общей 66,9 кв.м., а также входной группы общей площадью 20,3 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:02:0019006:1034, расположенного по адресу: 

<

...>, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ОАО «Российские железные дороги» расходов.

6. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в месячный срок с момента сноса пристройки площадью 6,3 кв. м. (этаж п, пом. 15в) провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:02:0019006:1039, расположенного по адресу: 

<

...>, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ОАО «Российские железные дороги» расходов.

7. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в месячный срок с момента сноса лестницы (подвал, ком. 20; 1 эт., ком. 16; 2 эт. ком. 15; 3 эт. ком. 15) общей площадью 60,7 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:02:0019006:1050, расположенного по адресу: 

<

...>, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ОАО «Российские железные дороги» расходов.

Определением от 11.12.2023г. суд назначил по делу судебную экспертизу, поручил её проведение ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (109028, Москва, Хохловский переулок, д. 13, строение 2), эксперту ФИО5 и поставил перед экспертом следующие вопросы:

 

В отношении здания по адресу: Москва, ул. Будайская, д.2, стр. 3

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) произошло увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 2653 кв.м. до 2797,8 кв.м. (в соответствии с технической документацией БТИ на 08.08.1995, 15.09.2004,17.09.2004, 04.07.2007, 22.10.2012)?

2. В случае, если увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 2653 кв.м. до 2797,8 кв.м. произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 08.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствуют ли пристройки общей площадью 144,6 кв. м (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15, 16; этаж 2, пом. I, ком. 21) здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создают ли пристройки общей площадью 144,6 кв. м (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15, 16; этаж 2, пом. I, ком. 21) здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) произошло увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 13451,8 кв.м. до 14583,5 кв.м. (в соответствии с технической документацией БТИ на 17.09.2004, 23.04.2007, 10.12.2007)?

2. В случае, если увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 13451,8 кв.м. до 14583,5 кв.м. произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 17.09.2004) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствует ли пристройка площадью 6,3 кв. м (этаж п., пом. 15в) здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создает ли пристройка площадью 6,3 кв. м (этаж п., пом. 15в) здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) возникли застроенная арка и пристройки общей площадью 422,9 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, (в соответствии с технической документацией БТИ на 18.08.1995, 26.05.2010)?

2. В случае, если возникновение застроенной арки и пристроек общейплощадью 422,9 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 18.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально- определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствуют ли застроенная арка и пристройки общей площадью 422,9 кв. м здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создают ли застроенная арка и пристройки общей площадью 422,9 кв. м здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) возникли пристройка общей площадью 4,61 кв.м. и надстройки общей площадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...> (в соответствии с технической документацией БТИ на 09.08.1995 (в том числе экспликации от 22.10.2012, составленной на основании обследования 09.08.1995), 29.02.2008)?

2. В случае, если возникновение пристройки общей площадью 4,61 кв.м. и надстроек общей площадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 09.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствуют ли пристройка общей площадью 4,61 кв.м. и надстройки общей площадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создают ли пристройка общей площадью 4,61 кв.м. и надстройки общейплощадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. Является ли здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>, объектом капитального или некапитального строительства, перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно?

2. Соответствует ли здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

3. Создает ли здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) возникла надстройка общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...> (в соответствии с технической документацией БТИ на 15.05.1997, 25.04.2011)?

2. В случае, если возникновение надстройки общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...> произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 09.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально- определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствует ли надстройка общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создает ли надстройка общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. Является ли здание общей площадью 417,7 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...>, объектом капитального или некапитального строительства, перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно?

2. Соответствует ли здание общей площадью 417,7 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

3. Создает ли здание общей площадью 417,7 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

Суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

21.05.2024 в суд поступило Заключение Эксперта.

В судебном заседании представитель Истцов исковые требования поддерживал, представители ответчика и 3 лица - ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА"  возражали по доводам, изложенным в отзыве на иск.

3 лица: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие 3 лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0019006:2 площадью 101712 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 2, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства.

На земельный участок зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись ЕГРН № 77-77-14/014/2007-76 от 25.01.2008), вид разрешенного использования: эксплуатация зданий и сооружений лечебно-профилактического учреждения.

Ранее земельный участок предоставлялся:

ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Н.А.СЕМАШКО МПС РОССИИ (ИНН 

<

***>, дата прекращения деятельности: 30.01.2006) на основании государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования от 20.09.2000 № М-02-200315 для эксплуатации зданий и сооружений лечебно-профилактического учреждения.

- краткосрочным договором аренды от 27.09.1996 № М-02-501234 сроком по 20.12.2000 Государственному учреждению здравоохранения Центральная клиническая больница им. Н.А.Семашко МПС России для размещения больничного комплекса (статус договора - не действует). Согласно п.1.4. указанного договора на участке расположены: а) трехэтажное здание главного корпуса (на реконструкции); двухэтажное здание административно-хозяйственного корпуса; одноэтажный комплекс онкологический, пансионат, кислородная, ЦТП; одноэтажное здание физиотерапевтического отделения, библиотеки; одноэтажное здание механической мастерской; одноэтажное здание патологоанатомического отделения; одноэтажное здание котельной; одноэтажное здание прачечной, дезкамеры, строй группы, гаража; одноэтажное здание склада гражданской обороны; двухэтажное здание медучилища со спортзалом; одноэтажное здание пищеблока; одноэтажное здание карной; одноэтажное здание материальной кладовой; одноэтажное складское здание; одноэтажный гараж-ангар; одноэтажная проходная «Ростокино»; одноэтажное здание детских яслей; б) деревья и кустарники. Согласно особым условиям договора п.4.2.: завершить реконструкцию главного корпуса в течение первого квартала 1997 года.

Рапортами Госинспекции по недвижимости от 06.04.2023 № 9021154/1, 9021154/2, 9021154/3,9021154/4,9021154/5,9021154/6,9021154/7 установлено, что на земельном участке размещен комплекс зданий, в том числе:

-   трехэтажное здание с одним подземным этажом (ЕГРН площадь: 2799,4 кв.м.) с кадастровым номером 77:02:0019006:1034, расположенное по адресу: 

<

...> года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись в ЕГРН № 77-01/55-401/2004-82 от 16.04.2004), передано в оперативное управление Частному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница «РЖД-МЕДИЦИНА» (запись в ЕГРН № 77-77-02/007/2011-861 от 18.04.2012);

-   двухэтажное здание площадью 1331,5 кв. м (ЕГРН: 1258,5 кв. м) с кадастровым номером 77:02:0019006:1029, расположенное по адресу: 

<

...> года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись в ЕГРН № 77-01/55-401/2004-79 от 21.04.2004), передано в оперативное управление Частному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница «РЖД-МЕДИЦИНА» (запись в ЕГРН № 77-77-02/046/2006-679 от 24.08.2006);

-    трехэтажное здание с одним подземным этажом площадью 4496 кв.м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...> года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись в ЕГРН № 77-01/55-401/2004-67 от 21.04.2004), передано в оперативное управление Частному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница «РЖД-МЕДИЦИНА» (запись в ЕГРН № 77-77-02/007/2011-763 от 18.04.2012);

-   девятиэтажное здание с подземным этажом общей площадью 14583,5 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1039, расположенное по адресу: 

<

...> года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись в ЕГРН № 77-01/55-401/2004-80 от 16.04.2004), передано в оперативное управление Частному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница «РЖД-МЕДИЦИНА» (запись в ЕГРН № 77-77-02/007/2011-863 от 24.04.2012);

-   трехэтажное здание с одним подземным этажом площадью 1645,39 кв. м (ЕГРН: 1606,4 кв.м) с кадастровым номером 77:02:0019006:1050, расположенное по адресу: 

<

...> года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись в ЕГРН № 77-77-02/062/2010-764 от 02.09.2010), передано в оперативное управление Частному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница «РЖД-МЕДИЦИНА» (запись в ЕГРН № 77-77-02/007/2011-866 от 24.04.2012);

-   двухэтажное здание площадью 144,6 кв. м (ЕГРН: 61,5 кв. м), высотой 7,22 м, с кадастровым номером 77:02:0019006:1018, расположенное по адресу: 

<

...> года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись в ЕГРН № 77-01/55-401/2004-69 от 21.04.2004), передано в оперативное управление Частному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница «РЖД-МЕДИЦИНА» (запись в ЕГРН № 77-77-02/046/2006-681 от 24.08.2006);

-     трехэтажное здание с подземным этажом с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: г. Москва, д. 2, стр. 21, площадью 417,7 кв. м, 2003 года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» (запись в ЕГРН № 77-01/55-401/2004-71 от 21.04.2004), передано в оперативное управление Частному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница «РЖД-МЕДИЦИНА» (запись в ЕГРН № 77-77-02/007/2011 -768 от 18.04.2012);

По данным ГБУ МосторБТИ по адресу: 

<

...> по состоянию на:

- на 15.09.2004 учтено двухэтажное здание с техническим подпольем и одним подземным этажом общей площадью 2653 кв. м, в том числе за итогом 831 кв. м;

-  на 04.07.2007 учтено двухэтажное здание с техническим подпольем и одним подземным этажом общей площадью 2798 кв. м.

По анализу клапанов к поэтажным планам ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...>, по состоянию на 04.07.2007, по подвалу, 1 этажу, 2 этажу имеется запись: «разрешение на проведенное переоборудование» Территориальному бюро технической инвентаризации не предъявлено.

Изменение технико-экономических показателей здания (площадь - с 2653 кв. м до 2798 кв. м.) произошло в результате реконструкции, а именно;

- возведения пристройки на уровне 1 этажа к зданию общей площадью 77,7 кв. м (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15, 16);

-  возведения пристройки (переход) на уровне 2 этажа к зданию площадью 66,9 кв. м (этаж 2, пом. I, ком. 21), а также внутренней перепланировки помещений здания.

По данным ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...> по состоянию на 18.08.1995 учтено двухэтажное здание площадью 908,6 кв. м.

Изменение технико-экономических показателей здания (площадь - с 908,6 кв. м до 1331,5 кв. м) произошло в результате реконструкции, а именно:

-   застройки арки на уровне 1 этажа площадью 349,9 кв. м;

-   возведения пристройки на уровне 1 этажа к ком. 6 пом. II площадью 30 кв. м;

-   возведения пристройки на уровне 1 этажа к ком. 5 пом. II площадью 33 кв. м;

-  возведения пристройки на уровне 1 этажа к ком. 3 пом. II площадью 10 кв. м.

Помещение и пристройки на государственный кадастровый и технический учеты не поставлены, имущественные права не оформлены.

По данным ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...> по состоянию на:

- на 12.12.1954 учтено одноэтажное здание с одним подземным этажом площадью 576,27 кв. м, 1954 года постройки;

- на 21.04.2005 учтено одноэтажное здание с одним подземным этажом площадью 570,1 кв. м, в том числе 42,2 кв. м не входящие в общую площадь, 1954 года постройки.

Изменение технико-экономических показателей здания (площадь - с 576,27 кв. м до 4496 кв. м) произошло в результате строительства здания площадью 4496 кв. м.

По данным ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...> по состоянию на:

- 15.09.2004 девятиэтажное здание с подвалом и техническим этажом общей площадью 13453,8 кв. м, 1976 года постройки;

- 23.04.2007 учтено трехэтажное здание с подвалом и техническим этажом общей площадью 14583,5 кв. м, 1976 года постройки.

По анализу клапанов к поэтажным планам ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...>, по состоянию на 04.07.2007, по подвалу, 1-9 этажам, техническому этажу имеется запись: «разрешение на проведенное переоборудование» Территориальному бюро технической инвентаризации не предъявлено.

Изменение технико-экономических показателей здания (площадь - с 13451,8 кв.м до 14583,5 кв. м произошло в результате реконструкции, а именно возведения пристройки на уровне подвала к зданию общей площадью 6,3 кв. м (этаж п, пом. 15в), а также внутренней перепланировки помещений здания.

По данным ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...> по состоянию на 09.08.1995 учтено трехэтажное здание с подвалом и цокольным этажом общей площадью 1609 кв. м, 1957 года постройки.

Изменение технико-экономических показателей здания (площадь - с 1606,4 кв. м до 1645,39 кв. м произошло в результате реконструкции, а именно:

-  возведения пристройки на уровне 1 этажа к зданию общей площадью 4,61 кв. м (этаж 1, пом. I, ком. б).

-  возведения надстройки на уровне 2 этажа к зданию площадью 17,19 кв. м (этаж 2, пом. I, ком. Б).

- возведения надстройки на уровне 3 этажа к зданию площадью 17,19 кв. м (этаж 3, пом. I, ком. Б).

Истцы ссылаются на то, что указанные помещения на государственный кадастровый и технический учеты не поставлены, имущественные права не оформлены.

По данным ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...> по состоянию на 15.05.1997 учтено одноэтажное здание площадью 61,5 кв. м, высотой 3 м, 1977 года постройки.

Изменение технико-экономических показателей здания (площадь - с 61,5 кв. м до 144,6 кв. м; высотность с 3,0 м до 7,22 м) произошло в результате реконструкции, а именно: возведения надстройки на уровне 2 этажа площадью 83,1 кв. м. Указанная надстройка на государственный кадастровый и технический учеты не поставлена, имущественные права не оформлены.

По данным ГБУ МосгорБТИ по адресу: 

<

...> (архивный адрес: 

<

...> Яр.ж.д. стр. 21) по состоянию на:

-    12.12.1954 учтено одноэтажное здание площадью 90,21 кв., 1937 года постройки. Согласно разделу «ГУ. Описание конструктивных элементов и определение износа» технического паспорта: фундамент - кирпичный-ленточный; наружные и внутренние стены - кирпичные;

-  22.04.2005 учтено трехэтажное здание с подвалом площадью 417,7 кв. м, 2003 года постройки. Согласно разделу «1У. Описание конструктивных элементов и определение износов основного пристройки» технического паспорта: фундамент -железобетонный; наружные и внутренние стены - кирпичные;

На поэтажных планах ГБУ МосгорБТИ (подвал, 2-3 этажи,) проставлен штамп: «Разрешение на возведение Территориальному бюро технической инвентаризации не предъявлено», объект обрисован в «красных линиях».

Изменение технико-экономических показателей (площади здания с 90,21 кв.м. до 417,7 кв.м.) здания по адресу: 

<

...>(архивный адрес: 

<

...> Яр.ж.д. стр. 21) произошло в результате строительства здания площадью 417,7 кв. м.

В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, пристройки общей площадью 144,6 кв. м (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15,16; этаж 2, пом. I, ком. 21) здания с кадастровым номером 77:02:0019006:1034, расположенного по адресу: 

<

...>; застройка и пристройки общей площадью 422,9 кв. м к зданию с кадастровым номером 77:02:0019006:1029, расположенному по адресу: 

<

...>; здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>; пристройка площадью 6,3 кв. м (эт. п, пом. 15в) здания с кадастровым номером 77:02:0019006:1039, расположенного по адресу: 

<

...>; пристройка и надстройки общей площадью 38,99 кв. м к зданию с кадастровым номером 77:02:0019006:1050, расположенному по адресу: 

<

...>; надстройка площадью 83,1 кв. м к зданию с кадастровым номером 77:02:0019006:1018. расположенному по адресу: 

<

...>; здание площадью 417,7 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...> подлежат рассмотрению в рамках постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП «Об Организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы».

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного Кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Также в соответствии с п. 3 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если для реконструкции требуется получение разрешения на строительство, проводится экспертиза проектной документации.

Федеральный закон от 17.11.195 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» обязывает вести строительство любого объекта при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой признается: возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (определение Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П).

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительньгх и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского Кодекс РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В постановлении пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 от 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должно быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23).

По мнению истцов, спорные объекты не могут быть в соответствии со статьей 130 Гражданского Кодекса РФ отнесены к объектам, право собственности на которые подлежит государственной регистрации. В связи с этим регистрация права собственности осуществляется неправомерно.

Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим, либо за его счет.

В соответствии со ст. 63 Градостроительного Кодекса РФ государственный строительный надзор в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.

Согласно ст. 55.32 Градостроительного Кодекса Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий в том числе обращение с исковым заявлением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устава города Москвы» к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

В соответствии со ст. 13 закона города Москвы от 20.12.2006 №65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования; организует разработку, реализацию и актуализацию Генерального плана города Москвы; осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности; формирует строительные программы в области комплексной застройки города Москвы, решает вопросы устройства инженерных сетей и дорог, реконструкции зданий и сооружений, реставрационных работ; осуществляет финансирование инвестиционных программ и научно-технических работ в области градостроительства; организует ведение учета недвижимого имущества города Москвы; осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Москвы; утверждает правила землепользования и застройки в городе Москве, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

Согласно положениям ст.1 Постановления Правительства Москвы от 20-02.2013 №99-17X1 «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента - функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

В связи с вышеизложенным, Истцы обратились в суд с настоящим иском.

Определением от 11.12.2023г. суд назначил по делу судебную экспертизу, поручил её проведение ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (109028, Москва, Хохловский переулок, д. 13, строение 2), эксперту ФИО5 и поставил перед экспертом следующие вопросы:

 

В отношении здания по адресу: Москва, ул. Будайская, д.2, стр. 3

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) произошло увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 2653 кв.м. до 2797,8 кв.м. (в соответствии с технической документацией БТИ на 08.08.1995, 15.09.2004,17.09.2004, 04.07.2007, 22.10.2012)?

2. В случае, если увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 2653 кв.м. до 2797,8 кв.м. произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 08.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствуют ли пристройки общей площадью 144,6 кв. м (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15, 16; этаж 2, пом. I, ком. 21) здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создают ли пристройки общей площадью 144,6 кв. м (этаж 1, пом. I, ком. 13, 14а, 15, 16; этаж 2, пом. I, ком. 21) здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) произошло увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 13451,8 кв.м. до 14583,5 кв.м. (в соответствии с технической документацией БТИ на 17.09.2004, 23.04.2007, 10.12.2007)?

2. В случае, если увеличение площади здания по адресу: 

<

...>, с 13451,8 кв.м. до 14583,5 кв.м. произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 17.09.2004) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствует ли пристройка площадью 6,3 кв. м (этаж п., пом. 15в) здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создает ли пристройка площадью 6,3 кв. м (этаж п., пом. 15в) здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) возникли застроенная арка и пристройки общей площадью 422,9 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, (в соответствии с технической документацией БТИ на 18.08.1995, 26.05.2010)?

2. В случае, если возникновение застроенной арки и пристроек общейплощадью 422,9 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 18.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально- определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствуют ли застроенная арка и пристройки общей площадью 422,9 кв. м здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создают ли застроенная арка и пристройки общей площадью 422,9 кв. м здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) возникли пристройка общей площадью 4,61 кв.м. и надстройки общей площадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...> (в соответствии с технической документацией БТИ на 09.08.1995 (в том числе экспликации от 22.10.2012, составленной на основании обследования 09.08.1995), 29.02.2008)?

2. В случае, если возникновение пристройки общей площадью 4,61 кв.м. и надстроек общей площадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 09.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3.            В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствуют ли пристройка общей площадью 4,61 кв.м. и надстройки общей площадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создают ли пристройка общей площадью 4,61 кв.м. и надстройки общейплощадью 34,38 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. Является ли здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>, объектом капитального или некапитального строительства, перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно?

2. Соответствует ли здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

3. Создает ли здание площадью 4496 кв. м с кадастровым номером 77:02:0019006:1051, расположенное по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. В результате каких работ (реконструкция/новое строительство) возникла надстройка общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...> (в соответствии с технической документацией БТИ на 15.05.1997, 25.04.2011)?

2. В случае, если возникновение надстройки общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...> произошло в результате работ по реконструкции, возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние (в соответствии с документами БТИ на 09.08.1995) и какие для этого необходимо провести мероприятия?

3. В результате установленных по вопросу 1 работ изменились ли индивидуально- определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания (его частей) по адресу: 

<

...>?

4. Какие помещения и какой площадью возникли в результате установленных по вопросу 1 работ в здании по адресу: 

<

...>? Являются ли указанные помещения капитальными, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно?

5. Соответствует ли надстройка общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

6. Создает ли надстройка общей площадью 83,1 кв.м. здания по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

1. Является ли здание общей площадью 417,7 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...>, объектом капитального или некапитального строительства, перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно?

2. Соответствует ли здание общей площадью 417,7 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

3. Создает ли здание общей площадью 417,7 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0019006:1048, расположенное по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

 

Суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

21.05.2024 в суд поступило Заключение Эксперта, согласно которого:

 

В отношении здания по адресу: 

<

...> 

    Проведенными исследованиями установлено, что согласно нормативной литературе, выполненные строительные работы по возведению пристройки Г-образной формы к 1-му этажу здания, возведению галереи (надземного перехода на уровне 2-го этажа) и работы по демонтажу пристройки (комн. 16 площадью 20,3 м2), в результате которых изменилась общая площадь здания (увеличилась с 2 653,0 м2 до 2 785,1 м2), расположенного по адресу: 

<

...>, относятся к работам по реконструкции здания (см. исследовательскую часть, стр. 27-29).

    Техническая возможность приведения здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние до проведения в нем работ по реконструкции имеется.

Для приведения исследуемого здания в состояние до проведения в нем работ по реконструкции требуется выполнение следующих работ:

-     демонтаж/снос возведенной пристройки Г-образной формы к 1-му этажу здания;

- демонтаж/снос галереи (надземного перехода на уровне 2-го этажа);

-  проведение демонтажных и строительных работ по восстановлению планировки здания, существовавшей до проведения в нем работ по реконструкции;

-     проведение комплекса ремонтно-восстановительных работ по восстановлению наружных стен основного здания в местах расположения демонтируемых/сносимых объектов и благоустройству освобожденной территории.

Выполнение работ по демонтажу/сносу конструктивных элементов пристройки и галереи без проведения работ по укреплению наружных стен основного здания могут привести к нарушению их прочности и устойчивости. В процессе работ по демонтажу/сносу, проводимых без работ по укреплению наружных стен, не исключена возможность их частичного разрушения (обрушения).

Работы по демонтажу/сносу необходимо выполнять с обязательной разработкой специализированной организацией проектов организации и производства работ по демонтажу/сносу (ПОС, ПОР и ГШР), а также с проведением необходимых охранных (укрепительных) работ по усилению несущих и ограждающих конструкций здания в местах расположения демонтируемых/сносимых объектов.

    Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, проведены работы по его реконструкции (возведена пристройка Г-образной формы к 1-му этажу здания, возведена галерея (надземный переход на уровне 2-го этажа) и демонтирована пристройка (комн. 16 площадью 20,3 м2)).

Экспертом проведен сопоставительный анализ данных, отраженных в представленной судом для производства экспертизы технической документации, с данными, полученными в ходе проведения экспертного осмотра и экспертных замеров с последующими расчетами.

Сопоставительным анализом установлено, что в результате произведенных работ по реконструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, его высота и этажность не изменились. В здании произошли изменения следующих индивидуально-определенных признаков:

-   площадь застройки здания увеличилась на 236,8 м2;

-   строительный объем здания увеличился на 722 м3;

-   общая площадь помещений здания увеличилась на 124,7 м2.

 Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, проведены работы по его реконструкции.

В результате проведенных работ по реконструкции здания на дату проведения экспертного осмотра (06.02.2024) в нем возникли следующие помещения:

-   пристройка Г-образной формы к 1-му этажу здания площадью 57,8 м2;

-   галерея (надземный переход на уровне 2-го этажа) площадью 66,9 м2.

С учетом проведенных исследований установлено, что исследуемые пристройка к 1-му этажу здания и галерея (надземный переход на уровне 2-го этажа) здания, расположенного по адресу: 

<

...>, обладают всеми признаками (характеристиками) объектов капитального строительства, перемещение которых без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемые пристройка и галерея являются капитальными, неразрывно связанными с землей (см. исследовательскую часть, стр. 34-37).

    В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на проведение работ по реконструкции здания (возведение пристройки Г-образной формы к 1-му этажу здания и галереи (надземного перехода на уровне 2-го этажа здания)).

При условии, если разрешение на реконструкцию здания не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст.51 ГрК РФ [4], при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта-строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

Исследуемые пристройка Г-образной формы к 1-му этажу здания и галерея (надземный переход на уровне 2-го этажа) здания, расположенного 

<

...>, отвечают положениям и требованиям:

-    раздела 2, ст.7, ст. 19, ст.23 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» [5];

-    п.1, п.3  ст.5, п.9 ст.83, п.1 ст.90 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [6];

-   СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» [8];

-   раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» [9];

-   раздела 4 п.4.27, раздела 5 п.5.1, п.5.2, п.5.4, раздела 6 п.6.12, п.6.24, раздела 8 п.8.3 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» [10];

- п.2.1.21, п.2.1.25, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ [13];

- п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные» [14];

-     п.6.2.25, п.6.7.7 ГОСТ 32397-2020. «Межгосударственный стандарт. Щитки распределительные для производственных и общественных зданий. Общие технические условия» [15];

-     раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.9, п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22, подраздела 4.3 п.4.3.2, п.4.3.3 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы» [17];

-    раздела 4 п.4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [16];

-    раздела 7 п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» [18].

    Проведенными исследованиями по данному вопросу установлено, что, следуя формулировке вопроса, поставленного судом «об угрозе жизни и здоровья граждан» в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра исследуемые пристройка к 1 -му этажу здания и галерея (надземный переход на уровне 2-го этажа) здания, расположенного по адресу: 

<

...>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

 

В отношении здания по адресу: 

<

...> .

 Проведенными исследованиями установлено, что согласно нормативной литературе, только выполненные строительные работы по устройству дополнительной комнаты «15в», выходящей за габариты наружной стены подвала основного здания, существовавшего в 2004 году, по адресу: 

<

...> относятся к работам по реконструкции подвала здания.

Увеличение общей площади здания с 13 451,8 м2 до 14 587,1 м2 произошло в результате проведенных работ по реконструкции подвала здания и включения в общую площадь здания площади технического этажа (ранее существовавшего чердака здания, площадь которого не учитывалась ранее в общей площади здания) (см. исследовательскую часть, стр. 62-64).

 Техническая возможность приведения подвала здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 17.09.2004) имеется.

Для приведения исследуемого здания в состояние до проведения в нем работ по реконструкции подвала (в соответствии с документами БТИ на 17.09.2004) требуется выполнение следующих работ:

- демонтаж/снос вновь устроенной в подвале здания дополнительной комнаты «15в», выходящей за габариты наружной стены подвала основного здания, существовавшего в 2004 году;

-  проведение демонтажных и строительных работ по восстановлению планировки здания, существовавшей до проведения в нем работ по реконструкции подвала (в соответствии с документами БТИ на 17.09.2004);

-     проведение комплекса ремонтно-восстановительных работ по восстановлению наружной стены подвала основного здания в месте расположения демонтируемой/сносимой комнаты «15в».

Работы по демонтажу/сносу необходимо выполнять с обязательной разработкой специализированной организацией проектов организации и производства работ по демонтажу/сносу (ПОС, ПОР и ПНР), а также с проведением необходимых охранных (укрепительных) работ по усилению несущих и ограждающих конструкций здания в месте расположения демонтируемого/сносимого объекта.

 Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что увеличение общей площади здания с 13 451,8 м2 до 14 587,1 м2, расположенного по адресу: 

<

...>, произошло в результате проведенных работ по реконструкции подвала здания и включения в общую площадь здания площади технического этажа (ранее существовавшего чердака здания, площадь которого не учитывалась ранее в общей площади здания).

Экспертом проведен сопоставительный анализ данных, отраженных в представленной судом для производства экспертизы технической документации, с данными, полученными в ходе проведения экспертного осмотра и экспертных замеров с последующими расчетами.

Сопоставительным анализом установлено, что в результате произведенных работ по реконструкции подвала здания и включения в общую площадь здания площади технического этажа 

<

«...> при текущей инвентаризации 23.04.2007 

<

...»>, расположенного по адресу: 

<

...>, высота и площадь застройки здания не изменились. В здании произошли изменения следующих индивидуально-определенных признаков:

- этажность здания увеличилась на 1 этаж (учтен существовавший ранее чердак, как технический этаж);

-     строительный объем здания увеличился на 5 418м3 (в том числе, учтен строительный объем существовавшего ранее чердака, как технического этажа);

-     общая площадь помещений здания увеличилась на 1 135,3 м2 (в том числе, учтена площадь технического этажа, существовавшего ранее как чердак) (см. исследовательскую часть, стр. 66-67).

    Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, проведены работы по реконструкции подвала (выполнено устройство дополнительной комнаты «15в», выходящей за габариты наружной стены подвала основного здания).

В результате проведенных работ по реконструкции подвала здания, расположенного по адресу: 

<

...>, на дату проведения экспертного осмотра (24.01.2024) в нем возникло дополнительное помещение (комната 15в) площадью 6,3 м2.

С учетом проведенных исследований установлено, что исследуемая комната «15в», расположенная в подвале здания по адресу: 

<

...>, обладает признаками (характеристиками) объекта капитального строительства, перемещение которого без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемая комната «15в» является капитальной, неразрывно связанной с землей.

  В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на проведение работ по реконструкции подвала здания (устройство дополнительной комнаты «15в», выходящей за габариты наружной стены подвала основного здания).

При условии, если разрешение на реконструкцию здания не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст.51 ГрК РФ [4], при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта-строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

Исследуемая комната «15в», расположенная в подвале основного здания по адресу: 

<

...>, отвечает положениям и требованиям:

-   раздела 2, ст.7, ст. 19, ст.23 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» [5];

-   п.1, п.3 ст.5 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [6];

-   СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» [8];

-   раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» [9];

-   п.2.1.21, п.2.1.25, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ [13];

-       п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные» [14];

-       раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.9, п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22, подраздела 4.4 п.4.4.1, п.4.4.3, п.4.4.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы» [17].

    Проведенными исследованиями по данному вопросу установлено, что, следуя формулировке вопроса, поставленного судом «об угрозе жизни и здоровья граждан» в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра исследуемая комната «15в», расположенная в подвале здания по адресу: 

<

...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

 Проведенными исследованиями установлено, что согласно нормативной литературе, выполненные строительные работы по возведению трех пристроек к 1-му этажу здания и устройству на 1-ом этаже здания помещения на месте существовавшей в 1995 году арки, расположенного по адресу: 

<

...>, относятся к работам по реконструкции здания (см. исследовательскую часть, стр. 93-94).

 Техническая возможность приведения здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 18.08.1995) имеется.

Для приведения исследуемого здания в состояние до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 18.08.1995) требуется выполнение следующих работ:

-    демонтаж/снос вновь возведенной пристройки к 1-му этажу здания (переходного тамбура - перехода между помещениями 1-го этажа стр. 5 и помещениями подвала стр. 4);

-    демонтаж/снос вновь возведенной пристройки к 1-му этажу здания (входного тамбура);

-    демонтаж/снос вновь возведенной пристройки к 1-му этажу здания (подсобного помещения Кафетерия);

-    демонтаж вновь устроенного помещения на месте существовавшей в 1995 году арки посредством демонтажа/сноса вновь возведенных наружных стен;

-    проведение демонтажных и строительных работ по восстановлению планировки здания, существовавшей до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 18.08.1995);

- проведение комплекса ремонтно-восстановительных работ по восстановлению наружных стен основного здания в местах расположения демонтируемых/сносимых объектов и благоустройству освобожденной территории.

Выполнение работ по демонтажу/сносу конструктивных элементов пристроек и устроенного помещения на месте существовавшей в 1995 году арки без проведения работ по укреплению наружных стен основного здания могут привести к нарушению их прочности и устойчивости. В процессе работ по демонтажу/сносу, проводимых без работ по укреплению наружных стен, не исключена возможность их частичного разрушения (обрушения).

Работы по демонтажу/сносу необходимо выполнять с обязательной разработкой специализированной организацией проектов организации и производства работ по демонтажу/сносу (ПОС, ПОР и ПИР), а также с проведением необходимых охранных (укрепительных) работ по усилению несущих и ограждающих конструкций здания в местах расположения демонтируемых/сносимых объектов (см. исследовательскую часть, стр. 94-97).

 Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, выполнены работы по его реконструкции (возведены три пристройки к 1 -му этажу здания и выполнено устройство на 1-ом этаже здания помещения на месте существовавшей в 1995 году арки).

Экспертом проведен сопоставительный анализ данных, отраженных в представленной судом для производства экспертизы технической документации, с данными, полученными в ходе проведения экспертного осмотра и экспертных замеров с последующими расчетами. Результаты сопоставления приведены в исследовательской части в Таблице № 1 на стр. 97-98.

Сопоставительным анализом установлено, что в период с 1995 года по настоящее время (дата экспертного осмотра 06.02.2024) в результате проведенных работ по реконструкции здания его этажность не изменилась. В здании произошли изменения следующих индивидуально-определенных признаков:

-   высота уменьшилась на 0,7 м;

-   площадь застройки увеличилась на 80,4 м2;

-   строительный объем уменьшился на 88 м3;

-   общая площадь помещений увеличилась на 349,9 м2.

 Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, проведены работы по его реконструкции.

В результате проведенных работ по реконструкции здания на дату проведения экспертного осмотра (06.02.2024) в нем возникли следующие помещения:

-   пристройка к 1-му этажу здания (переходной тамбур) площадью 10,6 м2;

-   пристройка к 1-му этажу здания (входной тамбур) площадью 23,3 м2;

-  пристройка к 1-му этажу здания (подсобное помещение Кафетерия) площадью 16,1 м2;

-   помещение Кафетерия площадью 327,4 м2.

С учетом проведенных исследований установлено, что три исследуемые пристройки и помещение Кафетерия в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, обладают всеми признаками (характеристиками) объектов капитального строительства, перемещение которых без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемые пристройки и помещение Кафетерия являются капитальными, неразрывно связанными с землей (см. исследовательскую часть, стр. 98-102).

 В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на проведение работ по реконструкции здания (возведение трех пристроек к 1 -му этажу здания и устройство на 1-ом этаже здания помещения на месте существовавшей в 1995 году арки).

 При условии, если разрешение на реконструкцию здания не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст.51 ГрК РФ [4], при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта-строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

Три исследуемые пристройки и помещение Кафетерия в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, отвечают положениям и требованиям:

-  раздела 2, ст.7, ст. 19, ст.23 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» [5];

-      п.1, п.3 ст.5, п.9 ст.83, п.1 ст.90 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [6];

-   СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» [8];

-   раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» [9];

- раздела 4 п.4.27, раздела 5 п.5.1, п.5.2, п.5.4, п.5.6, п.5.7, п.5.10, п.5.11, раздела 6 п.6.12, п.6.24, раздела 8 п.8.3 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» [10];

- п.2.1.21, п.2.1.25, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ [13];

-     п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные» [14];

-     п.6.2.25, п.6.7.7 ГОСТ 32397-2020. «Межгосударственный стандарт. Щитки распределительные для производственных и общественных зданий. Общие технические условия» [15];

-       раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.9, п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы» [17];

-    раздела 4 п.4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [16];

-    раздела 7 п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» [18].

  Проведенными исследованиями по данному вопросу установлено, что, следуя формулировке вопроса, поставленного судом «об угрозе жизни и здоровья граждан» в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра три исследуемые пристройки и помещение Кафетерия в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

  Проведенными исследованиями установлено, что согласно нормативной литературе, выполненные строительные работы по устройству между тремя существовавшими в 1995 году наружными стенами здания встройки на уровне подвала, 2-го и 3-го этажей здания и возведению пристройки на уровне 1-го этажа здания, расположенного по адресу: 

<

...>, относятся к работам по реконструкции здания.

  Техническая возможность приведения здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 09.08.1995) имеется.

Для приведения исследуемого здания в состояние до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 09.08.1995) требуется выполнение следующих работ:

-   демонтаж/снос вновь устроенной встройки на уровне 3-го этажа здания;

-   демонтаж/снос вновь устроенной встройки на уровне 2-го этажа здания;

-   демонтаж/снос вновь возведенной пристройки на уровне 1-го этажа здания;

-   демонтаж/снос вновь устроенной встройки на уровне подвала здания;

-   проведение демонтажных и строительных работ по восстановлению планировки здания, существовавшей до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 09.08.1995);

-     проведение комплекса ремонтно-восстановительных работ по восстановлению наружных стен основного здания в местах расположения демонтируемых/сносимых объектов и благоустройству освобожденной территории.

Выполнение работ по демонтажу/сносу конструктивных элементов спорных объектов без проведения работ по укреплению наружных стен основного здания могут привести к нарушению их прочности и устойчивости. В процессе работ по демонтажу/сносу, проводимых без работ по укреплению наружных стен, не исключена возможность их частичного разрушения (обрушения).

Работы по демонтажу/сносу необходимо выполнять с обязательной разработкой специализированной организацией проектов организации и производства работ по демонтажу/сносу (ПОС, ПОР и ПНР), а также с проведением необходимых охранных (укрепительных) работ по усилению несущих и ограждающих конструкций здания в местах расположения демонтируемых/сносимых    объектов.

  Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, выполнены работы по его реконструкции (выполнено устройство встройки на уровне подвала, 2-го и 3-го этажей здания и возведение пристройки на уровне 1-го этажа здания).

Экспертом проведен сопоставительный анализ данных, отраженных в представленной судом для производства экспертизы технической документации, с данными, полученными в ходе проведения экспертного осмотра и экспертных замеров с последующими расчетами. Результаты сопоставления приведены в исследовательской части в Таблице № 1 на стр. 131.

Сопоставительным анализом установлено, что в период с 1995 года по настоящее время (дата экспертного осмотра 06.02.2024) в результате проведенных работ по реконструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, его этажность, количество этажей и высота не изменились. В здании произошли изменения следующих индивидуально-определенных признаков:

-   площадь застройки увеличилась на 21,6 м2;

-   строительный объем увеличился на 183 м3;

-   общая площадь помещений увеличилась на 60,0 м2.

  Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, проведены работы по его реконструкции.

В результате проведенных работ по реконструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, на дату проведения экспертного осмотра (06.02.2024) в нем возникли следующие помещения:

-   встройка на уровне подвала здания (комната 20 площадью 14,9 м2);

-   пристройка на уровне 1-го этажа здания (часть комнаты 16 площадью 4,0 м2);

-   встройка на уровне 2-го этажа здания (комната 15 площадью 14,9 м2);

-   встройка на уровне 3-го этажа здания (комната 15 площадью 14,9 м2).

С учетом проведенных исследований установлено, что встройка на уровне подвала, 2-го и 3-го этажей здания и пристройка на уровне 1-го этажа здания, расположенного по адресу: 

<

...>, обладают всеми признаками (характеристиками) объектов капитального строительства, перемещение которых без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемые объекты являются капитальными, неразрывно связанными с землей (см. исследовательскую часть, стр. 132-134).

    В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на проведение работ по реконструкции здания (выполнено устройство встройки на уровне подвала, 2-го и 3-го этажей здания и возведение пристройки на уровне 1-го этажа здания).

При условии, если разрешение на реконструкцию здания не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст.51 ГрК РФ [4], при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта-строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

Исследуемые встройка на уровне подвала, 2-го и 3-го этажей здания и пристройка на уровне 1-го этажа здания, расположенного по адресу: 

<

...>, отвечают положениям и требованиям:

-   раздела 2, ст.7, ст. 19, ст.23 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» [5];

-   п.1, п.3 ст.5, п.1 ст.90 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [6];

-   СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» [8];

-   раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» [9];

-   п.2.1.21, п.2.1.25, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ [13];

-    п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные» [14];

-    раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22, подраздела 4.3 п.4.3.5, п.4.3.6, подраздела 4.4 п.4.4.1, п.4.4.2, п.4.4.3, п.4.4.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы» [17];

-    раздела 4 п.4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [16];

-    раздела 7 п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» [18].

  Проведенными исследованиями по данному вопросу установлено, что, следуя формулировке вопроса, поставленного судом «об угрозе жизни и здоровья граждан» в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра исследуемые встройка на уровне подвала, 2-го и 3-го этажей здания и пристройка на уровне 1-го этажа здания, расположенного по адресу: 

<

...>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. исследовательскую часть, стр. 143-145).

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

  С учетом проведенных исследований установлено, что исследуемое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, обладает всеми признаками (характеристиками) объекта капитального строительства, перемещение которого без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемое здание является капитальным, неразрывно связанным с землей.

  В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на строительство/ реконструкцию исследуемого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

При условии, если разрешение на строительство/реконструкцию здания не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст.48 (п.1), ст.51 ГрК РФ [4], при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта-строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства

Исследуемое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, отвечает положениям и требованиям:

-   раздела 2, ст.7, ст. 19, ст.23 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» [5];

-   п.1, п.3 ст.5, п.1 ст.39, п.9 ст.83, п.З ст.89, п.1, п.З ст.90 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [6];

-   Постановления Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-1111 «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы» [19];

-  СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» [8];

- раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» [9];

-     раздела 6 подраздела 6.2 п.6.2.12, п.6.2.20, подраздела 6.3 п.6.3.2, п.6.3.4, подраздела 6.4 п.6.4.1, п.6.4.2, п.6.4.4, п.6.4.5, п.6.4.8, подраздела 6.5 п.6.5.3, п.6.5.4, раздела 7 подраздела 7.1 п.7.1.1, подраздела 7.6.9 п.7.6.9.2, раздела 8 подраздела 8.1 подраздела 8.1.4 п.8.1.4.4, п.8.1.4.5, подраздела 8.2 подраздела 8.2.1 п.8.2.1.1, п.8.2.1.3, подраздела 8.2.2 п.8.2.2.1 СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования» [12];

-     раздела 5 п.5.1, п.5.2, п.5.4, п.5.6, п.5.7, п.5.10, п.5.11, п.5.12, п.5.16 раздела 6 п.6.12, п.6.24, раздела 8 п.8.1, п.8.4 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» [10];

-     -        п.2.1.21, п.2.1.25, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ [13];

-     п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные» [14];

-     п.6.2.25, п.6.7.7 ГОСТ 32397-2020. «Межгосударственный стандарт. Щитки распределительные для производственных и общественных зданий. Общие технические условия» [15];

-       раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.9, п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22, подраздела4.3 п.4.3.2, п.4.3.3, п.4.3.6, подраздела 4.4 п.4.4.1, п.4.4.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы» [17];

-    раздела 4 п.4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [16];

-    раздела 7 п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» [18].

 Проведенными исследованиями по данному вопросу установлено, что, следуя формулировке вопроса, поставленного судом «об угрозе жизни и здоровья граждан» в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра исследуемое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

 Проведенными исследованиями установлено, что согласно нормативной литературе, выполненные строительные работы по возведению мансардного этажа в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, относятся к работам по реконструкции здания.

 В представленной судом для производства экспертизы документации отсутствуют документы «БТИ на 09.08.1995», но имеется документация БТИ, содержащая сведения об исследуемом здании, расположенном по адресу: 

<

...>, составленная по состоянию на 15.05.1997. В связи с этим экспертом при ответе на данный вопрос суда проводились исследования, направленные на сопоставление фактического состояние здания с данными технической документации, составленной по состоянию на 15.05.1997.

Техническая возможность приведения здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 15.05.1997) имеется.

Для приведения исследуемого здания в состояние до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 15.05.1997) требуется выполнение следующих работ:

-   демонтаж/снос возведенного мансардного этажа;

-   проведение демонтажных и строительных работ по восстановлению планировки здания, существовавшей до проведения в нем работ по реконструкции (в соответствии с документами БТИ на 15.05.1997);

-     проведение комплекса ремонтно-восстановительных работ по восстановлению наружных стен, перекрытия (покрытия) и крыши (кровли) основного здания в местах расположения демонтируемого/сносимого объекта в соответствии с документами БТИ на 15.05.1997.

Выполнение работ по демонтажу/сносу конструктивных элементов мансардного этажа без проведения работ по укреплению наружных стен и перекрытия основного здания могут привести к нарушению их прочности и устойчивости. В процессе работ по демонтажу/сносу, проводимых без работ по укреплению наружных стен и перекрытия, не исключена возможность их частичного разрушения (обрушения).

Работы по демонтажу/сносу необходимо выполнять с обязательной разработкой специализированной организацией проектов организации и производства работ по демонтажу/сносу (ПОС, ПОР и ПНР), а также с проведением необходимых охранных (укрепительных) работ по усилению несущих и ограждающих конструкций здания в местах расположения демонтируемого/сносимого объекта.

 Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, проведены работы по его реконструкции (возведен мансардный этаж).

Экспертом проведен сопоставительный анализ данных, отраженных в представленной судом для производства экспертизы документации, с данными, полученными в ходе проведения экспертного осмотра и экспертных замеров с последующими расчетами.

Сопоставительным анализом установлено, что в результате произведенных работ по реконструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, его площадь застройки не изменилась.

В здании произошли изменения следующих индивидуально-определенных признаков:

-   этажность здания увеличилась на 1 этаж;

-   высота здания увеличилась на 3,0 м;

-   строительный объем здания увеличился на 264 м3;

-   общая площадь помещений здания увеличилась на 71,0 м2.

 Экспертными исследованиями по вопросу суда № 1 установлено, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, проведены работы по его реконструкции (возведен мансардный этаж).

В результате проведенных работ по реконструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, на дату проведения экспертного осмотра (06.02.2024) в нем возник мансардный этаж общей площадью 68,5 м2.

С учетом проведенных исследований установлено, что исследуемый мансардный этаж, расположенный в здании по адресу: 

<

...>, обладает признаками (характеристиками) объекта капитального строительства, перемещение которого без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемый мансардный этаж является капитальным.

 В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на проведение работ по реконструкции здания (возведение мансардного этажа).

При условии, если разрешение на реконструкцию здания не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст.51 ГрК РФ [4], при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта-строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

Исследуемый мансардный этаж, расположенный в здании по адресу: 

<

...>, отвечает положениям и требованиям:

-   раздела 2, ст.7, ст. 19, ст.23 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» [5];

-   п.1, п.3 ст.5, п.1 ст.39, п.9 ст.83, п.З ст.89, п.1 ст.90 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [6];

-   СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» [8];

-   раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» [9];

-      раздела 4 п.4.3, п.4.4, п.4.14, п.4.15 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» [11];

-  п.2.1.21, п.2.1.25, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ [13];

-    п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные» [14];

-    раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22, подраздела 4.3 п.4.3.2, п.4.3.3, п.4.3.5, п.4.3.6, подраздела 4.4 п.4.4.1, п.4.4.2, п.4.4.3, п.4.4.4, п.4.4.7 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы» [17];

-    раздела 4 п.4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [16];

-    раздела 7 п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» [18].

 Проведенными исследованиями по данному вопросу установлено, что, следуя формулировке вопроса, поставленного судом «об угрозе жизни и здоровья граждан» в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра исследуемый мансардный этаж, расположенный в здании по адресу: 

<

...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 

В отношении здания по адресу: 

<

...>.

 С учетом проведенных исследований установлено, что исследуемое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, обладает всеми признаками (характеристиками) объекта капитального строительства, перемещение которого без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемое здание является капитальным, неразрывно связанным с землей.

 В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на строительство/ реконструкцию исследуемого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

При условии, если разрешение на строительство/реконструкцию здания не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст.48 (п.1), ст.51 ГрК РФ [4], при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта-строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

Исследуемое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, отвечает положениям и требованиям:

-    раздела 2, ст.7, ст. 19, ст.23 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» [5];

-    п.1, п.3 ст.5, п.1 ст.39, п.9 ст.83, п.3 ст.89, п.1 ст.90 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [6];

-    Постановления Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы» [19];

-   СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» [8];

-   раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» [9];

-      раздела 4 п.4.3, п.4.4, п.4.14, п.4.15 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» [11];

-    раздела 5 п.5.1, п.5.2, п.5.7, п.5.10, п.5.11, раздела 6 п.6.12, п.6.24, раздела 8 п.8.1, п.8.3 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» [10];

-    п.2.1.21, п.2.1.25, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ [13];

-    п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные» [14];

-    п.6.2.25, п.6.7.7 ГОСТ 32397-2020. «Межгосударственный стандарт. Щитки распределительные для производственных и общественных зданий. Общие технические условия» [15];

-    раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22, подраздела 4.3 п.4.3.2, п.4.3.3, п.4.3.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы» [17];

-    раздела 4 п.4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [16];

-    раздела 7 п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» [18].

 Проведенными исследованиями по данному вопросу установлено, что, следуя формулировке вопроса, поставленного судом «об угрозе жизни и здоровья граждан» в границах специальных строительно-технических знаний, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации отсутствует (механическая и пожарная безопасность соблюдены). То есть на дату проведения экспертного осмотра исследуемое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение соответствует требованиям Градостроительного кодекса, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» и иных законов и подзаконных актов, эксперт произвел осмотр спорных объектов, ответил на вопросы, поставленные перед ним судом. Выводы, изложенные в экспертном заключении, не содержат противоречий и подтверждаются ранее представленными в материалы дела сторонами техническими документами на объекты исследования, подтверждают не противоречащее строительным нормам и правилам возведение объектов. Суд признает выводы, изложенные в заключении, полностью основанными на совокупности фактических обстоятельств, установленных при производстве судебной экспертизы.

Дополнительно ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» было организовано проведение расчета оценки пожарного риска в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), Приказом МЧС России № 1140 от 14.11.2022 г. «Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» (далее - Приказ МЧС России № 1140 от 14.11.2022 г.).

Обществом с ограниченной ответственностью «Фаерстоп» (далее - ООО «Фаерстоп»). в соответствии с договором № 24010109225 от 12.03.2024 г. были подготовлены «Расчет по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.»; «Расчет по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.»; «Расчет по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.»; «Расчет по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.»; «Расчет по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.», «Расчет по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.»; «Расчет по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.» (далее - Расчеты). Расчеты рассмотрены, согласованы ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина», приняты в работу службами и должностными лицами ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина»,   ответственными   за   пожарную   безопасность   Объектов.   Специальная правоспособность ООО «Фаерстоп» подтверждается лицензией № 77-Б/06805 от 18.03.2019 г. на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий (далее — МЧС России).

Выполненными расчетами установлено и подтверждено соответствие существующим требованиям пожарной безопасности спорных объектов: «В результате определения расчетных величин индивидуального пожарного риска установлено: Объект имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значение одной миллионной в год» (лист 113 Расчета по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.; лист 222 Расчета по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.; лист 116 Расчета по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.; лист 136 Расчета по оценке пожарногориска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.;лист 149 Расчета по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г., лист 99 Расчета по оценке пожарного риска дляобъекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.; лист 109Расчета по оценке пожарного риска для объекта: Здание по адресу: 

<

...>, от 22.04.2024 г.)».

Таким образом, все объекты соответствуют строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При возведении пристроек, надстроек, перепланировок, строительстве/реконструкции зданий/строений Ответчиком были допущены только нарушения в части получения необходимых разрешений. Суд соглашается с доводами ответчика и 3 лица о том, что указанное нарушение не является достаточным основанием для применения крайней меры ответственности в виде сноса спорных объектов, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки (п.9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Из материалов дела следует, что расположенные на земельном участке объекты недвижимости по адресу: 

<

...>, 15, 17, 21, переданные Ответчиком ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» в оперативное управление, используются в качестве социально значимых, в которых осуществляется медицинская, фармацевтическая деятельность либо деятельность, сопровождающая и обеспечивающая медицинскую и фармацевтическую деятельность ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина», согласно имеющимся лицензиям:

- Лицензия №Л041-01162-50/00563351 от 20.08.2020г. на право осуществления медицинской деятельности, выданная Министерством здравоохранения Московской области; 

<

...>, г. Москва, ул. Будайская, д. 2, строения 3, 4, 15.

- Лицензия №Л042-01162-50/00562537 от 31.01.2020г. на право осуществления фармацевтической деятельности, выданная Министерством здравоохранения Московской области; г. Москва, ул. Будайская, д. 2, строения 4, 5

- Лицензия №Л017-01137-77/00148251 от 20.01.2020 г. на право осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданная Департаментом здравоохранения г. Москвы (выписки из реестров лицензий прилагаю) - 

<

...>, строения 3,4.

Согласно п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 г. снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Указанная в ст. 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Ответчик и 3 лицо ссылаются на то, что при сносе спорных объектов будут нарушены не только права Ответчика как собственника и причинен значительный убыток, но и нарушены публичные интересы в связи с тем, что спорные объекты входят в состав комплекса стационара больницы и используются в социально значимых целях - для оказания медицинской помощи населению.

Суд соглашается с доводами ответчика и 3 лица о том, что Истцы не доказали, что восстановление их гражданско-правового интереса и публичных интересов возможно исключительно путем приведения здания в первоначальное положение и сноса (уничтожения) спорных объектов, а также то, что в данном случае будет соблюден баланс интересов как Истцов, так и Ответчика, третьих лиц, а также публичных интересов, в том числе с учетом социальной значимости объектов.

Кроме того, ответчиком и 3 лицом заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из рекомендаций, данных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 г. № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», исковая давность не распространяется на требования о сносе самовольной постройки (в том числе реконструированной), когда такая постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, созданной на земельном участке без согласия истца, если истец владеет этим земельным участком.

Вышеуказанные положения не применимы по настоящему делу, поскольку спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а Истцы не владеют земельным участком.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (Определение ВС РФ от 12 мая 2016 г. № 305-ЭС16-3882, Определении ВС РФ от 14.12.2015 г. № 569-ПЭК15, Постановлении Президиума В АС РФ от 18.06.2013 г.№ 17630/12, Постановлении Президиума ВАС РФ от 04.09.2012 г. №3809/12).

Согласно разъяснениям п. 57 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Собственник здания - ОАО «РЖД» был образован путем создания и зарегистрировано в качестве юридического лица 23.09.2003 г. и в качестве вклада в уставный капитал было наделено имуществом. Спорные строения были переданы по сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального ж/д транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003 г., утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884р.

Сведения о спорных объектах являлись общедоступными и Истцы знали или должны были узнать о существовании спорных объектов: Земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, по адресу: 

<

...>, внесены в уставный капитал ОАО «РЖД» на основании Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р (далее - Сводный передаточный акт). В соответствии с выпиской ЕГРН 31.07.2023г. № КУВИ-001/2023-173672483, земельный участок согласно Приказу Департамента культурного наследия города Москвы от 29.01.2019 №33 является объектом культурного наследия. Согласно пункту 2 Порядка работа по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2015 года N 1905, региональные органы охраны объектов культурного наследия проводят визуальный осмотр (натурное обследование) и фотофиксацию объекта, изучают и анализируют документы и сведения с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры. Согласно справки Департамента культурного наследия г. Москвы от 11.03.2020 № ДКН-16-13-678/20 объекты недвижимости по адресам 

<

...>, 15, 17, 21 находятся в границах территории объекта культурного наследия. Таким образом, при проведении осмотра земельного участка, а также утверждения выявленного объекта культурного наследия, указанные здания были учтены региональным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал ОАО «РЖД» осуществлялось без предварительного проведения технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное имущество. Основанием государственной регистрации имущества являлся сводный передаточный акт. При этом техническая документация на вносимые в уставный капитал объекты недвижимого имущества изготавливалась по Особому порядку подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», утвержденному приказом Госстроя России от 19.09.2003 №356, без составления поэтажных планов и экспликаций к ним (без фактических обмеров помещений).

Трехэтажное здание по адресу: 

<

...>, площадью 2799,4 кв. м, 1975 года постройки. Здание внесено в уставный капитал компании с общей площадью 1825,7 кв. м. Здание передано с баланса Дирекции медицинских учреждений на баланс ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2004 № 423Зр «О закреплении имущества на праве оперативного управления за негосударственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая больница № 2 имени Н.А.Семашко открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Распоряжение от 29.12.2004 № 4233р). Согласно перечню объектов к Распоряжению от 29.12.2004 № 4233р общая площадь - 1825,7 кв. м. Согласно страницы 2 и страницы 19 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 20.11.2008 площадь - 2 799,4 кв. м, В связи с изменением по результатам проведенной технической инвентаризации технических характеристик объектов недвижимости распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, внесены изменения в Распоряжение от 29.12.2004 №4233р, где площадь составила 2799,4 кв. м. Согласно Свидетельству о праве собственности ОАО «РЖД» от 06.10.2010 №77 AM 687782 общая площадь 2 799,4 кв. м (запись в ЕГРН от 16.04.2004 № 77-01/55-401/2004-82). Согласно свидетельству о праве оперативного управления ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» от 18.04.2012 № 77 АО 014480, на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, зарегистрировано право оперативного управления на здание общей площадью 2799,4 кв. м (запись в ЕГРН от 18.04.2012 № 77-77-02/007/2011-861). Согласно выписки из ЕГРН от 06.07.2018 № 77/100/313/2018-800 объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 24.05.2012 г. общей площадью 2799,4 кв. м.

На здание 24.12.2019 Департаментом здравоохранения г. Москвы Правительства Москвы Учреждению выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности (№ лицензии ЛО-77-01-019344). На здание 30.01.2020 Министерством здравоохранения Российской Федерации Учреждению выдано свидетельство об аккредитации на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения (№ свидетельства 1806). На странице 5 санитарно-эпидемиологического заключения Московского территориального отдела Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека от 28.02.2019 № 77.ОМ.04.000.М.000009.02.19, указан перечень медицинских услуг, производимых в здании по адресу 

<

...>. В соответствии с пунктом 16 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 N 747, для предоставления государственной услуги заявитель представляет в территориальный орган Роспотребнадзора следующие документы:

- подписанное заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, проектной документации;

- результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, которая в свою очередь готовится, в том числе, на основании правоустанавливающих документов, схемы планировки здания и площади каждого помещения, технического паспорта на здание. Порядок организации и проведения экспертизы утвержден Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224. Экспертиза проводится на соответствие требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги СП 2.1.3678-20, действующих с 26.04.2022, ранее действовали требования СП 2.1.3.2630-10.

Девятиэтажное здание по адресу: 

<

...>, площадью 14 583,5 кв. м, 1975 года постройки. Здание внесено в уставный капитал с общей площадью 21 907 кв. м. Здание передано с баланса Дирекции медицинских учреждений на баланс Учреждения на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2004 № 4233р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за негосударственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая больница № 2 имени Н.А.Семашко открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Распоряжение от 29.12.2004 №4233р). Согласно перечню объектов к Распоряжению от 29.12.2004 №4233р общая площадь - 21 907 кв. м. Согласно страницы 2 и страницы 48 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 20.02.2008 площадь -14 583,5 кв.м. В связи с изменением по результатам проведенной технической инвентаризации технических характеристик объектов недвижимости распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, внесены изменения в Распоряжение от 29.12.2004 № 4233р, площадь составила 14 583,5 кв. м .Согласно Свидетельству о праве собственности ОАО «РЖД» от 23.01.2010 № 77 AM 064790 общая площадь 14 583,5 кв. м (запись в ЕГРН от 16.04.2004 № 77-01/55-401/2004-80). Согласно свидетельству о праве оперативного управления ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» от 24.04.2012 № 77 АО 013985, на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р на здание общей площадью 14 583,5 кв. м зарегистрировано право оперативного управления (запись в ЕГРН от 24.04.2012 № 77-77-02/007/2011-863). Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 15.12.2008 общая площадь -14 583,5 кв. м, в результате проведенных замеров 29.02.2008. Ранее техническая инвентаризация проводилась в особом порядке согласно приказу Госстроя от 19.09.2003 на основании данных, предоставляемых организациями железнодорожного транспорта, без внутренних обмеров и вычерчивания поэтажных планов объекта недвижимости. Согласно страницы 2 и страницы 45 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по состоянию на 02.07.2014 площадь - 14 587,1 кв. м. В соответствии с поэтажным планом на страницах 10-19 указанного технического паспорта площадь 14 383,5 кв. м на 14 857,1 кв. м изменилась по причине внутренней перепланировки. Согласно выписки из ЕГРН от 09.07.2018 № 77/100/313/2018-802 объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 24.05.2012 г. общей площадью 14 583,5 кв. м.

24.12.2019 Департаментом здравоохранения г. Москвы Правительства Москвы Учреждению выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности в здании (№ лицензии ЛО-77-01-019344). На странице 6 санитарно-эпидемиологического заключения Московского территориального отдела Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека от 28.02.2019 № 77.ОМ.04.000.М.000009.02.19, указан перечень медицинских услуг, производимых в здании по адресу 

<

...>. 30.01.2020 Министерством здравоохранения Российской Федерации выдано свидетельство об аккредитации на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения (№ свидетельства 1806).

Двухэтажное здание по адресу: 

<

...>, площадью 1 258,5 кв. м, 1976 года постройки. Здание внесено в уставный капитал компании с общей площадью 908,6 кв. м. Согласно Свидетельства о праве собственности ОАО «РЖД» от 21.04.2004 № 77 АБ 691807 общая площадь 908,6 кв. м (запись в ЕГРН от 21.04.2004 № 77-01/55-401/2004-79). Здание передано с баланса Дирекции медицинских учреждений на баланс Учреждения на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2004 № 4233р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за негосударственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая больница № 2 имени Н.А.Семашко открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Распоряжение от 29.12.2004 №4233р). Согласно перечню объектов к Распоряжению от 29.12.2004 №4233р общая площадь - 908,6 кв. м. Согласно свидетельства о праве оперативного управления ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» от 24.08.2006 № 77 АГ 718522, на основании Распоряжения от 29.12.2004 № 4233р, зарегистрировано право оперативного управления на здание с площадь 908,6 кв. м (запись в ЕГРН 24.08.2006 № 77-77-02/046/2006-679). Согласно страницы 2 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 02.07.2014 площадь -1 258,5 кв. м. Согласно выписки из ЕГРН от 06.07.2018 № 77/100/313/2018-803 объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 24.05.2012 г. общей площадью 1 258,5 кв. м.

Четырехэтажное здание «Лечебный корпус» по адресу: 

<

...>, площадью 1 606,4 кв. м, 1914 года постройки. Здание внесено в уставный капитал компании с общей площадью 1 461 кв. м. Согласно Свидетельству о праве собственности ОАО «РЖД» от 16.04.2004 № 77 АБ 792756 общая площадь 1 461 кв. м (запись в ЕГРН от 16.04.2004 № 77-01/55-401/2004-84). Здание передано с баланса Дирекции медицинских учреждений на баланс Учреждения на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2004 №4233р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за негосударственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая больница № 2 имени Н.А.Семашко открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Распоряжение от 29.12.2004 № 4233р). Согласно перечню объектов к Распоряжению от 29.12.2004 № 4233р общая площадь - 1461 кв. м. Согласно страницы 2 и страницы 17 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 29.02.2008 площадь -1 606,4 кв.м. В связи с изменением по результатам проведенной технической инвентаризации технических характеристик объектов недвижимости распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, внесены изменения в Распоряжение от 29.12.2004 №4233р, площадь составила 1 606,4 кв. м. Согласно свидетельства о праве оперативного управления ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» от 24.04.2012 № 77 АО 013986, на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р зарегистрировано право оперативного управления на здание общей площадью 1 606,4 кв. м (запись в ЕГРН от 24.04.2012 №77-77-02/007/2011-866). Согласно страницы 2 и страницы 18 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 02.07.2014 площадь - 1 666,4 кв. м. В соответствии с поэтажным планом на страницах 10-14 указанного технического паспорта площадь 1 606,4 кв. м. на 1 666,4 кв. м изменилась по причине внутренней перепланировки, а также в результате пристройки помещения 20 в подвальном этаже, изменения конфигурации помещения 16 на 1 этаже, изменения конфигурации помещения 15 на 2 этаже, снесена пристройка на уровне подвального этажа, а именно помещение 22, существующее на дату осмотра 29.02.2008 г. Согласно выписки из ЕГРН от 06.07.2018 № 77/100/313/2018-806 объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 24.05.2012 г. общей площадью 1 606,4 кв. м.

Четырехэтажное здание по адресу: 

<

...>, площадью 4 496 кв. м, 1962 года постройки. Согласно свидетельства о праве оперативного управления ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» от 27.12.2013 № 77 АР 150518, на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, зарегистрировано право оперативного управления на здание общей площадью 4 496 кв. м (запись в ЕГРН от 24.04.2012 № 77-77-02/007/2011-866). Согласно страницы 2 и страницы 18 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 24.02.2016 площадь -4 496 кв. м. Согласно выписки из ЕГРН от 06.07.2018 № 77/100/313/2018-815 объект недвижимости «Здание № 15» поставлен на кадастровый учет 24.05.2012 г. общей площадью 4 496 кв. м.

24.12.2019 Департаментом здравоохранения г. Москвы Правительства Москвы Учреждению выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности в здании (№ лицензии ЛО-77-01-019344). На странице 11 санитарно-эпидемиологического заключения Московского территориального отдела Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека от 28.02.2019 № 77.ОМ.04.000.М.000009.02.19, указан перечень медицинских услуг, производимых в здании по адресу 

<

...>. 30.01.2020 Министерством здравоохранения Российской Федерации Учреждению выдано свидетельство об аккредитации на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения в здании (№ свидетельства 1806).

Ежегодно, начиная с 2017 г., в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 295 от 06 августа 2020 г. «Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по составу и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники»» (взамен Приказа Росздравнадзора от 22.01.2010 г. № 29 «Об утверждении Положения о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники») ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» представляет в Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Отчет о состоянии радиационной безопасности в организации, утвержденный ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» за отчетный период (предыдущий календарный год) на 20 странице которого имеются сведения о проектной и эксплуатационной документации на стационарном радиационном источнике (Форма 2.17-ОСРБ), а именно указан рабочий проект (ЗАО «КОМЕТА»), реквизиты документа 213-01-ИОС7.1-ТО.ПЗ от 2013, в указанной проектной документации имеются поэтажные экспликации помещений, отражающие актуальную площадь помещений при отражении расположения основного технологического оборудования. Технический паспорт рентгеновского кабинета № 398/2018, выданный Научно-практическим центром медицинской радиологии Департамента здравоохранения города Москвы. В соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» для получения технического паспорта медицинские организации представляют среди прочих следующие документы для технического паспорта на Rg-кабинет, получаемого впервые - размещение рентгеновского кабинета (здание, корпус, отделение, количество этажей, этаж, № рентгеновского кабинета), поскольку в соответствии с п. 2 Приложения № 7 к СанПиН 2.6.1.1192-03 выбор помещений, входящих в состав рентгеновского кабинета (отделения), осуществляется администрацией совместно с рентгенорадиологическим отделением (РРО) (или иной организацией, аналогичной по функциям РРО) региона и согласуется с учреждением санитарно-эпидемиологического надзора.

Лицензия на эксплуатацию радиационных источников № ЦО-03-210-9793 от 14 февраля 2017 г. (серия АВ № 375130), основание для выдачи Лицензии: заявление НУЗ «Центральная клиническая больница № 2 им. Н.А. Семашко ОАО «РЖД» от 15.04.2016 г. в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), решение Центрального межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора от 14.02.2017 г. № 9793, согласно п. 1.2.2 Условий действия лицензии (лист 2) расположение объектов атомной энергии: - центр протонно-эмиссионной томографии - Москва, ул. Будайская, д. 2, к. 15, согласно абзацу четвертому п. 2.2 Условий действия лицензии (лист 3) Лицензиат обязан иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологический и эксплуатационной документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности. Лицензия выдана на основании Санитарно-эпидемиологического заключения № 77.ОМ.04.000.М000021.06.16 от 07.06.2016 г. на объект по адресу: 

<

...>, согласно которому основанием для признания условий производства являются в том числе, но не ограничиваясь Акт санитарно-эпидемиологического обследования от 23.05.2016 г., согласно которому при обследовании установлено: «По адресу: Москва, ул. Будайская, д. 2, стр. 15 завершен капитальный ремонт здания с перепланировкой помещений для целевого размещения Центра позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ-центра) для оказания специализированной медицинской помощи по радиологии и рентгенологии. Капитальный ремонт проведен по рабочему проекту, разработанному специализированной проектной организацией ЗАО «КОМЕТА», на который в 2015 г. органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» выдано положительное экспертное заключение. В соответствии с требованиями п. 3.1.2 СанПин 2.6.1.3288-15 и п. 3.9.18 СП 2.6.1.2612-10 ПЭТ-центр размещен в отдельном 3-х этажном здании...».

Двухэтажное здание по адресу: 

<

...>, площадью 132,5 кв. м, 1977 года постройки. Здание внесено в уставный капитал компании с общей площадью 61,5 кв. м. Согласно Свидетельству о праве собственности ОАО «РЖД» от 21.04.2004 № 77 АБ 691817 общая площадь 61,5 кв. м (запись в ЕГРН от 21.04.2004 № 77-01/55-401/2004-69). Здание передано с баланса Дирекции медицинских учреждений на баланс Учреждения на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2004 № 4233р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за негосударственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая больница № 2 имени Н.А.Семашко открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Распоряжение от 29.12.2004 №4233р). Согласно перечню объектов к Распоряжению от 29.12.2004 №4233р общая площадь - 61,5 кв. м. Согласно свидетельства о праве оперативного управления ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» от 10.10.2007 № 77 АЖ 118884, на основании Распоряжения от 29.12.2004 № 4233р, зарегистрировано право оперативного управления на здание, площадью 61,5 кв.м (запись в ЕГРН от 24.08.2006 № 77-77-02/046/2006-681). В связи с изменением по результатам проведенной технической инвентаризации технических характеристик объектов недвижимости распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, внесены изменения в Распоряжение от 29.12.2004 № 423Зр, площадь осталась неизменной - 61,5 кв. м. Согласно страницы 2 и страницы 11 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по состоянию на 25.04.2011 площадь -132,5 кв. м. Согласно выписки из ЕГРН от 09.07.2018 № 77/100/313/2018-817 объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 24.05.2012 г. общей площадью 132,5 кв. м.

Четырехэтажное здание по адресу: 

<

...>, площадью 417,7 кв. м, 1937 года постройки. Здание внесено в уставный капитал компании с общей площадью 240 кв. м. Согласно Свидетельству о праве собственности ОАО «РЖД» от 21.04.2004 № 77 АБ 691812 общая площадь 240 кв. м (запись в ЕГРН от 21.04.2004 № 77-01/55-401/2004-71). Здание передано с баланса Дирекции медицинских учреждений на баланс Учреждения на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2004 № 4233р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за негосударственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая больница № 2 имени Н.А.Семашко открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Распоряжение от 29.12.2004 №4233р). Согласно перечню объектов к Распоряжению от 29.12.2004 №4233р общая площадь - 240 кв. м. Согласно страницы 2 и страницы 16 технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 29.02.2008 площадь -417,7 кв. м. В связи с изменением по результатам проведенной технической инвентаризации технических характеристик объектов недвижимости распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, внесены изменения в Распоряжение от 29.12.2004 № 4233р, площадь составила 417,7 кв. м. Согласно свидетельства о праве оперативного управления ЧУЗ «ЦКБ «РЖД-Медицина» от 18.04.2012 № 77 АО 014481, на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 28.11.2011 № 2556-р, зарегистрировано право собственности на здание общей площадью 417,7 кв. м (запись в ЕГРН от 18.04.2012 №77-77-02/007/2011-768). Согласно выписки из ЕГРН от 09.07.2018 № 77/100/313/2018-821 объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 24.05.2012 г. общей площадью 417,7 кв. м. Согласно справки МосгорБТИ от 27.05.2009 при паспортизации 22.04.2005 г. площадь здания составила 417,7 кв. м. Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 15.12.2008 общая площадь здания -417,7 кв. м, в результате проведенных замеров 29.02.2008. Ранее техническая инвентаризация проводилась в особом порядке согласно приказу Госстроя от 19.09.2003 на основании данных, предоставляемых организациями железнодорожного транспорта, без внутренних обмеров и вычерчивания поэтажных планов объекта недвижимости.

В строениях №№ 3, 4, 5 осуществляется медицинская деятельность, выданы Лицензия № Л042-01162-50/00562537 от 31.01.2020 г. на право осуществления фармацевтической деятельности, выданная Министерством здравоохранения Московской области (г. Москва, ул. Будайская, д. 2, строения 4, 5), Лицензия № Л017-01137-77/00148251 от 20.01.2020 г. на право осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданная Департаментом здравоохранения г. Москвы (

<

...>, строения 3, 4). Информация о лицензируемых помещениях представлялась в соответствии с подп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») (далее -Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852), согласно которому лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются: наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении,

По строениям №№ 3, 4, 15 выдано Санитарно-эпидемиологическое заключение №77.ОМ.04.000.М.000048.12.19 от 04.12.2019 Московским территориальным Отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по железнодорожному транспорту. Лицензия на осуществление медицинской деятельности № ЛО-77-01-019344 от 24.12.2019 г. (в настоящее время не действует).

По строениям №№ 3, 4, 15 выдано Санитарно-эпидемиологическое заключение №77.ОМ.04.000.М.000009.02.19 от 28.02.2019, Московским территориальным Отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по железнодорожному транспорту. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ)- санитарно-эпидемиологическое заключение - это документ, выдаваемый в установленных международными договорами РФ, международными правовыми актами, Законом № 52-ФЗ, др. федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Последние актуальные данные о площади нежилого здания по адресу 

<

...> были учтены после проведения технической инвентаризации и внесены в технический паспорт от 20.11.2008г., данные о площади нежилого здания по адресу 

<

...> были учтены после проведения технической инвентаризации и внесены в технический паспорт от 02.07.2014г., данные о площади нежилого здания по адресу 

<

...> были учтены после проведения технической инвентаризации и внесены в технический паспорт от 02.07.2014г., данные о площади нежилого здания по адресу 

<

...> были учтены после проведения технической инвентаризации и внесены в технический паспорт от 02.07.2014г, данные о площади нежилого здания по адресу 

<

...> были учтены после проведения технической инвентаризации и внесены в технический паспорт от 24.02.2016г., данные о площади нежилого здания по адресу 

<

...> были учтены после проведения технической инвентаризации и внесены в технический паспорт от 25.04.2011г., данные о площади нежилого здания по адресу 

<

...> были учтены после проведения технической инвентаризации и внесены в технический паспорт от 29.02.2008 г.

Таким образом, представленные в материалы дела  документы подтверждают, что сведения о спорных объектах содержатся в информационных источниках, доступных Истцам по межведомственному взаимодействию, сведения в ЕГРН, свидетельствах о праве собственности, оперативного управления и т.д. являются общедоступными и Истцы знали или должны были знать о существовании спорных объектов в существующих размерах более чем за три года до подачи иска.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что исковое заявление подано в суд 31.05.2023, суд соглашается с доводами ответчика и 3 лица о пропуске истцами срока исковой давности. При этом, выводы суда соответствуют сложившейся судебной практикой (п. 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022); Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.09.2021 N Ф05-23984/2021 по делу № А40-44682/2020; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.09.2021 № Ф05-22949/2021 по делу № А40-236307/2019).

Суд также приходит к выводу, что с учетом проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Госпошлина по делу и расходы по экспертизе распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9, 65, 68, 71, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                          Ламонова Т.А.