ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-9461/2023

г. Самара

16 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи ФИО1, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании: 

от ООО ПКП "Белсар" – ФИО3, доверенность от 14.03.2023,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП

России по Самарской области ФИО4 - не явился, извещена,

от ГУФССП России по Самарской области - не явился, извещено,

от ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области - не явился, извещен,

от Администрации г.о. Тольятти - не явился, извещена,

от Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области - не явился, извещена,

от Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области- не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.10.2023 в помещении суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью ПКП "Белсар" на определение Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 (судья Бойко С.А.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКП "Белсар" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тольятти,

к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4,

к ГУФССП России по Самарской области, г. Самара, 

к ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области, г. Самара,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

-Администрация городского округа Тольятти, г. Тольятти Самарская область,

-Межрайонная ИФНС России № 22 по Самарской области, г. Самара,

-Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области, г. Самара,

об освобождении от взыскания исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКП «Белсар» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило:

1.освободить ООО ПКП «Белсар» от взыскания исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства № 64544/18/63029-СД по Постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области, за период - с 2019 по 2020 года на сумму 124 066 руб. 48 коп., в том числе по исполнительным производствам: 

-№ 19162/19/63029-ИП от 18.03.2019 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 19160/19/63029-ИП от 18.03.2019 на сумму 11 655 руб. 65 коп, остаток долга 6 365 руб. 43 коп.;

-№ 15467/19/63029-ИП от 05.03.2019 на сумму 36 001 руб. 90 коп., остаток долга 19 661 руб. 45 коп.;

-№ 19155/19/63029-ИП от 18.03.2019 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 94154/20/63029-ИП от 02.10.2020 на сумму 13 331 руб. 32 коп., остаток долга 7 280 руб. 53 коп.;

-№ 94156/20/63029-ИП от 02.10.2020 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 94157/20/63029-ИП от 02.10.2020 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 119477/20/63029-ИП от 26.11.2020 на сумму 967 руб. 32 коп., остаток долга 528 руб. 30 коп.;

-№ 109541/20/63029-ИП от 06.11.2020 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 112613/20/63029-ИП от 13.11.2020 на сумму 12 110 руб. 29 коп., остаток долга 6 613 руб. 71 коп.;

2.уменьшить размер исполнительского сбора по Постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области, в отношении должника - ООО ПКП «Белсар», о взыскании суммы 181 112 руб. 61 коп. на 25 %, итого уменьшенная сумма - 135 834 руб. 45 коп., в том числе по исполнительным производствам: 

-№ 19906/21/63029-ИП от 04.03.2021 на сумму 29 629 руб. 94 коп., остаток долга 16 181 руб. 58 коп.;

-№ 53456/21/63029-ИП от 21.05.2021 на сумму 6 811 руб. 89 коп., остаток долга 3 720 руб. 15 коп.;

-№ 53453/21/63029-ИП от 21.05.2021 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 22 коп.;

-№ 53453/21/63029-ИП от 21.05.2021 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 22 коп.;

-№ 100260/21/63029-ИП от 23.08.2021 на сумму 9 999 руб. 94 коп., остаток долга 5 461 руб. 19 коп.;

-№ 82427/22/63029-ИП от 26.05.2022 на сумму 5 698 руб. 29 коп., остаток долга 3 111 руб. 93 коп.;

-№ 175343/22/63029-ИП от 25.10.2022 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 19 коп.;

-№ 66136/22/63029-ИП от 28.04.2022 на сумму 29 086 руб. 43 коп., остаток долга 16 574 руб. 26 коп.;

-№ 210587/22/63029-ИП от 23.12.2022 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 19 коп.;

-№ 210588/22/63029-ИП от 23.12.2022 на сумму 11 972 руб. 44 коп., остаток долга 6 538 руб. 39 коп.;

-№ 196485/22/63029-ИП от 30.11.2022 на сумму 20 620 руб. 84 коп., остаток долга 11 261 руб. 47 коп.;

-№ 8558/23/63029-ИП от 20.01.2023 на сумму 21 530 руб. 77 коп., остаток долга 11 758 руб. 41 коп.;

-№ 14932/23/63029-ИП от 31.01.2023 на сумму 15 762 руб. 07 коп., остаток долга 12 336 руб. 07 коп.

В соответствии с определением от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 Арбитражный суд Самарской области определил:

Заявление удовлетворить частично. 

Уменьшить на 25 % размер исполнительского сбора, взысканного по Постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области в отношении должника - ООО ПКП «Белсар» по исполнительным производствам от 04.03.2021 № 19906/21/63029-ИП, от 21.05.2021 № 53456/21/63029-ИП, от 21.05.2021 № 53453/21/63029-ИП, от 21.05.2021 № 53453/21/63029-ИП, от 23.08.2021 № 100260/21/63029-ИП, от 26.05.2022 № 82427/22/63029-ИП, от 25.10.2022 № 175343/22/63029-ИП, от 28.04.2022 № 66136/22/63029-ИП, от 23.12.2022 № 210587/22/63029-ИП, от 23.12.2022 № 210588/22/63029-ИП, от 30.11.2022 № 196485/22/63029-ИП, от 20.01.2023 № 8558/23/63029-ИП, от 31.01.2023 № 14932/23/63029-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Не согласившись с определением суда первой инстанции ООО ПКП «Белсар» обратилось с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе ООО ПКП «Белсар» просит суд апелляционной инстанции:

1.определение Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 изменить;

2.освободить ООО ПКП «Белсар» от взыскания исполнительского сбора по Постановлениям судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства № 64544/18/63029-СД по Постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области за период с 2019 по 2020 года на сумму 124 066 руб. 48 коп.:

-№ 19162/19/63029-ИП от 18.03.2019 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 19160/19/63029-ИП от 18.03.2019 на сумму 11 655 руб. 65 коп, остаток долга 6 365 руб. 43 коп.;

-№ 15467/19/63029-ИП от 05.03.2019 на сумму 36 001 руб. 90 коп., остаток долга 19 661 руб. 45 коп.;

-№ 19155/19/63029-ИП от 18.03.2019 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 94154/20/63029-ИП от 02.10.2020 на сумму 13 331 руб. 32 коп., остаток долга 7 280 руб. 53 коп.;

-№ 94156/20/63029-ИП от 02.10.2020 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 94157/20/63029-ИП от 02.10.2020 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 119477/20/63029-ИП от 26.11.2020 на сумму 967 руб. 32 коп., остаток долга 528 руб. 30 коп.;

-№ 109541/20/63029-ИП от 06.11.2020 на сумму 10 000 руб. 00 коп., остаток долга 5 461 руб. 23 коп.;

-№ 112613/20/63029-ИП от 13.11.2020 на сумму 12 110 руб. 29 коп., остаток долга 6 613 руб. 71 коп., либо уменьшить его размер на 25 %.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель ООО ПКП «Белсар» поддержал апелляционную жалобу и при этом пояснил суду апелляционной инстанции, что определение суда первой инстанции апеллянтом обжалуется только в части отказа в удовлетворении заявленных ООО ПКП «Белсар» требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, поскольку судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте не приведены обоснование и мотивы, по которым требования данного общества с ограниченной ответственностью были удовлетворены частично.

Согласно ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

От лиц, участвующих в деле, в настоящее дело не поступили возражения против проверки судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 только в обжалуемой части.

В соответствии со ст.ст. 156 и 266 АПК РФ судебное заседание, с учетом мнения представителя ООО ПКП «Белсар», проводится судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судом апелляционной инстанции судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке гл. 34 АПК РФ, оценив доводы ООО ПКП «Белсар», изложенные в апелляционной жалобе, изучив и оценив материалы по делу, суд апелляционной инстанции усматривает предусмотренные законом основания для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 в обжалуемой части.

В первую очередь, суд указывает на то, что в соответствии с положениями АПК РФ при наличии предусмотренных законом оснований определение суда первой инстанции подлежит отмене полностью либо в части, а не изменению, как того просит апеллянт в апелляционной жалобе.

Во вторую очередь, суд апелляционной инстанции при изучении содержания обжалуемого судебного акта находит правомерным довод апеллянта о том, что в его содержании отсутствуют надлежащее обоснование и мотивацию, по которым суд первой инстанции оставил без удовлетворения заявленные ООО ПКП «Белсар» требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительных производств: № 19162/19/63029-ИП, № 19160/19/63029-ИП, № 15467/19/63029-ИП, № 19155/19/63029-ИП, № 94154/20/63029-ИП, № 94156/20/63029-ИП, № 94157/20/63029-ИП, № 119477/20/63029-ИП, № 109541/20/63029-ИП, № 112613/20/63029-ИП, указав только на то, что "... суд приходит к выводу о том, что заявитель не представил доказательств того, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств".

Как следует из материалов по настоящему делу, на исполнении в ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области находятся (находились) на исполнении возбужденные в отношении должника - ООО ПКП «Белсар» исполнительные производства: № 19906/21/63029-ИП, № 53456/21/63029-ИП, № 53453/21/63029-ИП, № 53453/21/63029-ИП, № 100260/21/63029-ИП, № 82427/22/63029-ИП, № 175343/22/63029-ИП, № 66136/22/63029-ИП, № 210587/22/63029-ИП, № 210588/22/63029-ИП, № 196485/22/63029-ИП, № 8558/23/63029-ИП, № 14932/23/63029-ИП, № 19162/19/63029-ИП, № 19160/19/63029-ИП, № 15467/19/63029-ИП, № 19155/19/63029-ИП, № 94154/20/63029-ИП, № 94156/20/63029-ИП, № 94157/20/63029-ИП, № 119477/20/63029-ИП, № 109541/20/63029-ИП, № 112613/20/63029-ИП (сводное исполнительное производство № 64544/18/63029-СД), часть из которых были окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с неисполнением должником по исполнительному производству - ООО ПКП «Белсар» в срок на добровольное исполнение исполнительных документов судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4 в соответствии со ст.ст. 30 и 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" были вынесены Постановления "О взыскании исполнительского сбора", соответственно номер: № 63029/19/60264, № 63029/19/60260, № 63029/18/244758, № 63029/18/244799, № 63029/20/54182, № 63029/20/54781, № 63029/20/54792, № 63029/19/334587, № 63029/19/97676, № 63029/20/54181.

В рамках настоящего дела, не оспаривая законность указанных Постановлений "О взыскании исполнительского сбора" должник по исполнительному производству - ООО ПКП «Белсар» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило освободить его от уплаты исполнительского сбора по указанным Постановлениям, по следующим основаниям:

 "... заявитель находится в тяжелом материальном положении, финансово-хозяйственную деятельность практически не ведет. Единственный источник дохода общества - это доход от сдачи в аренду здания банного комплекса «Баня Свежесть». ООО ПКП «Белсар» оказалось в трудном материальном положении в период - с 2019 года по 2020 год, 2021 год. На финансово-хозяйственную деятельность организации очень сильно повлияли запреты, связанные с коронавирусной инфекцией и распространением Ковид 19 на территории РФ.

Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, суд первой инстанции не принял во внимание, что ООО ПКП «Белсар» исполнительные документы за период 2020-2021 года не исполнялись своевременно в связи с невозможностью исполнения, вызванными объективными обстоятельствами, в связи с распространением коронавирусной инфекции.

ООО ПКП «Белсар» относится к контрагентам, которые включены в перечень отраслей, пострадавших в условиях пандемии, по ОКВЭД, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (физкультурно-оздоровительная деятельность ОКВЭД 96.04).

Суд первой инстанции не учел, что за период - с 2018 года по 2023 год ООО ПКП «Белсар» была погашена задолженность по налогам в сумме более 4 250 000 руб. в доход государства, а также погашается задолженность в пользу Администрации г.о. Тольятти Самарской области, в местный бюджет и продолжается погашение налоговых платежей частями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установленные по делу обстоятельства, ООО ПКП «Белсар» считает, что по исполнительскому сбору, установленному судебным приставом-исполнителем, за период - 2019-2020-2021 он может быть судом первой инстанции освобожден".

Повторно рассмотрев настоящее дело по правилам, установленным гл. 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии в данном конкретном случае предусмотренных законом оснований для освобождения должника - по исполнительному производству - ООО ПКП «Белсар» от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

В ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее в т.ч. - Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 75 Постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Распространение коронавирусной инфекции - Ковид 19 не является обстоятельством непреодолимой силы, без учета иных фактических обстоятельств не является безусловным основанием для освобождения должника по исполнительному производству от взыскания исполнительского сбора.

Данный вывод подтверждается позицией Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023 № 05АП-1101/2023 по делу № А24-5079/2022, от 07.08.2023 № 05АП-3559/2023 по делу № А51-18042/2022, позицией Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 26.07.2022 № 13АП-17186/2022 по делу № А42-815/2022. 

Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, факт наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих должнику по исполнительному производству исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок, в рамках исполнительных производств: № 19162/19/63029-ИП, № 19160/19/63029-ИП, № 15467/19/63029-ИП, № 19155/19/63029-ИП, № 94154/20/63029-ИП, № 94156/20/63029-ИП, № 94157/20/63029-ИП, № 119477/20/63029-ИП, № 109541/20/63029-ИП, № 112613/20/63029-ИП, материалами настоящего дела не подтвержден, а самим ООО ПКП «Белсар» в нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ не доказан.

Вместе с тем, рассматривая данное дело в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены определения суда первой инстанции от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 в обжалуемой части и принятия по делу в данной части нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных ООО ПКП «Белсар» требований.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

На основании ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. 

Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. 

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции.

В п. 74 Постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленумом Верховного Суда РФ разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Изучив и оценив в порядке, предусмотренном ст.ст. 71 и 162 АПК РФ, имеющиеся в настоящем деле доказательства, с учетом доводов ООО ПКП «Белсар», приведенных как в рассматриваемом заявлении, так и в апелляционной жалобе, принимая во внимание нахождение должника по исполнительным производствам в крайне тяжелом финансовом положении в связи с распространением на территории РФ в период - с 2019 года по 2020 год коронавирусной инфекции - Ковид 19, осуществление должником по исполнительным производствам по ОКВЭД деятельности - физкультурно-оздоровительная деятельность ОКВЭД 96.04, которая включена в перечень отраслей, пострадавших в условиях пандемии, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", предпринятых им реальных действий по исполнению требований исполнительных документов (погашению задолженности перед взыскателями), в том числе погашению в доход государства задолженности по обязательным платежам (налогам) в сумме более 4 250 000 руб., в бюджет субъекта РФ и перед Администрацией г.о. Тольятти Самарской области, суд апелляционной инстанции считает возможным в рассматриваемом конкретном случае уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от общего размера исполнительского сбора - 124 066 руб. 48 коп. до 93 049 руб. 86 коп., соответственно:

-по исполнительному производству № 19160/19/63029-ИП - Постановление № 63029/19/60264 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 19162/19/63029-ИП - Постановление № 63029/19/60260 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 15467/19/63029-ИП - Постановление № 63029/18/244758 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 19155/19/63029-ИП - Постановление № 63029/18/244799 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 94154/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54182 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 94156/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54781 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 94157/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54792 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 119477/20/63029-ИП - Постановление № 63029/19/334587 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 109541/20/63029-ИП - Постановление № 63029/19/97676 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 112613/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54181 "О взыскании исполнительского сбора".

Учитывая изложенное, определение Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 в обжалуемой части в соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ (нарушение или неправильное применение норм материального права) подлежит отмене, с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных ООО ПКП "Белсар" требований.

Данный вывод подтверждается позицией Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от т 31.08.2023 № Ф04-4464/2022 по делу № А46-11828/2021.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Internet».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 2 ст. 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2023 по делу № А55-9461/2023 в обжалуемой части отменить.

Заявленные Обществом с ограниченной ответственностью ПКП "Белсар" требования удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства № 64544/18/63029-СД по Постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области "О взыскании исполнительского сбора", вынесенных в отношении должника - Общества с ограниченной ответственностью ПКП "Белсар" за период с 2019 года по 2020 год о взыскании исполнительского сбора в общем размере 124 066 руб. 48 коп. на 25  %, что составит - 93 049 руб. 86 коп., соответственно:

-по исполнительному производству № 19160/19/63029-ИП - Постановление № 63029/19/60264 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 19162/19/63029-ИП - Постановление № 63029/19/60260 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 15467/19/63029-ИП - Постановление № 63029/18/244758 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 19155/19/63029-ИП - Постановление № 63029/18/244799 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 94154/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54182 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 94156/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54781 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 94157/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54792 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 119477/20/63029-ИП - Постановление № 63029/19/334587 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 109541/20/63029-ИП - Постановление № 63029/19/97676 "О взыскании исполнительского сбора";

-по исполнительному производству № 112613/20/63029-ИП - Постановление № 63029/20/54181 "О взыскании исполнительского сбора".

В удовлетворении остальной части заявленных Обществом с ограниченной ответственностью ПКП "Белсар" требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Судья    

ФИО1