Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград Дело № А12-13037/2025 «07» августа 2025 года  

Резолютивная часть решения объявлена «06» августа 2025 года В полном объеме решение изготовлено «07» августа 2025 года  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малухиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,  

при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен. 

 В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (далее – истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка от 18.04.2006 № 6573 за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 в размере 552 584,80 руб., неустойки за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 в размере 235 094,90 руб.  

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. 

Истец, ответчик, извещенные о дате и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО «ИСТ Маркет» (арендатор) заключен договор аренды № 6573 от 18.04.2006 (далее – Договор) земельного участка с кад. № 34:34:070106:3, площадью 2 571 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, п. Веселая Балка, 62б, для эксплуатации здания котельной и бани с прачечной со сроком аренды по 26.02.2016.  

Как следует из Единого государственного реестра недвижимости, Договор прошел государственную регистрацию.  

По утверждению истца, в соответствии со ст.ст. 610, 621 ГК РФ, п. 7.2 Договора он продлен на неопределенный срок.  

Доказательства возврата земельного участка арендодателю в материалах дела не представлено.  

Посчитав, что на стороне ответчика имеется просрочка по внесению арендной платы, истец, после соблюдения установленного досудебного порядка урегулирования спора, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.  

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, заслушав позицию истца, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в части по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.  

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент), утвержденному решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1585 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» Департамент осуществляет полномочия собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.  

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.  

По смыслу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.  

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.  

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.  

Факт сбережения Ответчиками денежных средств, при отсутствии оплаты за пользование землей, является неосновательным обогащением ответчика за счет Истца.  

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов  

Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

На территории Волгоградской области порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утверждён постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п (далее - постановление № 469-п).  

Размер годовой арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в соответствии с приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.02.2022 № 5н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчёта арендной платы за земельные участки».  

Статьёй 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации в постановлении от 16.07.2009 № 582 (далее – постановление № 582).  

В соответствии с Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённым постановлением № 582, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из основных принципов.  

Согласно принципу предсказуемости расчёта размера арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчёта арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом составные части формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости), могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в 3 года (абзацу 3 пункта 1 постановления № 582). Указанный пункт принят в данной редакции на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2552, вступившего в законную силу 08.01.2022.  

Приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.02.2022 № 5н установлено значение коэффициента минимальной доходности (далее - коэффициента минимальной доходности) земельного участка, применяемого для расчёта арендной платы за земельные участки, равным 0,0765.  

Однако приказом комитета от 16.02.2023 № 10н установлено новое значение коэффициент минимальной доходности – 0,1006, которое подлежит применению с 1 апреля 2023 года.  

Таким образом, указанное значение изменилось в сторону увеличения. 

В соответствии с пункта 2.1.1 Порядка расчёта арендной платы размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ х Кмд х Кказ, где:  

А - величина арендной платы; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кмд – коэффициент минимальной доходности земельного участка; 

Кказ - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости.  

Расчет взыскиваемой арендной платы произведен истцом, исходя из значения Кмд, равного 0,1006.  

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, указано, что в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление № 582 в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами. Указанные принципы распространяются на отношения, связанные с использованием земель, принадлежащих субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.08.2024 № 117-КГ24-10-К4).  

Изучив расчет арендной платы, представленный истцом, суд считает, что в данном случае Комитетом не учтён принцип предсказуемости расчёта размера арендной платы, закреплённый в постановлении № 582, согласно которому составные части формулы расчёта арендной платы могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в три года (пункт 3).  

Учитывая изложенное, коэффициент минимальной доходности со значением 0,1006 применён комитетом (в период с 01.04.2023) в нарушение требований постановления № 582, т.е. ранее истечения установленного трехлетнего срока.  

Таким образом, годовой размер арендной платы за период с 01.04.2023 подлежит исчислению с применением коэффициента 0,0765.  

Истцом представлен информативный расчет спорной задолженности по арендной плате за период с 01.12.2023 по 31.03.2025, которая рассчитана исходя из указанного коэффициента.  

Согласно информативному расчету истца размер задолженность ответчика по Договору составляет 420 210,08 руб.  

Указанный расчет ответчиком не оспорен, проверен судом и признан обоснованным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по Договору в размере 420 210,08 руб.  

Согласно п. 2.4 Договоров арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ доказательств погашения взыскиваемой задолженности суду не представили.  

Поскольку ответчиком не представлено доказательств внесения платы за пользование земельным участком за спорный период, иск в части взыскания основного долга заявлен обоснованно и правомерно.  

В таком случае, заявленные исковые требования в части взыскании суммы основного долга подлежать частичному удовлетворению, а именно суд взыскивает с ответчика арендную плату за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 по Договору в размере 420 210,08 руб.  

Кроме того, истцом заявлено исковое требование о взыскании с ответчика неустойки по Договору за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 в размере 235 094,90 руб.  

В соответствии со ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Сторонами в п. 2.9. Договоров согласовано, что за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю. Арендодателем в исключительных случаях может быть предоставлена отсрочка оплаты арендной платы на срок не более 2-х (месяцев) кварталов без начисления неустойки.  

Руководствуясь указанными нормами и условиями Договоров, истец начислил ответчику неустойку за просрочку исполнения обязательств по несвоевременному внесению арендных платежей по Договору с 01.12.2023 по 31.03.2025 в размере 235 094,90 руб. (неустойка начислена не только на долг, взыскиваемый в рамках настоящего дела, но и на ранее взысканные судом задолженности).  

Ответчиком контррасчет взыскиваемой неустойки, а равно иные возражения относительно периода и методики ее начисления суду не представлены.  

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Вместе с тем, взыскиваемый размер неустойки определен истцом, исходя из значения арендной платы, рассчитанной с применением коэффициента минимальной доходности со значением 0,1006, а также без учета положения ст. 193 ГК РФ, что признано судом неправомерным.  

Истцом представлен информативный расчет неустойки с учетом применения ст. 193 ГК РФ и Кмд, равного 0,0765, согласно которому ее размер по Договору составляет 201 713,77 руб.  

Указанный информативный расчет проверен судом и признан верным. Оснований для применения норм ст. 333 ГК РФ судом не установлено.  

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 193 ГК РФ и Кмд, размер пени по Договору за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 должен составлять 235 094,90 руб.  

В таком случае, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, суд, 

решил:

Иск удовлетворить в части. 

Взыскать с индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 420 210,08 руб., неустойку в размере 201 713,77 руб.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 35 046 руб.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.  

Судья А.В. Крайнов