АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                        Дело № А67-11965/2023

13.09.2024

Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2024

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арабаджиевой М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Томмашкомплект» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>)

третье лицо - ФИО1

о взыскании 1798,32 руб., 

 

УСТАНОВИЛ:

унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство г. Томска» (далее – УМП «Спецавтохозяйство г. Томска», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Томмашкомплект» (далее – ООО Томмашкомплект», ответчик) о взыскании 50 000,00 руб., из которых: 48 000,00 руб. – задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00030409 от 13.01.2020 за период ноябрь 2020 г. – июнь 2023 г., 2000,00 руб. – неустойка за период с 11.12.2020 по 07.12.2023.

Определением суда от 11.12.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 19.01.2024 принято заявление истца об уточнении исковых требований о взыскании с ответчика 41 582,39 руб. основной задолженности, 2 493,43 руб. неустойки за период с 11.11.2022 по 07.12.2023.

Ответчик в отзыве на иск (л.д. 60) и в дополнении к отзыву (л.д. 62) требования не признал, указав на то, что истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период фактически не оказывались в связи с неосуществлением ответчиком деятельности.

Суд определением от 16.02.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, которым он просит взыскать с ответчика 2 425,74 руб. основной задолженности за период ноябрь-декабрь 2020 г., а также отказывается от искового требования о взыскании неустойки.

Заявление истца об уменьшении размера искового требования о взыскании основной задолженности до 2425,74 руб. принято протокольным определением суда от 29.05.2024, при этом определено, что заявление истца об отказе от искового требования о взыскании неустойки будет рассмотрено в итоговом судебном акте по делу.

Определением суда от 13.06.2024 судебное разбирательство отложено на 06.08.2024. этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Протокольным определением от 06.08.2024 судебное разбирательство отложено на 02.09.2024.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, которым он просит взыскать с ответчика 1 798,32 руб. основной задолженности за период ноябрь-декабрь 2020 г.

Также от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, поименованных в данном ходатайстве.

Ответчик представил письменные пояснения, где выразил несогласие с правомерностью предъявленных истцом требований.

Заслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» присвоен статус регионального оператора в области обращения с отходами на территории седьмой зоны деятельности.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора заключено Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (уполномоченный орган) и УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (региональный оператор) 11.12.2018.

Извещение о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано в газете «Выходной» от 08.06.2019 № 19, а также размещено на официальном сайте УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (https://sahtomsk.ru/), в котором содержалась информация о том, что все действующие ранее договоры на обращение с твердыми коммунальными отходами прекращают свое действие 01.07.2019.

Дата начала деятельности регионального оператора – 02.07.2019.

Единые тарифы на услуги регионального оператора УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены приказами Департамента тарифного регулирования Томской области, в том числе на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 218,85 руб. приказом от 20.12.2019 № 7-638/9.

13.01.2020 между УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» и ООО «Томмашкомплект» заключен договор № ТКО-00030409 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор).

По условиями данного Договора УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ООО «Томмашкомплект» (Потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 Договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к Договору (пункт 2 Договора).

Согласно Приложению к Договору местом накопления определена контейнерная площадка по адресу: 

<

...>.

Указанная контейнерная площадка имеется в Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, Томской области под 1874.

В соответствии с пунктом 4 Договора, датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 13.01.2020.

В связи с оказанием услуг УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» составило соответствующие акты оказания услуг, в том числе от 30.11.2020 № 75054, от 31.12.2020 № 81608.

Ответчик оплату оказанных услуг не произвел.

На стороне ответчика сформировалась задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем истец направил претензии от 24.08.2023, от 20.09.2022.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон№  89-ФЗ)

Согласно статье 1 Федерального закона №  89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Федеральным законом №  89-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.7 Федеральным законом №  89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федеральным законом №  89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федеральным законом №  89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), согласно пункту 8(1) которых региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил (пункт 8(12) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8(13) Правил N 1156 подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

В рассматриваемом случае извещение об обязательном заключении договоров с региональным оператором договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, о дате начала его деятельности с 02.07.2019 и текст типового договора опубликованы на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет по веб-адресу «https://sahtomsk.ru» и в газете «Выходной» от 08.06.2019 № 19.

В материалы дела представлен договор № ТКО-00030409 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 13.01.2020, подписанный как со стороны истца, так и со стороны ответчика с проставлением печатей организаций.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 13.01.2020 (пункт 4 Договора).

Из письменных пояснений ответчика следует, что между ФИО1 (арендодатель) и ООО «Томмашкомплект» (арендатор) 14.05.2020 заключен договор аренды нежилых помещений № № 36, 37 по адресу: 

<

...> со сроком действия договора с 14.05.2020 по 31.12.2020.

При этом согласно Приложению к Договору местом накопления ТКО определена контейнерная площадка по адресу: 

<

...>.

Указанная контейнерная площадка имеется в Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, Томской области под 1874.

Так, маршрутным заданием мусоровоза Scania MS2 K844PM70RUS на 2020 год пунктом 56 предусмотрен ежедневный вывоз ТКО с контейнерной площадки по адресу: 

<

...>.

Путевыми листами за ноябрь, декабрь 2020 г. подтверждается вывоз ТКО с контейнерной площадки по вышеуказанному адресу, марка автомобиля и государственной номерной знак также соответствуют маршрутному заданию.

Разделом 6 Договора предусмотрена возможность фиксации потребителем нарушений обязательств по Договору со стороны регионального оператора.

Ответчиком доказательств фиксации таких нарушений не представлено.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указывает, что ООО «Томмашкомплект» к концу 2020 года значительно сократило штат работников и приостановило деятельность, согласно финансовой отчетности деятельность организации фактически прекратилась.

Вместе с тем, ответчик с заявлениями к истцу о приостановлении оказания услуг на какой-либо период либо о расторжении Договора не обращался. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В рассматриваемом случае услуги по вывозу отходов оказаны истцом в рамках гражданско-правового договора и с согласия ответчика, направлены на обеспечение функционирования и нормальной деятельности последнего.

Доводы ответчика о том, что к концу 2020 года ООО «Томмашкомплект» приостановило деятельность в связи с пандемией, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО за ноябрь, декабрь 2020 г., поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что в период ноябрь, декабрь 2020 г. магазин ответчика не работал, в связи, с чем отходы не образовывались.

Кроме того, сведения о закрытии промтоварного магазина ответчика в связи в пандемией также отсутствуют.

Согласно статье 1 Федерального закона №89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО. Иного из материалов дела не следует

Ответчик является юридическим лицом, деятельность которого в спорный период (2020 г.) в установленном порядке не прекращена, финансовая отчетность, представленная сами ответчиком, свидетельствует о сокращении ведения деятельности, а не полном приостановлении, следовательно, в ходе осуществления им предпринимательской деятельности происходит образование ТКО.

При этом само по себе сокращение ведения деятельности потребителем, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для уменьшения размера платы или полного освобождения от платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что образование отходов от деятельности и жизнедеятельности презюмируется, а потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, за пределами взаимодействия с региональным оператором, учитывая закрепление в приложении к Договору в качестве места вывоза ТКО с контейнерной площадки – 

<

...>, суд приходит к выводу о том, что факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в период с ноября по декабрь 2020 г. является доказанным.

Доказательств оплаты задолженности в размере 1 798,32 руб. ответчиком не представлено, требование истца о взыскании задолженности с ответчика является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассмотрев заявление истца об отказе от искового требования к ответчику о взыскании неустойки, исследовав имеющиеся в деле материалы, суд считает, что отказ истца от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поскольку иное из материалов дела не следует. Право истца на отказ от иска предусмотрено статьей 49 АПК РФ.

На основании изложенного, суд принимает заявление истца об отказе от исковых требований к ответчику в указанной части.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. Соответственно, в указанной части производство по делу подлежит прекращению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины при обращении с иском составили 2 000,00 руб. (платежное поручение № 4993 от 24.11.20023, л.д. 12).

Указанная сумма государственной пошлины подлежит возмещению истцу в возмещение судебных расходов в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

принять отказ унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) от искового требования к обществу с ограниченной ответственностью «Томмашкомплект» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки. Производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Томмашкомплект» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) 1798,32 руб. основной задолженности, 2000,00 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 3198,32 руб.

 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                                Е.А. Токарев