Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27668/24

06 декабря 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Ф. Ляхом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ленинского городского округа Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 05.03.2020, юридический адрес: 142703, Московская область, Видное город, Школьная улица, дом 26а)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (адрес: 129090, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 18.05.2009), Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 24.05.2004, юридический адрес: 113184, 

<

...>)

третьи лица: Государственное казенное учреждение Московской области "МОСОБЛЛЕС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.07.2001, юридический адрес: 143082, Московская обл., Одинцовский г.о., Одинцово г., раздоры д., 1-Й (тер. Рублево-Успенское шоссе), д. 1, К. А, помещ. 3.63), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, 

<

...>), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, 

<

...>), Муниципальное казенное учреждение Ленинского городского округа Московской области "Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.05.2017, юридический адрес: 142703, московская область, г.о. Ленинский, 

<

...>), Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 10.07.2012, адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1)

о признании права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:497 площадью 4987 кв.м., об исключении сведений о праве собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:497., о внесении изменений в ЕГРН

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом. 

от соответчиков: представители не явились, извещены надлежащим образом.  

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом.  

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – соответчики) со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ):

1. Признать право собственности за муниципальным образованием Ленинский городской округ Московской области на земельный участок, занятый захоронениями кладбища «Коробово», общей площадью 5 923 кв.м, и установить его границы в следующих координатах:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

(МСК-50. зона2)

Y

X

5 923

Уточненная граница земельного участка фактически занятого Коробовским кладбищем с учетом санитарных норм по Варианту №2

от т.

н1

до т.

н79

,

н1

2208881.16

444867.19

24.34

от т.

н79

до т.

132

,

н79

2208888.69

444890.34

9.82

от т.

132

до т.

н8

,

132

2208886.32

444899.87

10.17

от т.

н8

до т.

н9

,

н8

2208887.34

444909.99

1.64

от т.

н9

до т.

н12

,

н9

2208887.89

444911.53

5.61

от т.

н12

до т.

н16

,

н12

2208892.14

444915.19

11.02

от т.

н16

до т.

н18

,

н16

2208903.00

444917.08

8.48

от т.

н18

до т.

н19

,

н18

2208910.73

444913.60

3.18

от т.

н19

до т.

н26

,

н19

2208912.07

444916.48

26.56

от т.

н26

до т.

н27

,

н26

2208923.85

444940.28

2.82

от т.

н27

до т.

н29

,

н27

2208925.94

444942.17

6.70

от т.

н29

до т.

н33

,

н29

2208930.95

444946.62

10.05

от т.

н33

до т.

н37

,

н33

2208939.02

444952.61

15.18

от т.

н37

до т.

н40

,

н37

2208942.70

444967.34

10.43

от т.

н40

до т.

н42

,

н40

2208944.51

444977.61

3.35

от т.

н42

до т.

н43

,

н42

2208945.60

444980.78

2.27

от т.

н43

до т.

н44

,

н43

2208946.77

444982.72

16.04

от т.

н44

до т.

н60

,

н44

2208961.86

444977.28

1.86

от т.

н60

до т.

н45

,

н60

2208963.16

444975.95

18.29

от т.

н45

до т.

н47

,

н45

2208975.99

444962.91

34.23

от т.

н47

до т.

н48

,

н47

2208957.32

444934.22

15.21

от т.

н48

до т.

н50

,

н48

2208951.04

444920.37

14.65

от т.

н50

до т.

н52

,

н50

2208949.13

444905.85

45.64

от т.

н52

до т.

н54

,

н52

2208940.18

444861.10

15.81

от т.

н54

до т.

н62

,

н54

2208935.82

444845.90

3.24

от т.

н62

до т.

н63

,

н62

2208907.99

444848.98

12.31

от т.

н63

до т.

н58

,

н63

2208896.21

444852.56

11.66

от т.

н58

до т.

н1

н58

2208886.57

444859.12

9.72

2. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственный лесной реестр в части указания координат поворотных точек местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:497, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, путем исключения из его состава части земельного участка, площадью 5 222 кв.м., занятыми захоронениями кладбища «Коробово», в следующих координатах:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

Y

X

12 451 502

Уточненная граница земельного участка с К№50:21:0000000:497

от т.

128

до т.

н60

,

128

2209001.71

444993.06

42.18

от т.

н60

до т.

н44

,

н60

2208963.16

444975.95

1.86

от т.

н44

до т.

н43

,

н44

2208961.86

444977.28

16.04

от т.

н43

до т.

н42

,

н43

2208946.77

444982.72

2.27

от т.

н42

до т.

н40

,

н42

2208945.60

444980.78

3.35

от т.

н40

до т.

н37

,

н40

2208944.51

444977.61

10.43

от т.

н37

до т.

н33

,

н37

2208942.70

444967.34

15.18

от т.

н33

до т.

н29

,

н33

2208939.02

444952.61

10.05

от т.

н29

до т.

н27

,

н29

2208930.95

444946.62

6.70

от т.

н27

до т.

н26

н27

2208925.94

444942.17

2.82

от т.

н26

до т.

н19

,

н26

2208923.85

444940.28

26.56

от т.

н19

до т.

н18

,

н19

2208912.07

444916.48

3.18

от т.

н18

до т.

н16

,

н18

2208910.73

444913.60

8.48

от т.

н16

до т.

н12

,

н16

2208903.00

444917.08

11.02

от т.

н12

до т.

н09

,

н12

2208892.14

444915.19

5.61

от т.

н09

до т.

н08

,

н09

2208887.89

444911.53

1.64

от т.

н08

до т.

132

,

н08

2208887.34

444909.99

10.17

от т.

132

до т.

132

2208886.32

444899.87

-

3. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственный лесной реестр в части указания координат поворотных точек местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:49599, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, Подольское лесничество, Богдановское участковое лесничество, квартал 17, выдслы 1-31; квартал 18, выделы 1-40; квартал 19, выделы 1-29; квартал 20, выделы 1- 30; квартал 21, выдслы 1-11; квартал 22, выдслы 1-27; квартал 23, выделы 1-18, путем исключения из его состава части земельного участка, площадью 62 кв.м., занятыми захоронениями кладбища «Коробово», в следующих координатах:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

Y

X

3 090 910

50:21:0000000:49599

от т. 128 до т. н60 ,

от т. н60 до т. н44 ,

128

2209001.71

444993.06

42.18

н60

2208963.16

444975.95

1.86

от т.

н44

до т.

н43

,

н44

2208961.86

444977.28

16.04

от т.

н43

до т.

н42

,

н43

2208946.77

444982.72

2.27

от т.

н42

до т.

н40

,

н42

2208945.60

444980.78

3.35

от т.

н40

до т.

н37

,

н40

2208944.51

444977.61

10.43

от т.

н37

до т.

н33

,

н37

2208942.70

444967.34

15.18

от т.

н33

до т.

н29

,

н33

2208939.02

444952.61

10.05

от т.

н29

до т.

н27

,

н29

2208930.95

444946.62

6.70

от т.

н27

до т.

н26

,

н27

2208925.94

444942.17

2.82

от т.

н26

до т.

н19

,

н26

2208923.85

444940.28

26.56

от т.

н19

до т.

н18

,

н19

2208912.07

444916.48

3.18

от т.

н18

до т.

н16

,

н18

2208910.73

444913.60

8.48

от т.

н16

до т.

н12

,

н16

2208903.00

444917.08

11.02

от т.

н12

до т.

н09

,

н12

2208892.14

444915.19

5.61

от т.

н09

до т.

н08

,

н09

2208887.89

444911.53

1.64

от т.

н08

до т.

137

,

н08

2208887.34

444909.99

10.17

от т.

137

до т.

137

2208886.32

444899.87

 -

4. Установить на земельный участок, занятый захоронениями кладбища «Коробово», общей площадью 5 923 кв.м, категорию земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов» и вид разрешенного использования - «ритуальная деятельность»;

5. Установить, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРП сведений о характеристиках земельного участка занятого захоронениями кладбища «Коробово», общей площадью 5 923 кв.м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Государственное казенное учреждение Московской области "МОСОБЛЛЕС", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Муниципальное казенное учреждение Ленинского городского округа Московской области "Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела", Комитет лесного хозяйства Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Коробовское кладбище расположено на территории Ленинского городского округа Московской области (п. 17 в таблице перечня кладбищ, расположенных на территории Ленинского городского округа Московской области).

В соответствии с выкопировкой из Генерального плана городского округа, земельный участок под кладбищем «Коробовское» находится в зоне кладбищ «СП-1».

Постановлением администрации ленинского муниципального района Московской области от 19.04.2016 № 1292 «О принятии в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области имущества, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области» Коробовское кладбище расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Молоковское, д. Коробово, общей площадью 2 400 кв.м, принято муниципальную собственность.

В целях постановки на кадастровый учет земельного участка под общественным кладбищем «Коробовское» администрацией городского округа Московской области проведены кадастровые работы, составлена схема расположения земельного участка. В результате данных работ установлено, что участок под кладбищем «Коробовское» частично расположен в границах участка земель лесного фонда с кадастровым номером 50:21:0000000:497. Площадь пересечения составляет 4987 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок кадастровым номером 50:21:0000000:497 находится в собственности Российской Федерации, общая площадь участка 13 983 264 кв.м., категория «земли лесного фонда», вид разрешенного использования «не установлено».

Кладбище «Коробовское» не относится к кладбищу, находящемуся в ведении Российской Федерации, объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, на спорном участке отсутствуют.

Поскольку земельный участок, занимаемый захоронениями общественного кладбища и ранее выделенный под него, на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ) должен находиться в муниципальной собственности, администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до 1 июля 2006 г. было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 данного Закона основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Закон N 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена ст. 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.

Закрепленные законодателем критерии для разграничения публичной земли, прежде всего, касаются земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или которые по своему назначению необходимы органам власти того или иного уровня, а также отдельным (названным в законе лицам) в целях выполнения ими своих функций. В отношении незастроенных публичных участков или участков, не предоставленных лицам, указанным в ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ, разграничение права государственной собственности на дату вступления в силу данной нормы не произошло.

Поскольку из содержания указанной статьи и иных норм земельного законодательства не следует, что применение критериев разграничения возможно только к тем отношениям, которые сложились на момент вступления в силу ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ, ее положения должны применяться не только к отношениям, сложившимся по состоянию на 1 июля 2006 г., но и к отношениям, которые возникнут в последующем.

Одним из критериев разграничения государственной собственности и отнесения земельного участка к федеральной собственности является предоставление участка органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти (абзац третий п. 1 ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ).

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ), местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона N 8-ФЗ, создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 8-ФЗ, выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения.

Пунктом 4 статьи 16 Федерального закона N 8-ФЗ установлено, что предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из смысла пункта 2 статьи 15 Федерального закона N 8-ФЗ, места погребения по своей принадлежности могут быть государственными или муниципальными.

При этом федеральными кладбищами могут быть только кладбища, относящиеся к Федеральным военным мемориальным кладбищам, которые создаются на основании решения Президента Российской Федерации.

Остальные кладбища могут создаваться и находиться в ведении либо субъекта Российской Федерации, либо органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 50 указанного Закона предусмотрено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно требованиям Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» земельные участки, находящиеся под захоронениями должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность.

Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 утвержден порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области.

В соответствии с пунктами 4, 5 указанного Порядка объекты похоронного назначения должны быть включены в реестр государственного и муниципального имущества. Земельные участки, находящиеся под объектами похоронного назначения, а также здания, строения и сооружения, расположенные на территории объектов похоронного назначения должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок, необходимый для использования по назначению под кладбищем «Коробовское», относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно указанному классификатору описание вида разрешенного использования земельного участка с кодом вида разрешенного использования земельного участка 12.1 (ритуальная деятельность) включает в себя: размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений.

В силу пункта 6 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с Законом о погребении и постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года N 1178/52 земельные участки, занятые захоронениями, не могут находиться в частной собственности.

По смыслу изложенных норм следует, что спорный земельный участок, занимаемый захоронениями городского кладбища и ранее выделенный под него, на основании пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ находится в собственности муниципального образования, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

Указанная позиция соответствует и правоприменительной практике (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.07.2022 по делу N А41-2196/2021; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.06.2021 по делу N А41-33122/2020; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.04.2021 по делу N А41-57995/2019; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2021 N А41-74494/2019).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления N 10/22, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абзацем 2 статьи 12 ГК РФ.

В пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Отсутствие (недоказанность) владения объектом исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности на него. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а приведет к правовой неопределенности.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01.01.2017.

Следовательно, для установления местоположения границ земельных участков необходимо произвести согласование таких границ со смежными землепользователями.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

В силу части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18.07.2024 по делу № А41- 27668/24 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «СТ-ЭКСПЕРТ» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить с выездом на место, фактические границы исторически сложившихся захоронений (кладбища - Коробовское) на части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:497 с указанием площади и координат местоположения границ земельного участка, занятого захоронениями и необходимого для использования по назначению кладбища с учетом санитарных норм и обеспечения доступа к нему? Определить давность таких захоронений, границы и площадь участка, занятого захоронениями? Отобразить графически с приложением картографического материала.

2. После установления границ земельного участка при ответе на первый вопрос установить, имеется ли пересечение границ данного земельного участка с иными земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в том числе, с земельным участком с кадастровым номером 50:21:0000000:497? Если имеется, то установить площадь и границы пересечения с указанием координат и площади пересечения? Отобразить графически с приложением картографического материала.

3. В том случае, если при ответе на второй вопрос будет установлено пересечение, то установить границы и площади данных земельных участков за вычетом площади пересечения с границами земельного участка под кладбищем «Коробовское» Ленинского городского округа Московской области. Отобразить графически с приложением картографического материала.

В представленном заключении эксперты определили фактические границы исторически сложившихся захоронений с указанием площади и координат местоположения границ земельного участка, занятого захоронениями и необходимого для использования по назначению кладбища.

Также эксперты установили наличие пересечения границ кладбища и земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0000000:497, 50:21:0060310:813, 50:21:0000000:45599.

Экспертами, с учетом письменных пояснений от 29.10.2024 № 1, предложено два варианта установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0000000:497, 50:21:0060310:813, 50:21:0000000:45599 для образования земельного участка кладбища.

С учетом мнения сторон, суд пришел к выводу, что второй вариант более точно соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Уточненная площадь земельного участка, фактически занятого Коробовским кладбищем с учетом санитарных норм будет составлять 5 923 кв.м.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд, исследовав заключение экспертов с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства.

Оснований для проведения повторной или дополнительной экспертизы у суда не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок никогда не относился к землям лесного фонда, в материалы дела не представлено первоначальных правоустанавливающих документов, в соответствии с которым данный земельный участок был разграничен в качестве земель лесного фонда.

С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования об установлении границы и площади земельного участка, занятого захоронениями.

Суд пришел к выводу об отсутствии факта разграничения государственной собственности на спорный земельный участок, установив, что земельный участок находится в муниципальной собственности в силу прямого указания в законе независимо от государственной регистрации права.

В связи с этим суд признает подлежащим удовлетворению требование Администрации о признании права собственности на земельный участок, занятый захоронениями кладбища «Коробово», общей площадью 5 923 кв.м, за муниципальным образованием Ленинский городской округ Московской области, об установлении категории земельного участка «земли особо охраняемых территорий и объектов» и вида разрешенного использования «ритуальная деятельность», с внесением соответствующих изменений в ЕГРН.

В связи с удовлетворением требования о признании права собственности истца, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и Государственном лесном реестре подлежат приведению в соответствие с удовлетворенным требованием.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Ленинский городской округ Московской области на земельный участок, занятый захоронениями кладбища «Коробовр», общей площадью 5 923 кв.м. и установить его границы в следующих координатах:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

(МСК-50. зона2)

Y

X

5 923

Уточненная граница земельного участка фактически занятого Коробовским кладбищем с учетом санитарных норм по Варианту №2

от т.

н1

до т.

н79

,

н1

2208881.16

444867.19

24.34

от т.

н79

до т.

132

,

н79

2208888.69

444890.34

9.82

от т.

132

до т.

н8

,

132

2208886.32

444899.87

10.17

от т.

н8

до т.

н9

,

н8

2208887.34

444909.99

1.64

от т.

н9

до т.

н12

,

н9

2208887.89

444911.53

5.61

от т.

н12

до т.

н16

,

н12

2208892.14

444915.19

11.02

от т.

н16

до т.

н18

,

н16

2208903.00

444917.08

8.48

от т.

н18

до т.

н19

,

н18

2208910.73

444913.60

3.18

от т.

н19

до т.

н26

,

н19

2208912.07

444916.48

26.56

от т.

н26

до т.

н27

,

н26

2208923.85

444940.28

2.82

от т.

н27

до т.

н29

,

н27

2208925.94

444942.17

6.70

от т.

н29

до т.

н33

,

н29

2208930.95

444946.62

10.05

от т.

н33

до т.

н37

,

н33

2208939.02

444952.61

15.18

от т.

н37

до т.

н40

,

н37

2208942.70

444967.34

10.43

от т.

н40

до т.

н42

,

н40

2208944.51

444977.61

3.35

от т.

н42

до т.

н43

,

н42

2208945.60

444980.78

2.27

от т.

н43

до т.

н44

,

н43

2208946.77

444982.72

16.04

от т.

н44

до т.

н60

,

н44

2208961.86

444977.28

1.86

от т.

н60

до т.

н45

,

н60

2208963.16

444975.95

18.29

от т.

н45

до т.

н47

,

н45

2208975.99

444962.91

34.23

от т.

н47

до т.

н48

,

н47

2208957.32

444934.22

15.21

от т.

н48

до т.

н50

,

н48

2208951.04

444920.37

14.65

от т.

н50

до т.

н52

,

н50

2208949.13

444905.85

45.64

от т.

н52

до т.

н54

,

н52

2208940.18

444861.10

15.81

от т.

н54

до т.

н62

,

н54

2208935.82

444845.90

3.24

от т.

н62

до т.

н63

,

н62

2208907.99

444848.98

12.31

от т.

н63

до т.

н58

,

н63

2208896.21

444852.56

11.66

от т.

н58

до т.

н1

н58

2208886.57

444859.12

9.72

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственный лесной реестр в части указания координат поворотных точек местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:497, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, путем исключения из его состава части земельного участка, площадью 5 222 кв.м., занятыми захоронениями кладбища «Коробово», в следующих координатах:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

Y

X

12 451 502

Уточненная граница земельного участка с К№50:21:0000000:497

от т.

128

до т.

н60

,

128

2209001.71

444993.06

42.18

от т.

н60

до т.

н44

,

н60

2208963.16

444975.95

1.86

от т.

н44

до т.

н43

,

н44

2208961.86

444977.28

16.04

от т.

н43

до т.

н42

,

н43

2208946.77

444982.72

2.27

от т.

н42

до т.

н40

,

н42

2208945.60

444980.78

3.35

от т.

н40

до т.

н37

,

н40

2208944.51

444977.61

10.43

от т.

н37

до т.

н33

,

н37

2208942.70

444967.34

15.18

от т.

н33

до т.

н29

,

н33

2208939.02

444952.61

10.05

от т.

н29

до т.

н27

,

н29

2208930.95

444946.62

6.70

от т.

н27

до т.

н26

н27

2208925.94

444942.17

2.82

от т.

н26

до т.

н19

,

н26

2208923.85

444940.28

26.56

от т.

н19

до т.

н18

,

н19

2208912.07

444916.48

3.18

от т.

н18

до т.

н16

,

н18

2208910.73

444913.60

8.48

от т.

н16

до т.

н12

,

н16

2208903.00

444917.08

11.02

от т.

н12

до т.

н09

,

н12

2208892.14

444915.19

5.61

от т.

н09

до т.

н08

,

н09

2208887.89

444911.53

1.64

от т.

н08

до т.

132

,

н08

2208887.34

444909.99

10.17

от т.

132

до т.

132

2208886.32

444899.87

-

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственный лесной реестр в части указания координат поворотных точек местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:49599, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, Подольское лесничество, Богдановское участковое лесничество, квартал 17, выделы 1-31; квартал 18, выделы 1-40; квартал 19, выделы 1-29; квартал 20, выделы 1-30; квартал 21, выделы 1-11; квартал 22, выделы 1-27; квартал 23, выделы 1-18, путем исключения из его состава части земельного участка, площадью 62 кв.м., занятыми захоронениями кладбища «Коробово», в следующих координатах:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

Y

X

3 090 910

50:21:0000000:49599

от т. 128 до т. н60 ,

от т. н60 до т. н44 ,

128

2209001.71

444993.06

42.18

н60

2208963.16

444975.95

1.86

от т.

н44

до т.

н43

,

н44

2208961.86

444977.28

16.04

от т.

н43

до т.

н42

,

н43

2208946.77

444982.72

2.27

от т.

н42

до т.

н40

,

н42

2208945.60

444980.78

3.35

от т.

н40

до т.

н37

,

н40

2208944.51

444977.61

10.43

от т.

н37

до т.

н33

,

н37

2208942.70

444967.34

15.18

от т.

н33

до т.

н29

,

н33

2208939.02

444952.61

10.05

от т.

н29

до т.

н27

,

н29

2208930.95

444946.62

6.70

от т.

н27

до т.

н26

,

н27

2208925.94

444942.17

2.82

от т.

н26

до т.

н19

,

н26

2208923.85

444940.28

26.56

от т.

н19

до т.

н18

,

н19

2208912.07

444916.48

3.18

от т.

н18

до т.

н16

,

н18

2208910.73

444913.60

8.48

от т.

н16

до т.

н12

,

н16

2208903.00

444917.08

11.02

от т.

н12

до т.

н09

,

н12

2208892.14

444915.19

5.61

от т.

н09

до т.

н08

,

н09

2208887.89

444911.53

1.64

от т.

н08

до т.

137

,

н08

2208887.34

444909.99

10.17

от т.

137

до т.

137

2208886.32

444899.87

 -

Установить на земельный участок, занятый захоронениями кладбища «Коробово», общей площадью 5 923 кв.м. категорию земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов» и вид разрешенного использования - «ритуальная деятельность». 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская