АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20397/2022

г. Владивосток

20 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Зайцевой Л.В.,

 при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2,

 рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов публично-правового образования Уссурийский городской округ в лице администрации Уссурийского городского округа

к муниципальному автономному учреждению культуры «Городские парки» Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Техник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании договора недействительным

третье лицо - Администрация Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии (до и после перерыва):

от истца - ФИО3, удостоверение, 

от ответчика муниципальное автономное учреждение культуры «Городские парки» Уссурийского городского округа -   ФИО4, паспорт, доверенность от 29.12.2022 №486 сроком до 28.02.2023, диплом; 

остальные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

установил:

Заместитель прокурора Приморского края в защиту публичных интересов публично-правового образования Уссурийский городской округ в лице администрации Уссурийского городского округа (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению культуры «Городские парки» Уссурийского городского округа,  обществу с ограниченной ответственностью «Техник»  о признании договора  подряда № 14/09/2022 от 14.09.2022 недействительным.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Уссурийского городского округа.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены под расписку в судебном заседании и в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путём размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Ответчик - ООО «Техник», третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело без их участия.

Истец в судебном заседании поддержал требования.

Ответчики требования оспорили, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо представило письменные пояснения. 

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.09.2022 муниципальным автономным учреждением культуры «Городские парки» Уссурийского городского округа (МАУК «Городские парки» УГО, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Техник» (ООО «Техник», Подрядчик) заключен договор подряда № 14/09/2022 (далее - Договор подряда, Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика вымолить дополнительные работы по благоустройству общественной территории (сквера) (далее - Работы), лапы работ согласно Техническому заданию, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы (этапы работ) в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, п 2. Благоустройство общественных территорий УГО в рамках муниципальной программы «Формирование современной юродской среды Уссурийского городского округа» на 2018-2027 годы  (пункт 1.1. Договора).

Место выполнения работ: 

<

...> (ориентир).

Цена договора составляет - 1 324 619 рублей 83 копейки, (НДС не облагается, в связи с применением УСН), согласно Локальному сметному расчету № 06-01-01 (Приложение № 2) к данному договору (пункт 2.2 Договора).

Полагая, что указанный договор заключен в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в том числе с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Постановлением администрации Приморского края от 30.12.2019 № 944-па утверждена государственная программа Приморского края «Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2020 - 2027 годы (далее - Государственная программа).

В приложении 15 к Государственной программе предусмотрено выполнение работ по комплексному благоустройству общественной территории сквера (

<

...>): обеспечение освещения, установка МАФ, оборудование пешеходных дорожек, детской и спортивной площадок, автомобильной парковки, озеленение территории.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 30.11.2017 № 3570-НПА утверждена Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа» на 2018-2027 годы».

Общественная территория (сквер), месторасположение: 

<

...> (ориентир), включена в адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2022 году (приложение № 6 к Муниципальной программе).

На 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов Управлению культуры администрации Уссурийского городского округа доведены лимиты бюджетных обязательств, в том числе на реализацию Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципальной программы «Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа».

30.12.2021 между Управлением культуры администрации Уссурийского городского округа и МАУК «Городские парки» УГО заключено соглашение № 2/1 о предоставлении из бюджета Уссурийского городского округа учреждению субсидии на иные цели в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).

Согласно пункту 1.1 Соглашения о предоставлении субсидии предметом соглашения является предоставление Учреждению из бюджета Уссурийского городского округа в 2022 году субсидии на иные цели согласно Приложению № 1. Согласно Приложению № 1 (в редакции дополнительного соглашения от 04.08.2022 № 2/1-6) Учреждению предоставлены субсидии на реализацию муниципальной программы «Формирование современной городской среды Уссурийского   городского   округа»   на  2018-2024   годы,   в   частности   на благоустройство и оснащение парков и скверов. 

Субсидия предоставляется в размере 26 781 241 рублей 14 копеек.

В целях расходования субсидий между МАУК «Городские парки» УГО и ООО «Техник» заключен договор на выполнение дополнительных работ по благоустройству общественной территории (сквера): устройство парковки на 5 машино-мест.

Согласно части 1 статьи 2 Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон об автономных учреждениях) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

В силу положений статьи 4 Федерального закона об автономных учреждениях основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона об автономных учреждениях финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Согласно части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

30.12.2021 между Управлением культуры администрации Уссурийского городского округа и МАУК «Городские парки» УГО заключено соглашение № 2/1 о предоставлении из бюджета Уссурийского городского округа учреждению субсидии на иные цели в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).

Согласно пункту 1.1 Соглашения о предоставлении субсидии предметом соглашения является предоставление Учреждению из бюджета Уссурийского городского округа в 2022 году субсидии на иные цели согласно Приложению № 1. Согласно Приложению № 1 (в редакции дополнительного соглашения от 04.08.2022 № 2/1-6) Учреждению предоставлены субсидии на реализацию муниципальной программы «Формирование современной городской среды Уссурийского   городского   округа»   на  2018-2024   годы,   в   частности   на благоустройство и оснащение парков и скверов. Субсидия предоставляется в размере 26 781 241,14 рублей.

В целях расходования выделенных субсидий между  МАУК «Городские парки» УГО и ООО «Техник» заключен договор на выполнение дополнительных работ по благоустройству общественной территории (сквера): устройство парковки на 5 машино-мест.

Договор подряда заключен в рамках положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» без проведения конкурсных процедур.

Подрядчик обязуется по заданию Заказчика вымолить дополнительные работы по благоустройству общественной территории (сквера) (далее - Работы), лапы работ согласно Техническому заданию, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы (этапы работ) в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, п 2. Благоустройство общественных территорий УГО в рамках муниципальной программы «Формирование современной юродской среды Уссурийского городского округа» на 2018-2027 годы  (пункт 1.1. Договора).

Выполнение Работ осуществляется Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок выполнения такого вида работ, устанавливающих требования к качеству такого вида работ в соответствии с условиями Договора (пункт 1.3. Договора).

Между тем, как следует из пунктов 17, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), создание условий для организации досуга, равно как и создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статье 2 Федерального закона № 131-ФЗ вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Таким образом, муниципальное автономное учреждение не является муниципальным заказчиком, поскольку как следует из буквального понимания указанной нормы, перечень лиц, являющихся муниципальными заказчиками, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрено, что автономные учреждения обязаны осуществлять закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ, только в следующих случаях:

закупки осуществляются за счет средств, полученных из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности (часть 4 статьи 15);

государственные или муниципальные заказчики передали указанным лицам свои полномочия на осуществление закупок на безвозмездной основе на основании соглашений (часть 6 статьи 15).

Таким образом, муниципальные автономные учреждения за исключением случаев, указанных в части 4 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, не могут осуществлять закупку для государственных (муниципальных) нужд.

Содержание Соглашения о предоставлении субсидии и Договора подряда свидетельствует о том, данная закупка производилась не в целях удовлетворения потребностей самого автономного учреждения, а для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа» на 2018 - 2027 годы», то есть для обеспечения муниципальных нужд, финансируемых за счет федерального и краевого бюджетов.

Исходя из системного толкования положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 2 Федерального закона об автономных учреждениях, пункта 6 Методических рекомендаций по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1505-р, для исполнения государственных (муниципальных) функций может создаваться только казенное учреждение, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами; автономное учреждение и бюджетное учреждение создаются публично-правовым образованием для выполнения государственных (муниципальных) работ, оказания государственных (муниципальных) услуг и не вправе исполнять государственные (муниципальные) функции, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами.

Указанный вывод соответствует правовой позиции,  изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 17.09.2018 №309-КГ18-10521 по делу №А76-31284/2016.

МАУК «Городские парки» УГО, заключив Договор подряда, фактически исполнило функции администрации Уссурийского  городского округа как органа местного самоуправления с использованием выделенных бюджетных средств.

Однако действующее законодательство не содержит положений, которые бы позволяли администрации Уссурийского  городского округа наделять муниципальное автономное учреждение полномочиями по заключению договоров для муниципальных нужд, в том числе без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

Лицо, которое заключает договор на оказание услуг (выполнение работ), оплата которых будет осуществлена из бюджетных средств, в любом случае осуществляет функции государственного (муниципального) заказчика, вне зависимости от того может это лицо осуществлять права государственного (муниципального) заказчика или нет.

Следовательно, заключение такого договора должно было осуществляться на конкурсной основе в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон о защите конкуренции) органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

Таким образом, предоставление администрацией Уссурийского  городского округа муниципальному автономному учреждению субсидии позволило МАУК «Городские парки» УГО осуществлять расходование бюджетных средств на заключение Договора подряда, необходимого для обеспечения муниципальных нужд, без соблюдения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ процедур, направленных на эффективное использование средств бюджета, расширение возможностей участия хозяйствующих субъектов в размещении заказов, на развитие конкуренции.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции.

Статьей 6 Федерального закона № 44-ФЗ определены принципы контрактной системы, указано, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Также в статье 8 Закона № 44-ФЗ раскрыт принцип обеспечения конкуренции, определено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (части 1 и 2 статьи 24).

Учитывая сумму спорного договора, заключение сделки должно было осуществляться на торгах в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, что обеспечило бы конкуренцию и, соответственно, снижение максимальной цены контракта.

Заключение спорного договора без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, влечет излишние расходование бюджетных средств Уссурийского городского округа, то есть нарушение интересов публично-правового образования на эффективное расходование бюджетных средств.

При таких обстоятельствах,  суд приходит к выводу о том, что заключение спорного договора осуществлено в нарушение Федерального закона № 44-ФЗ, в связи с чем договор является недействительной сделкой, заключенной с нарушением установленного законом порядка.

При указанных обстоятельствах, суд признает подлежащим удовлетворению требования истца о признании недействительным в силу ничтожности договора подряда № 14/09/2022 от 14.09.2022 на основании статей 167, 168 ГК РФ.

Иные доводы ответчика и третьего лица суд во внимание не принимает, так как они противоречат изложенным выше обстоятельствам и  не влияют на выводы суда по существу спора. 

В силу требований статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным договор подряда № 14/09/2022 от 14.09.2022, заключенный между муниципальным автономным учреждением культуры «Городские парки» Уссурийского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «Техник». 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техник» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины. 

Взыскать с муниципального автономного учреждения культуры «Городские парки» Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины. 

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья    Зайцева Л.В.