﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-9151/2021

09 ноября 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  О.М. Капустиной, рассмотрел в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Альфа-М» (ИНН 7743931676 ОГРН 1147746779025) к Федеральной службе  государственной  регистрации, кадастра  и картографии Управление Росреестра по Свердловской области (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386)  об обжаловании решения государственного  органа  о возврате документов  без рассмотрения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: Лебедев И.П.,  представитель по доверенности от 09.12.2019.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество  с ограниченной ответственностью  «Альфа-М» обратилось в суд с  заявлением к Федеральной службе  государственной  регистрации, кадастра  и картографии Управление Росреестра по Свердловской области об обжаловании решения государственного  органа  о возврате документов  без рассмотрения,

Определением от 05 марта 2021 года  исковое заявление общества с ограниченной ответственностью  «Альфа-М» оставлено без движения в связи с нарушением требований, установленных ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Срок устранения недостатков искового заявления, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, установлен судом до 05 апреля 2021 года.

Определением от 02.04.2021 срок оставления искового заявления общества с ограниченной ответственностью  «Альфа-М» продлен до 20.04.2021.

Поскольку недостатки были устранены истцом в срок, заявление  определением от 12.04.2021 принято  к производству, назначено предварительное судебное заседание на 24.05.2021.

	Определением от 24.05.2021 суд назначил дело  к судебному разбирательству на 23.06.2021.

10.06.2021 в суд от заявителя поступили дополнительные пояснения.

22.06.2021 в материалы дела от заявителя  поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением  от 23.06.2021 судебное заседание отложено на 21.07.2021.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Верховным судом Российской Федерации жалоб Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в порядке надзорного производства.

Заявитель возражает против данного ходатайства.

Ходатайство о приостановлении производства по делу принято к рассмотрению.

Определением от 21.07.2021 судебное заседание отложено на 08.09.2021.

Определением от 08.09.2021 судебное заседание отложено на 06.10.2021.

С учетом необходимости исследования дополнительных доказательств, связанных с истребованием Верховным судом Российской	 Федерации дела №А13-4848/2020 по схожим обстоятельствам, определением от 06.10.2021 судебное заседание отложено на 08.11.2021.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддерживает ранее заявленную позицию.

Ходатайство о приостановлении производства по делу судом отклонено в отсутствие правовых оснований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2020 года ООО «Альфа-М» (заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (заинтересованное лицо)  с заявлением о произведении государственной регистрации дополнительного соглашения от 09.11.2020  к договору аренды № АВ-93-07/2014  от 29.01.2014.

Согласно описи документов ООО «Альфа-М» предоставило на государственную регистрацию:

- дополнительное соглашение от 14.10.2020  к договору аренды №АВ-93-07/2014  от 29.01.2014.

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 23.11.2020 г. № MFC-0237/2020-267497 ,

- доверенность от 26.08.2019,

- доверенность от 25.08.2021, 

- доверенность от 27.04.2018, 

- платежное поручение от  20.11.2020 № 315919 на оплату государственной пошлины в размере 1000 руб.

Уведомлением № КУВД-001/2020-25378832/1 от 27.11.2020 заявителю  возвращены  прилагаемые к заявлению о государственной регистрации прав документы  без рассмотрения по причине отсутствия информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав в полном объеме;  документ об уплате государственной пошлины в полном объеме не был представлен.

 25 ноября 2020 года ООО «Альфа-М» (заявитель) обратилось путем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области  с заявлением о произведении государственной регистрации дополнительного соглашения от 14.10.2020  к договору аренды №АМ-1445-07/2019 от 20.06.2019.

Согласно описи документов ООО «Альфа-М» предоставило на государственную регистрацию:

- дополнительное соглашение от 09.11.2020  к договору аренды №АМ-1445-07/2019 от 20.06.2019,

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 25.11.2020. № MFC-0237/2020-272251-1,

- доверенность от 26.08.2019,

- доверенность от 25.08.2021, 

- платежное поручение от  26.10.2020 № 298226 на оплату государственной пошлины в размере 1000 руб.

Уведомлением № КУВД-001/2020-25807150/1 от 03.12.2020 заявителю  возвращены  прилагаемые к заявлению о государственной регистрации прав документы  без рассмотрения по причине отсутствия информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав в полном объеме;  документ об уплате государственной пошлины в полном объеме не был представлен.

08.12.2020 года ООО «Альфа-М» (заявитель) обратилось путем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области  с заявлением о произведении государственной регистрации дополнительного соглашения от 09.11.2020  к договору аренды №АВ-51-07/2013  от 28.05.2013.

Согласно описи документов ООО «Альфа-М» предоставило на государственную регистрацию:

- дополнительное соглашение от 09.11.2020  к договору аренды №АВ-51-07/2013  от 28.05.2013.

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 08.12.2020 г. № MFC-0237/2020-2982221-1,

- доверенность от 26.08.2019,

- доверенность от 25.08.2021, 

- платежное поручение от  20.11.2020 № 315900 на оплату государственной пошлины в размере 1000 руб.

Уведомлением № КУВД-001/2020-27917560/1 от 08.12.2020 заявителю  возвращены  прилагаемые к заявлению о государственной регистрации прав документы  без рассмотрения по причине отсутствия информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав в полном объеме;  документ об уплате государственной пошлины в полном объеме не был представлен.

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением, полагает незаконным возврат документов без рассмотрения, равно как и позицию регистрирующего органа о необходимости уплаты государственной пошлины за регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды в размере 22000 руб. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу ст. 201 АПК РФ для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя. 

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Порядок государственной регистрации перехода права собственности урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в частности договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если отсутствует документ об уплате государственной пошлины. 

Возврат документов обусловлен отсутствием документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленном Налоговым кодексом РФ размере, заявителем были приложены  платежные  поручения  от  20.11.2020 № 315919 на уплату государственной пошлины в размере 1 000 руб., от  26.10.2020 № 298226 на уплату государственной пошлины в размере 1 000 руб., от  20.11.2020 № 315900 на уплату государственной пошлины в размере 1 000 руб.,

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

 Статьей 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий установлены соответствующими положениями ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, для физических лиц - 2 000 рублей, для организаций - 22 000 рублей (подпункт 22); за внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости о правах, об ограничениях прав и обременениях недвижимого имущества, для физических лиц - 350 рублей, для организаций - 1 000 рублей (подпункт 27). 

На государственную регистрацию в данном случае представлены  дополнительное соглашение от 14.10.2020  к договору аренды №АВ-93-07/2014  от 29.01.2014, дополнительное соглашение от 09.11.2020  к договору аренды №АМ-1445-07/2019 от 20.06.2019,  дополнительное соглашение от 09.11.2020  к договору аренды №АВ-51-07/2013  от 28.05.2013,  в соответствии с которыми в договор аренды включены пункты, которыми урегулированы вопросы обеспечения помещений коммунальными услугами, заключения договоров на обеспечение помещений коммунальными услугами.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 164 ГК РФ). Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Из приведенных законоположений следует, что при государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества применяется порядок, предусмотренный для государственной регистрации этого договора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30.03.2021 N АПЛ21-96, дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества, исходя из норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о государственной регистрации недвижимости, является сделкой, подлежащей государственной регистрации.

 Учитывая, что дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества является сделкой, подлежащей государственной регистрации в соответствии с ГК РФ и Законом N 218-ФЗ, за государственную регистрацию такого дополнительного соглашения уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, то есть для организаций - 22 000 рублей.

Следовательно, установив, что государственная пошлина уплачена заявителем в меньшем размере, регистрирующий орган правомерно возвратил документы, представленные на государственную регистрацию без рассмотрения.

Исходя из изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы относятся на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.  В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья							В.В. Коликов