АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1028/2020

г. Оренбург

26 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        26 октября 2020 года

 

      Арбитражный суд Оренбургской области  в составе 

судьи Бочаровой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Крестьянского хозяйства ФИО2, с.Лабазы Курманаевский район Оренбургская область (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Акционерному обществу «Нефтьинвест», г.Бузулук Оренбургская область (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании 6 600 294 руб.

 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности от 12.03.2020,

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности № 56АА2345827 от 15.01.2020, сроком действия по 31.12.2020, после перерыва представитель не явился.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлялся перерыв с 01.10.2020 по 08.10.2020. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

 

Крестьянское хозяйство ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Нефтьинвест» о взыскании 6 600 294 руб. убытков, составляющих разницу в стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4.

Представитель истца поддерживал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву на исковое заявление.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истцом в материалы дела представлен том 2.1.3 книги 3 «ДНС Коммунарская» 0050.1-01-ПЗУЗ раздела 2.1 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации «Обустройство Южно-Субботинского и Коммунарского месторождений» 2012 года (т.1 л.д. 6-22). Из указанного документа следует, что реконструкция пункта налива Коммунарского месторождения в ДНС Коммунарская предусмотрена проектом на 2014 г. В связи с остановкой объекта на реконструкцию предусматривается сбор продукции скважин данного месторождения на ГР-1 и направлением по нефтеколлектору на УПСВ Южно-Субботинского месторождения. Производится планировка и закрепление всех площадок согласно проекту ПОС и ПЗУ. Установка на места технологического, электротехнического вспомогательного оборудования с площадок временного хранения на вновь установленные основания (фундаменты и опоры). Пробный пуск и ввод реконструируемого площадного объекта (ДНС - условно конец 2014г.) в эксплуатацию. Площадь участка застраиваемой территории ДНС на Коммунарском месторождении 18350м2. Предусматривается 33 проектируемых сооружений.

В материалы дела истцом представлен акт выбора и обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории Курманаевского района Оренбургской области, для предварительного согласования и проектирования объекта: «Строительство эксплуатационных скважин № 1358, 1361 Коммунарского месторождениям» 2012 года (далее - акт выбора, т.1  л.д. 23-27), согласно которому комиссией в составе председателя комиссии - заместителя главы района по ЖКХ, строительству, транспорту и связи, членов комиссии: Архитектурно-градостроительной службы, Управления Росреестра, Штаба гражданской обороны, Службы электросетей, Службы связи, Службы газификации, Отдела землеустройства, КФХ ФИО2, Главы Волжского с/с, Директора ООО «Кадастр», Директора ООО НПО «Нефтепромсервис», Генерального директора ОАО «Нефтьинвест», произведен предварительный выбор земельного участка под производство ПИР (проектно-изыскательских работ) и строительство объекта.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 акта выбора согласно задания на проектирование предусматривается строительство эксплуатационных скважин № 1358, № 1361 Коммунарского месторождения. Согласно подпункту 2 пункта 1 акта выбора заказчику ОАО «Нефтьинвест» и проектной организации ООО «Нефтьпромсервис» разраешается допускать отклонения при выполнении изыскательских работ с учетом естественных и искусственных препятствий.

На основании пункта 6 акта выбора комиссия, ознакомившись с представленными материалами, решила: согласовать места расположения площадок прилагаемой схемы, ОАО «Нефтьинвест» возместить землепользователям убытки, связанные с изъятием земель.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.04.2017 (т.1, л.д. 107-108) крестьянскому хозяйству ФИО2  на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 56:16:0412020:4, общей площадью 27383 +/- 1448 кв.м.,   находящийся по адресу: РФ, Оренбургская область, Курманаевский район (земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:16:0412020), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для  сельскохозяйственного производства, земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.06.2012. Указанные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08.08.2012 № 56-АБ 837904 (т.2 л.д. 28).

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.08.2012 (далее - договор аренды, т.1, л.д. 19-21, 89-92), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, в том числе земельный участок площадью 27383,0 кв.м., с кадастровым номером 56:16:0412020:4 для размещения проектируемого ДНС Коммунарского месторождения (п. 1.3 Договора). 

Указанный участок предоставляется арендатору для последующего перевода в категорию – земли промышленности. Процедура перевода земельного участка  из одной категории в другую осуществляется за счет собственных средств и силами арендатора (пункт 1.7 договора аренды).

Срок аренды установлен с 22.08.2012 по 22.02.2013 (пункт 4.1 договора аренды).

Указанный договор в соответствии с пунктом 1.2 является одновременно актом приема- передачи земельных участков.

В соответствии с пунктом 6.3.3. договора по истечении срока договора аренды земельного участка  имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка на новый срок, на согласованных сторонами условиях.

Дополнительным соглашением от 15.02.2017 стороны продлили действие договора аренды, срок аренды устанавливается с 17.02.2017 по 14.02.2018 (т.1, л.д. 93).

Согласно приказу Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу Федерального агентства поо недропользованию Российской Федерации от 19.10.2017 № 407, изданному на основании ходатайства АО «Нефтьинвест», принято решение об изъятии для государственных нужд РФ в связи с осуществлением недропользования принадлежащего истцу земельного участка (т. 1 л.д. 106).

Акционерное общество «Нефтьинвест» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к крестьянскому хозяйству ФИО2 об изъятии  путем прекращения права собственности Крестьянского хозяйства ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером  56:16:042020:4, общей площадью 27 383 кв.м,   находящийся по адресу: РФ, Оренбургская область, Курманаевский район (земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:16:0412020) в пользу акционерного общества «Нефтьинвест»  для  государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Нефтьинвест» в соответствии с лицензией на право пользования недрами ОРБ 01231 НЭ  с выплатой возмещения в размере  126 270 руб., из которых 34 800 руб. рыночная стоимость земельного участка, 91 470 руб. убытки, причиненные изъятием земельного участка.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.03.2018 исковое заявление акционерного общества «Нефтьинвест» принято, возбуждено производство по делу № А47-3416/2018, назначено дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В ходе производства по делу № А47-3416/2018 назначалась повторная и дополнительная экспертизы на предмет установления актуальной стоимости земельного участка, которая определена  в экспертном заключении от 07.06.2019 № 117-С, подготовленном экспертом ФИО5 

Эксперт ФИО5 пришел к выводу, что актуальная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, с учетом положений ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что разрешенное использование земельного участка 56:16:0412020:4 для сельскохозяйственного производства, категория: земли сельскохозяйственного назначения составляет 39 705 руб. 35 коп. 

При ответе на второй вопрос эксперт пришел к выводу, что актуальная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, с учетом положений ст. 56.8 Земельного кодекса российской Федерации при условии, что разрешенное использование земельного участка 56:16:0412020:4 для размещения ДНС Коммунарского месторождения (категории земли промышленности) составляет 6 640 000 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018 исковые требования акционерного общества «Нефтьинвест» удовлетворены. Суд решил изъять путем прекращения права собственности Крестьянского хозяйства ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером  56:16:042020:4, общей площадью 27 383 кв.м,   находящийся по адресу: РФ, Оренбургская область, Курманаевский район (земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала (56:16:0412020) в  пользу акционерного общества «Нефтьинвест» для  государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Нефтьинвест» в соответствии с лицензией на право пользования недрами ОРБ 01231 НЭ  с выплатой возмещения в размере  131 175 руб. 35 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по делу № А47-3416/2018 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба крестьянского хозяйства ФИО2 - без удовлетворения.

Акционерное общество «Нефтьинвест» в соответствии с приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу № 405 от 19.10.2017 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к крестьянскому хозяйству ФИО2 об изъятии  путем прекращения права собственности Крестьянского хозяйства ФИО2    на земельный участок с кадастровым номером  56:16:0412020:5, общей площадью 20 608 кв.м, находящийся по адресу: РФ, Оренбургская область, Курманаевский район (земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:16:041220) в пользу акционерного общества«Нефтьинвест»  для  государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Нефтьинвест» в соответствии с лицензией на право пользования недрами ОРБ 01231 НЭ  с выплатой возмещения в размере   95 639 руб., из которых 26 800 руб. - рыночная стоимость земельного участка, 68 839 руб. убытки, причиненные изъятием земельного участка.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.03.2018 исковое заявление акционерного общества «Нефтьинвест» принято, возбуждено производство по делу № А47-3415/2018, назначено дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2020 по делу № А47-3415/2018 исковые требования акционерного общества «Нефтьинвест» удовлетворены. Суд решил изъять путем прекращения права собственности Крестьянского хозяйства ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером  56:16:0412020:5  площадью 20 608 кв.м. адрес Оренбургская область, Курманаевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:16:0412020 в пользу акционерного общества «Нефтьинвест»  для  государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Нефтьинвест» в соответствии с лицензией на право пользования недрами ОРБ 01231 НЭ  с выплатой возмещения в размере  5 396 000 руб.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по делу № А47-3415/2018 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2020 по делу № А47-3415/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества «Нефтьинвест» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2020 по делу № А47-3415/2018 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2020 по делу № А47-3415/2018, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба акционерного общества «Нефтьинвест» - без удовлетворения.

В обоснование возражений на исковые требования ответчиком в материалы дела представлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 09.06.2017 (т.1  л.д. 94-95), согласно которому земельный участок с кадастровым номером 56:16:0412020:4 и сельскохозяйственного назначения расположен в территориальных границах МО Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области в Центральной части кадастрового квартала 56:16:0412020. Земельный участок расположен на расстоянии примерно в 2,6 км. по направлению на Север от с. Бобровка Курманаевского района Оренбургской области, ориентир - здание Дома культуры 

<

...> и на расстоянии примерно 1,4 км. по направлению на Северо-Восток от автодороги «Бобровка-Субботино». Осмотром установлено, что данный земельный участок имеет неправильную прямоугольную форму. На данном участке визуально видны следы вспашки и механической обработки почвы. Указанный участок расположен вокруг действующей ДНС.

Актом проверки Управления Росреестра по Оренбургской области от 11.12.2018 (т.1 л.д. 96-97) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:16:0412020:4, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 27383 кв.м., принадлежит на праве собственности КХ ФИО2 на основании договора купли-продажи от 01.11.2011г., регистрационная запись №56-56-04/014/2012-399 от 08.08.2012г. В ходе проверки установлено, что земельный .участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 56:16:0412020:1, 56:16:0412020:7 принадлежащими на праве собственности АО "Нефтьинвест". На земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:1 расположена скважина № 232 и ДНС (Дожимная насосная станция) Коммунарского месторождения, используемая АО «Нефтьинвест», на земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:7 расположены цистерны, также используемые АО «Нефтьинвест». Согласно обмеру площадь части земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, используемой АО «Нефтьинвест» под размещение 7 передвижных вагонов-домов, техники, части обваловки ДНС, составляет 7782,7 кв.м. Погрешность измерения площади земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, согласно данным ЕГРН, составляет 1448 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 56:16:0412020:5, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 20608 кв.м., принадлежит на праве собственности КХ ФИО2 на основании договора купли-продажи от 01.11.2011г., регистрационная запись №56-56-04/014/2012-400 от 08.08.2012г. В результате визуального осмотра выявлено, что от насосной станции вдоль дороги идут металлические столбы с кабель каналом к нефтяному оборудованию к площадке с обваловкой. Согласно обмеру площади части земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:5, используемой АО «Нефтьинвест» под размещение скважины № 1361, составляет 3072,9 кв.м., что на 17535,1 кв.м. меньше площади, отраженной в ЕГРН. Погрешность измерения площади земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:5, согласно данным ЕГРН, составляет 1256 кв.м. На части земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:5 и части: земельного участка е кадастровым номером 56:16:0412020:4 имеются признаки выращивания сельскохозяйственных культур.

В ходе проверки представителем АО «Нефтьинвест» представлен договор аренды вышеуказанных земельных участков от 22.08.2012 № б/н, заключенный с гр. ФИО2 ерфсом до 22.02 2013, в последующем, срок аренды неоднократно продлевался путем заключения дополнительных соглашений к нему. Последнее дополнительное соглашение было заключено 15.02.2017 года, по условиям которого срок аренды истек 14.02.2018 года.

В нарушении вышеуказанных требований, в связи с тем, что документы, подтверждающие наличие каких-либо прав на часть земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:0412020:4, 56:16:0412020:5, у АО «Нефтьинвест» при проведении настоящей проверки отсутствуют, АО «Нефтьинвест» использует часть вышеуказанных земельных участков, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельных участков, в связи с чем, в адрес АО «Нефтьинвест» выносится предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

Вместе с тем, представителем АО «Нефтьинвест» ФИО4 представлено письменное объяснение от 10.12.2018, согласно которому АО «Нефтьинвест» как недропользователь 29.09.2017 обращалось в Приволжскнедра с ходатайством об изъятии земельных участков для гос. нужд, 19.10.2017 Приволжскнедра были изданы приказы №№ 405, 407 об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:0412020:4, 56:16:04,12020:5 у КХ ФИО2. для государственных нужд РФ. Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд РФ КХ ФИО2. подписаны не были, в связи с чем АО «Нефтьинвест» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области суд с исковыми заявлениями от 26.03.2018, дела № А47-3415/2018, А47-3416/2018. Судебные заседания отложены до 17.12.2018.

АО «Нефтьинвест» продолжает пользоваться арендованными земельными участками и оплачивать за них арендную плату (платежные поручения прилагаются). Требование об освобождении земельных участков в адрес АО «Нефтьинвест» от собственника используемых земельных участков не поступало.

На основании вышеизложенного, вина АО «Нефтьинвест» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, отсутствует в связи с тем, что АО «Нефтьинвест» предпринимаются все зависящие от него меры по соблюдению требований земельного законодательства.

Согласно предписанию Управления Росреестра по Оренбургской области от 11.12.2018 (т.1 л.д. 98-99) в связи с тем, что документы, подтверждающие наличие каких-либо прав на часть земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:041 2020:4, 56:16:0412020:5, общей используемой площадью 10855,6 кв.м., у АО «Нефтьинвест» при проведении проверки отсутствуют, АО «Нефтьинвест» использует часть вышеуказанных земельных участков не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, предписано АО «Нефтьинвест» устранить указанное нарушение в срок до 14.05.2019.

Комиссией в составе:

представителей АО «Нефтьинвест»:

Главный инженер ФИО6

Инженер по надзору за строительством ФИО7

Инженер ПТО ФИО8

представителей ООО «ОренбургГеоСтрой Изыскания»:

Директор ФИО9 

Геодезист ФИО10

представителей Муниципального учреждения Администрация образования Курманаевский район Оренбургской области: 

Главный агарном управления сельского хозяйства ФИО11

составлен акт осмотра земельных участков от 24.06.2019 (т.1 л.д. 100-105), согласно которому произведен осмотр следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 56:16:0412020:1, 56:16:0412020:4, 56:16:0412020:5, 56:16:0412020:7, 56:16:0412023:1, 56:16:0412023:2, 56:16:0412023:5, 56:16:0412023:6, 56:16:0412024:3, 56:16:0000000:1639, 56:16:0000000:1407, принадлежащих на праве собственности, либо находящихся в аренде Акционерного Общества «Нефтьинвест», также земельных участков с кадастровыми номерами: 56:16:0000000:3064 и 56:16:0000000:803, принадлежащих на праве собственности, либо находящихся в аренде КХ ФИО2

В ходе осмотра было выявлено: 

1. Общая площадь земельных участков, принадлежащих на праве собственности или аренды АО «Нефтьинвест, которые использует КХ ФИО2 составила: 28445кв.м. (номера участков на схеме 1, 2, 3, 4,5, 6, 39, 51).

Участки под номерами:

1,5,51,6 - находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4;

4,3,2 - находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:7;

39 - находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412024:7;

51 - находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:5. 

Визуальным осмотром выявлено, что на указанных участках ведется сельскохозяйственная деятельность (имеются признаки выращивания сельскохозяйственных культур). Общая площадь земельных участков, принадлежащих на праве собственности или аренды КХ ФИО2., которые использует в том числе и АО «Нефтьинвест» составляет: 11740кв.м. (Номера участков на схеме 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,22,25,26,27,29,30,31,36,37,38 - находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 56:16:0000000:3064;

34 - находится в границах земельного участка с кадастровым номером56:16:0000000:803).

Визуальным осмотром на указанных участках было выявлено, наличие подъездного пути, который ведет к Коммунарскому месторождению и земельному участку с кадастровым номером 56:16:0000000:3064, принадлежащему КХ ФИО2, другие подъездные пути к участку КХ ФИО2 отсутствуют.

В ходе осмотра, производился обмер земельного участка с использованием приемника EFT МЗ GNSS.

Осмотр проводился в условиях естественного дневного освещения, с использованием органолептических методов осмотра.

Место составления акта - 461040, 

<

...>.

Представители КХ ФИО2: инженер ФИО12 и кадастровый инженер ФИО13. от участия в совместном осмотре отказались.

Представитель истца в обоснование исковых требований указал, что спорный земельный участок предоставляется арендатору для последующего перевода в категорию - земли промышленности. Процедура перевода земельного участка из одной категории в другую осуществляется за счет собственных средств и силами арендатора, (п. 1.7 договора аренды). Ответчик обязанность по переводу земельного участка в земли промышленности не выполнил.

В рамках дела №А47-3416/2018 удовлетворены исковые требования АО «Нефтьинвест» об изъятии земельного участка. В ходе судебного разбирательства в рамках дела №А47-3416/2018 проведена судебная экспертиза. Поскольку ответчик не осуществил перевод участка в земли промышленности, суд определил размер возмещения в сумме 39 705 руб. 35 коп. Между тем, в случае надлежащего исполнения указанной обязанности, предусмотренной условиями договора аренды от 22.08.2012, размер возмещения в соответствии с выводами судебной экспертизы должен составить 6 640 000 руб.  В результате нарушения положений ст. 10, 15,309 ГК РФ ответчик причинил истцу убытки в виде разницы в стоимости земельного участка в размере 6 600 294,65руб. из расчета: 6 640 000 - 39 705,39 руб.

В случае осуществления перевода, размер возмещения подлежит определению по ставкам для земель промышленности, независимо от наличия на участке объекта недвижимости.

Отсутствие объекта недвижимости не отменяет обязанности осуществить перевод.

В данном деле существенным обстоятельством является то, что земельный участок:

1) никогда не использовался истцом, поскольку с момента его образования и оформления права сразу был передан в аренду;

2) никогда не использовался для сельскохозяйственного производства - поскольку использовался ответчиком, для целей, предусмотренных договором аренды от 22.08.2012.

Изначально, еще до образования земельного участка и постановки его на кадастровый учет, был подготовлен акт выбора и согласования, подписанный членами комиссии, в состав которой вошли представители администрации района и ответчика. На основании данного акта был образован участок 56:16:0412020:4 и согласно выписке из ЕГРН поставлен на кадастровый учет 28.06.2012. В соответствии со свидетельством о праве собственности, право истца на участок 56:16:0412020:4 зарегистрировано 08.08.2012, до того времени он не был его собственником и не владел им. Договор аренды заключен 22.08.2012, спустя две недели после возникновения права собственности на участок у истца.

Таким образом, по инициативе ответчика, изначально был подготовлен акт выбора участка, затем участок был образован и поставлен 28.06.2012 на кадастровый учет, 08.08.2012 зарегистрировано право собственности ответчика на участок, 22.12.2012 участок был передан истцу по договору аренды и лишь спустя пять лет было принято решение о его изъятии.

Следовательно, не только на день предшествующий принятию решении об изъятии, но даже до момента образования земельного участка, было определено его разрешенное использование для целей недропользования.

Имеется проектная документация на ДНС Коммунарского месторождения. В разделе 5 указано, что реконструкция пункта налива ДНС предусмотрена на 2014год. То есть истец изначально планировал использовать участок вплоть до 2014 года и в последующем, в течение срока реконструкции.

Также в проектной документации указаны проектируемые сооружении на земельном участке, всего 33 объекта, следовательно, планируемое возведение данных объектов, при условии, что участок никогда не использовался для сельскохозяйственного производства, означает, наличие па стороне ответчика обязанности осуществить перевод участка в земли промышленности.

Постановление суда апелляционной инстанции по делу № А47-3416/2018 не имеет доказательственного и преюдициального значения для настоящего дела, поскольку суд в рамках дела №А47-3416/2018 сделал вывод, что возмещение определяется по славкам дли земель сельскохозяйственного назначении, поскольку перевод не осуществлен и вид разрешенного использовании не изменен.

В рамках дела №А47-3415/2018 данное требование - о возмещении убытков в связи с неисполнением обязанностей по переводу было рассмотрено и удовлетворено. Таким образом, дли целей рассмотрении настоящего дела, доказательственное течение имени выводы судов но делу №А47-3415/2018 в части неисполнении обязанности по переводу участка по договору аренды от 22.08.2012.

В соответствии с постановлением ФАС Уральского округа по делу №А47-3415/2018 от 30.09.2020 установлено, что, учитывая, что согласно условиям договора аренды спорный земельный участок предоставлялся обществу «Нефтьинвест» с условием о переводе в категорию - земли промышленности, процедура перевода земельного участка из одной категории в другую осуществляется за счет собственных средств и силами арендатора, вместе с тем в период действия договора и использования арендованного участка, в том числе для целей строительства и эксплуатации скважины, указанная обязанность истцом не исполнена, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у ответчика убытков в виде разницы между выкупной стоимостью земельного участка сельскохозяйственного назначения и земель промышленности. То есть, установлена обязанность осуществить перевод участка. Соответственно, установлена преюдиция в части наличия обязанности осуществить перевод.

Ответчик возражал против исковых требований по следующим основаниям.

По мнению ответчика, в рамках настоящего дела истец предъявляет требование, которое было рассмотрено в рамках дела № А47-3416/2018. В рамках дела № А47-3416/2018 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4 был установлен размер возмещения - 131 175 руб. 35 коп., в который вошли: 39 705 руб. 35 коп. - рыночная стоимость земельного участка, 91 470 руб. - убытки (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 дело № А 47-3416/2018). При этом, в ходе рассмотрения дела № А47-3416/2018 КХ ФИО2 приводило доводы о наличии убытков, вызванных неисполнением АО «Нефтьинвест» обязанности по переводу участка в категорию земель промышленности, что подтверждается письменными объяснениями КХ ФИО2 в судебное заседание на 16.10.2018, на 29.11.2018, апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-3416/2018 от 01.08.2019. 

В договоре аренды от 22 августа 2012 г. закреплена возможность, а не обязанность Арендатора перевести участок из одной категории в другую. Согласно договору аренды земельных участков арендодатель КХ ФИО2 предоставляет, а арендатор принимает в аренду, в том числе спорный земельный участок для размещения, проектируемого ДНС Коммунарского месторождения. В п. 1.7 договора говорится о том, что участки, предоставляются Арендатору для последующего их перевода из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. При этом, процедура перевода земельных участков из одной категории в другую осуществляется за счет собственных средств и силами Арендатора.

Срок аренды установлен с 22.08.2012 по 22.02.2013. Дополнительными соглашениями стороны продляли срок аренды. Дополнительным соглашением от 15.02.2017 срок аренды участка был продлен по 14.02.2018. В дальнейшем арендные отношения прекратились в связи с истечением срока действия договора.

Срок для перевода земельного участка в категорию земель промышленности договором установлен не был.

Фактически земельный участок не был передан АО «Нефтьинвест» в пользование, продолжал использоваться истцом для сельскохозяйственного производства, в связи с чем ответчик был лишен возможности изменить категорию земельного участка, а значит, в его действии (бездействии) отсутствует противоправность и вина, как необходимые условия для взыскания убытков. 

Собственник - Крестьянское хозяйство ФИО2 полностью использовал его для выращивания сельскохозяйственных культур до июля 2017 года и одновременно получал за них арендную плату от АО «Нефтьинвест». Тот факт, что ответчик до июля 2017 г. не использовал спорный участок подтверждает Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2017, составленный Россельхознадзором по Оренбургской области. В настоящее время АО «Нефтьинвест» использует лишь часть земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, площадью 7 782,7 кв.м. На нем размещены 7 передвижных вагонов-домов, техника и часть обваловки ДНС.

Строительство ДНС Коммунарского месторождения на земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:4 до настоящего времени не начиналось. Объекты недвижимости и объекты незавершенного строительства на участке отсутствуют. Другая часть участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, площадью 19 600,3 кв.м. используется КХ ФИО2. в сельскохозяйственных целях - для посева сельскохозяйственных культур. Указанное подтверждается Актом проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области № 22 от 11.12.2018, предписанием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области № 13 от 11.12.2018, актом осмотра земельных участков от 24.06.2019.

Изначально у собственника не было намерения менять категорию и вид разрешенного использования земельного участка: он не обращался в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, не понуждал к этому арендатора, не заключил долгосрочный договор аренды, а ежегодно продлял существующий.

Кроме того, 17.10.2016 между участниками спора было заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды, в котором предусматривалась обязанность АО «Нефтьинвест» возместить КХ ФИО2. затраты на биологическую рекультивацию земельных участков и упущенную выгоду. Затраты на биологическую рекультивацию земельных участков в сумме 572 294,16 руб. и упущенная выгода в сумме 182 217,60 руб. были перечислены АО «Нефтьинвест» на расчетный счет КХ ФИО2 03 марта 2017 г. (до завершения строительства объектов нефтедобычи и проведения арендодателем работ по рекультивации).

В рамках дела № А47-3415/2018 суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о бездействии АО «Нефтьинвест» по переводу земельного участка в связи с наличием на нем возведенной нефтяной скважины. На земельном участке, который является предметом рассмотрения по настоящему делу какие-либо объекты недвижимости отсутствуют и он никогда не использовался ответчиком в промышленных целях, а продолжал использоваться истцом для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, истец просит взыскать убытки в связи с изъятием земельного участка по делу А47-3416/2018, в решении Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 и Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по данному делу указано об отсутствии между сторонами спора по убыткам. 

Убытки у истца не могли возникнуть в силу того, что он получал арендную плату за земельный участок и одновременно, использовал его же для целей сельскохозяйственного производства - получал прибыль от реализации выращенной продукции.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (займодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).  

По смыслу указанных норм для возмещения убытков необходима совокупности элементов, в том числе, факт противоправного поведения нарушителя, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, факт и размер требуемых убытков, вина причинителя вреда. 

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», согласно пункту 5 статьи 393 ГК РФ суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства. 

Согласно абзацу второму пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).       

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. 

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.08.2012 (далее - договор аренды, т.1, л.д. 19-21, 89-92), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, в том числе земельный участок площадью 27383,0 кв.м., с кадастровым номером 56:16:0412020:4 для размещения проектируемого ДНС Коммунарского месторождения (п. 1.3 Договора). 

Указанный договор в соответствии с пунктом 1.2 является одновременно актом приема- передачи земельных участков.

Срок аренды установлен с 22.08.2012 по 22.02.2013 (пункт 4.1 договора аренды).

В соответствии с пунктом 6.3.3. договора по истечении срока договора аренды земельного участка  имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка на новый срок, на согласованных сторонами условиях.

Дополнительным соглашением от 15.02.2017 стороны продлили действие договора аренды, срок аренды устанавливается с 17.02.2017 по 14.02.2018 (т.1, л.д. 93).

Пунктом 1.7 договора аренды предусмотрено, что указанные в пункте 1.1 земельные участки предоставляются арендатору для последующего их перевода в категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. При этом процедура перевода земельных участков из одной категории в другую осуществляется за счет собственных средств и силами арендатора.

Истец со ссылкой на пункт 1.7 договора аренды указывает, что спорный земельный участок предоставляется арендатору для последующего перевода в категорию - земли промышленности. Процедура перевода земельного участка из одной категории в другую осуществляется за счет собственных средств и силами арендатора. Ответчик обязанность по переводу земельного участка в земли промышленности не выполнил, в связи с чем истцом понесены убытки.

Вместе с тем, довод истца об обязанности ответчика по переводу земельного участка в категорию - земли для промышленности подлежит отклонению судом на основании следующего.

Срок для перевода земельного участка в категорию земель промышленности договором не установлен.

Договор аренды земельного участка от 22.08.2012 прекратил свое действие 14.02.2018, что не оспаривалось сторонами в рамках рассматриваемого дела. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.04.2017 (т.1, л.д. 107-108) общая площадь земельного участка с кадастровым номером: 56:16:0412020:4 составляет 27383 +/- 1448 кв.м.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 09.06.2017 (т.1  л.д. 94-95) на земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:4 визуально видны следы вспашки и механической обработки почвы. 

Актом проверки Управления Росреестра по Оренбургской области от 11.12.2018 (т.1 л.д. 96-97) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:16:0412020:4, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 27383 кв.м., принадлежит на праве собственности КХ ФИО2 на основании договора купли-продажи от 01.11.2011г., регистрационная запись №56-56-04/014/2012-399 от 08.08.2012г. В ходе проверки установлено, что земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 56:16:0412020:1, 56:16:0412020:7 принадлежащими на праве собственности АО «Нефтьинвест». На земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:1 расположена скважина № 232 и ДНС (Дожимная насосная станция) Коммунарского месторождения, используемая АО «Нефтьинвест», на земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:7 расположены цистерны, также используемые АО «Нефтьинвест». Согласно обмеру площадь части земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, используемой АО «Нефтьинвест» под размещение 7 передвижных вагонов-домов, техники, части обваловки ДНС, составляет 7782,7 кв.м. Погрешность измерения площади земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, согласно данным ЕГРН, составляет 1448 кв.м. На части земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:5 и части: земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4 имеются признаки выращивания сельскохозяйственных культур.

В соответствии с актом осмотра земельных участков от 24.06.2019 (т.1 л.д. 100-105), комиссией в составе представителей АО «Нефтьинвест», ООО «ОренбургГеоСтрой Изыскания», Муниципального учреждения Администрация образования Курманаевский район Оренбургской области произведен осмотр следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 56:16:0412020:1, 56:16:0412020:4, 56:16:0412020:5, 56:16:0412020:7, 56:16:0412023:1, 56:16:0412023:2, 56:16:0412023:5, 56:16:0412023:6, 56:16:0412024:3, 56:16:0000000:1639, 56:16:0000000:1407, принадлежащих на праве собственности, либо находящихся в аренде Акционерного Общества «Нефтьинвест», также земельных участков с кадастровыми номерами: 56:16:0000000:3064 и 56:16:0000000:803, принадлежащих на праве собственности, либо находящихся в аренде КХ ФИО2 В ходе осмотра было выявлено, что на указанных участках ведется сельскохозяйственная деятельность (имеются признаки выращивания сельскохозяйственных культур). Представители КХ ФИО2: инженер ФИО12 и кадастровый инженер ФИО13. от участия в совместном осмотре отказались.

Представленные ответчиком документы истец документально не оспорил, об их фальсификации в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, не заявил.

Указанными документами подтверждается тот факт, что часть земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, площадью 19600,3 кв.м., использовалась истцом в целях выращивания сельскохозяйственных культур, что не противоречило категории земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения и его разрешенному использованию: для сельскохозяйственного производства, ответчиком же использовалась часть земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, площадью 7 782,7 кв.м.

Ответчиком по договору аренды уплачивались арендные платежи, о чем также указано в акте проверки Управления Росреестра по Оренбургской области от 11.12.2018 (т.1 л.д. 96-97). 

Также, согласно пояснениям ответчика, дополнительным соглашением от 17.10.2016 стороны согласовали, что арендатор возмещает арендодателю затраты на биологическую рекультивацию земельных участков в сумме 572 294 руб. 16 коп. за два земельных участка: с кадастровым номером 56:16:0412020:4  и кадастровым номером 56:16:0412020:5,  упущенную выгоду в размере 182 217 руб. 60 коп. Указанные доводы не оспаривались истцом, а также подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:4 строительство ДНС Коммунарского месторождения не осуществлялось, объекты недвижимости и объекты незавершенного строительства на участке отсутствуют, в указанной связи, цель аренды земельного участка для размещения проектируемого ДНС Коммунарского месторождения достигнута не была.

Согласно акту проверки Управления Росреестра по Оренбургской области от 11.12.2018 (т.1 л.д. 96-97) площадь части земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, используемой АО «Нефтьинвест» под размещение 7 передвижных вагонов-домов, техники, части обваловки ДНС, составляет 7782,7 кв.м.

Истец не оспаривал отсутствие на земельном участке с кадастровым номером 56:16:0412020:4 объектов недвижимости, отмечая, что указанное обстоятельство не отменяет обязанности осуществить перевод.

Довод истца о том, что не только на день, предшествующий принятию решении об изъятии, но даже до момента образования земельного участка, было определено его разрешенное использование для целей недропользования, отклоняется судом ввиду следующего.

В материалы дела не представлены доказательства в подтверждение того факта, что земельный участок с кадастровым номером 56:16:0412020:4 был оформлен на основании акта осмотра выбора и обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории Курманаевского района Оренбургской области, для предварительного согласования и проектирования объекта: «Строительство эксплуатационных скважин № 1358, 1361 Коммунарского месторождениям» 2012 года (далее - акт выбора, т.1  л.д. 23-27).

Пунктами 1.4, 1.5 договора аренды предусмотрено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, в том числе земельный участок площадью 21278,0 кв.м., с кадастровым номером 56:16:0000000:1407 для строительства скважины № 1358 Коммунарского месторождения; земельный участок площадью 20608,0 кв.м., с кадастровым номером 56:16:0412020:4 для строительства скважины № 1361 Коммунарского месторождения.

Истцом в материалы дела представлен том 2.1.3 книги 3 «ДНС Коммунарская» 0050.1-01-ПЗУЗ раздела 2.1 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации «Обустройство Южно-Субботинского и Коммунарского месторождений» 2012 года (т.1 л.д. 6-22). Из указанного документа следует, что реконструкция пункта налива Коммунарского месторождения в ДНС Коммунарская предусмотрена проектом на 2014 г. В связи с остановкой объекта на реконструкцию предусматривается сбор продукции скважин данного месторождения на ГР-1 и направлением по нефтеколлектору на УПСВ Южно-Субботинского месторождения. Производится планировка и закрепление всех площадок согласно проекту ПОС и ПЗУ. Установка на места технологического, электротехнического вспомогательного оборудования с площадок временного хранения на вновь установленные основания (фундаменты и опоры). Пробный пуск и ввод реконструируемого площадного объекта (ДНС - условно конец 2014г.) в эксплуатацию. Площадь участка застраиваемой территории ДНС на Коммунарском месторождении 18350м2. Предусматривается установка 33 проектируемых сооружений.

Вместе с тем, указанная проектная документация не может рассматриваться в качестве доказательства, свидетельствующего о строительстве объекта и доведении строящегося объекта до состояния готовности, а также возможности его эксплуатации.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств в подтверждение намерения истца изменить категорию и вид разрешенного использования земельного участка, истец не обращался в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, не понуждал к этому арендатора, сторонами не заключался долгосрочный договор аренды земельного участка, лишь пролонгировался существующий.

Размер убытков истец обосновывает с учетом проведенной экспертизы в рамках дела № 3416/2018. 

В ходе производства по делу № А47-3416/2018 назначалась повторная и дополнительная экспертизы на предмет установления актуальной стоимости земельного участка, которая определена  в экспертном заключении от 07.06.2019 № 117-С, подготовленном экспертом ФИО5 

Эксперт ФИО5 пришел к выводу, что актуальная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, с учетом положений ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что разрешенное использование земельного участка 56:16:0412020:4 для сельскохозяйственного производства, категория: земли сельскохозяйственного назначения составляет 39 705 руб. 35 коп. 

При ответе на второй вопрос эксперт пришел к выводу, что актуальная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, с учетом положений ст. 56.8 Земельного кодекса российской Федерации при условии, что разрешенное использование земельного участка 56:16:0412020:4 для размещения ДНС Коммунарского месторождения (категории земли промышленности) составляет 6 640 000 руб.

В свою очередь, ответчик, возражая в отношении исковых требований, указал, что в рамках настоящего дела истец предъявляет требование, которое было рассмотрено в рамках дела № А47-3416/2018. В рамках дела № А47-3416/2018 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4 был установлен размер возмещения - 131 175 руб. 35 коп., в который вошли: 39 705 руб. 35 коп. - рыночная стоимость земельного участка, 91 470 руб. - убытки. При этом, в ходе рассмотрения дела № А47-3416/2018 КХ ФИО2 приводило доводы о наличии убытков, вызванных неисполнением АО «Нефтьинвест» обязанности по переводу участка в категорию земель промышленности, что подтверждается письменными объяснениями КХ ФИО2 в судебное заседание на 16.10.2018, на 29.11.2018, апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-3416/2018 от 01.08.2019.

Истец возражал против преюдициальности судебных актов по делу № А47-3416/2018, поскольку, по мнению истца, суд в рамках дела №А47-3416/2018 сделал вывод, что возмещение определяется по славкам дли земель сельскохозяйственного назначении, поскольку перевод не осуществлен и вид разрешенного использовании не изменен.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018 установлено, что дополнительным соглашением от 17.10.2016 стороны согласовали, что арендатор возмещает арендодателю затраты на биологическую рекультивацию земельных участков в сумме 572 294 руб. 16 коп. за два земельных участка: с кадастровым номером 56:16:0412020:4  и кадастровым номером 56:16:0412020:5,  упущенную выгоду в размере 182 217 руб. 60 коп.

В решении Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018 установлено, что спор по убыткам между сторонами отсутствует, что отражено в протоколах судебных заседаний. Учитывая, что собственником был передан в аренду земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для  сельскохозяйственного производства, при этом все расходы и затраты, связанные с освоением спорного участка до принятия решения об изъятия участка производились  истцом, при этом ответчику были выплачены убытки на биологическую рекультивацию земельного участка и упущенная выгода за временное занятие земельного участка сельскохозяйственного назначения, предусмотренные ст. 57 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что размер возмещения должен быть определен исходя из  отнесения земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. При этом суд учитывает, что по результатам осмотра изымаемого участка эксперт установил, что в границах земельного участка коммуникации отсутствуют, на земельном участке располагаются передвижные вагоны-дома, энергоснабжение которых осуществляется по временной схеме, сооружение временной воздушной линии осуществлено АО «Нефтьинвест» своими силами и за счет собственных средств. КТП является мобильной. Земельный участок расположен в массиве земель сельскохозяйственного назначения, смежные участки обрабатываются и используются для сельскохозяйственного производства. На основании изложенного, суд установил стоимость  возмещения изымаемого земельного участка в размере  131 175 руб. 35 коп., составляющие   39 705 руб. 35 коп. – рыночная стоимость земельного участка,  91 470 руб. убытки, которые не оспариваются ответчиком.

КХ ФИО2 обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018 (т.1 л.д. 70-75). В апелляционной жалобе КХ ФИО2 ссылается на то, что в связи с изъятием земельного участка истцу причинены убытки ввиду неисполнения истцом предусмотренной договором от 22.08.2012 обязанности по переводу участка в земли промышленности - стоимость участка, определенная для земель промышленности.

Согласно постановлению Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по делу № А47-3416/2018 суд первой инстанции правомерно отметил, что, учитывая, что собственником был передан в аренду земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, при этом все расходы и затраты, связанные с освоением спорного участка до принятия решения об изъятия участка производились истцом, при этом ответчику были выплачены убытки на биологическую рекультивацию земельного участка и упущенная выгода за временное занятие земельного участка сельскохозяйственного назначения, предусмотренные ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения должен быть определен исходя из отнесения земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, судом первой инстанции было учтено, что по результатам осмотра изымаемого участка эксперт установил, что в границах земельного участка коммуникации отсутствуют, на земельном участке располагаются передвижные вагоны-дома, энергоснабжение которых осуществляется по временной схеме, сооружение временной воздушной линии осуществлено АО "Нефтьинвест" своими силами и за счет собственных средств. КТП является мобильной. Земельный участок расположен в массиве земель сельскохозяйственного назначения, смежные участки обрабатываются и используются для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно установил стоимость возмещения изымаемого земельного участка в размере 131 175 руб. 35 коп., составляющие 39 705 руб. 35 коп. - рыночная стоимость земельного участка, 91 470 руб. убытки, которые не оспариваются ответчиком.

Довод подателя жалобы о том, что стоимость земельного участка должна определяться исходя из категории земель промышленности, поскольку именно для этих целей предоставлялся и фактически использовался земельный участок, отклоняется судом апелляционной инстанции. Поскольку на момент принятия решения об изъятии спорного земельного участка в ГКН содержались сведения о виде разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственных нужд, апелляционный суд полагает необоснованными доводы ответчика о необходимости учитывать фактическое использование земельного участка, установленное договором аренды, заключенном сторонами.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах по ранее рассмотренному делу, приобретают качество достоверности и не подлежат переоценке до тех пор, пока не отменены или не изменены такие судебные акты.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. 

Для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу, должны соблюдаться следующие условия: преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на тех лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела; преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных фактов, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, спорные правоотношения, возникшие на основании договора аренды земельного участка от 22.08.2012 и обусловленные последующим изъятием земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4, исследованы судом в рамках дела № А47-3416/2018, в результате рассмотрения которого судом вынесен судебный акт, вступивший в законную силу, и имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Истец в обоснование исковых требований указывал, что для целей рассмотрении настоящего дела, доказательственное течение имеют выводы судов но делу №А47-3415/2018 в части неисполнении обязанности по переводу участка по договору аренды от 22.08.2012, поскольку в рамках дела №А47-3415/2018 данное требование - о возмещении убытков в связи с неисполнением обязанностей по переводу было рассмотрено и удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2020 по делу № А47-3415/2018 исковые требования акционерного общества «Нефтьинвест» удовлетворены. Суд решил изъять путем прекращения права собственности Крестьянского хозяйства ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером  56:16:0412020:5  площадью 20 608 кв.м. адрес Оренбургская область, Курманаевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:16:0412020 в пользу акционерного общества «Нефтьинвест» для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Нефтьинвест» в соответствии с лицензией на право пользования недрами ОРБ 01231 НЭ  с выплатой возмещения в размере 5 396 000 руб.

Указанным решением суда при определении размера убытков судом учитывалось следующее. В соответствии с  п. 1.7 договора аренды  предусмотрена обязанность арендатора произвести перевод земельного участка в категорию «земли промышленности».

Строительство скважины № 1361 Коммунарского месторождения началось 16.11.2016 в соответствии с п. 5.1 договора подряда и фактически завершено в январе 2018 года. Обязательство, взятое на себя арендатором согласно п. 1.7 Договора аренды земельного участка не исполнено, однако, строительство завершено, цель предоставления договора аренды достигнута. В связи с чем, несмотря на отсутствие в договоре аренды земельного участка  сроков исполнения данной обязанности, истец не может считаться добросовестным лицом при установленных судом обстоятельствах. На основании изложенного, суд находит обоснованными возражения ответчика о наличии у него убытков, выразившихся в разнице между выкупной стоимостью  земельного участка сельхозназначения и земель промышленности в размере 5 366 118 руб. 40 коп.  (5 396 000 руб. рыночная стоимость земельного участка, в случае отнесения его к землям промышленности  - 29 881 руб. 60 коп.  установленная рыночная стоимость земельного участка), поскольку изъятие земельного участка до момента исполнения обязанности арендатором по переводу земельного участка в категорию земель промышленности лишило собственника возможности получить данную стоимость в виде рыночной стоимости земельного участка.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по делу № А47-3415/2018 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2020 по делу № А47-3415/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества «Нефтьинвест» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2020 по делу № А47-3415/2018 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.01.2020 по делу № А47-3415/2018, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба акционерного общества «Нефтьинвест» - без удовлетворения.

Вместе с тем, ссылка истца на указанную судебную практику не может быть принята судом, поскольку обстоятельства, установленные по данному делу, не являются преюдициальными при рассмотрении настоящего дела (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), по указанному делу имели место иные фактические обстоятельства, не связанные с фактическими обстоятельствами, установленными судом при рассмотрении настоящего дела, а именно: в рамках дела № 3415/2018 строительство скважины № 1361 Коммунарского месторождения началось 16.11.2016 в соответствии с п. 5.1 договора подряда и фактически завершено в январе 2018 года, цель предоставления договора аренды достигнута, в отличие от рассматриваемого дела, где строительство объектов на спорном земельном участке не осуществлялось, земельный участок использовался истцом в целях выращивания сельскохозяйственных культур, соответственно, цель договора аренды не достигнута. Таким образом, правовая позиция судов по другим делам, основанная на оценке иных доказательств, не влияет на оценку доказательств, при рассмотрении настоящего дела.

Согласно пункту 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме лицом причинившим вред, в том числе указанным лицом компенсируется упущенная выгода в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из предмета данного спора истец, в силу вышеизложенных положений, должен доказать неправомерность действий ответчика, наличие причинной связи между допущенными действиями и возникшими убытками, размер убытков.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт несения убытков, составляющих разницу в стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:16:0412020:4.

Таким образом, истец не доказал, что на ответчика возлагается обязанность по переводу земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения в категорию: земли промышленности, поскольку действие договора аренды прекращено 14.02.2018; материалами рассматриваемого дела подтверждён факт, который не оспаривается истцом, отсутствия на спорном земельном участке объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства (ДНС Коммунарского месторождения); указанный земельный участок использовался истцом в целях выращивания сельскохозяйственных культур; соответственно, цель договора аренды не была достигнута и оснований для перевода земельного участка в другую категорию не имелось. 

Указанные обстоятельства не могут с достоверностью свидетельствовать о причинении ущерба ответчиком, о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями.

Истцом не обоснован размер убытков, поскольку в рамках дела № А47-3416/2018 установлено, что спор по убыткам между сторонами отсутствует. Ответчиком уплачивалась арендная плата по договору аренды, что не оспаривается истцом. Кроме того, решением суда от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018 был установлен размер возмещения изъятия спорного земельного участка - 131 175 руб. 35 коп., составляющих: 39 705 руб. 35 коп. - рыночная стоимость земельного участка, 91 470 руб. - убытки. В решении суда от 01.08.2019 по делу № А47-3416/2018 также указано, что 17.10.2016 между участниками спора было заключено Дополнительное  соглашение к Договору аренды, в котором предусматривалась обязанность АО «Нефтьинвест» возместить КХ ФИО2. затраты на биологическую рекультивацию земельных участков и упущенную выгоду. Затраты на биологическую рекультивацию земельных участков в сумме 572 294,16 руб. и упущенная выгода в сумме 182 217,60 руб. были перечислены АО «Нефтьинвест» на расчетный счет КХ ФИО2 03 марта 2017 г. (до завершения строительства объектов нефтедобычи и проведения арендодателем работ по рекультивации). 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 56 001 руб. (платежное поручение № 2058 от 23.12.2019).

Размер государственной пошлины, исходя из размера заявленных исковых требований, составляет 56 001 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 56 001 руб. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                              О.В. Бочарова