Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71293/2022

21 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Автоэкспресс"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня 

о признании недействительным решения, об обязании устранить нарушения

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 13.09.2022;  

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройгранит" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 22.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/300621/0193594;

- обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, возвратив излишне уплаченные таможенные платежи в размере 142 757,73 руб.

В судебном заседании представитель Общества указал на смену наименования заявителя с ООО «Стройгранит» на Общество с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» (далее – ООО «Автоэкспресс»), ИНН, ОГРН остались прежними.

Судом произведена замена наименования заявителя на ООО «Автоэкспресс».

Представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 30.06.2021 ООО «Стройгранит» на Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10216170/300621/0193594 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе, товаров №№1-5 «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен.,.», производители «Реrоndа Group, S.A.», «Аrсаnа Ceramica S.A.», «Colorker S.A.», «Grespania S.A.», товарные знаки «Museum», «Аrсаnа Ceramica», «Colorker», страна происхождения и страна отправления - Испания.

Рассматриваемые товары ввезены па таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 11.08.2014 №001-11/08-14 (далее - Контракт), заключенного ООО «Стройгранит» (Россия, покупатель) с компанией «Nevamed, S.L.» (Испания, продавец), на условиях поставки EXW-Castellon (Инкотермс-2010).

Таможенная стоимость указанных товаров определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - TК ЕАЭС) в размере 337 971,85 руб. (по товару № 1 - 51 280,30 руб., по товару № 2- 140 025,97 руб., по товару № 3 - 45 424,54 руб., по товару № 4 - 87 630,03 руб., по товару № 5 - 13 611,01 руб.).

В подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости товаров декларантом при совершении таможенных операций представлены, в том числе, следующие документы: Контракт с дополнениями к нему от 30.12.2015 № 14, от 10.08.2016 № 18, от 22.09.2016 № 20, от 28.09.2016 № 22, от 23.10.2016 № 23, от 27.02.2017 № 28, от 04.02.2019 № 60, от 20.07.2020 б/н, от 28.04.2021 № 83, инвойсы от 20.05.2021 №№ Т/001-11/08-14-01348, Т/001-11/08-14-01349, Т/001- 11/08-14-01350, коносамент от 03.06.2021 №MEDUV4423699, счет-фактура от 17.06.2021 № 06/17/40, договор оказания транспортно-экспедиционных услуг от 02.04.2019 № 02/04/2019-1, ведомость банковского контроля от 08.06.2020.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в указанной ДТ, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: выявление более низкой цены ввозимых товаров (№№ 1 - 5) по сравнению с ценой однородных товаров, в том числе, того же производителя, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствующий период времени.

В связи с изложенным, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров 01.07.2021 таможенным органом в срок до 09.07.2021, (согласно пункту 7 статьи 325 ТК ЕАЭС) либо до 27.08.2021 (при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС) у декларанта запрошены следующие дополнительные документы и сведения:

- транспортная накладная, CMR, коносамент, документы, подтверждающие расходы по страхованию международной перевозки: страховой договор, полис, генеральный полис страхования грузов и прочее;

- договор на транспортно-экспедиционные услуги со всеми приложениями, поручениями либо заявками на перевозку груза, отражающими сведения об оказанных услугах, связанных с перевозкой груза, а также согласованных тарифах на услуги. Счета на транспортные расходы, иные cчета, относящиеся к перевозке рассматриваемых товаров, а также банковские платежные документы по оплате услуг, связанных с перевозкой груза;

- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);

- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

- таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) с отметками таможенного органа страны отправления (в сканированном виде) со штрих или QR-кодом, с переводом на русский язык, заверенная в условленном порядке; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа производителя ввезенных товаров или иная публичная оферта неограниченному кругу лиц, с указанием периода его действия и условий поставки, действующего на дату согласования цены сторонами сделки;

- пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках Контракта. Пояснения о влияющих на цену физических (качественных) характеристиках товаров. Документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены, а также условия их предоставления;

- информация об уровне стоимости декларируемых товаров на внутреннем рынке, с учетом страны происхождения, производителя и характеристик товара (по каждому артикулу согласно инвойсу на поставку);

- Контракт со всеми имеющимися спецификациями на поставку за 2021 год, с приложениями и дополнениями; инвойс, проформа-инвойс, заказы, подтверждения заказов; банковские платежные документы по оплате счетов- фактур (инвойсов) в рамках Контракта по данной поставке; платежные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счета, SWIFT, ведомость банковского контроля (в неформализованном виде), с отметками банка;

- документы о реализации ввезенных товаров по данной поставке (договоры, счета-фактуры, банковские платежные документы), условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам. Бухгалтерские документы об оприходовании товара на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация или списание в производство);

- иные документы и сведения, которые декларант желает сообщить таможенному органу, в случае невозможности предоставления документов, указать объективные на то причины.

Рассматриваемые товары (№№ 1-5) выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой в связи с представлением декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 142 757,73 руб. (таможенная расписка № 10216170/020721/ЭР-1168703)

27.08.2021 по запросу таможенного органа ООО «Стройгранит» посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» представлены следующие документы и сведения:

- письмо ООО «Стройгранит» от 27.08.2021 с пояснениями по запросу таможенного органа;

- Контракт с дополнениями к нему от 03.06.2015 № 6/2, от 31.08.2016 № 19, от 22.09.2016 № 20, от 28.09.2016 № 22, от 23.10.2016 № 23, от 05.05.2017 № 38, от 06.02.2018 № 47, от 04.02.2019 № 60, от 20.07.2020 б/н;

- инвойсы от 20.05.2021 Т/001-11/08-14-01348, Т/001-11/08-14-01349, Т/001-11/08-14-01350;

- заявления на перевод от 06.04.2020 № 38, от 08.04.2020 № 39, от 09.04.2020 №40;

- выписка по счету за период с 06.04.2020 по 09.04.2020;

- ведомость банковского контроля от 14.07.2021;

- информационное письмо ООО «Стройгранит» от 16.08.2021 с пояснениями по оплате товаров;

- коносамент 03.06.2021 № MEDUV4423699;

- договор оказания транспортно-экспедиционных услуг от 02.04.2019 №02/04/2019;

- счет от 17.06.2021 № 06/17/40 за транспортно-экспедиционные услуги с приложением;

- акт оказания услуг № 06/17/40 к счету от 17.06.2021 № 06/17/40;

- счет-фактура от 05.07.2021 № 06/17/40;

- поручения экспедитору от 29.05.2021 № LCL71892;

- прайс-листы компаний «ONIX», «ROSA GRES»;

- коммерческое предложение компании «Nevamed, S.L.» на период с 01.03.2021 по 31.07.2021;

- письма компании «Nevamed, S.L.» от 15.07.2021 с пояснениями по предоставлению экспортной декларации и прайс-листов производителя (с переводом на русский язык);

- информационные письма ООО «Стройгранит» от 18.08.2021 по отсутствию экспортной декларации, прайс-листов, информации об уровне цен на мировом и внутреннем рынке, с пояснениями по страхованию груза и включению транспортных расходов в структуру таможенной стоимости, о физических характеристиках и их влияние на цену товара, по ценообразованию, об отсутствии контрактов с третьими лицами и лицензионного договора, скидок, влияющих на установление контрактной цены;

- договор поставки от 27.01.2021 № 27/01/2021; 

- счета-фактуры;

- универсальные передаточные документы;

- договор поставки от 27.03.2020 № 270320-1С; 

- платежные поручения от 11.01.2021 № 2, от 29.01.20219 № 37 за оплату по договору от 27.03.2020 № 270320-1С;

- карточки счетов №№ 19, 41, 60; 

- письмо ООО «Стройгранит» от 27.05.2021 с пояснениями по цене реализации.

22.09.2021 по результатам анализа представленных документов Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/300621/0193594 (далее – Решение, оспариваемое Решение).

Данным Решением Балтийская таможня изменила таможенную стоимость товара с заявленной, что привело к дополнительному начислению суммы таможенных платежей в размере 142 757,73 руб.

Обществом Решение обжаловалось в порядке ведомственного контроля в Балтийскую таможню (отказано в отмене Решения), в Северо-Западное таможенное управление (отказано в отмене Решения), в Федеральную таможенную службу (отказано 11.04.2022 в отмене Решения).

Полагая, что Решение таможни является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для принятия оспариваемого Решения послужили следующие выводы таможенного органа:

1. Контракт заключен не с производителем товара, а с компанией «NEVAMED S.L.». Иностранный контрактодержатель не является производителем товара, что по правилам делового оборота увеличивает стоимость товаров на размер «коммерческой выгоды». Дополнительным соглашением определено, что коммерческая наценка Продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара и составляет 1-2 % от отпускной цены производителя. При сопоставлении стоимости товаров по прайс-листу производителей товаров установлено, что стоимость товаров не была увеличена на 1-2 % от отпускной цены производителей товаров согласно актуальным прайс-листам, представленным при таможенном декларировании товаров, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать наличие факторов, оказавших влияние на формирование цены сделки.

2. В соответствии с дополнительным соглашением от 23.10.2016 № 23 к Контракту Продавец вправе по своему усмотрению предоставить Покупателю скидку, которая устанавливается отдельно на каждую партию товаров или каждый товар и указывается в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью Контракта. Инвойсы №№ Т/001-11/08-14-01348 - Т/001-11/08-14-01350, представленные при таможенном декларировании в неформализованный виде, не содержат сведений о предоставленных скидках, их размере и условиях предоставления. Равно как и отсутствует двустороннее соглашение, определяющее условия и размер предоставляемых скидок.

3. Пунктом 3.2 Контракта определено, что цена товара включает в себя стоимость маркировки, упаковки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных таможенных пошлин. Вместе с тем, согласно условиям поставки, сведения о которых заявлены декларантом в графе 20 ДТ, товары поставлялись на условиях EXW-Castellon (Испания), что согласно положениям Инкотермс означает, что продавец осуществляет поставку в том случае, когда предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.), что противоречит условиям Контракта.

4. В представленном счете-фактуре на оплату транспортных расходов от 17.06.2021 №06/17/40 стоимость услуг по договору оказания транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки составила 361 000,00 руб. Приложением к счету установлено, что стоимость транспортно-экспедиционных услуг до границы Российской Федерации по маршруту Роттердам - Санкт-Петербург составила 219 000,00 руб. Вместе с тем, согласно условиям поставки, заявленным декларантом, а также указанным в коммерческих документах (инвойс на поставку товаров) товары поставлены на условиях EXW, что подразумевает включение в структуру таможенной стоимости товаров всех расходов, связанных с транспортировкой их от места передачи Castellon (Испания). При этом стоимость данных расходов не учтена, документы по организации перевозки от CASTELLON (ИСПАНИЯ) до порта Роттердам (согласно сведениям коносамента), включая погрузо-разгрузочные работы, не представлены. На основании изложенного, документы и сведения не корреспондируются между собой, структура таможенной стоимости не подтверждена документально.

5. Представленные банковские документы не отражают исполнение обязательств по оплате товаров в соответствии с Контрактом. Кроме того, декларантом не представлены документы,  позволяющие идентифицировать и сопоставить произведенные платежи с рассматриваемой поставкой, в связи с чем, цена, фактически уплаченная за товары, не подтверждена документально.

6. Обществом не представлена экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза. Непредставление экспортной декларации не позволяет таможенному органу установить достоверные сведения о стоимости оцениваемых товаров в стране вывоза.

Также таможенным органом изложены положения пункта «ь» части 2 статьи 7 Генерального соглашения по тарифам и торговле (Российская Федерация присоединилась в 2012 году), в соответствии с которым «под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза» и указано на низкую стоимость рассматриваемых товаров по сравнению с идентичными товарами, что противоречит данным положениям.

На основании вышеизложенного, таможенный орган пришел к выводу о том, что таможенная стоимость товаров не может быть определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), поскольку декларантом не соблюдены положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а именно: заявленные им сведения о таможенной стоимости товаров не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно Решению от 22.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ № 10216170/300621/0193594, таможенная стоимость товаров определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями ТК ЕАЭС.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В ходе проверки, 01.07.2021 таможенный орган направил запрос о предоставлении документов и (или) сведений относительно:

1. Структуры таможенной стоимости - необходимо представить документы по транспортно-экспедиционным услугам (далее - ТЭУ).

2. Формирования цены сделки - необходимо представить прайс-лист производителя, документы о скидках, экспортную декларацию.

3. Фактурной стоимости товара - необходимо представить пояснения по вопросу ценообразования, об уровне стоимости на рынках, о скидках.

4. Стоимости сделки в случае выпуска под обеспечение - необходимо представить банковские платежные документы по сделке, контракт, инвойс.

5. Наличия условий, влияющих на стоимость сделки - необходимо представить бухгалтерские документы по реализации.

6. Сведений, необходимых для таможенного контроля - необходимо представить иные пояснения по выявленным фактам.

В соответствии с запросом документов и (или) сведений Балтийской таможни от 01.07.2021 (далее - Запрос) Обществом направлен пакет документов, сведений и пояснений, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10216170/300621/0193594.

В соответствии с пунктом 1 Запроса представлены документы, подтверждающие структуру таможенной стоимости:

- Коносамент MEDUV4423699;

- Договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 02/04/2019-01 от 02.04.2019;

- акт оказания услуг;

- счет на оплату транспортно-экспедиционных услуг № 06/17/40 от 17.06.2021;

- приложение к счету на оплату № 06/17/40 от 17.06.2021; 

- письмо о не страховании.

Согласно приложению к счету на оплату № 06/17/40 от 17.06.2021 транспортно-экспедиционные расходы включают в себя:

1. Транспортные расходы до границы ЕАЭС по маршруту Испания - Санкт-Петербург (Россия) на сумму 219 000,00 рублей.

2. Транспортные расходы после пересечения границы ЕАЭС на сумму 72 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 подразделом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Таким образом, в графе 17 ДТС-1 указаны расходы в размере 219 000,00 рублей.

Дополнительно пояснено о том, что Контракты с третьими лицами, имеющими отношения к сделкам по инвойсам №№ Т/001-11/08-14-01348; Т/001-11/08-14-01349; Т/001-11/08-14-01350 от 20.05.2021 отсутствуют, также как и лицензионный договор за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам.

Также пояснено, что Согласно разделу 1 Контракта предусмотрено, что цена товара устанавливается в долларах США, включает стоимость упаковки, маркировки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных формальностей.

В соответствии с пунктом 2 Запроса представлены следующие документы и пояснения.

ООО «Стройгранит» высказало зарубежному контрагенту NEVAMED S.L. просьбу предоставить копию экспортной декларации в связи с выставленным запросом таможенного органа. Отвечая на данный запрос, представитель названной иностранной компании сообщил, что предоставление экспортной таможенной декларации, принятой таможенными органами страны отправления, не предусмотрено внешнеторговым Контрактом и дополнительными соглашениями к нему. 

В этой связи предоставить экспортную таможенную декларацию не представляется возможным.

В качестве приложения представлены документы, подтверждающие запрос экспортной декларации у иностранного контрагента NEVAMED S.L., письма NEVAMED S.L. об отсутствии экспортной декларации, пояснение ООО «Стройгранит».

Обращено внимание на то, что непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО «Стройгранит» - положениями Контракта, дополнительными соглашениями к нему данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом, не включен.

Также пояснено о том, что ООО «Стройгранит» высказало зарубежному контрагенту NEVAMED S.L. просьбу предоставить копии прайс-листов производителей товаров в связи с проводимыми таможенным органом проверками. Отвечая на данный запрос, представитель, названной иностранной компании, сообщил, что предоставление прайс-листов производителей товаров, являющихся публичной офертой, является коммерческой тайной. В качестве приложения предоставлено коммерческое предложение.

В связи с тем, что ООО «Стройгранит» не осуществляет сотрудничество с фабриками производителями, а осуществляет поставки напрямую с продавцом товаров представление документального подтверждения производителей по формированию цены на товар для покупателя и для иных участников рынка не представляется возможным.

Обращено внимание на то, что если цена товаров согласовывается продавцом и покупателем, не формируется из какого-либо публичного прайс-листа, то такой механизм согласования цены сторонами контракта не может расцениваться как наличие условия, влияние которого не может быть количественно определено, и каким-либо образом ограничить применение согласованной сторонами стоимости в таможенных целях.

В качестве приложения Обществом предоставлены:

- письмо от NEVAMED S.L.;

- пояснение ООО «Стройгранит»;

- коммерческое предложение продавца.

Также представлены прайс-листы, являющиеся публичной офертой, имеющиеся в распоряжении Общества.

В соответствии с пунктом 3 Запроса представлены следующие документы и пояснения.

Согласно разделу 1 Контракта стороны согласовывают наименование, количество и цену товара в инвойсах, являющихся неотъемлемой частью Контракта. 

А именно: Продавец обязуется продать и поставить, а Покупатель принять и оплатить товары для строительства, ремонта и обустройства дома на условиях в соответствии с торговыми правилами ИНКОТЕРМС-2010. 

Согласно инвойсам №№ Т/001-11/08-14-01348; Т/001-11/08-14-01349; Т/001-11/08-14-01350 от 20.05.2021 к Контракту стороны согласовали наименование, количество и цены поставляемого товара. 

Контрактом предусмотрено, цена товара устанавливается в долларах США, включает стоимость упаковки, маркировки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных формальностей. Оплата товара осуществляется путем перечисления 100 % стоимости партии товара не позднее 90 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. По согласованию сторон возможна предоплата. Расчеты за поставляемые товары могут производиться в долларах США или евро (по курсу ЦБ РФ, действующему на дату платежа). Платежи осуществлялись в рамках исполнения обязательств по контракту. Согласно пункту 2.5. дополнительного соглашения № 60 от 04.02.2019 к Контракту коммерческая наценка продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара, и составляет 1-2 % от отпускной цены производителя.

Таким образом, контрактом определены условия и сроки поставки, раскрывается порядок формирования цены на поставляемые товары, содержится порядок расчетов, требования о качестве, количестве и ассортименте. Контракт содержит все существенные условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Стороны договора свободны в определении его условий, вправе определять цену товара и оказываемых услуг по своему усмотрению в условиях конкуренции, в рассматриваемом же случае цена товара прямо указана в товарно-сопроводительных документах.

Факторы, оказывающие влияние на стоимость сделки, отсутствуют. Цена на товар сформирована при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции.

Дополнительно сообщено об отсутствии скидок, влияющих на установление контрактной цены по инвойсам №№ Т/001-11/08-14-01348; Т/001-11/08-14-01349; Т/001-11/08- 14-01350 от 20.05.2021 в рамках Контракта.

Пояснено о том, что предложения об уровне внутренних цен не предоставляется возможным предоставить в связи с отсутствием аналитического отдела, который бы проводил анализ вышеуказанных цен.

Обращено внимание на то, что цена товара на внутреннем рынке, по которой товар реализуется другим контрагентам, не может повлиять на таможенную стоимость товара, ввезенного на основании внешнеторгового контракта. Общество не имеет возможность влиять на ценовую политику третьих лиц при реализации ими товаров. Увеличение звеньев в цепочке поставок также оказывает влияние на конечную цену товара.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В качестве приложения предоставлены пояснение о влияющих на цену физических характеристиках товаров и сведения о качестве и репутации товаров и их влияние на ценообразование.

В соответствии с пунктом 4 Запроса представлены следующие документы и пояснения.

Согласно разделу 4 Контракта расчеты за товары, поставляемые по настоящему Контракту, производятся в долларах США или евро. Оплата товара осуществляется путем перечисления 100 % стоимости партии товара не позднее 90 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. По договоренности сторон может быть осуществлена 100 % предоплата за товар.

В качестве приложения предоставлены банковские платежные документы по оплате данной поставки:

- информационное письмо № б/н от 08.07.2021;

- заявления на перевод с отметками банка, с указанием номера контракта, счёта покупателя и продавца;

- выписка о перечислении средств;

- ведомость банковского контроля от 14.07.2021.

Оплата поставки была произведена, что подтверждается ведомостью банковского контроля, оплата по ДТ отражена в подразделе III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля.

Предоставленные в таможенный орган документы свидетельствуют об исполнении перед продавцом по вышеуказанному Контракту принятых покупателем обязательств и отсутствие каких-либо замечаний по их исполнению со стороны продавца товара по контракту.

В качестве приложения представлены: - Контракт и дополнительные соглашения к нему, - инвойсы №№ Т/001-11/08-14-01348; Т/001-11/08-14-01349; Т/001-11/08-14-01350 от 20.05.2021.

В соответствии с пунктом 5 Запроса представлены следующие документы и пояснения.

Представлены документы по реализации предыдущей ДТ:

- договор поставки № 270320-1С от 27.03.2020 между ООО «Стройгранит» и ООО «Евро Интерьер»;

- счет-фактура № СГ0204\01 от 04.02.2021;

- поручения по оплате в рамках договора реализации. 

Документы по реализации ДТ № 10216170/300621/0193594:

- счет-фактура № СГ0705/02 от 05.07.2021;

- договор поставки № 27/01/21 от 27.01.2021 между ООО «Стройгранит» и ООО «Титанит»;

- пояснение о реализации ООО «Стройгранит».

Также представлены бухгалтерские документы об оприходовании товаров (карточки счетов №№ 41, 19, 60).

Согласно пункту 6 Запроса Общество пояснило, что представленные документы с достаточной степенью определенности подтверждают заключение сторонами Контракта письменного соглашения о цене поставленного товара, его общей стоимости, а также факт реализации указанного соглашения и оплату товара по согласованной цене. Стороны договора свободны в определении его условий, вправе определять цену товара и оказываемых услуг по своему усмотрению в условиях конкуренции, в рассматриваемом же случае цена товара прямо указана в инвойсе и товарно-сопроводительных документах, равно как и стоимость услуг по доставке товара согласована обществом с экспедитором и оплачена ему. В связи с этим отличие стоимости товара от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза на сопоставимых условиях, не свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено.

Обращено внимание на то, что в соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Однако 22.09.2021 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. 

В качестве обоснования принятия Решения, Балтийской таможней указано следующее.

В соответствии с п. 11 ст. 325 и п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения по товарам, указанные в ДТ № 10216170/300621/0193594.

В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС в ходе проверки ДТ №10216170/300621/0193594 обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: по результатам сравнительно-ценового анализа, выявлен риск 'заявления недостоверных сведений, выражающийся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от таможенной стоимости однородных товаров, в том числе того же производителя, задекларированных в соответствующий период времени другими участниками ВЭД.

Таким образом, у таможенного органа имелись основания полагать, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; данный факт является основанием невозможности принятия заявленной таможенной стоимости по цене сделки в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

С целью однозначного установления наличия либо отсутствия таких условий, либо обязательств в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 01.07.2021 осуществлён запрос документов и сведений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ.

Декларант воспользовался предоставленным ему правом доказать правомерность использования им метода определения таможенной стоимости товаров в значении, установленном в статье 39 ТК ЕАЭС. 

В ответ на запрос ООО "Стройгранит" предоставил комплект документов посредством электронного обмена 27.08.2021.

По результатам проведенного контроля, с учетом представленных документов и сведений, в том числе, по дополнительному запросу таможенного органа, установлено, что представленные документы не подтверждают заявленные сведения о величине таможенной стоимости поскольку:

1. Внешнеторговый контракт от 11.08.2014 № 001-11/08-14 заключен не с производителем товара, а с компанией NEVAMED S.L. Иностранный контрактодержатель не является производителем товара, что, по правилам делового оборота, увеличивает стоимость товаров на размер "коммерческой выгоды". Дополнительным соглашением определено, что коммерческая наценка Продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара и составляет 1-2 % от отпускной цены производителя. При сопоставлении стоимости товаров по прайс-листу производителей товаров установлено, что стоимость товаров не была увеличена на 1-2 % от отпускной цены производителей товаров согласно актуальным прайс-листам, представленным при таможенном декларировании товаров, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать на наличие факторов, оказавших влияние на формирование цены сделки.

2. В соответствии с дополнительным соглашением от 23.10.2016 № 23 продавец вправе по своему усмотрению предоставить покупателю скидку, которая устанавливается отдельно на каждую партию товаров или каждый товар и указывается в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью контракта. Неформализованный вид инвойсов №№ Т/001-11/08-14-01348 – Т/001-11/08-14-01350 не содержат сведений о предоставленных скидках, их размере и условиях предоставления. Равно как и отсутствует двусторонне соглашение, определяющее условие и размер предоставляемых скидок.

3. Пунктом 3.2 Контракта определено, что цена товара включает в себя стоимость маркировки, упаковки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных таможенных пошлин. Вместе с тем, согласно условиям поставки, сведения о которых заявлены декларантом в графе 20 ДТ, товары поставлялись на условиях EXW CASTELLON (ИСПАНИЯ), что согласно положениям Инкотермс означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т е. на предприятии, складе и т.д.), что противоречит условиям контракта.

4. В представленном счете-фактуре на оплату транспортных расходов № 06/17/40 от 17.06.2021 стоимость услуг по ТЭУ при организации международной перевозки составила 361 000.00 руб. Приложением к счету установлено, что стоимость ТЭУ до границы РФ по маршруту Роттердам (Италия) - Санкт-Петербург составила 219 000.00 руб. Вместе с тем, согласно условиям поставки, заявленным декларантом, а также указанным в коммерческих документах (инвойс на поставку товаров) товары поставлены на условиях - EXW, что подразумевает включение в структуру таможенной стоимости товаров всех расходов, связанных с транспортировкой их от места передачи CASTELLON (ИСПЛЬЖЯ). При этом стоимость данных расходов не учтена, документы по организации перевозки от CASTELLON (ИСПАНИЯ) до порта Роттердам (согласно сведениям коносамента), включая погрузо-разгрузочные работы, не представлены. На основании изложенного, документы и сведения не корреспондируются между собой, структура таможенной стоимости не подтверждена документально.

5. Согласно условиям Контракта расчеты за товары производятся в долл. США или Евро (по курсу ЦБ на дату платежа) по отсрочке платежа. По договоренности возможна предоплата за товары. Оплата осуществляется простым банковским переводом в долл. США или в Евро на счет Продавца, согласно реквизитам, указанным в контракте.

В подтверждение цены, фактически уплаченной за товары, декларантом представлены заявления на перевод № 38 от 06.04.2020, № 39 от 08.04.2020, № 40 от 09.04.2020.

Согласно информационному письму от 16.08.2021:

- заявлением на перевод иностранной валюты № 38 от 06.04.2020 на сумму 11 700 евро 00 евроцентов оплачены следующие документы:

платеж в размере 140,34 евро по ДТ №10216170/300621/0193594 по инвойсу Т/001-11/08-14- 01348 от 20.05.2021;

- заявлением на перевод иностранной валюты № 39 от 08.04.2020 на сумму 11 900 евро 00 евроцентов оплачены следующие документы:

платеж в размере 12 934,10 евро по ДТ №10216170/300621/0193594 по инвойсу Т/001-11/08- 14-01348 от 20.05.2021;

- заявлением на перевод иностранной валюты № 40 от 09.04.2020 на сумму 30 300 евро 00 евроцентов оплачены следующие документы:

платеж в размере 5 852,19 евро по ДТ №10216170/300621/0193594 по инвойсу Т/001-11/08-14- 01348 от 20.05.2021.

Таким образом, исходя из сведений, указанных в письме декларанта, сумма платежей указанных в письме, составила 18 886,63 Евро (вся сумма по инвойсу № Т/001-11/08-14-01348 от 20.05.2021), тогда как общая стоимость товаров по инвойсу № Т/001-11/08-14-01348 от 20.05.2021 составила всего 3 102.37 Евро, а общая стоимость ввозимых товаров, заявленная в графе 22 ДТ составила 18 926,63 Евро.

Кроме того, информация об оплате счетов №№ Т/001-11/08-14-01349-01350 декларантом не представлена, равно как и банковские платежные документы, однозначно свидетельствующие об оплате за товары, указанные в данных инвойсах. Кроме того, представленные платежные документы датированы 2020 годом, то есть ранее, чем выставленные окончательные счета за товары. 

Таким образом, представленные банковские документы, не отражают исполнение обязательств по оплате товаров в соответствии Контрактом, кроме того декларантом не представлены документы, позволяющие идентифицировать и сопоставить произведенные платежи с размариваемой поставкой, в связи с чем, цена фактически уплаченная за товары не подтверждена документально.

6. Обществом не представлена экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза. Не представление экспортной декларации не позволяет таможенному органу установить достоверные сведения о стоимости оцениваемых товаров в стане вывоза. А также не позволяет убедиться в том, что товар в стране вывоза был задекларирован на основании тех же коммерческих и товаросопроводительных документах, что представлены при ввозе товаре, и представленные документы не являются поддельными (недостоверными) с целью занижения уплаты ввозных таможенных платежей. 

Таким образом, документально не подтверждена структура таможенной стоимости. 

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. b ч. 2 ст. 7 Генерального соглашения по тарифам и торговле (далее - ГАТТ) "под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза". 

Руководствуясь принципами ГАТТ (к которой Российская Федерация присоединилась в 2012 году) следует вывод, что цена приобретаемого товара зависит от условий или обстоятельств, влияние которых на стоимость товара существует, но не может быть количественно определено, что в свою очередь является основание для неприменения метода по цене сделки с ввозимыми товарами согласно статьи 39 ТК ЕАЭС. 

В данном случае существуют ограничения для применения первого метода при определении таможенной стоимости, так как цена сделки задекларированных товаров по вышеуказанным ДТ значительно отличается от цены сделки на идентичные товары при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Данный факт противоречит нормам ГАТТ (п. b ч. 2 ст. 7).

Согласно п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможней выявлены основания невозможности определения таможенной стоимости товаров по цене сделки - продажа товара или его цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену не может быть количественно определено.

Методы 2-5 не применимы в связи с отсутствием в таможенном органе достоверной информации, отвечающей требованиям ст. 41-44 ТК ЕАЭС. 

В распоряжении таможенного органа имеется информация для определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС (при гибком применении метода, предусмотренного ст. 42 ТК ЕАЭС): 

- по товару 1: ДТ № 10317120/060521/0060137 - ТС 1 350 530,79 руб., кол-во 589,59 м2, PERONDA GROUP, S.A. (Испания);

- по товару 2: ДТ № 10012020/120621/0069048 - ТС 171 945,90 руб., кол-во 76,41 м2, ARCANA CERAMICA S.A. (Испания);

- по товару 3: ДТ № 10317120/080621/0075049 - ТС 102 849,01 руб., кол-во 58,21 м2, ARCANA CERAMICA S.A. (Испания);

- по товару 4: ДТ № 10216170/030621/0161371 - ТС 574 599,93 руб., кол-во 271,19 м2, COLORKER S.A. (Испания);

- по товару 5: ДТ № 10317120/030521/0058616 - ТС 215 527,32 руб., кол-во 115,2 м2, GRESPANIA S.A. (Испания).

В обоснование возражений Общество указывает следующее.

В силу п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу п.п. 3, 6 ст. 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров, путем анализа документов и сведений, указанных в п.1 ст.322 ТК ЕАЭС, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем, не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В п. 13 Постановления №49 также указано, что основываясь на положениях п.13 ст.38, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, необходимо учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе, с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные  препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Решение таможенного органа не соответствует законодательству, нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на Общество обязанности по дополнительной уплате таможенных платежей на основании следующего.

1. Внешнеторговый Контракт заключен не с производителем товаров.

В соответствии с пунктом 2 Запроса таможенного органа Общество предоставило пояснение о невозможности предоставления прайс-листа, являющего публичной офертой по инвойсу № Т/001-11/08-14-01348 от 20.05.2021, а также подтверждающие документы, направленные на ее получение.

Таким образом, непредставление прайс-листа, являющего публичной офертой, вызвано объективными причинами его отсутствия у ООО «Стройгранит» - положениями Контракта, дополнительными соглашениями к нему данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом, не включен.

С учетом изложенного, Общество воспользовалось правом доказать, что заявленная таможенная стоимость ввезенных товаров не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых не может быть количественно определенно, а информация о цене сделки соотносится с количественными характеристиками ввезенного товара, с условиями его поставки и оплаты.

Соответственно, непредставление только прайс-листа не могло послужить основанием для вывода о недостоверности заявленной таможенной стоимости, в связи с чем, утверждение таможенного органа о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товара нормативно и документально необоснованно.

Кроме того, прайс-лист, является документом, оформляемым продавцом/производителем - то есть иностранным контрагентом и ответственность за ненадлежащее оформление или непредставление данных документов не может быть переложена на российского резидента.

В силу пункта 13 Постановления №49 непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Порядок контроля таможенной стоимости регламентирован Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение о контроле таможенной стоимости).

В соответствии с пунктом 10 Положения о контроле таможенной стоимости в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Как подтверждается документами, представленными на Запрос таможенного органа, Общество в ответе на запрос документов и (или) сведений от 27.08.2021 сообщил таможенному органу о том, что прайс-лист, являющийся публичной офертой, не был предоставлен продавцом, о чем в таможню направлена подтверждающая переписка с продавцом.

Исходя из вышеизложенного, невозможность предоставления указанных документов была обоснована Обществом. 

Данное Обществом обоснование является надлежащим объяснением причин, по которым документы не могли быть предоставлены таможенному органу в силу пункта 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42.

На основании изложенного, довод в Решении не соответствует фактическим обстоятельствам и является необоснованным.

Согласно выводам, содержащимся в Определениях Верховного Суда РФ №308-КГ17-2522 от 11.04.2017 (дело №А32-24654/2015), №303-КГ18-16672 от 29.10.2018 (по делу №А51-23134/2017) непредставление Обществом экспортной декларации страны отправления и прайс-листа производителя товара не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной иными соответствующими документами.

Таможенному органу предоставлены документы и сведения об условиях сделки и фактическом ее исполнении, что надлежащим образом подтверждает согласованную сторонами внешнеторгового Контракта цену товара.

В Решении таможенный орган ссылается на то, что иностранный контрактодержатель не является производителем товара, что, по правилам делового оборота, увеличивает стоимость товаров на размер «коммерческой выгоды».

Согласно пункту 2.6. дополнительного соглашения № б/н от 04.02.2019 к Контракту коммерческая наценка продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара, и составляет 1-2 % от отпускной цены производителя.

Исходя из вышеизложенного, таможенным органом должным образом не проанализирован представленный пакет документов.

2. Не представлена информация о скидках.

Данный вывод таможенного органа является несостоятельным, в связи с тем, что согласно пункту 3 Запроса Общество представило пояснение, об отсутствии скидок, влияющих на установление контрактной цены по инвойсам №№ Т/001-11/08-14-01348; Т/001-11/08-14-01349; Т/001-11/08-14-01350 от 20.05.2021 в рамках Контракта № 001-11/08-14 от 11.08.2014.

Исходя из вышеизложенного, таможенным органом должным образом не проанализирован представленный пакет документов.

3. Не подтверждена структура таможенной стоимости. 

Согласно пункту 2.2 Контракта предусмотрено, что цена товара устанавливается в долл.США, включает стоимость упаковки, маркировки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных формальностей, а также стоимость перевозки до пункта назначения.

Согласно Инкотермс 2020 термин EXW («Франко завод») означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставил товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте. Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а также за таможенную очистку товара для экспорта. Покупатель должен нести все расходы и риски в связи с перевозкой товара от предприятия продавца к месту назначения.

Однако, если стороны желают, чтобы продавец взял на себя обязанности по погрузке товара на месте отправки и нес все риски и расходы за такую отгрузку, то это должно быть четко оговорено в соответствующем внешнеторговом Контракте.

Инкотермс носит рекомендательный характер, а юридическую силу носят только положения контракта, имеющие ссылку на Инкотермс.

Таким образом, включение в Контракт № 001-11/08-14 от 11.08.2014 условия о несении продавцом расходов по погрузке товара на транспортное средство и включение указанных расходов в цену Контракта соответствует Инкотермс 2020.

Кроме того, в качестве подтверждения структуры таможенной стоимости Обществом в соответствии с пунктом 1 Запроса представлены следующие документы:

- коносамент MEDUV4423699;

- договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 02/04/2019-01 от 02.04.2019;

- акт оказания услуг;

- счет на оплату транспортно-экспедиционных услуг № 06/17/40 от 17.06.2021;

- приложение к счету на оплату № 06/17/40 от 17.06.2021;

- письмо о не страховании.

Согласно представленному счету № 06/17/40 от 17.06.2021 транспортно-экспедиционные услуги составляют 291 000 рублей.

Согласно приложению к счету на оплату № 06/17/40 от 17.06.2021 транспортно-экспедиционные расходы включают в себя:

1. Транспортные расходы до границы ЕАЭС по маршруту Castellon Испания - Санкт-Петербург (Россия) на сумму 219 000,00 рублей.

2. Транспортные расходы после пересечения границы ЕАЭС на сумму 72 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 подразделом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Таким образом, в графе 17 ДТС-1 указаны расходы в размере 219 000,00 рублей.

Величина транспортных расходов документально подтверждена Обществом и включена в структуру таможенной стоимости, следовательно, условие о включении в структуру таможенной стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, предусмотренные статьей 40 ТК ЕАЭС, декларантом соблюдено.

Исходя из условий Договора ТЭУ между ООО «Морское агентство «Силмар» (Экспедитор) и ООО «Стройгранит» (Клиент) сторонами исполнены все условия Договора, отсутствие между ними спора по его условиям, а также оплата товара в полном объеме подтверждает исполнение обязанностей по условиям Договора ТЭУ в полном объеме.

Таким образом, соблюдение структуры таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, свидетельствует о правомерности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Таможенным органом, не представлены документы, доказывающие, что сведения Обществом заявлены недостоверно.

4. Отсутствие документального подтверждения условий оплаты.

Согласно разделу 4 Контракта расчеты за товары, поставляемые по Контракту, производятся в долларах США или евро. Оплата товара осуществляется путем перечисления 100 % стоимости партии товара не позднее 90 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. По договоренности сторон может быть осуществлена 100 % предоплата за товар.

В качестве подтверждения оплаты представлены: заявления на перевод с отметками банка, с указанием номера Контракта; выписка о перечислении денежных средств; пояснение по оплате ООО «Стройгранит»; ведомость банковского контроля актуальную на дату декларирования.

Таким образом, представленные документы подтверждают, что платежи переводятся исходя из условий оплаты согласованных внешнеторговым Контрактом.

Оплата одним или несколькими заявлениями на перевод нескольких поставок является обычаем делового оборота и не противоречит нормам законодательства Российской Федерации о валютном регулировании.

Предоставленные в таможенный орган документы свидетельствуют об исполнении перед продавцом по Контракту принятых покупателем обязательств и отсутствие каких-либо замечаний по их исполнению со стороны Продавца товара.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Постановления №49 выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового Контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе, условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами Контракта. 

Данные сведения позволяют соотнести представленные Обществом коммерческие и товаросопроводительные документы с поставкой партии товара по ДТ №10216170/300621/0193594.

Вместе с тем, условие о порядке оплаты не является существенным условием договора поставки (пункт 3 статьи 455, статьи 506 Гражданского кодекса РФ) и не влияет на согласованную сторонами Контракта цену товара.

С учетом изложенного следует признать, что все существенные условия сделки были согласованы во внешнеэкономическом Контракте и инвойсах к нему, на основании которого продавец поставил в адрес покупателя товар на сумму 18 926,63 долл. США, а последний его оплатил.

Доказательств недостоверности указанных документов, либо заявленных в них сведений таможней не представлено. 

Факт перемещения указанного в декларации товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового Контракта таможней не оспаривается. 

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Соответственно, указанная Обществом в графах 22, 42 ДТ стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной продавцу, согласно формулировке статьи 39 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

Дополнительно Общество отметило следующее. Так, валюта цены товара в инвойсах и в 22 графе ДТ установлена в долл. США, а не в евро, как указывает таможня.

Кроме того, согласно дополнительному соглашению № 20 от 22.09.2016 представленному в таможенный орган, сторонами сделки внесены изменения в пункт 4.3 Контракта.

Таким образом, таможенным органом должным образом не проанализированы представленные документы.

5. Обществом не представлена экспортная декларация страны вывоза.

В соответствии с пунктом 2 Запроса таможенного органа Общество предоставило пояснение о невозможности предоставления экспортной декларации, а также подтверждающие документы, направленные на ее получение.

Таким образом, непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО «Стройгранит» - положениями Контракта, дополнительными соглашениями к нему данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом, не включен.

С учетом изложенного, Общество воспользовалось правом доказать, что заявленная таможенная стоимость ввезенных товаров не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых не может быть количественно определенно, а информация о цене сделки соотносится с количественными характеристиками ввезенного товара, с условиями его поставки и оплаты.

Соответственно, непредставление только экспортной декларации не могло послужить основанием для вывода о недостоверности заявленной таможенной стоимости, в связи с чем, утверждение таможенного органа о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товара нормативно и документально необоснованно.

Кроме того, экспортная декларация, является документом, оформляемым продавцом - то есть иностранным контрагентом Общества и ответственность за ненадлежащее оформление или непредставление данных документов не может быть переложена на российского резидента.

Исходя из вышеизложенного, невозможность предоставления указанных документов была обоснована Обществом. 

Данное Обществом обоснование является надлежащим объяснением причин, по которым документы не могли быть предоставлены таможенному органу в силу пункта 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42.

На основании изложенного, довод в Решении не соответствует фактическим обстоятельствам и является необоснованным.

Согласно выводам, содержащимся в Определениях Верховного Суда РФ №308-КГ17-2522 от 11.04.2017 (дело №А32-24654/2015), №303-КГ18-16672 от 29.10.2018 (по делу №А51-23134/2017) непредставление Обществом экспортной декларации страны отправления и прайс-листа производителя товара не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной иными соответствующими документами.

На основании вышеизложенного, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанным сделкам, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Таможенная стоимость, заявленная Обществом в ДТ № 10216170/300621/0193594, определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, которая должна представлять собой цену, согласованную с продавцом и фактически уплаченную ему (статья 39 ТК ЕАЭС). Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

Однако таможенный орган посчитал, что первый метод определения таможенной стоимости не может быть использован, поскольку имеется ограничение для его применения, самостоятельно определил таможенную стоимость товаров, ввозимых по указанной ДТ в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

При отсутствии иных достаточных оснований, свидетельствующих о документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости товаров, установление факта отличия ценового уровня, заявленного Обществом, от ценового уровня, имеющегося в базах данных таможенных органов, не может являться самостоятельным основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ о таможенной стоимости товаров.

Само по себе отклонение согласованных сторонами по рассматриваемой поставке цен от уровня цен в стране вывоза или на территории России не свидетельствует о ее недостоверности либо о недействительной представленных документов и не может являться основанием для ее корректировки, поскольку не названо законом в качестве такового.

В Решении указана ссылка Балтийской таможни на ценовую информацию, содержащуюся в базе данных по ДТ №10317120/060521/0060137 (по товару № 1 спорной ДТ), №10012020/120621/0069048 (по товару № 2 спорной ДТ), №10317120/080621/0075049 (по товару № 3 спорной ДТ), №10216170/030621/0161371 (по товару № 4 спорной ДТ), №10317120/030521/0058616 (по товару № 5 спорной ДТ) того же производителя, что заявлено Обществом. 

Балтийской таможней на основании анализа данной ДТ установлена более высокая цена декларируемого товара по сравнению с ценой, заявленной Обществом, на однородные товары или товары то же класса и вида.

Однако Балтийской таможней в Решении не конкретизированы и не указаны в перечисленных для сравнения ДТ множество условий - как условия ценообразования, так и иные факторы, влияющие, в том числе, на ценообразование. Таможенный орган указывает только лишь таможенную стоимость и количество (квадратные метры). Иные факторы, формирующие цену товара, таможенным органом не указаны.

Вместе с тем, таможенный орган не учитывает систему факторов, непосредственно влияющих на формирование цены сделки, а именно: конкретные характеристики товара ("класс стойкости к образованию пятен, класс химической стойкости, класс износостойкости, геометрические параметры, состав, сорт, и т.п.), коммерческие условия конкретной сделки, коммерческие уровни продаж (оптовые, розничные, осуществляются ли такие поставки на регулярной или на разовой основе). Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на однородные либо идентичные товары.

Балтийской таможней использован метод № 6 определения таможенной стоимости товаров (резервный метод, ст. 45 ТК ЕАЭС) на основе стоимости сделки с однородными (или идентичными) товарами (ст. 42 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении являются ли товары однородными, должны учитываться такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара. Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Балтийская таможня скорректировала таможенную стоимость исходя из таможенной стоимости, заявленной в ДТ №№ 10317120/060521/0060137, 10012020/120621/0069048, 10317120/080621/0075049, 10216170/030621/0161371, 10317120/030521/0058616, без учета сопоставимости условий поставки и определения являются ли товары однородными по отношению друг к другу.

В Решении таможенного органа не указано, какие конкретно сведения взяты им в качестве сопоставимых при определении таможенной стоимости ввезенного Обществом товара (условия поставки, сорт, класс, артикул и т.д.).

На стоимость керамической плитки влияет не только объем поставляемой партии, но артикул керамической плитки. У разных изготовителей разброс цен может составлять от 4 до 235 Евро за 1м2. При этом у производителя керамической плитки, заявленной в спорной ДТ, стоимость за 1м2 различных артикулов достигает от 4 до 235 Евро за 1м2. Без сопоставления конкретного артикула поставляемого товара невозможно установить стоимость однородных товаров.

Пунктом 5 статьи 45 ТК ЕАЭС предписано, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться, в том числе, на основе:

- системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

- произвольной или фиктивной стоимости.

В данном случае таможенным органом осуществлено определение таможенной стоимости произвольным образом, что нарушает требования п. 9 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 10 Постановления №49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Кроме того, Общество пояснило следующее.

1. Таможня указывает, что Обществом не подтверждены транспортные расходы, поскольку условия поставки - EXW Castellon, тогда как в Контракте имеется только лишь EXW Валенсия.

Необходимо отметить следующее.

Кастельон - город в автономном сообществе Валенсия.

Как констатирует сам таможенный орган (исходя из положений Контракта) - местонахождение продавца - провинция Валенсия.

Согласно условиям Контракта, условия поставки, в том числе, EXW Валенсия. Однако в Контракте Валенсия указана как область. Например, в Контракте же указаны условия поставки EXW Эмилия-Романья - что является административной областью в Италии.

Согласно поручению экспедитору, условия поставки - через склад консолидации, то есть через склад, предназначенный для накопления грузов. Вид транспорта - мультимодальнная перевозка, то есть смешанный вид транспорта.

Согласно коносаменту № MEDUV4423699 погрузка на морской транспорт была осуществлена в Валенсии. Согласно приложению к счету от 17.06.2021 № 06/17/40, выставленному экспедитором в адрес Общества, маршрут следования - г.Кастельон - г.Санкт-Петербург.

То есть из представленных документов следует, что экспедитором товар был получен на складе консолидации, расположенном в г. Кастельон (автономное сообщество Валенсия) и доставлен в г. Санкт-Петербург.

 При этом стоимость расходов до границы РФ составила 219 000 руб., которая и была указана Обществом в качестве транспортных расходов в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, представленные Обществом документы подтверждают величину заявленных транспортных расходов.

2. Представленные Обществом банковские документы не отражают исполнение обязательств по оплате.

Необходимо отметить следующее. 

В соответствии с пунктом 4.2 Контракта оплата производится банковским переводом не позднее 90 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории РФ. Согласно п. 4.3 Контракта по договоренности сторон возможна 100 % предоплата.

Таможенному органу представлены три инвойса №№ Т/001-11/08-14-01348, Т/001-11/08-14-01349, Т/001-11/08-14-01350 на общую сумму 18 926,63 долл. США.

Инвойс на поставку является документом, согласовывающим стоимость, ассортимент и количество товара.

В письме от 16.08.2021 Общество в своих пояснениях указало на распределение суммы 18 926,63 долл. США с трех заявлений на перевод (№№ 38, 39, 40).

В связи с технической ошибкой, в данных пояснениях указан был только один инвойс - № Т/001-11/08-14-01348, при этом распределенная сумма соответствовала сумме всех трех инвойсов.

Поставка товара по ДТ отражена в п. 1225 подраздела III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля. Кроме того, в графе 9 «Признак поставки» пункта 1225 указан код 3, что соответствует предоплате за поставленный товар. Данный код проставляется только после предоставления в банк подтверждающих документов (согласно Инструкции Банка России от 16.08.2017 №181-Ю).

При этом, никакие дополнительные договоренности не требуются - Общество реализовало свое право, предусмотренное Контрактом, путем перечисления денежных средств по заявлениям на перевод №№ 38, 39, 40. Возражение от продавца не поступало. При этом, Общество по заявлению на перевод перечислило денежные средства не за одну поставку. Кроме того, практика перечисления денежных средств в рамках данного Контракта подтверждает предоплату.

Доводы таможенного органа, изложенные в Решении о внесении изменений в ДТ № 10216170/300621/0193594, не находят своего подтверждения при изучении представленных документов. Исходя из логики таможенного органа, все те неподтвержденные сведения в равной степени относятся ко всем товарам, заявленным в спорной ДТ, однако Решение вынесено только по товарам №№ 1-5 (плитка керамическая). То есть для остальных товаров (в ДТ 20 товаров), указанных в ДТ, все сведения и документы, представленные Обществом, содержат необходимые данные для принятия заявленной таможенной стоимости. Единственной причиной вынесения оспариваемого Решения, может послужить, что товары, похожие на товары №№ 1-5, заявлялись ранее по иной таможенной стоимости, отличной от заявленной в сторону ее увеличения.

ООО «Стройгранит» осуществлялось множество поставок, таможенным органом вынесено не одно Решение о внесении изменений в ДТ по схожим основаниям, что и по спорной ДТ, которые были обжалованы в суд, дела по которым рассмотрены в пользу Общества (дела №А56-55350/2021 (Постановление 13 ААС таможня не обжаловала), №А56-60480/2021, №А56-90695/2021 (АС СЗО отказано в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы), №А56-95256/2021.

Кроме того, необходимо отметить (на что неоднократно указывалось судами кассационной инстанции, а также указано в Постановлении №49), что при проведении проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем, не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе, письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В ходе проверки сведений, заявленных Обществом в спорной ДТ, таможенным органом после получения документов от Общества в ответ на запрос, не направлялся дополнительный запрос с целью возможности Обществом устранить сомнения, послужившие в дальнейшем основаниями для вынесения спорного Решения.

Таким образом, отсутствуют признаки недостоверного определения таможенной стоимости в виде существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от альтернативной ценовой информации.

Общество в ходе проверки документов предоставило таможенному органу необходимые дополнительные документы, которые в совокупности и в системной оценке с документами, ранее представленными непосредственно при таможенном оформлении, позволяют устранить возникшие сомнения относительно достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Общество определило таможенную стоимость ввезенных товаров на основании заключенной внешнеэкономической сделки купли-продажи.

Представленные Обществом документы, как при декларировании товаров, так и в ответ на запрос документов и (или сведений) от 01.07.2021, надлежащим образом подтверждают заявленную таможенную стоимость.

С учетом вышеизложенного, Решением Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ от 22.09.2021, по изменению цены товара, были нарушены права и законные интересы Общества, что выразилось в необоснованном начислении дополнительной суммы таможенных платежей и обязанности по их уплате.

При таких обстоятельствах, оспариваемое Решение Балтийской таможни является незаконным.

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со ст. 201 АПК РФ заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 22.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/300621/0193594.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 142 757 руб. 73 коп. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.