Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-4143/2018

г. Липецк

11 января 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 января  2019 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 11 января  2019  года. 

 

         Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., 

         при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

         рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» (398001, г.Липецк, площадь Петра Великого, д.4 А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

         к обществу с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания» (398024, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

         о взыскании 9635050 руб. 40 коп. задолженности по договору № 571/17 от                 27.02.2017г., 

         при участии в судебном заседании

         от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 170 от 25.12.2018г.,

    от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 39 27.02.2017г., представитель ФИО4 по доверенности № 12 от 09.01.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Липецкая городская энергетическая компания» (далее – истец, АО  «ЛГЭК») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания» (далее – ответчик,  ООО «ГЭСК») о взыскании задолженности по договору              № 571/17 от 27.02.2017 г. в сумме 510000  руб. 

Определением Арбитражного суда   Липецкой  области  от  12.04.2018г. данное дело принято судом к рассмотрению в   составе   судьи  Серокуровой   У.В.,  возбуждено производство по  делу.

        На   основании заявления   истца   от  26.04.2018  в   соответствии  с  пунктом   1   статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд принял к рассмотрению увеличение исковых требований до 9 637 050 руб. 40 коп.  (т.  1   л.д.  112, 119,  131).

Определением от 11.10.2018  произведена замена судьи Серокуровой У.В. на судью Никонову Н.В. (т.  2   л.д.  24).

         В судебном заседании 14.11.2018 представитель истца заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 9 635 050 руб. 40 коп. (т.  2   л.д.  41). 

         В соответствии с  пунктом 5 статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уменьшение исковых требований.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые,  пояснив,  что услуги  по  введению  ограничения   режима   потребления  электрической   энергии   и  восстановлению  режима   потребления   электрической энергии были  фактически  оказаны   сетевой  организацией.  Изменения, внесенные  в   пункт  20  Правил  №  442,  предусмотрели  ограничение   размера   компенсации  расходов, понесенных именно инициатором   введения   ограничения электропотребления, а не   исполнителем.  К  правоотношениям   сторон  подлежат применению  условия   договора, устанавливающие   стоимость  оказываемых  услуг. С  учетом положений   Правил                   №  354   гарантирующий  поставщик   в   отношении  граждан - потребителей   электрической   энергии  мог вводить  ограничение   потребления   электрической энергии без  привлечения   сетевой   организации. Нарушение   сроков   введения   ограничения   имело  незначительный   характер  и   не   может  являться   основанием  для   отказа  в   выплате стоимости  оказанных  услуг. В  направленных  письмах  о  зачете  ответчиком   не   было  указано  на   период  образования   задолженности  истца,  в   счет  которой  производится   зачет. Поскольку  предмет  указанных  сделок   не   индивидуализирован,  они  не   влекут  прекращения   обязательств   сторон.                                  

В  судебном   заседании  представители ответчика против   удовлетворения  заявленных  требований  возражали, пояснив, что  ограничения   режима   потребления   электроэнергии  признаны   инициатором   необоснованными  по  тем   случаям,  в   которых  нарушен срок   введения   ограничения   режима   потребления   электроэнергии,  в   связи  с   чем   в   данной   части  требования   удовлетворению  не   подлежат.  В  неоспариваемой   части  обязательства   сторон  прекращены   зачетом   встречных  однородных  требований.  При  этом   контррасчет  ответчика   основан  на   вступивших  в   действие   с   29.09.2017   изменениях   в   пункте   20  Правил  №  442,  согласно  которым  установлен  предельный   размер  компенсации  расходов   инициатора   введения   ограничения  режима   потребления   электрической   энергии  в   отношении  граждан-потребителей,  который   не   может  превышать  1000  руб.  Данный   предельный   размер  исходя   из  разъяснений   Минэнерго  РФ  подлежит применению  также   в   отношении  исполнителя   введения   ограничения   электрической   энергии.    

Арбитражный суд, выслушав   представителей   сторон,  исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Между АО «ЛГЭК» и ООО «ГЭСК» был заключен договор возмездного оказания услуг № 571/17 от 27.02.2017  (далее – Договор,  т.  1   л.д. 9 - 14), в   соответствии  с п.  1.1   которого в течение   срока   действия   договора исполнитель  обязуется   оказывать  заказчику   услуги,  указанные  в  п. 1.2 Договора,  а   заказчик   обязуется   принимать  и   оплачивать  эти  услуги  в  соответствии  с   условиями  договора.

Как   предусмотрено  п.  1.2  Договора   исполнитель  при  наличии  технической   возможности  обязуется   оказывать  услуги  по  введению  ограничения   режима   потребления  электрической   энергии   и/или  услуги  по  восстановлению  режима   потребления   электрической   энергии (именуемые   в   дальнейшем  -  услуги).     

На   основании  п.  1.3   Договора   исполнитель  оказывает  услуги  по  уведомлениям  заказчика,  переданным  в   адрес   исполнителя   способом,  позволяющим  определить  дату   и   время   передачи,  подписанным  уполномоченным  лицом   заказчика.

Исходя   из  согласованных  сторонами  условий   указанного  договора   исполнитель  обязан  оказывать  заказчику   услуги  на   основании  уведомлений   заказчика   в   порядке,  установленном   Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, а   заказчик   обязан  оформить представленный   акт приемки-передачи оказанных  услуг  и   возвратить  исполнителю  в   течение   3   рабочих  дней   с   даты   получения (п.  2.1.1,  п.  2.2.4 Договора).       

Как следует из пункта 3.2.1. Договора  стоимость одного случая введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (отключение) составляет 2 501 руб. 60 коп.

В силу пункта 3.2.2. Договора стоимость одного случая восстановления полного и (или) частичного ограничения режима потребления (подключение) после введенного ограничения составляет 2 938 руб. 20 коп. 

Размер  оплаты   за   оказанные  услуги  был  принят  ООО «ГЭСК»  с   учетом   подписанного  протокола   согласования  разногласий   от  05.10.2016г.  (т.  1   л.д.  16). 

На   основании  пунктов 4.1,  4.2  Договора   установлено, что  он  вступает  в   силу   с   01.07.2016  и   действует  в   течение   12   месяцев   с  даты   вступления   договора   в   силу (т.  1  л.д. 10). Договор  считается   продленным  на   следующие   12   месяцев, если  ни  одна   из  сторон  не   заявит  о  его  расторжении  не   менее   чем   за   30  дней   до  окончания   срока   действия   договора.

Поскольку  доказательств   изменения   или   расторжения   договора   сторонами  не   предоставлено,  суд исходит из  того,  что  в   период  с июля   2016   по январь  2018 правоотношения   между   АО «ЛГЭК» и ООО «ГЭСК»,  связанные  с оказанием  услуг по введению  ограничения   режима   потребления  электрической   энергии   и/или  услуг  по  восстановлению  режима   потребления   электрической   энергии,  были  урегулированы  договором возмездного оказания услуг № 571/17 от 27.02.2017.  

На   основании  предоставленных  актов   приема-передачи  оказанных  услуг, корректировочных актов   приема-передачи  оказанных  услуг  с   учетом  представленных  протоколов   разногласий,  судом   установлено,  что  АО «ЛГЭК» услуги по введению  ограничения   режима   потребления  электрической   энергии  и по  восстановлению  режима   потребления   электрической   энергии   оказаны за   июль  2016  на    сумму   103 238 руб. 20 коп., за август 2016  на  сумму  80 405 руб. 20 коп., за сентябрь 2016 на   сумму  69 407 руб. 60  коп., за октябрь 2016 на  сумму  140 762  руб. 20 коп.,  за  ноябрь 2016 на сумму  248 248  руб.  40  коп.,  за   декабрь 2016 на   сумму  178 640  руб.  20  коп.,  за  январь 2017   на   сумму  261 547  руб.,  за   февраль 2017   на   сумму                                 212 789  руб. 40  коп.,  за  март 2017 на   сумму 452 459  руб.  20  коп.,  за апрель 2017 на   сумму  519 164  руб. 60 коп.,  за  май 2017 на   сумму 1 564 101  руб.  80  коп.,  за  июнь 2017 на   сумму  674 499  руб.  80  коп.,  за июль 2017   на  сумму 1 362 192 руб.,  за  август 2017   на   сумму 781 431 руб. 40  коп.,  за   сентябрь 2017  на  сумму                                               1 152 458 руб.  80  коп.,  за   октябрь 2017    на   сумму  1 100 314  руб.  60  коп.,  за  ноябрь 2017   на   сумму  971 069  руб.  20  коп.,  за   декабрь 2017  на   сумму                                            641 542  руб. 40  коп.,  за   январь 2018   на   сумму 556 889  руб.  20  коп., итого  на   общую  сумму  11 071 161 руб.  20  коп.  (т.  1   л.д.  17 - 90).

Согласно  платежному  поручению  №  9851   от  04.04.2017  ООО «ГЭСК»  оплатило  за   оказанные  в   период  с   июля   2016   по  февраль  2017 услуги   сумму   в   размере   1 085 155 руб.  40  коп.,  согласно  платежному  поручению  №  10051   от  17.04.2017    за  март 2017 - сумму   в   размере  346 955 руб. 40  коп.,   согласно  платежному  поручению  №  10052   от  17.04.2017    за август 2016 - сумму   в   размере  2 000 руб. 00  коп.                        (т.  2   л.д.  30 -  32).  

При  этом  согласно представленному   расчету ответчиком   по  платежному  поручению  №  9851   от  04.04.2017 была   полностью  оплачена  стоимость  услуг  за   июль,  сентябрь  2016,  а   также   оплачено  за   август  2016   - 78 405 руб.  20   коп., за  октябрь 2016 - 130 775  руб.  80  коп.,  за  ноябрь 2016 - 190 711  руб. 60 коп.,  за декабрь 2016 -  121 103  руб.  40  коп., за  январь 2017 -  226 254  руб. 60  коп.,  за  февраль 2017 -  165 259  руб. Оплата   оказанных  услуг  за   период  с   апреля   2017   по  январь  2018 ООО «ГЭСК»  не  производилась.  

В  связи  с   тем,  что  задолженность ООО «ГЭСК» за услуги,  оказанные в рамках договора возмездного оказания услуг № 571/17 от 27.02.2017,  составила 9 637 050 руб., за   период  с   июля   2016   по  январь  2018,  АО «ЛГЭК» была направлена претензия № 708 от 12.03.2018 с предложением в добровольном порядке перечислить на расчетный счет АО «ЛГЭК» указанные денежные  средства  (т.  1   л.д. 93,  94).   

Поскольку   в   досудебном   порядке   задолженность  оплачена   не   была,  истец   обратился   в   суд  с  настоящим  исковым   заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца обосновано, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.  

В силу пункта 1 статьи 21 ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий. 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, вступившим в силу с 12.06.2012 года, утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила № 442).  

        На основании абзаца 2 подпункта «б» пункта 2 Правил № 442  ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) (подпункт «а» пункта 4 Правил № 442). 

        Согласно  пункту   20  Правил  №  442  (в   редакции,  действовавшей до   28.09.2017) введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

        Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ»,  вступившим   в   действие   29.09.2017,  пункт   20  Правил  №  442  изложен  в   новой   редакции.

      На   основании  пункта  20  Правил  №  442  (в   редакции,  действовавшей с 29.09.2017) инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Инициатор введения ограничения, являющийся сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, сетевой организацией или иным лицом, не оказывающими услуг по передаче электрической энергии, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя (лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии), вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов, понесенных такой сетевой организацией (таким лицом) в связи с введением ограничения режима потребления и последующим возобновлением подачи электрической энергии, в том числе понесенных расходов на оплату действий субисполнителя по введению ограничения режима потребления и последующему возобновлению подачи электрической энергии.

Инициатор введения ограничения не вправе предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных им расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае признания ограничения режима потребления незаконным по решению суда или признания ограничения режима потребления инициатором введения ограничения необоснованным, о чем последний уведомляет в письменной форме исполнителя (субисполнителя) и потребителя.

Размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей).

В случае если расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя не производится, при этом инициатор введения ограничения также не вправе предъявлять потребителю требование о компенсации таких расходов. Информацию об учете указанных расходов в тарифах на услуги по передаче электрической энергии предоставляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В  связи  с  внесением в пункт 20  Правил  №  442 указанных  изменений   ООО «ГЭСК»  полагало,  что  с   29.09.2017  установленный в  отношении   инициатора введения ограничения размер компенсации понесенных расходов для граждан - потребителей электрической энергии (на  более 1000 рублей) подлежит  примененю  также   и   в   отношении  исполнителя   услуг  по  введению ограничения (АО «ЛГЭК»).

Данную  позицию  ответчика   суд  обоснованной   не  признает.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

Перечень цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию на оптовых и розничных рынках, установлен статьей 23.1 ФЗ «Об электроэнергетике» и является исчерпывающим. В указанном перечне отсутствуют услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии и последующему восстановлению режима потребления. 

        Таким образом, законом не предусмотрено государственное регулирование цен в указанной области. Это означает, что мероприятия территориальной сетевой организации по ограничению режима потребления электрической энергии и возобновлению подачи электроэнергии после устранения потребителем причин введения режима ограничения к регулируемому виду деятельности не относятся. 

На  основании Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» Министерство энергетики Российской Федерации не   вправе   давать  разъяснения   законодательства   РФ,  практики его  применения, давать  оценки правомерности  действий хозяйствующих  субъектов  и  органов   государственной   власти,  на   что  непосредственно  указано  в   представленных  письмах  заместителя   директора   Департамента   развития   электроэнергетики Министерства энергетики Российской Федерации от  11.12.2017                      № 09-6126, от 13.03.2018 № 09-1007 (т.  2   л.д.  7  -  10).

Предусмотренные абзацем четвертым пункта 20 Правил №  442 ограничения размера компенсации направлены на обеспечение баланса интересов потребителей и поставщиков посредством установления разумного предела компенсации соответствующих расходов потребителем в целях его защиты от необоснованных требований инициатора ограничения режима потребления электрической энергии (Решение Верховного Суда РФ от 31.01.2018 № АКПИ17-1013).

        Следовательно, в   силу  абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК  РФ  и  статьи 23.1 ФЗ «Об электроэнергетике» суд  приходит  к   выводу  о  том,  что согласованная   сторонами  договора   стоимость  услуг  исполнителя  введения   ограничения   режима   потребления (сетевой   организации) в   данном   случае   не   зависит  от  размера компенации инициатором   введения   ограничения   режима   потребления   (гарантирующим  поставщиком).  

       Из  положений   пункта 20  Правил  №  442  (в   ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624) судом   усматривается,  что расходы   инициатора введения ограничения могут  превышать  10000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей). Вместе   с   тем, для  конкретных  потребителей размер  компенсации понесенных инициатором расходов не   может  превысить  установленные  пределы.  Оснований   для   расширительного  толкования   данной нормы пункта 20  Правил  №  442  (в   ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624)  не   имеется.

        В связи с этим, на   основании  статьи   421,  абзаца 1 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, соответственно,  за введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (отключение) -                     2 501 руб. 60 коп., за восстановление -  2 938 руб. 20 коп.

         Из пункта 2 статьи 424 ГК РФ следует, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

         Согласно пункту 8.1 Договора изменение и дополнение условий договора производится по письменному соглашению сторон. С предложением о внесении изменений в договор № 571/17 от 27.02.2017 в части стоимости оказываемых услуг стороны   друг  к   другу   не   обращались,  при  том,  что общий   размер  ограничения   для инициатора введения ограничения определен  в   пределах  10000 рублей.

         Введение пункта 20 Правил № 442 касается отношений между инициатором введения ограничения - гарантирующим поставщиком, и непосредственно потребителями электрической энергии, а законодательного изменения цен на услуги, которые оказывает исполнитель  введения ограничения (сетевая   организация) гарантирующему поставщику,  не   произошло. (Аналогичная   позиция   изложена   в  Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.12.2018 № Ф02-5609/2018 по делу № А10-19/2018).

         Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия (пункт 121 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

        Согласно пункту 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель, предоставляющий   потребителю коммунальные  услуги, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в порядке, предусмотренном   пунктом 119 Правил № 354.

        Указанными  Правилами  №  354  ограничение или приостановление предоставления  коммунальной услуги возложено  на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные  услуги. В отношении исполнителя  введения ограничения (сетевой организации) предельное   значение   стоимости  введения   ограничения потребления   электрической   энергии Правилами  №  354   не   предусмотрено.  

Кроме   того, на   основании  письма  Управления энергетики и тарифов Липецкой области № 48-1904И48/06/-2800 от 10.08.2018 на запрос АО «ЛГЭК» введение ограничения режима потребления электроэнергии и последующее восстановление подачи электроэнергии потребителя, связанное с нарушением потребителями своих обязательств по оплате электроэнергии не является частью оказания услуг по передаче электроэнергии, а понесенные расходы не относятся к регулируемому виду деятельности. Как   следует  из  этого  письма,  указанные расходы   не   учитываются   в   тарифной   выручке   АО «ЛГЭК» по  регулируемому   виду   деятельности  (передаче   электрической  энергии)                  (т.  2   л.д. 20).

      Поскольку расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии в   связи с нарушением потребителями своих обязательств по оплате электроэнергии не учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя должна быть произведена инициатором  в   соответствии  с   заключенным  договором № 571/17 от 27.02.2017.

        С  учетом   указанного  представленный   ответчиком   контррасчет,  в   котором  в   одностороннем  порядке с   29.09.2017 произведено  изменение   договорной   цены, суд  обоснованным не признает (т.  2   л.д.  28,  29).

        Исходя   из  представленных  в   материалы   дела   протоколов   разногласий судом   установлено,  что  ответчиком   не   приняты   оказанные  исполнителем  услуги  в   тех  случаях,  когда  фактическое ограничение   введения  электропотребления   имело  место после  заявленных в соответствии с уведомлениями  дат ограничения (т. 1 л.д.  22, 24,  25,  26,  28,  30, 31, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 44, 45, 47, 48, 51 - 53, 57 - 60, 64 - 67, 71 - 74, 77 - 80, 83 - 86, 89 -  90).        

        Указанные обстоятельства  нарушения   сроков  ограничение   введения  электропотребления  АО  «ЛГЭК»  не   оспаривались.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012                    № 442. 

Раздел II Правил № 442 определяет порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, и в пункте 20 предусматривает право инициатора введения ограничения (гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителя электрической энергии на розничном рынке, сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии) предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных инициатором расходов.

Как   было  указано  ранее, в   пункте  20  Правил №  442 установлено,  что  инициатор введения ограничения не вправе предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных им расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае признания ограничения режима потребления незаконным по решению суда или признания ограничения режима потребления инициатором введения ограничения необоснованным, о чем последний уведомляет в письменной форме исполнителя (субисполнителя) и потребителя.

На  основании  пункта   19   Правил №  442 возобновление подачи электрической энергии также осуществляется в случае признания ограничения режима потребления необоснованным инициатором введения такого ограничения.

Пунктом  19 (1) Правил № 442  предусмотрено,  что  в случае если акт о возобновлении подачи электрической энергии был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении, осуществляет инициатор введения ограничения в порядке, установленном настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку   ответчиком   в   материалы   дела  доказательств    признания ограничений режима потребления незаконными по решениям суда не   представлено,  равно  как   и    актов о возобновлении подачи электрической энергии, составленных инициатором в   связи  с   признанием необоснованными ограничений, данные  доводы   ООО «ГЭСК»  суд  обоснованными  не   признает.

При  этом,  следует  учитывать,  что требования о компенсации понесенных  расходов исходя   из пункта  20  Правил №  442 не вправе предъявлять потребителю  именно инициатор введения ограничения. В  отношении  исполнителя введения ограничения  такого  ограничения   не   предусмотрено, а   факт  оказания   услуг  не оспорен.   

При  удовлетворении  заявленных  требований   судом   принимается   во  внимание,  что  между   сторонами  сложились  долгосрочные  отношения   по оплате услуг  по  введению  ограничения   режима   потребления  электрической   энергии   и  услуг  по  восстановлению  режима   потребления   электрической   энергии (решения   Арбитражного  суда  Липецкой области  от  30.04.2015   по  делу   № А36-7220/2014, от  11.12.2015   по  делу   № А36-4353/2015, от  10.04.2017  по  делу   № А36-12901/2016).

Доводы ООО «ГЭСК» о прекращении  обязательств зачетом встречных однородныхтребований суд  обоснованными  не   признает.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  23.06.2017  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 98 763 183 руб. 20  коп. с НДС.

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 19.06.2017 обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за апрель 2017  в размере 401 589 руб. 40  коп. с НДС, май 2017 в размере 1 466 539 руб. 40  коп. с НДС, зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 1 868 128 руб. 80  коп. с НДС.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  10.07.2017  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 109 758 659 руб. 06   коп. с НДС.

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 18.07.2017 обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за июнь 2017  в размере 623 476 руб. 60  коп. с НДС зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 623 476 руб. 60 коп. с НДС.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  23.08.2017  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 112 985 709 руб. 06  коп. с НДС.

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 18.08.2017 обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за июль 2017  в размере 1 222 857 руб. 60  коп. с НДС зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 1 222 857 руб. 60  коп. с НДС.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  22.09.2017  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 92 140 092 руб. 21   коп. с НДС.

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 21.09.2017 обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за август 2017  в размере 814 589 руб. 40  коп. с НДС, зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 814 589 руб. 40  коп. с НДС.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  09.11.2017  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 64 361 125 руб. 75   коп. с НДС.

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 08.11.2017 обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за сентябрь 2017  в размере 918 901 руб. 40  коп. с НДС зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 918 901 руб. 40  коп. с НДС.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  08.12.2017  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 71 856 163 руб.  70  коп. с НДС.

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 04.12.2017 обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за октябрь 2017  в размере 76 098 руб. 20  коп. с НДС зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 76 098 руб. 20  коп. с НДС.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  02.02.2018  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 52 565 421 руб. 55 коп. с НДС.

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 31.01.2018 обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за ноябрь 2017 в размере 302 540 руб. 20  коп. с НДС, за декабрь 2017 в размере 261 665 руб. с НДС зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 52 565 421 руб. 55   коп. с НДС.

На   основании  заявления   о  зачете  встречных  однородных  требований   от  13.03.2018  ООО «ГЭСК» имеет требование к АО «Липецкая городская энергетическая компания», возникшее на основании заключенного между ними договора купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 в размере 63 286 188 руб. 49  коп. с НДС. 

ООО «Городская энергосбытовая компания» заявляет о прекращении с 13.03.2018г. обязательства по оплате АО «Липецкая городская энергетическая компания» стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии за январь 2018 в размере 194 381 руб.40 коп. с НДС, зачетом встречного однородного требования ООО «Городская энергосбытовая компания» к АО «Липецкая городская энергетическая компания» по оплате стоимости услуг по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006 на сумму 63 286 188 руб. 49 коп. с НДС (т.  2   л.д.  33 -  40). 

Положениями статьи 410 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 156 Гражданского кодекса РФ к односторонним сделкам соответственно применяются положения о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В силу требований статьи 432 Гражданского кодекса РФ, обязательным условием договора является его предмет.

В рассматриваемом случае для проведения взаимозачета между сторонами обязательным условием является указание на период, в котором возникло обязательство по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006, поскольку только данное обстоятельство позволяет индивидуализировать прекращаемые обязательства.

Вместе с тем, из представленных  в   материалы   дела  заявлений не усматривается, когда именно возникли обязательства истца по оплате указанных  ответчиком   сумм по договору купли-продажи № 575/06 от 24.04.2006.

Следовательно, заявления ответчика  о  зачете  встречных  однородных  требований   не могут квалифицироваться как сделки, и, соответственно, не порождают прекращения обязательств. (Аналогичный   правовой   подход  сформулирован  в   Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу № А36-4709/2013.)

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III). Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 307, 307.1., 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

        По правилу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

        На   основании  предоставленных  актов   приема-передачи  оказанных  услуг, корректировочных актов   приема-передачи  оказанных  услуг  с   учетом  представленных  протоколов   разногласий,  судом   установлено,  что  АО «ЛГЭК» были  оказаны   услуги по введению  ограничения   режима   потребюления  электрической   энергии  и по  восстановлению  режима   потребления   электрической   энергии   по договору № 571/17 от 27.02.2017г. за период с  июля 2016  года  по  январь 2018 года на   общую  сумму  11 071 161  руб.  20  коп.,  частично  оплаченные   ответчиком   в   общем   размере                          1   432 110  руб.  80  коп.

         С  учетом  указанного требования   о  взыскании  оказанных  услуг  подлежат удовлетворению  в размере 9635050 руб. 40 коп.

         Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

         При обращении в суд истец оплатил в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 13200 руб. платежным поручением № 2688 от 02.04.2018, исходя из первоначально заявленной суммы иска (т.  1  л.д. 7). По правилу статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины при сумме иска 9635050 руб. 40 коп. составляет 71175 руб. С учетом итога рассмотрения дела, фактически понесенные расходы истца при обращении в суд по уплате госпошлины возмещаются за счет ответчика в   размере 13200 руб., не поступившие в федеральный бюджет денежные средства взыскиваются с ответчика в   размере                          57975 руб. 

Руководствуясь статьями 101-103, 110, 112, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания» (398024, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» (398001, г. Липецк, площадь Петра Великого, д.4 А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 9635050 руб. 40 коп. задолженности по договору № 571/17 от                 27.02.2017г. за период с октября 2016  года  по  январь 2018 года, судебные расходы на оплату государственной   пошлины в   размере 13200 руб.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания» (398024, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход  федерального  бюджета   государственную  пошлину   в   размере   57975 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

 

Судья                                                                                       Никонова Н. В.