АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А28-3499/2019

26 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.05.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Ионычевой С.В., Трубниковой Е.Ю.

при участии представителя

от акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс»: 

ФИО1 по доверенности от 24.11.2017 № 170

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца –

индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.11.2019  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020

по делу № А28-3499/2019

по иску индивидуального предпринимателя 

ФИО2 

(ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о признании действий незаконными и взыскании неосновательного обогащения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»,

и   у с т а н о в и л : 

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – Общество) о признании незаконными действий ответчика по начислению 2 332 160 рублей за потребленную электрическую энергию, поставленную в июле – августе 2018 года, и о взыскании с Общества названной суммы, уплаченной Предпринимателем, в качестве неосновательного обогащения.

Иск основан на статьях 8, 10, 12, 307, 309, 310, 314, 407, 408, 539, 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 166 и 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и мотивирован необоснованным применением Обществом расчетного метода определения объема потребленной Предпринимателем в спорный период электроэнергии.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – Компания). 

Арбитражный суд Кировской области решением от 29.11.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020, отказал в удовлетворении иска.

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, пунктами 145, 155, 166 и 179 Основных положений № 442, пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правил № 6).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель, ссылаясь на многочисленную судебную практику, указывает, что истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока не является безусловным основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии, поскольку не свидетельствует о наличии на стороне потребителя безучетного потребления электроэнергии. 

Предприниматель обращает внимание суда округа на то, что осуществлял потребление электроэнергии добросовестно, не допустил безучетного потребления ресурса, направил Обществу и Компании письма о необходимости ввода в эксплуатацию узлов учета после замены трансформаторов тока.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда округа привело доводы о законности и обоснованности состоявшихся по делу судебных актов.

Компания в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы, изложенные в ней, просила оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные; ходатайствовала о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, открытое акционерное общество «Кировэнергосбыт» (правопредшественник Общества, гарантирующий поставщик) и Предприниматель (абонент) подписали договор электроснабжения от 05.07.2007 № 050473, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставлять через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность) абоненту до точки поставки, а абонент обязался своевременно оплачивать потребляемую энергию и мощность.

Согласно пунктам 2.3.10 и 2.3.11 договора абонент обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с передачей электроэнергии, а также самостоятельно обслуживать приборы учета электрической энергии, установленные в электроустановках абонента. 

В приложении 3 к договору стороны согласовали точку поставки электроэнергии (мощности): производственная база в поселке городского типа Мурыгино Юрьянского района, расположенная на улице Рычки, 25.

Учет электроэнергии осуществляется посредством приборов учета № 891117 (трансформатор 1) и № 49015902344 (трансформатор 2) с коэффициентом трансформации 600/5. 

Согласованный объем потерь в трансформаторах по приборам учета составил 5,1 процента. По точке «трансформатор 1» произведена замена прибора учета на прибор учета № 009072039002796. 

Компания провела проверку работы узлов учета на объекте Предпринимателя и установила факт истечения межповерочных интервалов трансформаторов тока, о чем составила акты от 06.02.2018 № ПУ52/77/0218-223 и ПУ52/77/0218-224, в которых Предпринимателю предписано в срок до 06.03.2018 заменить трансформаторы тока.

Компания 17.05.2018 направила Обществу уведомление о непригодности для коммерческих расчетов измерительных комплексов Предпринимателя и необходимости произведения расчета потребленной электроэнергии по договору № 050473 расчетным способом.

Предприниматель 06.07.2018 направил Компании письмо с просьбой осуществить опломбирование замененных трансформаторов тока. 

Компания 17.07.2018 произвела проверку узлов учета на объекте Предпринимателя, в ходе которой установила, что трансформаторы тока непригодны для коммерческих расчетов.

Компания 19.07.2018 направила Обществу уведомление о том, что по результатам повторной инструментальной проверки измерительных комплексов Предпринимателя последние признаны непригодными для коммерческих расчетов, поэтому расчет потребленной электроэнергии по договору № 050473 следует производить расчетным способом.

Общество направило Предпринимателю уведомление от 24.07.2018                                    № 70306-07-00162/2 о непригодности узлов учета потребителя к коммерческим расчетам и применении расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии.

Предприниматель в письме от 01.08.2018 уведомил Общество о заказе трансформаторов тока, указав, что поставка трансформаторов планируется 06 – 07 августа 2018 года, установка – не позднее 10.08.2018.  

Предприниматель уведомил Компанию об исполнении предписания и просил направить представителей Компании для осмотра и опломбирования трансформаторов тока.

Компания провела проверку и составила акты замены средств учета электроэнергии по точке поставки «производственная база» от 20.08.2018 № ЗУ52/77/0818-202 и № ЗУ52/77/0818-201, измерительные комплексы допущены в эксплуатацию (акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 20.08.2018 № ПУ-55/77/0818-121 и ПУ 52/77/0818-122). 

Общество определило объем потребленной Предпринимателем электроэнергии в июле и августе 2018 года (до 20 числа) расчетным способом и выставило для оплаты счет-фактуру. Предприниматель перечислил Обществу 2 332 160 рублей 04 копейки. 

Предприниматель счел, что Общество неправомерно определило объем потребленной электроэнергии расчетным способом, поэтому обратился с иском в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыв на нее, заслушав представителя Общества, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

Таким образом, исходя из приведенных норм права и договора электроснабжения, на потребителе, помимо прочего, лежит обязанность по соблюдению сроков периодической поверки измерительных комплексов. 

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. 

Под измерительным комплексом в рассматриваемом случае понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. 

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон об обеспечении единства изменений) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. 

Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства изменений). 

Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства изменений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета. 

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил № 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно- измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. 

В пункте 155 Основных положений № 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

На основании пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений № 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений № 442). 

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений № 442). 

В пункте 166 Основных положений № 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, – также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442. 

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной Предпринимателем электрической энергии явилось истечение срока межповерочных интервалов трансформаторов тока. Названное обстоятельство зафиксировано в актах от 06.02.2018 № ПУ52/77/0218-223 и ПУ52/77/0218-224.

Факт истечения сроков поверки трансформаторов тока Предприниматель не оспорил. 

Исчисление объема потребленной электроэнергии судами проверено и признано соответствующим нормам законодательства, расчетный способ в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442 применен Обществом с июля 2018 года, то есть не ранее истечения второго расчетного периода после обнаружения факта истечения межповерочного интервала – 06.02.2018, и истечения срока, установленного Сетевой компанией для устранения выявленного нарушения учета,– 06.03.2018. При этом суды учли, что межповерочный интервал трансформаторов тока системы учета по одной точке поставки истек в 4 квартале 2015 года, по второй – с 01.04.2016. 

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Предпринимателя.

В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Предприниматель не представил доказательств, подтверждающих, что, несмотря на истечение межповерочных интервалов трансформаторов тока они являлись технически исправными и позволяли в составе измерительных комплексов осуществлять надлежащий учет потребленной электроэнергии.  

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 29.11.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу № А28-3499/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

А.Н. Чих

 Судьи

С.В. Ионычева

Е.Ю. Трубникова