АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1643/2020

г. Владивосток

06 апреля 2020 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Находкинский Автотранспортный Альянс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Кавалеровское автотранспортное предприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 78643,70 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Находкинский Автотранспортный Альянс" обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Кавалеровское автотранспортное предприятие» о взыскании денежных средств за оказанные услуги по договору №22 от 16.02.2018 в сумме 78 643 рубля 70 копеек за период с 01.10.2019 по 31.10.2019.

Ответчик согласно подставленному отзыву возразил по заявленным требованиям, указал на то, что согласно реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещенном на официальном сайте Администрации Приморского края, начальным остановочным пунктом по маршруту 506/3 является автовокзал г. Находка, таким образом остановка транспортных средств истца по указанному маршруту на автовокзале является обязательной и предоставление доступа перевозчикам на объекты транспортной инфраструктуры ответчика является обязательным, автовокзал обязан руководствоваться расписанием регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец включен в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, привлеченных к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края.

ООО «Находкинский Автотранспортный Альянс» в спорный период осуществляло перевозку пассажиров по маршруту №506/3 «Находка - Владивосток ж/д вокзал» ежедневно, отправлением с г.Находка согласно расписанию.

ООО «Кавалеровское автотранспортное предприятие» является владельцем объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалы, автостанции). 

Между истцом ответчиком был заключен договор на оказание услуг пассажирской автостанцией от 16.02.2018 №22.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.03.2019 по делу № А51-7652/2018, вступившим в законную силу, между сторонами урегулированы разногласия по договору от 16.02.2018 №22. 

ООО «Кавалеровское АТП» согласно п.1.1. Договора обязуется за определенную договором плату оказывать истцу весь комплекс услуг по организации работы автовокзалов, автостанций и автокасс, связанных с обеспечением перевозки пассажиров на межкраевых, междугородных и пригородных маршрутах в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации, с Правилами по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, Федеральным законом от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», в том числе: текущую и предварительную продажу билетов; предоставление мест для посадки и высадки пассажиров; услуги диспетчерской службы, отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями, информирование пассажиров.

В силу п. 1.2 Автопредприятие гарантирует оплату услуг, оказываемых Обществом.

Согласно п. 1.3 Общество обязуется оказывать Автопредприятию услуги, перечисленные в п.1.1 договора, в том числе на автовокзале г.Находка.

В соответствии с п. 3 за оказание услуг Автопредприятие оплачивает Обществу 18 % от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров.

В стоимость, указанную в п.3.1 настоящего договора, включаются:

 -услуги по текущей и предварительной продаже билетов - 1% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров;

- комплексные услуги, оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества - 17 % от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных на проезд пассажиров (п. 3.1.1).

Согласно п. 3.2 денежные средства от реализации билетов, за вычетом суммы оплаты за оказанные Обществом услуги перечисляются по безналичному расчету Автопредприятию ежедневно, но не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения указанных денежных средств Обществом.

В силу п. 5.1 срок действия договора устанавливается с момента заключения договора и до конца календарного года, в котором был заключен договор.

Письмом от 16.09.2019 №16/1052221/10-0 Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в ответ на обращение ответчика сообщил, что Автотранспортное предприятие ООО «Находкинский автотранспортный Альянс» осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту № 506/3 «Находка - Владивосток - Находка» в соответствии, выданным департаментом свидетельством об осуществлении регулярных перевозок, Начальным и конечным остановочным пунктом межмуниципального маршрута № 506/3 «Находка - Владивосток - Находка» является автовокзал г. Находка. Информация о недопущении самовольного изменения вышеуказанного маршрута доведена до директора автотранспортного предприятия ООО «Находкинский автотранспортный Альянс».

06.12.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия №64 о возврате излишне удержанных денежных средств по договору от 16.02.2018 №22 за октябрь 2019 года в размере78643,70 руб.

Письмом от 30.12.2019 №74 ответчик отказался удовлетворить требования изложенные в указанной претензии, указал на то, что неиспользование истцом услуг предоставляемых в установленном законом порядке  не свидетельствует о том, что услуги не были оказаны надлежащим образом и не является основанием для освобождения от их оплаты.

В связи с удержанием ответчиком денежных средств за неоказанные услуги по договору от 16.02.2018 №22, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ  "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Межрегиональный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (ч.1).

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить межрегиональный маршрут регулярных перевозок, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные ч.ч. 1 или 2 ст. 5 настоящего Федерального закона (ч.2).

В срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти рассматривает указанное заявление в порядке, установленном ст. 6 настоящего Федерального закона, и принимает решение об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута (ч.5).

В случае принятия решения об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр межрегиональных маршрутов регулярных(ч.8). 

Межрегиональный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных п.п. 1 - 10 ч.1 ст. 26 настоящего Федерального закона, в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре (ч.9).

Согласно п. 3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ в реестры маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения, в том числе наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.

В силу п.5 ч.4 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе сведения наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо в виде наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.

В силу положений ч.4 ст.19 ФЗ №259-ФЗ от 08.11.2007 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями; установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок; за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Судом установлено, что согласно реестру маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении Приморского края, а также сведениям о местах нахождения остановочных пунктов общественного транспорта (межмуниципальные маршруты), начальным остановочным пунктом маршрута №506/3, перевозку пассажиров и багажа по которому осуществляет истец, является Находка (автовокзал), что признано и не оспаривалось сторонами.

Вместе с тем истец не представил доказательств изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок №506/3, в частности изменение карты маршрута – его начального остановочного пункта.

Заключение договоров на оказание услуг, оказываемых на объектах транспортной инфраструктуры, обязательно для ответчика в силу ч. 1 ст.34 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В силу ст. 34 Закона №220-ФЗ владелец объекта транспортной инфраструктуры не вправе отказать в пользовании услугами, оказываемыми на данном объекте, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, получившим в установленном настоящим Федеральным законом порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект. Условия пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, устанавливаются едиными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, в состав которого включен данный объект. 

Согласно ч.3 ст. 34 Закон №220-ФЗ пользование платными услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляется на основании договора, заключенного владельцем данного объекта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект (далее - договор оказания услуг).

Обоснованность применения ставки в размере 18% за оказание на территории Приморского края услуг, предусмотренных ст. 34 ФЗ №220-ФЗ от 15.07.2015 подтверждается правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении №303-ЭС18-8957 от 09.06.2018, и решением Арбитражного суда Приморского края от 15.03.2019 №А51-7652/2018. 

Уведомление истца от 07.08.2019 №42 об отказе от услуг по посадке пассажиров, суд расценивает критически, поскольку цены на услуги автовокзала отдельно не формируются, учет по каждой услуге не ведется, указанные услуги оказываются в комплексе и отдельно не тарифицируются, также истцом не представлено доказательств изменения межрегионального маршрута, по которому осуществляется перевозка, а также вручения указанного уведомления ответчику.

Также в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору от 16.02.2018 №22.

Представленные в материалы дела путевые листы, ведомости отправления, сведения системы ГЛОНАС в виде карты и схемы движения автобусов по маршруту не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие оснований для уменьшения оплаты по договору от 16.02.2018 №22 согласно его условиям и нормам действующего законодательства за октябрь месяц 2019 года, суд считает, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со  ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 229АПК РФ, арбитражный суд 

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кобко Е.В.