ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А54-2471/2021

20АП-1351/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04.04.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 07.04.2023

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» - ФИО2 (доверенность от 01.06.2021, личность установлена на основании паспорта, диплом), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Поликонд» (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» (ОГРН 

<

***>; 

<

...>, пом. Н2, каб. 8) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 390013, 

<

...>), Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, Правительства Рязанской области (ОГРН 

<

***>; 

<

...>), Министерства природопользования Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Поликонд» (далее – истец, ООО «Поликонд») обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» (далее – ответчик, ООО «Эко-Пронск») об урегулировании разногласий между Истцом и Ответчиком по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №06158-ЮЛ-2019 следующим образом:

- пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и графика вывоза ТКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему Договору»,

- в Приложении № 1 указать в графе «Кол-во расчетных единиц, единица измерения» показатель «м3», в графе «Кол-во и объем контейнеров» показатель «1 контейнер по 1,1 м3», в графе «График вывоза» показатель «1 раз в неделю», в графе «Расчет по нормативу/графику» показатель «график»; графу «Наименование объекта (по постановлению о нормативах накопления)» исключить, указать следующую дату договора: «26» февраля 2021 г.,

- пункт 1.3. изложить в следующей редакции: «Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках».

пункт 1.4. изложить в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами "01" марта 2021 г., но не ранее урегулирования разногласий по Договору», 

- пункт 3.3.5 исключить,

- пункт 3.4.1. изложить в следующей редакции: «Получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»,

- пункт 3.4.2. предложение 2 изложить в следующей редакции: «При этом количество ТКО, вывезенное Региональным оператором по такой заявке, оплачивается Потребителем дополнительно по той же цене в порядке и в сроки, установленных статьей II настоящего Договора», 

- пункты 5.4.-5.6. исключить.

- пункт 5.8. дополнить: «Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации».

- пункт 8.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2021 года. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях».

Определением суда от 07.04.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 03.06.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области.

Определением от 31.08.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Определением от 31.08.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Рязанской области и Министерство природопользования Рязанской области.

Представитель истца в судебном заседании 18.01.2022 ходатайствовал о приобщении письменных пояснений, а также ходатайствовал об уточнении исковых требований в части пункта 8.1. Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: - пункт 8.1 изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2022 года. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях».

Суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял уточнение исковых требований.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2022 по делу                              № А54-2471/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Поликонд» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что стороны не были извещены о времени судебного заседания. Также указал, что сторонами в ноябре 2020 года было принято решение о прекращении ранее существовавших отношений и заключении договора на ТКО на условиях договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 06158-ЮЛ-2019, отличных от условий типового договора, разногласия по которому были переданы на разрешение суда. Материалы дела не содержат подтверждений ни факта исполнения договора со стороны истца, ни доказательств оказания услуг по обращению с ТКО ответчиком. В спорный период ответчик действовал недобросовестно, вывоз ТКО не производил и не производит, ограничиваясь выставлением бухгалтерских документов на оплату услуг, которые фактически не оказывает.

ООО «Эко-Пронск» представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Поликонд» представило возражения на отзыв.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2022 суд перешел к рассмотрению дела  по правилам первой инстанции, установленным АПК РФ исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121  АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что не был извещен о судебном заседании, назначенном на 20.01.2022.

Как следует из аудиозаписи судебного заседания от 18.01.2022 (дата публикации: 18.01.2022 г. в 12:01:15 МСК) судьей Арбитражного суда Рязанской области Матиным А.В. был объявлен перерыв в судебном заседании 18 января 2022 года  до 16.00 20 февраля 2022: «Суд удовлетворяет ходатайство и объявляет перерыв до 16 часов 20 февраля» (с 14 минуты 36 секунды аудиозаписи до 14 минуты 40 секунды аудиозаписи).

Вместе с тем, в определении (протокольном) от 18.01.2022 (дата публикации: 20.01.2022 г. в 12:00:07 МСК) (объявление по делу № А54-2471/2021 18 января 2022 года) указано об объявлении перерыва в судебном заседании до 16.00 20 января 2022 года, данная информация также была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Т.о. публикация о перерыве на 20.01.2022 года состоялась в тот же день.

Обжалуемое решение вынесено 20.01.2022 в отсутствие сторон по делу, т.е. до наступления даты судебного заседания (22.02.2022), о которой были уведомлены стороны в судебном заседании 18.01.2022.

Замечания ООО «Поликонд» на протокол судебного заседания в части даты судебного заседания за исх.№ 102 от 24.01.2022 были отклонены судьей Матиным А.В. определением от 25.01.2022, со ссылкой на то, что в рамках арбитражного процесса перерыв в судебном заседании возможен на срок не более 5 рабочих дней, с учетом положений части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Период времени с 18.01.2022 по 20.02.2022 превышает 5 рабочих дней. Кроме того, согласно производственному календарю на 2022 года 20 февраля 2022 года является выходным днем - воскресеньем. При этом режим работы суда указан в открытом доступе на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области (https://ryazan.arbitr.ru/node/141).

Вместе с тем, АПК РФ (п.1 ст.121, п.1 ст.155 АПК РФ) основным источником достоверных сведений указывает информацию, сообщаемую сторонам в судебном заседании. Следовательно, проведение судебного заседания до даты, оглашенной в судебном заседании, свидетельствует о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Арбитражным судом Рязанской области нарушены правила главы 12 АПК РФ  о надлежащем извещении участвующих в деле лиц.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно абзацу второму пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» если арбитражным судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то арбитражный суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 АПК РФ о повторном рассмотрении дела, в силу части 6.1 статьи 268 АПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает требования, не рассмотренные ранее, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

Кроме того, судебная коллегия учитывает следующее.

В соответствии пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с правовой позицией изложенной Верховным судом Российской Федерации в определении от 14.04.2016 № 309-ЭС-15-17035 суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

Поскольку в настоящем деле истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора, суд первой инстанции должен был урегулировать разногласия сторон и определить условия договора, однако, суд первой инстанции в нарушение положений статьи 446 ГК РФ отказал в удовлетворении иска, не определив спорные условия договора, т.е. фактически суд не рассмотрел заявленные требования.

Таким образом, в силу положений части 4 статьи 270 и части 6.1 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции установлены безусловные основания отмены судебного акта и перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

В силу части 6.1 статьи 268 АПК РФ на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Частью 6.1. статьи 268 АПК РФ установлено, что при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, Двадцатый арбитражный апелляционный определением от 13.04.2022 перешел к рассмотрению дела № А54-2471/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «Поликонд» к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» по правилам, установленным АПК РФ  для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Поскольку суд второй инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, решение подлежит отмене, а дело рассмотрению по существу.

Истец неоднократно уточнял исковые требования.

В суд апелляционной инстанции 30.03.2023 в соответствии со статьей 49 АПК РФ от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора № 06158-ЮЛ-2019 от 26.02.2021, изложив основной текст договора в следующей редакции отдельных пунктов:

дата договора: с момента вступления в законную силу решения суда по делу            № А54-2471/2021;

 пункт 1.3. изложить в следующей редакции: «Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках»;

пункт 1.4. изложить в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - дата вступления в законную силу решения суда по делу № А54-2471/2021. В соответствии с пунктом 2 ст.445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора»; 

пункт 3.3.5 исключить;

пункт 3.4.1. изложить в следующей редакции: «Получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»; 

пункт 3.4.2. предложение 2 изложить в следующей редакции: «При этом количество ТКО, вывезенное Региональным оператором по такой заявке, оплачивается Потребителем дополнительно по той же цене в порядке и в сроки, установленных статьей II настоящего Договора»;

пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «С даты заключения настоящего договора, то есть с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А54-2471/2021, стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и графика вывоза ГКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему Договору. В соответствии с пунктом 2 ст.445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора»;

пункты 5.4.-5.6. исключить;

пункт 5.8. дополнить: «Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации»;

пункт 8.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2023 года. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. В соответствии с пунктом 2 ст.445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора».

Приложение № 1 изложить в следующей редакции «Кол-во расчетных единиц измерения» показатель «м3», в графе «Кол-во и объем контейнеров» показатель 1 контейнер по 1,1 м3», в Графе «График вывоза» показатель «1 раз в неделю», в графе «Расчет по нормативу/графику» показатель «график»; графу «Наименование объекта (по постановлению о нормативах накопления)» исключить.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Указанные уточнения приняты судом апелляционной инстанции к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик представил дополнительные пояснения Ответчика по делу к заседанию 04.04.2023, в котором указал на возможность урегулирования разногласий в следующей редакции:

№ пункта договора

Редакция Истца

Редакция Ответчика

Обоснование

Дата Договора

С момента вступления в законную силу решения суда по делу № А54-2471/2021.

«24» октября 2019 г., либо «01» ноября 2019 г.

«24» октября 2019 г. (16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от «02» октября 2019 г., согласно абз. 4 п. 8(17) Правил 1156)

«01» ноября 2019 г. (дата начала фактического оказания Региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Потребителям на территории субъекта (Рязанской области)).

1.3.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках

Редакция Истца

Редакция Истца

1.4.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - дата вступления в законную силу решения суда по делу № А54-2471/2021. В соответствии с пунктом 2 ст. 445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора.

«Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 

01 ноября 2019 г.»

Объясняется действительной датой начала фактического оказания Региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Потребителям на территории субъекта (Рязанской области), а также презумпцией образования ТКО (Определение Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2021 г., согласившегося с доводами судов кассационной и апелляционной инстанций по делу N А60-25887/2020).

 

3.3.5.

Исключить

«Предоставлять Региональному оператору по его требованию в течение 10 (десяти) рабочих дней копии документов, являющихся основанием для применения к Потребителю соответствующего норматива накопления ТКО и подтверждающих количество расчетных единиц, применяемых для расчета стоимости услуг Регионального оператора.»

Пункт предложен Региональным оператором к дополнению в целях необходимости актуализации сведений о расчетных единицах и возможности осуществления Региональным оператором ежемесячных начислений исходя из достоверных данных в случаях, если Потребитель своевременно не предоставит соответствующие сведения.

Данный пункт не нарушает прав Истца и по своей правовой природе лишь отражает обязанность Потребителя предоставить в адрес Регионального оператора сведения о количестве расчетных единиц, закрепленную подпунктом «г» пункта 8(7) Правил № 1156).

3.4.1.

Получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

«Получать от Регионального оператора информацию об изменении нормативов накопления отходов и установленных тарифов в области обращения с ТКО.»

Данный пункт не нарушает прав Истца, поскольку Региональный оператор в своей деятельности руководствуется нормативами накопления ТКО наряду с  тарифами в области обращения с ТКО.

3.4.2.

Предложение 2 изложить в следующей редакции: «При этом количество ТКО, вывезенное Региональным оператором по такой заявке, оплачивается Потребителем дополнительно по той же цене в порядке и в сроки, установленных статьей II настоящего Договора»

«При этом сверхнормативное количество ТКО, вывезенное Региональным оператором по такой заявке оплачивается Потребителем дополнительно по той же цене в порядке и в сроки, установленных статьей II настоящего Договора.»

Пункт предложен Региональным оператором к дополнению исключительно для случаев накопления ТКО в объеме, превышающем нормативы накопления ТКО (перенакопления), в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения риска причинения вреда окружающей среде.

 4.1.

С даты заключения настоящего договора, то есть с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А54-2471/2021, стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и графика вывоза ТКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему Договору. В соответствии с пунктом 2 ст. 445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора.

«До момента организации на территории субъекта раздельного  накопления ТКО, либо вступления решения суда в законную силу:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных в установленном законом порядке Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области».

С момента организации на территории субъекта раздельного  накопления ТКО или решения суда, либо вступления решения суда в законную силу (редакция Истца):

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и графика вывоза ТКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему Договору.»

Пункт 2 настоящих Дополнительных пояснений

5.4-5.6.

Исключить

Редакция Истца

Редакция Истца 

5.8.

Дополнить:«Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.»

Редакция Истца

Редакция Истца 

8.1.

Настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2023 года. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. В соответствии с пунктом 2 ст. 445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора.

«Настоящий Договор заключен на срок до 12 февраля 2029 года (включительно).»

Данный пункт обусловлен сроком действия Соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 года (п.10 Соглашения) между Региональным оператором и Министерством топливно–энергетического комплекса и жилищно–коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (Сайт размещения информации о конкурсном отборе: 

http://torgi.gov.ru/;  Извещение № 161118/13611821/02 от 16.11.2018г.)

Приложение № 1

В графе «Кол-во расчетных единиц, единица измерения» указать показатель «м3», в графе «Кол-во и объем контейнеров» показатель «1 контейнер по 1,1 м3», в графе «График вывоза» показатель «1 раз в неделю», в графе «Расчет по нормативу/графику» показатель «график»; графу «Наименование объекта (по постановлению о нормативах накопления)» исключить.

«До момента организации раздельного  накопления ТКО, либо вступления решения суда в законную силу:

в графе «Адрес объекта Потребителя, наименование» показатель «г. Рязань, 

ул. Новая, д.51Б»;

в графе «Адрес контейнерной площадки» показатель «в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Рязанской области»;

в графе «Наименование объекта» показатель «Предприятия иных отраслей промышленности»;

в графе «Количество расчетных единиц, единица измерения» показатель «250 сотрудников».

в графе «Кол-во и объем контейнеров» показатель «-»;

в графе «График вывоза» показатель «в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

- плюс 5 °С и выше - не более 1 суток;

- плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток:»;

в графе «Расчет по нормативу/графику» показатель «по нормативу»;

в графе «Объем ТКО м3/мес.» показатель «24,167 м3».

_________________________

С момента организации раздельного  накопления ТКО или решения суда, либо вступления решения суда в законную силу:

в графе «Адрес объекта Потребителя, наименование» показатель «г. Рязань, 

ул. Новая, д.51Б»;

в графе «Адрес контейнерной площадки» показатель «в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Рязанской области»;

в графе «Наименование объекта» показатель «Предприятия иных отраслей промышленности»;

в графе «Количество расчетных единиц, единица измерения» показатель «250 сотрудников».

в графе «Кол-во и объем контейнеров» показатель          «3 контейнера по 1,1 м3, либо 4 контейнера по 0,75 м3»;

в графе «График вывоза» показатель «в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

- плюс 5 °С и выше - не более 1 суток;

- плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток:»;

в графе «Расчет по нормативу/графику» показатель «по количеству и объему контейнеров для складирования ТКО»;

в графе «Объем ТКО м3/мес.» показатель «Исходя из объема и количества контейнеров для складирования ТКО и периодичности вывоза, но не менее 24,167 м3».

Подпункты «а)» и «в)» пункта 1 настоящих Дополнительных пояснений (относительно кол-ва и объема контейнеров, а также периодичности вывоза ТКО).

Графа «Наименование объекта» предусмотрена Правилами 1156.

 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. До начала судебного разбирательства истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и не явившихся в судебное заседание в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Поскольку суд второй инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, решение подлежит отмене, а дело рассмотрению по существу.

Как следует из материалов дела, материалами дела установлено, что ООО "Эко-Пронск" (далее - ответчик) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании соглашения № 1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru /; извещение №161118/13611821/02 от 16.11.2018).

ООО "Поликонд" (Истец) обратился 29.01.2021 письмом № 155 к Ответчику с заявкой о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (т.1 л.д.15-18). Согласно заявке Истца объем образующихся у Истца твердых коммунальных отходов (далее ТКО) составил 4,4 м3 /месяц. 

Письмом № 508 от 05.02.2021 (т.1 л.д.19-25) Ответчик направил в адрес Истца проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №06158-ЮЛ-2019 от 26.02.2021 (далее - проект договора) и счет на оплату. Приложением № 1 к Проекту Договора был определен объем образующихся ТКО исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных в установленном законом порядке Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия Рязанской области», исходя из количества расчетных единиц - 250 (чел.), в объеме 24,167 м3 . 

Как указывает истец, проект договора в данной редакции сторонами не подписан, что также подтверждается ответчиком. 

Истцом в адрес Ответчика 26.02.2021 письмом № 356 был направлен Протокол разногласий к Договору (т.1 л.д.26-35) (документы получены Ответчиком по электронной почте - 02.03.2021 г., почтой России - 15.03.2021 г., в подтверждение чего представлено уведомление о вручении). 

Суть возражений истца сводится к иному способу складирования ТКО, иному порядку учета объема и (или) массы ТКО, порядку фиксации нарушений, дате начала оказания услуг, сроку договора и условий пролонгации. 

16.03.2021 г. Ответчик письмом № 1365 (т.1 л.д.48) сообщил Истцу об отказе в пересмотре условий проекта договора. 

Ответчик письмом № 1367 отозвал письмо № 1365 от 16.03.2021.

 Истец не согласен с отказом Ответчика согласовать условия договора в предлагаемой истцом редакции, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором, ссылаясь на то, что договор на оказание услуг по обращению с ТБО между сторонами не заключен, просит урегулировать разногласия между Истцом и Ответчиком по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по спорным пунктам.

Рассмотрев заявленные требования, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу части 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. 

Согласно части 2-3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

В силу части 4 указанной выше нормы права, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

ООО "Поликонд" (Истец) обратился 29.01.2021 письмом № 155 к Ответчику с заявкой о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (т.1 л.д.15-18). 

Письмом № 508 от 05.02.2021 (т.1 л.д.19-25) Ответчик направил в адрес Истца проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №06158-ЮЛ-2019 от 26.02.2021.

.Истцом в адрес Ответчика 26.02.2021 письмом № 356 был направлен Протокол разногласий к Договору (т.1 л.д.26-35).

Документы получены Ответчиком по электронной почте - 02.03.2021 г., почтой России - 15.03.2021 г., в подтверждение чего представлено уведомление о вручении. 

16.03.2021 г. Ответчик письмом № 1365 (т.1 л.д.48) сообщил Истцу об отказе в пересмотре условий проекта договора.

С учетом изложенного, сроки, установленные в ст. 445 ГК РФ  для обращения с иском об урегулировании разногласий истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела, истец располагает оборудованной контейнерной площадкой на которой расположен 1 контейнер объемом 1,1 м3. 

Постановлением Администрации города Рязани от 26.02.2021 № 651 согласовано создание места (площадки ) накопления твердых коммунальных отходов а районе д.51Б по Новой ул. Города Рязани. Указанная контейнерная площадка зарегистрирована  в  реестре контейнерных площадок, размещенном на официальном сайте органа местного самоуправления. Постановлением города Рязани № 1028 от 24.03.2021 контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории города Рязани.

 До 26.02.2021 контейнерная площадка по данному адресу отсутствовала.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. №1039 утверждены правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра. Согласно п.3 и п.4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п.20 и п.21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

ООО "Эко-Пронск" (далее - ответчик) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании соглашения № 1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru /; извещение №161118/13611821/02 от 16.11.2018).

В соответствии с п.8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, обязанность по заключению публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО лежит не только на региональном операторе, но и на потребителе.

Рассмотрев разногласия в редакции истца и ответчика, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») (далее также – Закон № 89) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. ч. 4-5 ст. 24.7 Закона № 89).

В силу п. 1 ст. 24.10 Закона № 89 определение объёма и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчётов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505, далее также – Правила № 505).

Пунктом 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учёт ТКО осуществляется: расчётным путем, исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма; количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления (подп. «а»); массы ТКО, определённой с использованием средств измерения (подп. «б»). 

Пунктом 6 Правил № 505 установлено, что в целях осуществления расчётов с собственниками твёрдых коммунальных отходов, коммерческий учёт таких отходов осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил № 505, то есть расчётным путём. 

Пунктом 8 Правил № 505 предусмотрено, что учёт твердых коммунальных отходов в соответствии с абз. 3 подп. «а» п. 5 Правил № 505 (исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

Вместе с тем, как разъяснено в определении Верховного суда Российской Федерации № 303-ЭС22-13782 от  13 октября 2022 года по делу  № А59-5896/2020, правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ. 

Ответчик с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с отходами на территории Рязанской области.

 В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Стороны просят урегулировать договор по дате договора. 

Постановлением Администрации города Рязани от 26.02.2021 № 651 согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе д.51Б по Новой ул. Города Рязани. 

До 26.02.2021 контейнерная площадка по данному адресу отсутствовала.

Стороны, указывая на необходимость указания даты договора: истец- с даты вступления в законную силу решения, ответчик- с 01.11.2019, путают понятия «дата договора» и «дата начала оказания услуг», «дата начала действия договора». Поскольку п. 4.1., 8.1. тоже являются спорными,  и суд урегулирует в настоящем постановлении дату начала действия настоящей редакции договора,  то дату договора суд считает возможным оставить 26.02.2021.

 Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

Правила обращения с ТКО, правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, типовой договор утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7, пункт 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 утверждены Правила № 1156, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также форма Типового договора; постановлением от 4 03.06.2016 утверждены Правила № 505, регулирующие порядок учета объема (или) и массы ТКО. 

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8(4) Правил № 1156). Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО.

Подпунктом б пункта 13 Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами № 505. 

В пункте 6 Правил № 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данных Правил. 

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

 Пунктом 15 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО также предусмотрено, что учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами № 505 одним из следующих способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО. 

 Таким образом, Правилами № 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

 В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6 Правил № 505).

 В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ и пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ Правила № 505, 1156 и условия Типового договора являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Согласно пункту 8 Правил № 505 при раздельном накоплении отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505. Данный пункт лишь регулирует вопрос осуществления расчетов при организованном раздельном накоплении отходов и не содержит ограничений по способу коммерческого учета для других видов накопления ТКО. 

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17.02.2021 № АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления твердых коммунальных отходов позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.

С учетом изложенного в  определении Верховного суда Российской Федерации № 303-ЭС22-13782 от  13 октября 2022 года по делу  № А59-5896/2020, указано, что  в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

С учетом изложенного, довод ответчика со ссылкой на ст. 157 ЖК РФ,  п. 2 ст. 13.4 Закона № 89, Территориальную схему обращения с отходами Рязанской области, нормативы накопления ТКО, утв. Постановлением Главного управления  « Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области  от 27.12.2018 № 475 о том, что  коммерческий учёт ТКО, исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, может быть применён только  при условии раздельного накопления ТКО не принимается судебной коллегией.

С учетом изложенного п.1.3. подлежит урегулированию в редакции истца: «Способ складирования ТКО осуществляется в  контейнеры, расположенные на контейнерных площадках».

Истец просит п.3.3.5. исключить, ответчик просит указанный пункт указать в следующей редакции: «Предоставлять Региональному оператору по его требованию в течение 10 (десяти) рабочих дней копии документов, являющихся основанием для применения к Потребителю соответствующего норматива накопления ТКО и подтверждающих количество расчетных единиц, применяемых для расчета стоимости услуг Регионального оператора» 

Судебная коллегия приходит к выводу, что данный пункт не нарушает прав Истца и по своей правовой природе лишь отражает обязанность Потребителя предоставить в адрес Регионального оператора сведения о количестве расчетных единиц, закрепленную подпунктом «г» пункта 8(7) Правил № 1156)., пункт предложен Региональным оператором к дополнению в целях необходимости актуализации сведений о расчетных единицах и возможности осуществления Региональным оператором ежемесячных начислений исходя из достоверных данных в случаях, если Потребитель своевременно не предоставит соответствующие сведения, в связи с чем, суд не усматривает оснований для исключения данного пункта из договора и полагает возможным принять данный пункт 3.3.5 в следующей редакции: «Представлять Региональному оператору по его требованию в течение 10 (десяти) рабочих дней копии документов, являющихся основанием для применения к Потребителю соответствующего норматива накопления ТКО и подтверждающих количество расчетных единиц, применяемых для расчета стоимости услуг Регионального оператора».

Пункт 3.4.1 истец просит установить в следующей редакции: «Получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами», ответчик – «Получать от Регионального оператора информацию об изменении нормативов накопления отходов и установленных тарифов в области обращения с ТКО.»  Поскольку данный пункт не нарушает прав Истца, поскольку Региональный оператор в своей деятельности руководствуется как нормативами накопления ТКО так и   тарифами в области обращения с ТКО, судебная коллегия считает возможным принять в редакции Ответчика.

Истец просит предложение 2 п. 3.4.2 изложить в следующей редакции: «При этом количество ТКО, вывезенное Региональным оператором по такой заявке, оплачивается Потребителем дополнительно по той же цене в порядке и в сроки, установленных статьей II настоящего Договора», ответчик просит указать «При этом сверхнормативное количество ТКО, вывезенное Региональным оператором по такой заявке оплачивается Потребителем дополнительно по той же цене в порядке и в сроки, установленных статьей II настоящего Договора.»

Поскольку пункт предложен Региональным оператором к дополнению для случаев накопления ТКО в объеме, превышающем нормативы накопления ТКО (перенакопления), в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения риска причинения вреда окружающей среде, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для изменения данного пункта договора.

Истец просит пункт 4.1. договора урегулировать в следующей редакции : «С даты заключения настоящего договора, то есть с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А54-2471/2021, стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и графика вывоза ТКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему Договору. В соответствии с пунктом 2 ст. 445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора.».

Ответчик считает, что до  момента организации на территории субъекта раздельного  накопления ТКО, либо вступления решения суда в законную силу необходимо указать п.4.1.: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных в установленном законом порядке Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области».  С момента организации на территории субъекта раздельного  накопления ТКО или решения суда, либо вступления решения суда в законную силу, ответчик полагает возможным указать п. 4.1. договора: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и графика вывоза ТКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему Договору.»

Судебная коллегия с учетом вышеизложенного, поскольку у истца имеется контейнерная площадка считает возможным изложить пункт 4.1. в следующей редакции:: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов и графика вывоза ТКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему договору.»

Указанная правовая позиция поддерживается судебной практикой, в т.ч. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №  А09-6242/2020 от 06.04.2022, Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №  А09-3608/2021 от 01.11.2022, Постановлением Арбитражного суда Центрального округа по делу №  А09-6242/2020 от 06.04.2022 от 18.10.2022 по спору с аналогичными фактическими обстоятельствами. 

Поскольку ни истец, ни ответчик не возражают против исключения п.п 5.4-5.6.договора и против дополнения п.5.8. Договора» «Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации», суд считает возможным удовлетворить требования истца в данной части.

Как указывалось выше, согласно пункту 8 Правил № 505 учет ТКО в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении ТКО. Коммерческому учету подлежат объем и (или) масса: твердых коммунальных отходов в местах их накопления; сортированных твердых коммунальных отходов; несортированных твердых коммунальных отходов; крупногабаритных отходов (пункт 2 Правил № 505). 

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. 

В соответствии с п. 3 и п. 4 указанных Правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных Правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

 При этом в соответствии с п. 20 Правил в случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, сведения о таком месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов подлежат включению уполномоченным органом в реестр в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его создании. 

Пунктом 21 Правил установлено, что в случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования. 

Транспортирование ТКО на территории города Рязань и  Рязанской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. 

Учитывая общедоступность мест (площадок) для сбора ТКО и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы, собственники отходов не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО, используя ближайшие общие площадки для сбора ТКО. Общими площадками (как контейнерными на территории МКД, так и организованными местами для сбора ТКО бестарным способом в частном секторе) пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений. 

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи. Выбор потребителем способа учета объема ТКО «по количеству и объему контейнеров» (по фактическому образованию отходов) возможен, в случае, если накопление ТКО осуществляется в отдельном контейнере и предполагает, что потребитель сможет обеспечить накопление ТКО в отношении своего объекта без совместного накопления с каким-либо иным хозяйствующим субъектом. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

Истец располагает оборудованной контейнерной площадкой на которой расположен 1 контейнер объемом 1,1 м3. 

Постановлением Администрации города Рязани от 26.02.2021 № 651 согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе д.51Б по Новой ул. Города Рязани. 

Указанная контейнерная площадка зарегистрирована  в  реестре контейнерных площадок, размещенном на официальном сайте органа местного самоуправления. Постановлением города Рязани № 1028 от 24.03.2021 контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории города Рязани.

До 26.02.2021 контейнерная площадка по данному адресу отсутствовала, в связи с эти урегулировать разногласия с 01.11.2019 до данной даты суд не может.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют также  доказательства, что  потребителем в период возникновения разногласий после 26.02.2021  производилось складирование в отдельном контейнере соответствующих видов ТКО. 

Как следует из пояснений истца от 05.04.2022 ответчик вывоз ТКО со спорной площадки не производил и не производит, вынуждая истца самостоятельно вывозить мусор на полигон. (л.д.72, т.4).

Вместе с тем, заключение потребителя договора с третьим лицом на вывоз ТКО, не лишает регионального оператора права требовать оплаты за спорный период (Постановление АС ЦО по делу №А54-9210/2021).

С учетом изложенного, суд второй инстанции приходит к выводу, что в указанный период услуги региональным оператором оказывались на условиях типового договора, коммерческий учет твердых коммунальных отходов производился региональным оператором расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

С учетом изложенного, разногласия по п.п. 1.3, 4.1, 3.3.5, 3.4.1, 3.4.2, 4.1, 5.4., 5.6.. 5.8, 8.1, приложение № 1 договора с 01.11.2019 по дату вступления настоящего постановления суда апелляционной инстанции в законную силу урегулированию не подлежат. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии спорных пунктов договора в редакции, которая будет действовать с даты вступления настоящего постановления по делу в законную силу. До момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу расчет между сторонами должен производиться на условиях типового договора по месту накопления ТКО исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Истец просит изложить пункт 1.4. в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - дата вступления в законную силу решения суда по делу № А54-2471/2021. В соответствии с пунктом 2 ст.445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора»;  Ответчик просит дату начала оказания услуг по обращению с ТКО: указать как 01 ноября 2019 г.

Судебная коллегия считает возможным, исходя из вышеуказанным приведенных норм права  изложить пункт 1.4. в следующей редакции:: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.11.2019 на условиях типового договора до вступления в законную силу настоящего постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А54-2471/2021».

Истец просит урегулировать разногласия по п.8.1. в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2023 года. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. В соответствии с пунктом 2 ст. 445 ГК РФ условия настоящего договора не применяются и не регулируют отношения сторон, возникшие до заключения договора».

Ответчик просит урегулировать разногласия по п.8.1. в следующей редакции: «Настоящий Договор заключен на срок до 12 февраля 2029 года (включительно).»

Ответчик необходимость указания такой даты обуславливает сроком действия Соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 года (п.10 Соглашения) между Региональным оператором и Министерством топливно–энергетического комплекса и жилищно–коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (Сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru  /;  Извещение № 161118/13611821/02 от 16.11.2018г.)

Поскольку судом рассматриваются требования между истцом и ответчиком,  и отношения между ними не регулируются  Соглашением  между Региональным оператором и Министерством топливно–энергетического комплекса и жилищно–коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, а также поскольку  законодательно установлена  возможность  изменения условий договора через год, судебная коллегия считает возможным пункт 8.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на один год  с 04.04.2023 по 04.04.2024 и с учетом урегулированных разногласий вступает в силу с момента  вступления в законную силу настоящего постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу  № А54-2471/2021. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях».

Между сторонами  также возникли разногласия относительно Приложения к договору.

Истец  указал, что не накапливает в неделю более 1,1 м3..

Вместе с тем, суд не может считать данный довод обоснованным , а доказательства представленные истцом действительно подтверждающими факт накопления указанного объема за неделю. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2.2.2.1 Порядка № 528-п количество и объем контейнеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Контейнер может заполняться отходами только до объема, не превышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз. 

Согласно пункту 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 (признан недействующим с 04.12.2020г.) при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 градусов) не более одних суток (ежедневный вывоз). 

При этом, как указано в СанПиН 42-128-4690-88, в каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. 

Также пунктом 6.2. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 N 20 установлено, что на территориях торговых объектов должны быть установлены урны. Накопление ТКО должно осуществляться в мусоросборниках (контейнерах и бункерах). Определение необходимого числа урн и мусоросборников осуществляется хозяйствующим субъектом исходя из нормативов накопления ТКО».

 При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. 

При этом пунктом 2.12 СанПиН 2.1.7.3550-19 определено, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Региональным оператором в отношении Истца применен расчет, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, установленных Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 г. № 475 исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов ООО «ПОЛИКОНД» - Наименование объекта «Предприятия иных отраслей промышленности», Расчетные единицы - 250 сотрудников, Норматив накопления – 1,16 м3/год (п. 10. Нормативов накопления ТКО на территории Рязанской области, утв. Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27 декабря 2018 г. № 475).

Формула расчета: 250 сотрудников * 1,16 м3 / 12 мес. = 24,167 м³/мес.

Истец, как собственник места накопления твердых коммунальных отходов, обязан обеспечить возможность единовременного накопления и транспортирования ТКО в объеме минимум 2,34 м³ (24,167 м³/31 день * 3 дня = 2,34 м³), т.е. обеспечить наличие            3-х контейнеров объемом 1,1 м³, либо 4-х контейнеров объемом 0,75 м³.

Суд в торой  инстанции считает возможным  с учетом  СанПиН 2.1.7.3550-19 определить - 3 контейнера по 1,1 м3.

Вопреки ошибочному мнению истца, применение способа коммерческого учета ТКО по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО при условии, что их количество соответствует нормативам накопления ТКО и соблюдается периодичность их транспортирования, как установлено законом, не подразумевает под собой учет ТКО по «фактическому» объему накопления ТКО. 

Периодичность транспортирования ТКО с оборудованных надлежащим образом мест накопления ТКО определяется императивными нормами в области обращения с ТКО.

Вышеуказанная позиция согласуется поддерживается  судебной практикой , в т.ч. Определением Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС21-8343 от 17.06.2021 г. по делу № А65-37473/2019;    Определением Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС22-6541 от 25.05.2022 ,    Решением Верховного Суда РФ от 30.06.2022 N АКПИ22-343).

В части согласования периодичности вывоза ТКО, которую истец просит установить равной 1 раз в неделю, ответчик выражая несогласие с такой периодичностью  указывает на  положения СанПиНа, вступившие в законную силу в марте 2021 года о ежедневном вывозе ТКО. 

Суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. 

Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток. 

При таких обстоятельствах суд находит правомерным приложение № 1 к договору в данной части урегулировать в редакции регионального оператора, то есть, исходя из периодичности вывоза ТКО/КГО: ежедневно в теплое время года при среднесуточной температуре +5 градуса Цельсия и выше и не реже одного раза в 3 суток в холодное время года при температуре +4 градуса Цельсия и ниже), прогнозируемый объем ТКО/КГО, м3 в месяц: 24,167.

Вместе с тем, установление в договоре на вывоз ТКО периодичности вывоза ТКО, или объема  не лишает возможности  потребителя подать самостоятельные заявки на вывоз ТКО и не исключает обязанности регионального оператора обеспечить вывоз ТКО в соответствии с установленными требованиями СанПиН.

Суд приходит к выводу о возможном урегулировании  разногласий на условиях истца в  части объема принимаемых ТКО, и  урегулировании  разногласий на условиях ответчика в  части периодичности вывоза ТКО, поскольку в данном случае не усматривается нарушения участниками сделки императивных норм действующего законодательства в отсутствие прямого запрета самостоятельного определения сторонами в договоре приемлемых для них условий, соответствующих специальным нормам и правилам.

Указанная правовая позиция поддерживается судебной практикой в т.ч., Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.09.2022 N Ф04-4850/2022, Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2022 N 07АП-5822/2022 по делу N А27-20621/2021, Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 N 07АП-3539/2022(1) по делу N А27-20645/2021.

Устанавливая количество работников 250 человек, суд исходит из того, что такая численность подтверждена документально. Вместе с тем указанное  истцом количество 138 ч. Подтверждается только односторонним отчетом истца. Сам факт того,  что данный отчет направлен в налоговую инспекцию, без подтверждения данной цифры первичными документами, не имеет для суда доказательственной силы.  

Таким образом, приложение 1 урегулируется судом второй инстанции на следующих условиях:

1. Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

№ п/п

Адрес объекта Потребителя, наименование

Адрес контейнерной площадки, комментарии по беспрепятственному вывозу 

Наименование объекта (по Постановлению о нормативах)

Кол-во расчетных единиц, единица

Кол-во и объем контейнеров

График вывоз

Расчет по нормативу/графику

Объем ТКО (м3месс)

1

Рязань г, Новая ул., дом 51б

В соответствии с территориаль-ной схемой обращения с отходами Рязанс

кой области

Предприятия иных отраслей промышлен-ности

250

3 контейнера по 1,1 м3. 

-в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течении трех суток: плюс 5 градусов С и выше – не более 1 суток, плюс 4 градусов С и ниже – не более 3 суток

По количеству и объему контейнеров для складирования ТКО

Исходя из объема и количества контейнеров для складирования ТКО и периодичности вывоза, но не менее 24,167 м3

 

На основании пункта 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом оплачена в суде области госпошлина в сумме 6000 рублей (л.д.14, т.1), в суде апелляционной инстанции – 3000 рублей (л.д.23, т.4)

 Поскольку разногласия урегулированы и в редакции истца и ответчика, то  расходы по госпошлине возмещаются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Расходы истца по уплате 4 500 руб. государственной пошлины по иску  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2022 по делу № А54-2471/2021 отменить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Поликонд» (г. Рязань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» (Рязанская область, Пронский район, р.п. Пронск) при заключении договора № 06158-ЮЛ-2019  от 26.02.2021 на следующих условиях:

Дата договора: 26.02.2021;

пункт 1.3: «Способ складирования ТКО осуществляется в  контейнеры, расположенные на контейнерных площадках»;

пункт 1.4:  «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.11.2019 на условиях типового договора до вступления в законную силу настоящего постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу                    № А54-2471/2021»;

пункт: 3.3.5: «Представлять Региональному оператору по его требованию в течение 10 (десяти) рабочих дней копии документов, являющихся основанием для применения к Потребителю соответствующего норматива накопления ТКО и подтверждающих количество расчетных единиц, применяемых для расчета стоимости услуг Регионального оператора»;

пункт 3.4.1.: «Получать от регионального оператора информацию об изменении нормативов накопления отходов и установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

предложение 2 пункта: 3.4.2: «При этом сверхнормативное количество ТКО, вывезенное Региональным оператором по такой заявке, оплачивается Потребителем дополнительно по той же цене в порядке и в сроки, установленных статьей II настоящего договора».

Пункт. 4.1:: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов и графика вывоза ТКО, установленного в Приложении № 1 к настоящему договору»;

пункты 5.4.-5.6. исключить;

пункт 5.8. дополнить: «Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации»;

пункт 8.1. «Настоящий договор заключается на один год  с 04.04.2023 по 04.04.2024 и с учетом урегулированных разногласий вступает в силу с момента  вступления в законную силу настоящего постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу  № А54-2471/2021. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях».

Приложение 1: 1. Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

№ п/п

Адрес объекта Потребителя, наименование

Адрес контейнерной площадки, комментарии по беспрепятственному вывозу 

Наименование объекта (по Постановлению о нормативах)

Кол-во расчетных единиц, единица

Кол-во и объем контейнеров

График вывоз

Расчет по нормативу/графику

Объем ТКО (м3месс)

1

Рязань г, Новая ул., дом 51б

В соответствии с территориаль-ной схемой обращения с отходами Рязанс

кой области

Предприятия иных отраслей промышлен-ности

250

3 контейнера по 1,1 м3. 

-в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течении трех суток: плюс 5 градусов С и выше – не более 1 суток, плюс 4 градусов С и ниже – не более 3 суток

По количеству и объему контейнеров для складирования ТКО

Исходя из объема и количества контейнеров для складирования ТКО и периодичности вывоза, но не менее 24,167 м3

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» (Рязанская область, Пронский район, р.п. Пронск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Поликонд» (г. Рязань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 4500 рублей в возмещение судебных расходов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

 

И.Г. Сентюрина

Н.В. Егураева

Т.В. Бычкова