ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-4953/2020

20АП-3242/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23.06.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 29.06.2022

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Сентюриной И.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» на определение Арбитражного суда Смоленской области от 15.04.2022 по делу № А62-4953/2020 (судья Печорина В.А.), вынесенное по заявлению некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» об отсрочке исполнения судебного акта по делу по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Единство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) об обязании устранить нарушения при проведении капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> путем выполнения работ по выведению фановых труб на кровлю дома, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Эрудит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Монтажно-кровельные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2021 по делу                                             № А62-4953/2020 суд обязал регионального оператора в течение 90 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, путем выполнения работ по выведению фановых труб на кровлю дома.

Постановлением от 07.07.2021 Двадцатого арбитражного апелляционного суда вышеуказанное решение суда было оставлено без изменения, апелляционная жалоба регионального оператора - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 были оставлены без изменения, кассационная жалоба регионального оператора - без удовлетворения.

29.09.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного листа № ФС 037159666 от 30.08.2021, выданного Арбитражным судом Смоленской области по делу № А62-4953/2020, в отношении регионального оператора было возбуждено исполнительное производство № 112652/21/67032-ИП.

Региональный оператор обратился в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 01.09.2022

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 15.04.2022 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта

Не согласившись с принятым определением, некоммерческая организация  «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»  обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить, принять новый судебный акт, которым предоставить отсрочку исполнения. Региональный оператор указывает, что суд области не дал оценку тому, что им предприняты все действия для надлежащего исполнения решения. Учитывая необходимость исполнения судебных актов, региональным оператором в 13.10.2021 подготовлено и направлено обращение (исх. № 8733) в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с просьбой о внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы (далее - Региональная программа), утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145, а также Краткосрочный план реализации Региональной программы на 2020-2022 годы, путем включения в максимально короткие сроки в отношении многоквартирного дома № 40 по ул. Автозаводская в г. Ярцево Смоленской области предусмотренных решением Арбитражного суда Смоленской области суда от 22.03.2021 работ по выведению фановых труб на крышу дома. Соответствующие изменения должны быть внесены в Региональную программу постановлением Администрации Смоленской области; в Краткосрочный план - распоряжением Администрации Смоленской области. В силу положений пункта 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по  капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры. Привлечение региональным оператором подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 182 Жилищного кодекса РФ). Соответствующий порядок определен в Положении о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, в соответствии с которым отбор подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется путем проведения электронных аукционов. После внесения изменений в Региональную программу и Краткосрочный план ее реализации на сайте оператора электронной площадки будет размещена документация о проведении электронных аукционов на право заключения договора на выполнение работ по выведению фановых труб на крышу многоквартирного дома № 40 по ул. Автозаводская в г. Ярцево Смоленской области, что требует дополнительного времени и, соответственно, предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. Судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статей 156, 266 АПК РФ

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оценив представленные доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд области правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерацию. 

Согласно пункту 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок исполнения судебного акта.

Исходя из содержания пункта 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. При этом предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, действительно затрудняющих исполнение решения арбитражного суда, исключая произвольное использования данного процессуального механизма в интересах стороны, не в пользу которой принят судебный акт, а также учитывая характер и размер удовлетворенных судом исковых требований, подлежащих исполнению. 

Таким образом, предоставление отсрочки исполнения судебного акта возможно только в случаях, когда объективно существуют неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При оценке таких причин и обстоятельств суд, с учетом разъяснения, содержащегося абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, принимая во внимание, что целью правосудия является судебная защита и восстановление нарушенных прав, а взыскатель не может быть произвольно лишен права на исполнение судебного акта в установленный законом срок. 

Заявление ответчика мотивировано необходимостью проведения специальных процедур для исполнения решения суда, а именно, внесение изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также Краткосрочный план реализации Региональной программы на 2020-2022 годы, путем включения в отношении многоквартирного дома № 40 по ул. Автозаводская в г. Ярцево  Смоленской области предусмотренных решением Арбитражного суда Смоленской области суда от 22.03.2021 работ по выведению фановых труб на крышу дома, а также проведением конкурентных процедур при проведении отбора подрядной организации. 

Вместе с тем, суд области правомерно отразил, что при определении 90-дневного срока исполнения решения суда указанные обстоятельства учитывались судом. Решение оставлено без изменения вышестоящими инстанциями. Довода относительно невозможности в данный срок произвести указанные мероприятия жалобы не содержали.

Также суд области отразил, что при рассмотрении заявления об отсрочке учитывает недобросовестное поведение должника, выразившееся в том, что к исполнению решения суда должник приступил уже по истечении установленного судом срока (судебный акт вступил в законную силу 07.07.2021 (решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2020, оставлено без изменения  Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021), подлежал исполнению в срок до 07.10.2021), а должник только 13.10.2021 направил запрос в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы, 27.10.2021 инициировал проведение комиссионного обследования крыши дома с замерами для дальнейшей разработки сметной документации на проведения работ по выводу фановых труб за пределы технического этажа. 

В апелляционной жалобе региональный оператор не указывает, что помешало ему раньше обратиться в Департамент.

Суд первой инстанции учел, что решение суда направлено по сути на защиту интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, которые уже длительное время не получают возможности комфортного проживания в квартирах верхнего этажа в связи с некачественно произведенным капитальным ремонтом, предоставление отсрочки в таком случае приведет к необоснованному нарушению прав указанных граждан еще на длительный период времени.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным доводом, а также с тем, что поведение регионального оператора при исполнении судебного акта является недобросовестным, так как исполнение вступившего в законную силу 07.07.2021 должник начал производить уже по истечении установленного судом срока исполнения (90 дней), направив обращение в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы. В то время, когда механизм исполнения судебного акта (необходимость внесения 4 изменений в Региональную программу, проведения конкурентных процедур по отбору подрядчика) были заранее известны должнику.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с судом области в том, что заявление Регионального оператора не подлежало удовлетворению, поскольку, не установлено оснований для отсрочки исполнения решения суда носящих действительно исключительный характер, ведущих к серьезным препятствиям к совершению исполнительных действий. 

Объективные непредвиденные препятствия для исполнения решения суда апеллянтом не названы.

Таким образом, доводы апеллянта не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции обстоятельств по делу и доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения арбитражного суда области и удовлетворения заявления апеллянта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-4953/2020 от 15.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья

И.Г. Сентюрина