ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-113730/2023

08 июля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Богдановской Г.Н.

судей Бугорской Н.А., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

 

при участии представителя истца ФИО2 (доверенность от 09.01.2024),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19199/2024) садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2024 по делу № А56-113730/2023, принятое 

 

по иску акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» 

к садоводческому некоммерческому товариществу «Вартемяки-1» 

третье лицо: ФИО3 

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Вартемяки-1» (далее - ответчик, Товарищество) об обязании Товарищества прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 22.08.2022 № 514-0102-22/ТП, и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск истца и уполномоченных им лиц на территорию ответчика для проведения работ по подключению от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив «Касимово», ДНТ «Вартемяки-1», участок № 132 (кадастровый номер 47:07:0418016:37), а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 22.08.2022 № 514-0102-22/ТП мероприятий, о взыскании 50 000 руб. судебной неустойки за каждую неделю неисполнения судебного акта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласился ответчик (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на  незаконность и необоснованность решения  суда.

К дате судебного заседания отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, Общество является территориальной сетевой организацией на территории Ленинградской области (пункт 3 Приложения № 3, пункт 3 Приложения № 4, пункт 2 Приложения № 5 к Приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2021 № 603-п), которая осуществляет деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

В августе 2022 года в адрес Общества от ФИО3 поступила заявка на технологическое присоединение садового участка № 132, расположенного на территории Товарищества, путем увеличения ранее выделенной электрической мощности с 3-х до 15 кВт, необходимой для энергоснабжения вновь построенного на данном участке 15.06.2022 жилого дома. 

На основании указанной заявки истец заключил с ФИО3  договор от 22.08.2022 №514-0102-22/ТП об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих третьему лицу.

В соответствии с пунктами 1, 2 договора технологическое присоединение необходимо для присоединения к электрическим сетям участка № 132 (кадастровый номер 47:07:0418016:37), расположенного на территории Ответчика, с мощностью 15 кВт (имеющаяся мощность 3 кВт, дополнительно присоединяемая – 12 кВт), с классом напряжения 0,4 кВ.

Стоимость технологического присоединения оплачена третьим лицом в полном объеме 19.08.2022.

В соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения дополнительная мощность 12 кВт выделяется от принадлежащей истцу подстанции ТП № 29 опосредованно через электросети ответчика и истцу для завершения процедуры технологического присоединения необходимо произвести подключение энергопринимающего устройства третьего лица от ближайшей опоры линии электропередачи ВЛ-0,4, принадлежащей ответчику (пункт 7 Технических условий к договору).

ФИО3 30.11.2022 сообщил истцу о выполнении со своей стороны мероприятий по технологическому присоединению, указанных в Технических условиях (пункт 11.4 Технических условий), а именно: выполнены электромонтажные работы наружных и внутренних сетей объекта энергоснабжения.

Общество 02.12.2022 обратилось к Товариществу с письмом № 50-01-12/2294 о согласовании подключения энергопринимающих устройств третьего лица к электросетям истца.

Товарищество письмом от 20.02.2023 согласовало присоединение дополнительной мощности 6 кВт и выставило со своей стороны технические условия, которые обязаны выполнить Общество и ФИО3.

Письмом  от 28.02.2023  № 50-01-02/0350 Общество сообщило, что в соответствии с действующим законодательством (пунктами 15, 18, 25(1) Правил №861) определение технических условий технологического присоединения является прерогативой сетевой организации. Садоводство не вправе определять технические условия технологического присоединения садовых участков, если таковое осуществляет сетевая организация. Садоводство также согласно пункту 8(5) Правил №861 не вправе препятствовать технологическому присоединению садовых участков к электрическим сетям и требовать за это оплату. 

Письмом от 02.06.2023 № 50-01-06/1114 АО «ОЭК» сообщило ответчику, что 14.06.2023 в 11:00 сотрудники сетевой организации прибудут на территорию ответчика для выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта энергоснабжения третьего лица.

В адрес Товарищества 14.06.2023 выехали специалисты Общества для осмотра энергопринимающего устройства ФИО3, энергоустановок садоводства и осуществления технологического присоединения. Присутствующий на месте председатель Товарищества ФИО4 отказал сотрудникам истца в допуске в электроустановки садоводства для выполнения технологического присоединения участка № 132, сославшись на то, что «собственник участка № 132 не выполнил технические условия, выданные Товариществом. По указанному факту составлен Акт о недопуске к электроустановке № 5 от 14.06.2023, который подписан сотрудником Истца и председателем Товарищества.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 23.05.2012, выданных ОАО «Оборонэнерго» - вышестоящей сетевой организацией, электросети номиналом 0,4 кВ на территории СНТ «Вартемяки-1» подключены к электросетям АО «ОЭК» - смежной сетевой организации с максимальной мощностью 950 кВА, заявленной мощностью 860 кВт.

Ссылаясь на отказ ответчика обеспечить технологическое присоединение энергопринимающих устройств третьего лица к сетям истца, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правили наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическими лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 861  порядок подачи заявки физическими лицами на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту8(5) Правил № 861 (в актуальной редакции) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В силу пункта 1 статьи 308.1  Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму(пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения(пункт 4 статьи 1).

 В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Поскольку в данном случае энергопринимающее устройств третьего лица расположено в границах  территории Товарищества, техническими условиями по договору на технологическое присоединение, заключенному с третьим лицом, предусмотрено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям Общества через электрические сети Товарищества, которое при отсутствии правовых и фактических оснований препятствует осуществлению технологического присоединения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истца и удовлетворил их в полном объеме. 

Положения раздела III Правил № 861 в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

В отношении указанных граждан сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При таких обстоятельствах у основания для проверки наличия технической возможности технологического присоединения заявителей, заключивших с сетевой организацией договоры об осуществлении технологического присоединения на запрашиваемую мощность 15 кВт и энергопринимающие устройства которых находятся на земельном участке Товарищества, отсутствуют.

Указанный правовой подход сформирован в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 и от 26.04.2024 №307- ЭС23-26680.

Наряду с этим в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 сформирован правовой подход, согласно которому Товарищество, через сети которого к сетям сетевой организации присоединены энергопринимающие устройства граждан, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ и обращающихся с заявками на увеличение максимальной мощности до 15 кВт, вправе возражать против выделения сетевой организацией дополнительной мощности таким гражданам, интерес Товарищества в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов СНТ, энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявки об увеличении максимальной мощности присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, является правомерным. Поэтому такие СНТ не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения указанных лиц в случае выделения дополнительной мощности по заявкам названных граждан. В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения соответствующего заключения (пункт 31 Правил №861).

Таким образом, Товарищество, возражая против заявленных Сетевой организацией требований, вправе представлять доказательства того, что новое технологическое присоединение повлечет ухудшение условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Товарищества.

Однако таких доказательств апеллянтом не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования судом первой инстанции удовлетворены обоснованно, а ответчиком в апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу спора; апелляционным судом предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены решения суда не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

В связи с невыполнением требования об уплате государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой и отсутствием в деле доказательств ее уплаты на момент рассмотрения жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию с подателя апелляционной жалобы в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.05.2024 по делу № А56-113730/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Г.Н. Богдановская

 

Судьи

 

Н.А. Бугорская

 

 Я.Г. Смирнова