АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7242/2020

17 ноября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 117 772 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (далее – ОКУ «Комитет автодорог Курской области», истец), зарегистрированное в качестве юридического лица 16.12.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 305004, 

<

...>, обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» (далее – ООО «Кшеньагро», ответчик), зарегистрированному в качестве юридического лица 23.11.2005, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 306600, Курская обл., Советский р-н., 

<

...>, о взыскании 117 772 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом  заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. 

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

28.09.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. 26.10.2020 истец представил дополнительные пояснения.

11.11.2020 судом принята резолютивная часть решения в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ, согласно которой заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

13.11.2020 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее. 

На основании положений статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Постановление Правительства «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»), Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125), а так же Устава, ОКУ «Комитет автодорог Курской области» наделено полномочиями по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области (далее - автомобильные дороги Курской области), и составлению актов по результатам взвешивания транспортных средств.

03.04.2019 на передвижном пункте весогабаритного контроля (ППВГК №3), установленном на автомобильной дороге «2-е Засеймье - Ничаево - Мантурово -Гущено» 2 км на участке, которым владеет учреждение на праве оперативного управления (Решение комитета по управлению имуществом Курской области от 29.10.2010 № 01-18/1876), выявлено превышение нагрузки по общей массе и на ось транспортного средства КАМАЗ 45143 112-15 государственный регистрационный номер 

<

***> (свидетельство о регистрации транспортного средства 46 19 № 691036), принадлежащего на праве собственности ООО «Кшеньаrpo».

На основании Соглашения о взаимодействии при проведении весового и габаритного контроля автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и негабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области от 11.09.2018, инспектором ГИБДД ФИО1 была произведена остановка вышеуказанного транспортного средства с целью осуществления весового контроля сотрудниками отдела безопасности дорожного движения Учреждения.

В ходе взвешивания применены весы автомобильные ВА-20П № № 49260/2017, которые сертифицированы в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, и имеют соответствующий паспорт «ВА-П», проходят регулярную поверку. 

Истец указывает, что взвешивание проведено в соответствии с Руководством по эксплуатации весов автомобильных электронных портативных ВА-П.

Расчет истцом производится на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», действовавшего в момент взвешивания  и Постановления Администрации Курской области от 26.11.2010 № 563-па «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области», действовавшего в момент взвешивания.

Сотрудником учреждения был составлен Акт контрольного взвешивания № 10 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам от 03.04.2019 (далее - Акт № 10).

Согласно иску, точечный маршрут движения транспортного средства рассчитывается со слов водителя с помощью интернет-сайтов Google карты или Яндекс карты.

Согласно данным Акта № 10 правонарушение выразилось в перевозке груза с превышением допустимых нагрузок на первую (допустимая - 5,50 т, фактическая - 5,37 т), на вторую (допустимая - 5,50т, фактическая - 9,17 т), на третью (допустимая - 5,50 т, фактическая - 9,25т), на четвертую (допустимая - 6,00 т, фактическая - 9,40 т), на пятую (допустимая - 6,00 т, фактическая - 10,16 т) оси.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила), которые действовали в момент взвешивания.

В силу пункта 6 Правил размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Истец указывает, что в расчетном листе разового сбора № 10 от 03.04.2019  рассчитана сумма размера вреда по всем осям, что составляет 117 772 руб. 00 коп.

Кроме того, вышеуказанным Постановлением Правительства РФ установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с данными Акта № 1 0на собственника транспортных средств ООО «Кшеньагро» была возложена обязанность возместить ущерб, причиненный автодороге Курской области, который составил 117 772 руб. 00 коп.

Ссылаясь на то, что денежная сумма в  счёт  возмещения причинённого  ущерба ответчиком не оплачена,  истец обратился  в суд  с настоящим иском. 

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 6  Федерального закона №  257-ФЗ  от  08.11.2007  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и  о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим  исполнительным  органом  государственной  власти субъекта Российской Федерации. 

Согласно статьи 29 Закона  №  257-ФЗ пользователям  автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Движение  по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или)  крупногабаритных  грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого  в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами,  осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера  такого  вреда устанавливаются  Правительством  Российской  Федерации  (статья 31  Закона  № 257-ФЗ). 

Согласно части 2 статьи 31 Закон № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Согласно  статье  1064  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный  имуществу  юридического  лица,  подлежит  возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо,  причинившее  вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено  возмещение  вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 

В силу статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо,  право которого нарушено,  может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести  для  восстановления нарушенного  права,  утрата или  повреждение его имущества  (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных  условиях  гражданского  оборота,  если  бы  его  право не  было нарушено (упущенная выгода). 

В соответствии с частью 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. 

Владельцем вышеназванного транспортного средства в момент взвешивания, как следует из представленных документов, являлся ответчик.

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами (пользователями) транспортных средств, то есть лицами, владеющими источниками повышенной опасности на законном основании, в том числе на праве аренды.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной  собственности,  а  также  влечет  дополнительные  затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей  следования  груза. Такие  сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П). 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по  возмещению вреда,  причиненного автомобильным  дорогам,  возлагается  на ответчика – ООО «Кшеньагро».

 Акт № 10 подписан водителем ФИО2 без замечаний. 

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, сослался на то, что акт №10 получен с нарушением закона, истцом не доказано превышение максимально допустимой осевой нагрузки и максимально разрешенной массы транспортного средства, не доказана поверка в установленном порядке автомобильных весов, использованных при взвешивании.

Возражения ответчика отклоняются судом, поскольку полномочия истца на проведение взвешивания транспортных средств и составление акта по его результатам подтверждены материалами дела, истцом представлены все необходимые документы, связанные с проведением взвешивания, в том числе на весы.

Доводы ответчика, связанные с расстоянием, которое транспортное средство прошло по дороге и значением базового компенсационного индекса также не принимаются судом по следующим основаниям.

Маршрут движения автомобиля определялся по представленному водителем путевому листу и с его слов, в акте № 10 водитель возражений относительно маршрута не указал. Размер нанесенного вреда рассчитывался на основании «Методики расчета вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, Постановлением Администрации Курской области от 26.11.2010 № 563-па, подробный расчет вреда с указанием значения базового компенсационного индекса представлен в материалы дела.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 названного Кодекса, суд полагает доказанным причинение ответчиком материального ущерба автомобильной дороге, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 11, 29, 31  Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области»  удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кшеньагро» в пользу областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» 117 772 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АПК Курск-Авто» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 533 руб. 00 коп.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                       О.А. Матвеева