Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107666/2023

06 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полетаевой И.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: не явилась, извещена

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 09.11.2023 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 05.12.2023, с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон. 

В настоящее судебное заседание возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило. 

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу. 

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, при проверке соблюдения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) выявлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «ТК «Автодор» (ИНН 

<

***>) обязана была подать заявление в арбитражный суд о признании общества банкротом. Обязанность предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве.

Согласно заявлению Инспекции по состоянию на 18.09.2023 ООО «ТК «Автодор»  имеет задолженность по налоговым платежам и страховым взносам в размере 13 565 979, 16 руб., в том числе в части основного долга – 7 840 430,59 руб., пени – 5 704 740,45 руб., штрафы – 20 808,12 руб.

Задолженность ООО «ТК «Автодор» определяемая в порядке п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, просроченная более чем на 3 месяца, превысила                        300 000 руб. и составила по основному долгу - 13 565 979, 16 руб. 

Данная задолженность образовалась в результате начислений по решению                № 03-13/817 от 13.07.2022 о привлечении к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившем в законную силу 07.12.2022, а также по основному долгу - 432 451,80 руб., которая возникла на основании деклараций налогоплательщика, по следующим налогам и должна быть оплачена не позднее сроков уплаты, установленных законодательством Российской Федерации:

Постановлением о назначении административного наказания от 23.11.2021                № 102-Б/2021, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области, директор ООО «ТК «АВТОДОР» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; штраф оплачен 24.08.2022 в полном размере.

В постановлении о назначении административного наказания от 23.11.2021                      № 102-Б/2021 отражена задолженность ООО «ТК «АВТОДОР» по налоговым платежам и страховым взносам по состоянию на 13.10.2021, которая составляла всего                 454 981,82 руб., в том числе в части основного долга 432 451,80 руб., пени 883,02 руб., штрафы 21 647,00 руб.; в том числе задолженность, определяемая в порядке п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве и просроченная свыше трех месяцев, превысила                      300 000 руб. и составила по основному долгу 432 451,80 руб. по следующим налогам со сроками уплаты:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 429 172,80 руб. за 2020 год со сроками уплаты: 26.10.2020 - 144 033,80 руб., 25.11.2020 - 144 444,00 руб., 25.12.2020 - 140 695,00 руб.

- транспортный налог с организаций в сумме 3 279 руб. за 2019-2020 год со сроками уплаты: 05.02.2020 - 3,00 руб., 12.05.2020 - 1 458 руб., 31.07.2020 - 1 332 руб., 02.11.2020 - 486 руб.

Задолженность, включенная в Постановление от 23.11.2021 № 102-Б/2021 не оплачена.

Постановление о назначении административного наказания от 23.11.2021                     № 102-Б/2021 вступило в законную силу 20.12.2021.

Между тем, после вступления в законную силу постановления от 23.11.2021                 № 102-Б/2021 у ООО «ТК «АВТОДОР» образовалась новая просроченная более трех месяцев задолженность, определяемая в порядке п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве в сумме 13 110 997,34 руб., которая возникла на основании начислений по решению № 03-13/17 от 13.07.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившем в законную силу 07.12.2022.

Инспекцией, в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации применены меры принудительного взыскания задолженности по налогу, пени, штрафу, в том числе в части просроченного основного долга направлены требования об уплате задолженности в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ): от 10.05.2023 № 352; принято решение в порядке ст. 46 НК РФ: от 10.08.2023 № 677.

В результате мер принудительного взыскания задолженность не погашена.

Согласно учетным данным инспекции и данным регистрирующих органов у должника отсутствует зарегистрированное на праве собственности имущество.

С учетом изложенного, в силу ст. 9 Закона о банкротстве, ООО «ТК «АВТОДОР» возможно считать неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, так как срок добровольного исполнения обязанностей по уплате налогов истек с 07.12.2022 (сумма в части основного долга с 07.12.2022 составила 13 110 997,34 руб.), и данная обязанность не исполнена в течение трех месяцев после наступления указанной даты, то есть 07.03.2023.

Согласно заявлению, последняя бухгалтерская (финансовая) отчетность ООО «ТК «АВТОДОР» представлена за 2018 год - 28.03.2019. Последняя налоговая декларация представлена за 2022 год - 14.01.2022 (расчет по страховым взносам). Последняя оплата по налоговым платежам - 18.08.2020, то есть поступлений нет более 3 лет.

ООО «ТК «АВТОДОР» не имеет открытых счетов в банках, последний счет закрыт 28.09.2020, что свидетельствует об отсутствие ведения финансово-хозяйственной деятельности организации.

Поскольку, истек срок добровольного исполнения обязанностей по уплате задолженности перед ФНС России по налоговым платежам и страховым взносам, а также установлен факт несоразмерности стоимости имущества (его отсутствие) сумме имеющейся задолженности, отсутствию деловой активности организации, налоговый орган пришел к выводу о возникновении у ООО «ТК «АВТОДОР» признаков объективного банкротства. Дата объективного банкротства 07.03.2023.

Таким образом, ФИО1 была обязана обратиться в суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) не позднее 07.04.2023.

ФИО1 с заявлением о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТК «АВТОДОР» в арбитражный суд не обратилась, таким образом, установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

16.10.2023 Инспекцией в отношении ФИО1 составлен протокол №6/5.1-2023 об административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы дела направлены Инспекцией в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

Как установлено частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

- настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

 Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве установлено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

 Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Доказательства невозможности соблюдения заинтересованным лицом требований законодательства о банкротстве, равно как и доказательств принятия им необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях заинтересованного лица субъективной стороны вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Инспекцией представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях заинтересованного лица  состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу части 1 статьи 3.1 АПК РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде дисквалификации отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поскольку заключается в лишении права физического лица замещать соответствующую должность в будущем.

Дисквалифицированное лицо в силу пункта 1 статьи 3.11 КоАП РФ не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Привлечь Селиванову Наталью Александровне (ИНН: 550401787856, дата рождения: 03.12.1976; место рождения: гор. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанская обл. СССР; адрес: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Парковая, д. 20, корп. 2, кв. 32) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяЧерняковская М.С.