Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3025/2019

г. Благовещенск

09 июля 2019 года

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение изготовлено 09.07.2019. Решение в виде резолютивной части принято 28.06.2019.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи  А.Г. Осадчего,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

администрации закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 274 858 руб. 84 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр»  (далее – ООО «РКЦ», истец) с исковым заявлением к администрации закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области (далее – администрация ЗАТО Циолковский Амурской области, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги и наем в размере 284 858 руб. 84 коп.

Исковые требования обоснованы наличием у ответчика субсидиарной ответственности за предоставленные услуги по содержанию и ремонту жилья, горячему, холодному водоснабжению, водоотведению, вывозу и утилизации ТБО.

Определением от 08.05.2019 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ  заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

22.05.2019 от истца в суд поступило дополнение к исковому заявлению, в котором пояснил, что, являясь собственником жилых помещений в многоквартирных домах, ответчик несет бремя содержания имущества. Неисполнение нанимателями обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги не освобождает собственника данных помещений от указанной обязанности и не может служить препятствием для реализации права истца на получение соответствующих платежей.

18.06.2019 от ответчика поступил отзыв, в котором ответчик указал, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателей жилых помещений по договору социального найма. В связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представленные сторонами документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся доказательствам.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО Управляющая организация «Жилсервис» осуществляет обслуживание многоквартирных домом по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> на основании договоров управления многоквартирными домами от 01.09.2013.

Согласно договорам управления, управляющая организация обязуется за плату за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах, выполнять самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах согласно требованиям и нормативам по содержанию и обслуживанию жилого фонда.

В рамках договоров управления были заключены договоры ресурсоснабжения с МУЖЭП ЗАТО Углегорск на поставку коммунального ресурса по отоплению и горячему водоснабжению, а также с МУП «Водоканал» на поставку коммунального ресурса по холодному водоснабжению и водоотведению.

Кроме того, ООО Управляющая организация «Жилсервис» заключила агентский договор на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и прием платежей от физических лиц с ООО «Расчетно-кассовый центр».

Администрация ЗАТО Циолковский Амурской области является собственником жилых помещений, расположенных по адресам:  

<

...>, кв. 37.

Вместе с тем, судом установлено, что по договору найма №57 /13 от 24.12.2013 квартира №18, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО1.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.10.2013 по 31.08.2014 у нее образовалась задолженность с учетом частичной оплаты в размере 48 907 руб. 88 коп., за период с 01.09.2014 по 31.05.2015 в размере 52 311 руб. 46 коп.

ООО «РКЦ» обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 оплаты за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.10.2013 по 31.08.2014 в размере 48 907 руб. 88 коп.

26.09.2014 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО2 выдан судебный приказ по делу №2-1575/2014 о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.10.2013 по 31.08.2014 в размере 48 907 руб. 88 коп.

26.02.2018 на основании судебного приказа №2-1575/2014 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №4713/1828004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

22.06.2015 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО2 выдан судебный приказ по делу №2-1039/2015 о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.09.2014 по 31.05.2015 в размере 52 311 руб. 46 коп.

16.11.2018 на основании судебного приказа №2-1039/2015 от 22.06.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №67147/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По договору найма №25/09 от 27.04.2009 квартира №35, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО3.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.07.2013 по 31.05.2015 у нее образовалась задолженность с учетом частичной оплаты в размере 58 771 руб. 75 коп.

ООО «РКЦ» обратилось в Свободненский городской суд Амурской области о взыскании с ФИО3 оплаты за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.07.2013 по 31.05.2015 в размере 114 021 руб. 58 коп.

19.08.2015 Свободненским городским судом Амурской области выдан исполнительный лист ФС№0028755870 по делу №2-2113/2015 о взыскании с ФИО3 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.07.2013 по 31.05.2015 в размере 114 021 руб. 58 коп.

27.04.2018 на основании исполнительного листа ФС№0028755870 от 19.08.2015  судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №4494/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По договору найма №297/08 от 02.09.2008 квартира №37, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО4.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.09.2013 по 30.04.2015 у него образовалась задолженность с учетом частичной оплаты в размере 77 937 руб. 48 коп.

ООО «РКЦ» обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО4 оплаты за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.09.2013 по 30.04.2015 в размере 77 937 руб. 48 коп.

01.06.2015 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО2 выдан судебный приказ по делу №2-977/2015 о взыскании с ФИО4 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.09.2013 по 30.04.2015 в размере 77 937 руб. 48 коп.

25.08.2017 на основании судебного приказа №2-977/2015 от 01.06.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №24474/17/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По договору найма №03/14 от 28.04.2014 квартира №21, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО5.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.10.2014 по 30.09.2015 у нее образовалась задолженность с учетом частичной оплаты в размере 66 438 руб. 27 коп.

ООО «РКЦ» обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО5 оплаты за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.10.2014 по 30.09.2015 в размере 66 438 руб. 27 коп.

30.10.2015 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО2 выдан судебный приказ по делу №2-1735/2015 о взыскании с ФИО5 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.10.2014 по 30.09.2015 в размере 66 438 руб. 27 коп.

31.10.2018 на основании судебного приказа №2-1735/2015 от 30.10.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №44848/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По договору найма №11/12 от 31.01.2012 квартира №64, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО6.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.03.2014 по 31.05.2015 у него образовалась задолженность с учетом частичной оплаты в размере 45 588 руб. 89 коп.

ООО «РКЦ» обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО6 за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2014 по 31.05.2015 в размере 45 588 руб. 89 коп.

01.07.2015 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО2 выдан судебный приказ по делу №2-1080/2015 о взыскании с ФИО6 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2014 по 31.05.2015 в размере 45 588 руб. 89 коп.

15.11.2018 на основании судебного приказа №2-1080/2015 от 01.07.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №67138/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По договору найма №57/11 от 27.09.2011 квартира №10, расположенная по адресу: 

<

...>, передана в пользование нанимателю ФИО7.

В результате ненадлежащего исполнения нанимателем обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, за период с 01.03.2014 по 31.05.2015 у него образовалась задолженность с учетом частичной оплаты в размере 94 400 руб. 36 коп.

ООО «РКЦ» обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО7 за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2014 по 31.05.2015 в размере 94 400 руб. 36 коп.

22.06.2015 мировым судьей Амурской области по Свободненскому району ФИО2 выдан судебный приказ по делу №2-1025/2015 о взыскании с ФИО7 задолженности за предоставленные коммунальные услуги и наем жилого помещения за период с 01.03.2014 по 31.05.2015 в размере 94 400 руб. 36 коп.

31.07.2018 на основании судебного приказа №2-1025/2015 от 22.06.2015 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №32902/18/28004-ИП и возвращении взыскателю (ООО «РКЦ г. Циолковский») исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, 06.03.2019 истец в адрес ответчика направил претензию с требованием об оплате задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем за спорный период в общей сумме 284 858 руб. 84 коп.

Вместе с тем, ответчик ответ на претензию не предоставил, задолженность не оплатил.

В связи с невозможностью взыскания с указанных нанимателей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем за спорный период в общей сумме 284 858 руб. 84 коп. ООО «РКЦ» со ссылкой на статью 210 Гражданского кодекса РФ обратилось в суд с иском о взыскании указанной суммы в порядке субсидиарной ответственности с собственника помещения – администрации ЗАТО Циолковский Амурской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 69 АПК РФ судебные приказы по делу №2-1575/2014 от 26.06.2014,   №2-1039/2015 от 22.06.2015; №2-1735/2015 от 30.10.2015; №2-1025/2015 от 22.06.2015; №2-977/2015 от 01.06.2015; №2-1080/2015 от 01.07.2015; решение Свободненского городского суда по делу №2-2113/2015 от 16.07.2015 обязательны для арбитражного суда.

С учетом изложенного, наличие у нанимателей муниципальных жилых помещений за спорный период задолженности в сумме 284 858 руб. 84 коп. является установленным и не подлежит доказыванию вновь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Правоотношения сторон в этом случае регулируются нормами главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации и главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ и аналогичной норме изложенной в абзаце 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункт 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12, граждане-потребители оплачивают жилищно-коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статье 155 Жилищного кодекса РФ.

В части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. В случае, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей компанией порядке.

Аналогичное правило закреплено в пункте 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Следовательно, обязанность наймодателя по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ может иметь место в случае установления в договоре управления платежей, не установленных в договоре социального найма.

Как следует из статьи 678 Гражданского кодекса РФ, в законе заложена презумпция прямой оплаты нанимателем коммунальных услуг, если иное не будет установлено в договоре.

Из доказательств, представленных в дело, не усматривается, что стороны достигли соглашения об установлении за услуги, оказываемые управляющей компанией нанимателям, платы, отличной от платы установленной в договоре социального найма.

Поскольку действующим законодательством, не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании расходы по содержанию жилых помещений муниципального жилого фонда, заселенных гражданами, в соответствии с частью 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ и частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ именно наниматель несет бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных.

Кроме этого, в силу статьи 399 Гражданского кодекса РФ субсидиарная ответственность (дополнительная) лица по обязательствам должника должна устанавливается законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.

Доводы истца о субсидиарной ответственности наймодателя (собственника муниципального жилого помещения) по обязательства нанимателя основаны на неправильном толковании норм статьи 210 Гражданского кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 8497 руб.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина по платежному поручению №647 от 03.04.209 в сумме 8497 руб.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина  в силу статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                              А.Г. Осадчий