АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10065/2020

28 июня 2022 года

город  Симферополь

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Главное управление капитального строительства Республики Крым» (295043, 

<

...>, Литера А, помещение 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001) к Обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" (173009, 

<

...>, этаж 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 532101001)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования:

- Службы капитального строительства Республики Крым (Адрес: 295001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001), 

 -  Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (295048, КРЫМ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001) о взыскании денежных средств

при участии уполномоченных представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 24.03.2022, ФИО3 по доверенности от 09.03.2022 года.

от ответчика – не явился

от Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» - не явился

от Министерства строительства и архитектуры Республики Крым – не явился

иные участники процесса явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Главное управление капитального строительства Республики Крым» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» с требованием о взыскании суммы неотработанного аванса по Государственному контракту от 29 августа 2018 года №077/119 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство ДОУ на 160 мест в с. Трудовой Симферопольского района» в размере 1 275 000,00 руб., суммы начисленных процентов согласно ст. 395 ГК РФ в размере 3 831,97 руб.,  а также процентов за пользование чужими денежными средствами на взыскиваемую сумму по указанному договору по ставке  рефинансирования Центрального Банка РФ на день фактического платежа за период со дня вступления в законную силу по данному делу до фактической уплаты взыскиваемой суммы.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25 мая 2020 года суд принял данное исковое заявление к производству суда  с рассмотрением дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 16 июня 2020 года, в ходе которого, признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК ПФ перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных документов. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25 мая 2020 года суд привлек к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора первоначального Государственного заказчика в рамках государственного контракта №077/119 от 29 августа 2018 года - Службу капитального строительства Республики Крым, а также Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым».

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24 июня 2021 года суд привлек к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора   - Государственное автономное учреждение Республики Крым «Государственная строительная экспертиза».

Протокольным определением Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года суд принял заявление об уточнении исковых требований, согласно которого, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Главное управление капитального строительства Республики Крым» просило взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» сумму по государственному контракту от 29 августа 2018 года  №077/119 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство ДОУ на 160  мест в с. Трудовое Симферопольского района» в размере 1 275 000,00 руб.,  сумму начисленных проценетов в размере 152 543,20 руб. согласно ст. 395 ГК РФ на день принятия судебного решения, а также проценты за пользование чужими денежными средствами на взыскиваемую сумму по указанному договору по ставке рефинансирования Центрального банка РФ на день фактического платежа за период со дня вступления в законную силу решениия по данному делу до фактической оплаты взыскиваемой суммы; сумму начисленной пени за просрочку в размере 223 620,83 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» категорически возражало против удовлетворения исковых требований, считает что имеет законные основания для удержания заявленной истцом ко взысканию суммы неосвоенного аванса,  поскольку до получения претензии истца от 11 сентября 2019 года, направляло заказчику документы, подтверждающие выполнение работ, и как следствие освоение авансового платежа; указанные документы были переданы до прекращения договора.

В судебном заседании, назначенном на 26 мая 2022 года был объявлен перерыв.

В судебном заседании 21.06.2022г. ответчик отозвал указанное ходатайство. В судебном заседании объявлен перерыв до 27.06.2022г. 13.20. В судебном заседании 27.06.2022г. объявлен перерыв до 28.06. 2022 года до 11:30.

Ответчиком было заявлено ходатайство о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы, направленной на установление объема, качества и стоимость выполненных работ. Заявлением от 21.06.2022г. ответчик заявил об оставлении ходатайства о назначении судебной экспертизы без рассмотрения.

Суд, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав позицию сторон, установил следующие обстоятельства.

29 августа 2018 года между Службой капитального строительства Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» заключен государственный контракт № 077/119 на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Строительство ДО У на 160 мест в с. Трудовое Симферопольского района».

Согласно пункту 1.1.          контракта исполнитель обязуется по заданию государственного заказчика выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «Строительство ДОУ на 160 мест в с. Трудовое Симферопольского района» в соответствии с условиями контракта, заданием на проектирование (Приложение 4), со Сводной сметой (Приложение 6), Графиком выполнения работ (Приложение 1), а государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненный объем работ.

Предусмотренные контрактом работы выполняются исполнителем в строгом соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008г. № 87, постановлением Правительства РФ от 05.03.2007г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и иных законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Республики Крым, технических регламентов, национальных и отраслевых стандартов, норм, правил, положений, рекомендаций и методик, действующих на момент сдачи результата выполненных работ, а также утвержденного задания на проектирование (Приложение 4 к настоящему контракту), Графика выполнения работ (Приложение 1 к настоящему контракту) и условиями настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Технические, экономические и другие требования к технической документации, являющейся предметом контракта, должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, требованиям строительных норм и правил, иных нормативно-правовых актов в области проектирования и строительства в части состава, содержания и оформления технической документации для строительства, а также утвержденному Заданию на проектирование (пункт 1.3 контракта). 

Согласно пункта 1.4 контракта результатом выполненных работ по настоящему контракту является разработанная техническая документация: проектная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями, с положительными заключениями Государственной экспертизы; результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы, сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости, рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями.

В случае изменения нормативных актов Российской Федерации, касающихся сферы капитального строительства, на момент проведения Государственной экспертизы, техническая документация дорабатывается исполнителем в соответствии с новыми нормативными актами и правилами РФ.

Согласно пункта 3.1 контракта его цена в соответствии со сводной сметой, рассчитанной на основании смет по отдельным видам проектно - изыскательских работ (Приложение 6 к настоящему контракту) составляет 4 250 000,00 руб., НДС не облагается.

Пунктом 3.9 контракта предусмотрено, что оплата работ по настоящему контракту производится государственным заказчиком следующим образом:

-          оплата промежуточного платежа в размере 30 % от цены контракта, указанной в п. 2.1 настоящего контракта, что составляет 1 275 000.00 руб., осуществляется государственным заказчиком после предоставления исполнителем положительных заключений государственных экспертиз по проектной документации, инженерным изысканиям и достоверности определения сметной стоимости строительства объекта. Основанием для оплаты является подписанный государственным заказчиком промежуточный акт сдачи-приемки работ по этапу согласно Приложению 3.

-          окончательный платеж - в размере 40 % от цены контракта, указанной в п. 2.1. настоящего контракта, но не более суммы, подтвержденной экспертным заключением, что составляет 1 700 000,00 руб., доведенных государственному заказчику на соответствующий год объемов финансирования.

Согласно пункта 4.1 контракта работы, предусмотренные настоящим контрактом (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), выполняются поэтапно.

Проектно-изыскательские работы - в соответствии с заданием на проектирование (Приложение 4 к настоящему контракту) и Графиком выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение 1 к настоящему контракту) (пункт 4.1.1 контракта).

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что началом работ является день подписания контракта, а окончание работ должно произойти не позднее 20.12.2018.

Согласно пункта 4.8 контракта исполнитель обязуется после разработки проектной документации в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях провести согласование проектной документации с органами государственного контроля и надзора, а также по указанию государственного заказчика с иными заинтересованными организациями (согласно статье 7 настоящего контракта); участвовать в проведении государственной экспертизы проектной документации в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего контракта, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сопровождать проведение государственной экологической экспертизы.

Согласно пункта 4.22 контракта исполнитель обязуется прекратить выполнение работ с момента получения от государственного заказчика решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно пункта 4.11.3 контракта за работы, выполненные после принятия такого решения, оплата не производится.

Исполнитель сопровождает и оплачивает проведение государственной экспертизы проектной документации, в том числе инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В этих целях государственный заказчик уполномочивает исполнителя совершать необходимые действия при сопровождении и оплате государственной экспертизы проектной документации и материалов инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства, а при необходимости также государственной экологической экспертизы проектной документации но объекту (пункт 7.8 контракта).

Согласно пункта 7.9 контракта в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства и государственной экологической экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных документов, регулирующих строительство: СНиП, ГОСТ.

Исполнитель в рамках настоящего контракта:

- представляет проектную и рабочую документацию, материалы инженерных изысканий, сметную документацию в федеральные и (или) территориальные органы государственной экспертизы, органы государственной экологической экспертизы;

-          участвует в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы, органах государственной экологической экспертизы;

-          в случае необходимости привлекает государственного заказчика для участия в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий органами государственной экспертизы, органами государственной экологической экспертизы;

-          в процессе выполнения государственной экспертизы вносит в материалы инженерных изысканий, проектную и сметную документацию необходимые изменения для оперативного устранения недостатков по замечаниям органов государственной экспертизы, органов государственной экологической экспертизы (пункт 7.9 контракта).

Согласно пункта 9.1.8 контракта приемка выполненных работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию, осуществляется после проведения государственной экспертизы проектной документации. Исполнитель в установленные графиком выполнения работ (Приложение 1 к настоящему контракту) сроки представления результатов проектно-изыскательских работ (этана работ) направляет государственному заказчику положительные заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций (результат работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию), исполнительные сметы и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах.

Окончательная оплата результатов выполненной работы возможна при наличии актов сдачи-приемки работ и исполнительной сметы на эти расходы по фактическому выполнению.

Государственный заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней рассматривает полученные от исполнителя акт сдачи-приемки работ, исполнительные сметы и заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций и в случае отсутствия замечаний направляет исполнителю подписанный со своей стороны 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки работ либо (в случае несоответствия результатов работ требованиям настоящего контракта и задания на проектирование) направляет исполнителю письменный отказ от подписания акта с перечнем замечаний.

Исполнитель устраняет недостатки по замечаниям государственного заказчика в порядке, предусмотренном пунктом 9.1.6 настоящего конгракта, и повторно направляет государственному заказчику доработанные с учетом замечаний государственного заказчика результаты работ и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах. Государственный заказчик повторно осуществляет приемку выполненных исполнителем работ в порядке, предусмотренном пунктом 9.1.7 настоящего контракта.

Проектно-изыскательские работы и работы по разработке рабочей документации по настоящему контракту считаются выполненными после подписания сторонами актов сдачи-приемки работ но всем этапам, предусмотренным Графиком выполнения работ (Приложение 1 к настоящему контракту).

Исполнитель представляет первичные учетные документы и результаты работы, оформленные в количестве и порядке, предусмотренных настоящим контрактом, государственному заказчику с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой в срок не позднее 25-го числа текущего месяца.

Исполнитель обязан в указанный для устранения недостатков по замечаниям срок за собственный счет устранить недостатки по замечаниям и повторно направить комплект первичных учетных документов государственному заказчику (пункт 9.19 контракта).

Исполнитель обязан письменно предупредить государственного заказчика в течение 3 (трех) календарных дней и приостановить работу до получения от государственного заказчика указаний при обнаружении: возможных неблагоприятных для государственного заказчика последствий исполнения его указаний о способе выполнения работ; иных, не зависящих от исполнителя обстоятельств, которые угрожают годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в срок, определенный графиком выполнения работ (пункт 11.1 контракта).

Государственный заказчик в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней после получения предложений исполнителя должен письменно направить ему указания (пункт 11.2 контракта).

Исполнитель, не предупредивший государственного заказчика об обстоятельствах, названных в пункте 11.1 настоящего контракта, либо продолживший работу, не дожидаясь указаний государственного заказчика, упомянутых в пункте 11.2 настоящего контракта, несет полную ответственность за некачественное выполнение работ (пункт 11.3 контракта).

Согласно пункта 19.4 контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта.

Дополнительным соглашением № 1 от 26.12.2018 продлен срок исполнения контракта до 15.07.2019.

21.03.2019 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по контракту в соответствии с ч. 6 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» произведена замена государственного заказчика со Службы капитального строительства Республики Крым на Государственное казенное учреждение Республики Крым «Противооползневое управление».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 ноября 2018 года № 1420-р «Об утверждении Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта Республики Крым и признании утратившим силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым» (с учетом изменений и дополнений) и приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 06 февраля 2019 года № 37 «О некоторых вопросах реализации мероприятий Республиканской адресной инвестиционной программы» ГКУ РК «Противооползневое управление» определено государственным заказчиком по объектам Республиканской адресной инвестиционной программы.

ГКУ РК «Противооползневое управление» переименовано на ГКУ РК «Главное управление капитального строительства Республики Крым», о чем 18.02.2020 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

16.03.2020 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое 17.03.2020 было размещено на официальном сайте www.zakuрki.gov.ru.

Пунктом 19.4. Контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта.

Обосновывая свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ГКУ РК «Главное управление капитального строительства Республики Крым» указало на то, что результат работы исполнителем должен был быть сдан государственному заказчику не позднее 15.07.2019г.. Однако, как указывает заказчик, по состоянию на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в адрес заказчика результат работ от исполнителя не поступал.

Как следует из общедоступной Информационной системы «Картотека арбитражных дел» (КАД) по делу №А83-6048/2020 Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05 февраля 2021 года, оставленным без изменения Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2021 года, требование Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта №077/119 от 29.08.2018 недействительным оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, государственный контракт считается расторгнутым с 28 апреля 2020 года.

Уведомляя об одностороннем отказе от исполнении контракта, поскольку, в соответствии с п. 3.1 Контракта, Государственным заказчиком была произведена выплата авансового платежа Подрядчику в размере 1 275 000 руб. 00 коп. (платежное поручение от 14.09.2018 №764722), ГКУ РК «Главное управление капитального строительства Республики Крым» требовало ООО «Перспектива» о возврате неосвоенного аванса в размере 1 275 000,00 руб.

11 сентября 2019 года ГКУ РК «Главное управление капитального строительства Республики Крым» направило в адрес ООО «Перспектива» требование  об оплате пени за просрочку.Претензия истца оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 24.06.2015 № 350 «О вопросах обеспечения реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года» (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 25.01.2019 № 46) заказчиком (застройщиком) определено ГКУ «ИНВЕСТСТРОЙ». 

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 ноября 2018 года № 1420-р «Об утверждении Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта Республики Крым и признании утратившим силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым» (с учетом изменений и дополнений) и приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 06 февраля 2019 года № 37 «О некоторых вопросах реализации мероприятий Республиканской адресной инвестиционной программы» Государственное казенное учреждение Республики Крым «Противооползневое управление» (далее - Государственный заказчик) определено государственным заказчиком по объектам Республиканской адресной инвестиционной программы.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Противооползневое управление» переименовано на Государственное казенное учреждение Республики Крым «Главное управление капитального строительства Республики Крым» (далее - Государственный заказчик), о чем 18 февраля 2020 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Уставу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Главное управление капитального строительства Республики Крым», основной целью деятельности учреждения является осуществление функций заказчика по проектированию, строительству, расширению, реконструкции объектов капитального строительства Республики Крым.

Таким образом, Государственный заказчик приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44- ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Согласно положений статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

Пунктом 1 статьи 759 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком.

 В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. 

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 ГК РФ). 

Ссылаясь на невыполнение ООО «Перспектива» принятых на себя договорных обязательств по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство ДОУ на 160 мест в с. Трудовое Симферопольского района», ГКУ РК «Главное управление капитального строительства Республики Крым» принято решение № 435 от 16.03.2020 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 077/119 от 29.08.2018, которое было размещено в единой информационной системе 17.03.2020. 

Обосновывая свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ГКУ РК «Главное управление капитального строительства Республики Крым» ссылается на то, что результат работы исполнителем должен был быть сдан государственному заказчику не позднее 15.07.2019. Однако, как указывает заказчик, по состоянию на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в адрес заказчика результат работ от исполнителя не поступал.

В доказательство принятых на себя обязательств ООО «Перспектива» представило следующие документы:

- заключение ГКУ РК «Госэкспертиза» по объект капитального строительства «Строительство ДОУ на 160 мест в с. Трудовое Симферопольского района»;

 - альбомы ИГДИ ,ИГИ, ИЭИ, ИГМИ, ИТИ (СМР), техническое обследование;

 - альбомы проектной документации АР, СС, ОС и т.д.;

 - документы, свидетельствующие о несении расходов ООО «Перспектива».

Согласно части 1 статьи 759 ГК РФ, но договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Задание на проектирование, как основные исходные данные, необходимые для выполнения исполнителем принятых на себя обязательств по контракту, являются Приложением № 4 к контракту, исполнитель с ними был ознакомлен в момент подписания контракта.

Кроме того, частью 5.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено, что договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий (согласно условиям контракта, исполнитель выполняет проектно-изыскательские работы и выполнение инженерных изысканий входит в обязанность исполнителя). В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.

Таким образом, нормы статьи 759 ГК РФ кодекса не исключают, а статьи 48 Градостроительного кодекса РФ устанавливают право государственного заказчика поручить исполнителю сбор исходных данных для проектирования и выполнения изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта обязанность по сбору исходных данных и получению технических условий, возложена на исполнителя.

Кроме того, согласно пункта 2.2 контракта в его цену включены причитающиеся Исполнителю вознаграждение и стоимость всех затрат, необходимых для исполнения работ по договору, в том числе, расходы по сбору исходных данных.

При этом, права и обязанности государственного заказчика, регламентированы статьей 5 государственного контракта, и не содержат обязанности по выдаче в определенные сроки исходных данных.

В задании на проектирование, являющимся Приложением № 4 к контракту в пункте 1.14 установлено, что сбор исходно-разрешительных документов осуществляется заказчиком совместно с проектировщиком.

Учитывая положения пункта 4.2 контракта, согласно которым обязанность по сбору исходных данных и получению технических условий, возложена на исполнителя, последний не вправе ссылаться на неисполнение государственным заказчиком обязанности по предоставлению исходных данных, так как договор возлагает такую обязанность на исполнителя.

Необходимо отметить, что предыдущим государственным заказчиком выданы исполнителю исходно-разрешительные документы, включая ГПЗУ (20.09.2018г. № 06-2854) и технические условия. Факт их представления подтверждается подачей проектно-сметной документации в экспертизу в апреле 2019 года, входной контроль в части сметной документации пройден 18.06.2019г.

ООО «Перспектива» заключены договора с ГАУ РК «Госстройэкспертиза» о прохождении экспертизы по проектной документации (договор от 18.06.2019т № 910731-19/ПИР) по сметной документации (договор на сметную документацию от 18.06.2019г. № 910732-19).

Письмом № 4209-19ф/КРМ-6039 от 11.09.2019г. ГАУ РК «Госстройэкспертиза» в адрес исполнителя направлены замечания по проектной документации и инженерным изысканиям для внесения изменений и корректировки.

ГАУ РК «Госстройэкспертиза» к ранее выданному письму 08.10.2019г. за № 5652-19/КРМ-6039/01 выявила в результате проведения экспертизы несоответствия разработанной технической документации техническим регламентам и нормативным правовым актам и предложила проектировщику устранить замечания.

Письмом № 6417/КРМ-6039/01 от 14.11.2019г. ГАУ РК «Госстройэкспертиза» сообщила о непредставлении исполнителем откорректированной проектной документации и уведомила ООО «Перспектива», что в случае непредставления испрашиваемых документов в срок до 22.11.2019г., будет выдано отрицательное заключение государственной экспертизы.

Таким образом, исполнитель осознавал негативные последствия в случае своего бездействия и не устранения замечаний государственной строительной экспертизы.

Согласно пункта 9.1.8 контракта приемка выполненных работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию, осуществляется после проведения государственной экспертизы проектной документации. Исполнитель в установленные графиком выполнения работ (Приложение 1 к настоящему контракту) сроки представления результатов проектно-изыскательских работ (этапа работ) направляет государственному заказчику положительные заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций (результат работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию), исполнительные сметы и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах.

Окончательная оплата результатов выполненной работы возможна при наличии актов сдачи-приемки работ и исполнительной сметы на эти расходы по фактическому выполнению.

Государственный заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней рассматривает полученные от исполнителя акт сдачи-приемки работ, исполнительные сметы и заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций и в случае отсутствия замечаний направляет исполнителю подписанный со своей стороны 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки работ либо (в случае несоответствия результатов работ требованиям настоящего контракта и задания на проектирование) направляет исполнителю письменный отказ от подписания акта с перечнем замечаний.

Исполнитель устраняет недостатки по замечаниям государственного заказчика в порядке, предусмотренном пунктом 9.1.6 настоящего контракта, и повторно направляет государственному заказчику доработанные с учетом замечаний государственного заказчика результаты работ и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах, государственный заказчик повторно осуществляет приемку выполненных исполнителем работ в порядке, предусмотренном пунктом 9.1.7 настоящего контракта.

При этом, пунктом 9.19 контракта предусмотрено, что проектно-изыскательские работы и работы но разработке рабочей документации по настоящему контракту считаются выполненными после подписания сторонами актов сдачи-приемки работ по всем этапам, предусмотренным (графиком выполнения работ (Приложение 1 к настоящему контракту).

Исполнитель представляет первичные учетные документы и результаты работы, оформленные в количестве и порядке, предусмотренных настоящим контрактом, государственному заказчику с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой в срок не позднее 25-го числа текущего месяца.

Исполнитель обязан в указанный для устранения недостатков по замечаниям срок за собственный счет устранить недостатки по замечаниям и повторно направить комплект первичных учетных документов государственному заказчику.

Доказательств надлежащего выполнения своих обязанностей по контракту истцом ООО «Перспектива» не представлено.

Суд неоднократно предлагал сторонам рассмотреть вопрос о целесообрасти проведения по делу строительно-технической экспертизы. 

Ответчик от проведения экспертизы отказался.

ГАУ РК «Госстройэкспертиза» в своем заключении пришла к выводам, что проектная документация по объекту капитального строительства: «Строительство ДОУ на 160 мест в с. Трудовое Симферопольского района», выполненная ООО «Перспектива», не соответствует результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной и иной безопасности, и требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренных в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

В заключении также указано, что в процессе проведения экспертизы в представленных разделах документации «обследование строительных конструкций» и «конструктивные решения» были выявлены недостатки, наличие которых позволяет сделать вывод о несоответствии решений действующим нормативно-техническим документам и техническим регламентам.

В соответствии с разделом 4.2.2.1 «пояснительная записка» Отрицательного заключения ГАУ РК «Госстройэкспертиза» строительство объекта было начато в 2016 году по проекту, разработанному в 2012 году (л. 28 отрицательного заключения экспертизы (Том 3 л.д. 17): «При корректировке проекта, выполненного по строительным нормам Украины, принимались решения, соответствующие требованиям Российского законодательства, постановлениям Правительства Российской Федерации, актуализированным сводам правил и строительным нормам».

В соответствии с п.1.15 Задания проектировщику была передана ранее разработанная проектная документация, в соответствии с которой было начато строительство по нормам Украины и все необходимые данные для проектирования. Данную документацию (разработанную по украинским нормам) требовалось учесть (корректировать) при проведении проектных работ. Другой документацией Заказчик не располагал, так как проект не получал положительного заключения в нормативно-правовом ноле Российской Федерации.

ООО «Перспектива» по собственной инициативе на основании договора от 21.09.2018 выкупила у ООО «Индустрия развития» их документацию ПИР. ООО «Индустрия развития» откорректировала украинскую документацию по объекту по нормам Российского законодательства (по ней было получено отрицательное заключение экспертизы), которой Служба капитального строительства Республики Крым не располагала, так как не являлась заказчиком и соответственно, заказчику она не передавалась и использоваться не могла.

Утверждение ООО «Перспектива», что купленная им документация должна была быть передана Службой капитального строительства Республики Крым в качестве исходных данных для корректировки проекта. Фактически, ООО «Перспектива», выкупив документацию, получившую отрицательное заключение экспертизы у ООО «Индустрия развития» имело намерение сэкономить рабочий ресурс, не состоятельно.

Проектировщик выполнил новый комплекс инженерных изысканий (на основе купленной документации у ООО «Индустрия развития), что является новым проектированием без учета старой не имеющей положительного заключения экспертизы и проекта в соответствии с которой, велось строительство, выполненного ранее в правовом поле Украины), что подтверждается письмом ГАУ РК «Госстройэкснертиза» от 25.07.2019 №3351-19/КРМ-6743/01

Вместе с тем, технический отчет по обследованию конструкций недостроенного здания, находящегося на земельном участке проектирования (п.1.8, п.1.12 задания), своевременно проектировщиком выполнен не был и заказчику предоставлен на согласование со значительными недоработками.

Письмом от 25.07.2019       №3351-19/КРМ-6743/01 ГАУ РК «Госстройэкснертиза» информировала ООО «Перспектива» (в адрес заказчика не предоставлялось), что в соответствии с представленной пояснительной проектировщиком запиской, при разработке проектной документации использовалась проектная документация, разработанная по строительным нормам Украины, соответственно представленная в экспертизу документация, выполненная ООО «Перспектива» в 2018 году по строительным нормам РФ не может быть рассмотрена экспертизой как корректировка проекта, а будет рассматриваться как новое проектирование.

Учитывая невозможность устранения указанных недостатков, РК «Госстройэкспертиза» сообщила о своем отказе в принятии проектной документации и результатов инженерных изысканий на повторную государственную экспертизу как корректировка.

Учитывая невозможность устранения указанных недостатков, РК «Госстройэксспертиза» сообщила о своем отказе в принятии проектной документации и результатов инженерных изысканий на повторную государственную экспертизу как корректировка.

Вместе с тем, проектировщик подал свою документацию на рассмотрение экспертизы, как новый проект, в результате чего было получено отрицательное заключение экспертизы от 17.03.2020г. №91-1-2-3-007699-2020.

Разделом 18 Контракта определен срок его действия так согласно п.18.2, контракт действует до 31 декабря 2019 года. Отношения по настоящему Контракту прекращаются по завершении гарантийного срока с учетом его продления. Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактом, не освобождает Стороны от исполнения принятых на себя обязательств (Дополнительное соглашение №1 к Контракту от 26.12.2018).

Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактом, не освобождает стороны от исполнения принятых на себя обязательств.

Пунктом 3 статьи 425 ГК РФ установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, при этом договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Поскольку государственный контракт не содержит определенного условия о прекращении обязательств сторон по окончанию срока его действия, на момент принятия государственным заказчиком решения об отказе от его исполнения контракт продолжал действовать, данный вывод соответствует положениям вышеназванной нормы нрава.

Истечение срока действия государственного контракта при наличии неисполненных обязательств не может влечь их прекращение (статья 425 ГК РФ), что соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик, верно руководствуясь положениями пункта 19.4 контракта, отказался от контракта исходя из обстоятельств установленных выше.

Таким образом, государственным заказчиком принято решение о расторжении государственного контракта в порядке статьи 717 ГК РФ, согласно которой заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые 1розят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Исследовав по правилам статей 71 и 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к итоговому выводу о том, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение. Факт получения ответчиком от истца взыскиваемой в качестве неосновательного обогащения денежной суммы подтверждается платежным поручением.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья

310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 421 ГК РФ стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости, подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В настоящем случае ожидаемым и добросовестным поведением общества явилась бы своевременное выполнение принанятых на себя обязательств в пределах срока, определенного сторонами в контракте 15 июля 2019 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, абсолютно никаких действий, направленных на своевременное и добросовестное исполнение Контракта ответчиком в пределах действия срока на выполнение указанных работ предпринято, не было, а исполнению своих обязательств по Контракту ответчик предпочел немотивированные запросы о предоставлении исходных данных за пределами срока действия контракта, (письма ответчика в адрес заказчика датированы после 21.01.2017г.).

Статьей 95 (частями 8 и 9) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик, подрядчик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает право стороны договора расторгнуть его в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным законом или соглашением сторон (ст. 450, 450.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от   исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При отказе заказчика от Договора сумма неосвоенного аванса может быть взыскана с обогатившейся стороны с целью защиты прав и законных интересов обратившегося.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно абз. 2 п. 4. ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд считает необходимым отметить, что потребительскую ценность фактически выполненные работы подрядчиком для заказчика не  имеет, ввиду отсутствия положительного заключения государственной экспертизы, не может в полной мере быть использованной по назначению, поскольку конечного положительного результата при ее разработке не достигнуто. Неполучение конечного результата работ по объекту экспертизы обусловлено обстоятельствами, за которые отвечает ответчик. Положительное заключение именно государственной экспертизы всей проектной документации является необходимым элементом результата работ и существенным согласованным сторонами условием контракта, достижение и передача которого обусловливают возникновение права на оплату работ по договору.

Доказательства достижения конечного результата в виде положительного заключения ГлавГосэкспертизы суду не представлены. Какая-либо переписка между сторонами, из содержания которой возможен вывод об отсутствии со стороны Заказчика встречного исполнения (не передача исходных данных) или вывод о совершении Исполнителем действий, направленных на получение положительного заключения экспертизы также отсутствует.

Таким образом, без положительного заключения экспертизы и согласований со всеми заинтересованными организациями и инспектирующими органами проектная продукция не имеет для заказчика никакой потребительской ценности и носит лишь информационный характер (указанный вывод изложен в определениях Верховного Суда РФ от 03.03.2015 N 308-ЭС14-3219, от 16.02.2015 N 308-ЭС14-8347).

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Следовательно, после расторжения договора,  ответчик обязан в силу его условий и закона возвратить неосновательно полученные денежные средства в пользу истца.

Из анализа имеющихся доказательств с учетом норм гражданского права следует вывод, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в форме приобретения за счет другого лица денежных средств в сумме 1 250 000,00 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28 апреля 2020 года по 31 марта 2022 года на сумму  152 543,20 руб., с дальнейшим начислением до даты внесения решения и  по дату фактического исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. В соответствии п.3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средства кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по требованию одной стороны денежного обязательства о возврате исполненного в связи с этим обязательством, например, при излишней оплате товара, работ, услуг на излишне уплаченную сумму начисляются проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, со дня, когда получившая указанные денежные средства сторона узнала или должна была узнать об этих обстоятельствах (пункт 3 статьи 307, пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103, статья 1107 ГК РФ).            Таким образом, с момента вступления в силу решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта подрядчик был обязан осознавать необходимость возврата неосновательно удерживаемых денежных средств.            Судом самостоятельно произведен расчет процентов:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

ней

1 275 000,00

29.04.2020

Новая задолженность на 1 275 000,00 руб.

1 275 000,00

29.04.2020

21.06.2020

54

5.5

1 275 000,00 ? 54 ? 1/300 ? 5.5%

12 622,50 р.

1 275 000,00

22.06.2020

26.07.2020

35

4.5

1 275 000,00 ? 35 ? 1/300 ? 4.5%

6 693,75 р.

1 275 000,00

27.07.2020

21.03.2021

238

4.25

1 275 000,00 ? 238 ? 1/300 ? 4.25%

42 988,75 р.

1 275 000,00

22.03.2021

25.04.2021

35

4.5

1 275 000,00 ? 35 ? 1/300 ? 4.5%

6 693,75 р.

1 275 000,00

26.04.2021

14.06.2021

50

5

1 275 000,00 ? 50 ? 1/300 ? 5%

625,00 р.

1 275 000,00

15.06.2021

25.07.2021

41

5.5

1 275 000,00 ? 41 ? 1/300 ? 5.5%

583,75 р.

1 275 000,00

26.07.2021

12.09.2021

49

6.5

1 275 000,00 ? 49 ? 1/300 ? 6.5%

536,25 р.

1 275 000,00

13.09.2021

24.10.2021

42

6.75

1 275 000,00 ? 42 ? 1/300 ? 6.75%

048,75 р.

1 275 000,00

25.10.2021

19.12.2021

56

7.5

1 275 000,00 ? 56 ? 1/300 ? 7.5%

850,00 р.

1 275 000,00

20.12.2021

13.02.2022

56

8.5

1 275 000,00 ? 56 ? 1/300 ? 8.5%

230,00 р.

1 275 000,00

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

1 275 000,00 ? 14 ? 1/300 ? 9.5%

652,50 р.

1 275 000,00

28.02.2022

31.03.2022

32

20

1 275 000,00 ? 32 ? 1/300 ? 20%

200,00 р.

Сумма основного долга: 1 275 000,00 руб.

Сумма неустойки: 185 725,00 руб.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, а взыскании процентов в меньшем размере является правом истца и не нарушает прав ответчика, требование о взыскании процентов подлежит удовлетворению в полном объеме – на сумму 152 543,20 руб.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Однако, в части требования истца о начислении процентов  за период с 01 апреля 2022 года по день фактической уплаты долга суд считает необходимым обратить внимание на следующее:

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Суд, ознакомившись со сведениями, размещенными в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (https://fedresurs.ru/), в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (173009, 

<

...>, этаж 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 532101001) установил, что сообщения об отказе от применения в отношении ООО "Перспектива" моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного, суд исключает из последующего начисления и взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ за период действия моратория с 01.04.2022 на возбуждение дел о банкротстве ответчика по заявлениям кредиторов, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

За период с 01.04.2022 суд отказывает во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ, поскольку указанные требования поданы истцом преждевременно, при этом, суд разъясняет право истца на предъявление соответствующих требований за период после завершения установленного моратория.

Таким образом, размер процентов, подлежащих удовлетворению составит  152543,20 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства.

Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 13.7 Контракта предусмотрено, что, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Цен трального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Спорные правоотношения имеют специальный механизм правового регулирования, который определен нормами Закона №44-ФЗ, закрепляющий два вида отдельной ответственности (способов обеспечения исполнения обязательств): пени (начисляются за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом; исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки); штраф (начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом; размер устанавливается в виде фиксируемой суммы). Тем самым, размер штрафных санкций и порядок их начисления определяются в зависимости от вида нарушения обязательства: просрочка исполнения или иные нарушения (условие о качестве и т.п.). 

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком                    (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Следовательно, по смыслу Закона №44-ФЗ термин «просрочка исполнения обязательства» для целей начисления пеней применяется к ситуации выполнения подрядчиком (поставщиком, исполнителем) и принятия заказчиком обязательства по количеству (объему), соответствующему контракту и иным нормативным положениям, но с нарушением срока, определенного контрактом, а термин «ненадлежащее исполнение обязательств» для взыскания штрафа, в свою очередь, свидетельствует о некачественном характере выполненных работ, поставленных товаров, оказанных услуг, либо о невыполнении подрядчиком (поставщиком, исполнителем) обязательств вообще. 

Контрактом предусмотрено выполнение подрядчиком работ в срок до 15 июня 2019 года (в редакции дополнительного соглашения №1 от 26 декабря 2018 года).

За нарушение подрядчиком сроков исполнения обязательств контрактом предусмотрена ответственность в виде уплаты пеней (пункт 13.1 и 13.7).

Из материалов дела устраивается, что по состоянию на 20 декабря 2020 года работы в полном объеме сданы не были.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскания пени обоснованы.

Истцом обозначен период начисления пени  16 июля 2019 года по 27 апреля 2020 года.

Указанный период избран истцом правомерно, и не нарушает прав ответчика, контрактом определен срок окончания работ  - не позднее 15 июня 2019 года, а Контракт расторгнут 28.04.2020 года.

С учетом определенного истцом периода (что является правом истца, и не нарушает прав ответчик), суд перепроверил расчет пени:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

4 250 000,00

16.07.2019

Новая задолженность на 4 250 000,00 руб.

4 250 000,00

16.07.2019

27.04.2020

287

5.5

4 250 000,00 ? 287 ? 1/300 ? 5.5%

223 620,83 р.

Сумма основного долга: 4 250 000,00 руб.

Сумма неустойки: 223 620,83 руб.

 

Суд признает подлежащим взысканию пени за просрочку в заявленной сумме - 223 620,83 руб.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ Государственное казенное учреждение Республики Крым «Главное управление капитального строительства Республики Крым» освобождено от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с общества с ограниченной ответственности «Перспектира» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 29262 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ОГРН: 

<

***>)   в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Главное управление капитального строительства Республики Крым» (ОГРН: 

<

***>) сумму неосновательного обогащения в виде неотработанного аванса в размере 1 250 000,00 руб., пени за просрочку в размере 223 620,83 руб., проценты в размере 152543,20 руб.

 Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ОГРН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 29262 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел»http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»

 

Судья                                                                        А.Н. Гризодубова