ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-139585/23-134-789

г. Москва

14 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения  в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ от 24 августа 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Титовой Е.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению: 

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ЭКОТЕХПРОМ» (119180, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>)

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ДЕЛЮКС» (117638, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.10.2005, ИНН: 

<

***>)

о взыскании компенсации по договору № 9-7-8549 от 14 декабря 2021 года в размере 589 392, 93 руб., неустойки в размере 78 112, 64 руб.

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ЭКОТЕХПРОМ» в лице ООО «Спецтранс» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ДЕЛЮКС» о взыскании компенсации по договору № 9-7-8549 от 14 декабря 2021 года в размере 589 392, 93 руб., неустойки в размере 78 112, 64 руб.

Определением от 29.06.2023г. исковое заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о надлежащем извещении сторон в  порядке статей  121, 122, 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Исследовав материалы дела, суд признал ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам судопроизводства не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 18 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 228 АПК РФ). 

Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется. Само по себе наличие у ответчика возражений относительно рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Названное определение может быть вынесено, в том числе по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 5 статьи 227 Кодекса, в случае его удовлетворения.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства должно содержаться обоснование вывода арбитражного суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

При применении пункта 1 части 2 статьи 227 АПК РФ арбитражным судам следует иметь в виду, что к документам, устанавливающим денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, либо подтверждающим задолженность по договору, относятся документы, содержащие письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65 , ч.2 ст.9 АПК РФ).

В данном случае Ответчиком не подтверждена необходимость в исследовании дополнительных доказательств, поскольку каждая из сторон представила в материалы подробную правовую позицию и необходимые подтверждающие доказательства, которые могут быть исследованы судом самостоятельно без заслушивания позиций сторон в судебном заседании. 

Имеющиеся доказательства в материалах дела и обстоятельства, явившиеся основанием для предъявления к ответчику требований, исследованы судом в полной мере, препятствий для исследования данных представленных доказательств в упрощенном порядке рассмотрения иска не установлено судом. Само по себе несогласие с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства не являются достаточным основанием для рассмотрения данного дела по общим правилам искового производства.

Доводы ответчика, изложенные в ходатайстве, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, в связи с чем, признаются судом несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не может привести к принятию неправильного решения по существу спора. 

Таким образом, рассмотрение судом первой инстанции настоящего дела в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 227 АПК РФ способствует своевременному восстановлению и защите нарушенных или оспариваемых прав и  соответствует целям эффективного правосудия.

Кроме того, Ответчиком заявлено  ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Спецтранс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В силу части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по своей инициативе либо могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда в случае, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Из анализа указанных положений закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в суде. Правовое положение третьего лица обусловлено тем, что решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к сторонам процесса. Это связано с возможностью предъявления иска к третьему лицу или возникновением права на иск у третьего лица.

Право на участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является следствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела. При этом такая заинтересованность должна быть обусловлена непосредственным влиянием результатов рассмотрения дела на права и законные интересы третьего лица. Опосредованный характер влияния не может являться достаточным основанием для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица.

Исходя из того, какой правовой интерес имеет третье лицо к предмету спора, суд вправе допустить или не допустить его в процесс, а потому должен установить характер правоотношений между лицами, участвующими в деле.

Наличие заинтересованности лица в исходе дела, само по себе, не является основанием для его привлечения к участию в деле в качестве третьего лица.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела Ответчиком не доказано, что судебный акт по данному делу может повлиять на права или обязанности ООО «Спецтранс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по отношению к одной из сторон, в связи с чем в удовлетворении ходатайства  о привлечении ООО «Спецтранс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом отказано.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

24.08.2023г. изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

25.08.2023г. резолютивная часть решения от 24.08.2023г. размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30.08.2023г. от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Таким образом, ответчиком соблюден пятидневный срок для подачи заявления об изготовлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между ГУП «Экотехпром», в лице ООО «Спецтранс» (далее -истец, Региональный оператор) и ООО «АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ДЕЛЮКС» (далее - Ответчик, Потребитель) заключен договор № 9-7-8549 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -Договор) от 14.12.2021.

Согласно п. 3 Договора в соответствии с настоящим Договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО), в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В силу п. 3.1 Договора, величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО, с 01.12.2022 года размер тарифа составил 841,77 рублей за 1 кубический метр ТКО.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01 января 2022 г.

В соответствии с п. 11 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа, следующего за месяцем, в которым была оказана услуга по обращению с ТКО.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по состоянию на 06.04.2023 года размер задолженности Ответчика перед Истцом составлял 589392,93 руб. за период с 01.01.2022 года по 28.02.2023 года.

В адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 06.04.2023 года № 958и-04/23 исх.

Претензионные требования истца остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

Согласно п. 1 - 3 ст. 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Из материалов дела следует, что истец во исполнение условий договора оказал ответчику услуги за период с 01.01.2022 года по 28.02.2023 года на общую сумму 589392,93руб. Мотивированный отказ в приемке услуг со стороны ответчика также не направлялся, в связи с чем, услуги считаются принятыми без замечаний к объему и качеству.

Отказ Ответчика от оплаты, с учетом ссылки на протокол разногласий противоречит действующему законодательству РФ, в связи со следующим.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -«Постановление № 1156»), в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением № 1156 и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п. 8.10). В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (п. 8.12). В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора. 

Договор б/н от 08.12.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО, на который ссылается Ответчик не может быть признан надлежащим доказательством, ввиду того, что на нем отсутствует подпись уполномоченного лица от Регионального оператора.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 17.09.2021 г. № 32110565588, между ООО «Спецтранс» и ГУП «Экотехпром» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.10.2022 № 32110565588.

Между ГУП «Экотехпром» и ООО «Спецтранс» 20.10.2021 г. было заключено дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым на ООО «Спецтранс» возложена обязанность по заключению договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с Потребителями от имени ГУП «Экотехпром» по доверенности.

Порядок заключения Договоров между Региональным оператором и Потребителям установлен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Правила обращения с ТКО).

В силу абзаца 2 пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Согласно пункт 8.11 Правил обращения с ТКО , потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

На основании пункта 8.12. Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8.14. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

Пунктом 8.15 Правил обращения с ТКО установлено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Согласно пункту 8.16 В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8.14 настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что в его адрес был якобы направлен проект Договора, с пунктом 3.1 в следующей редакции: «ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору составляет 20 420 (двадцать тысяч четыреста двадцать) рублей 98 копеек. В качестве доказательства Ответчик прикладывает скриншот переписки с представителем Регионального оператора, однако данный скриншот переписки не доказывает того факта, что в адрес ООО «Альтернативные системы делюкс» направлен проект Договора с указанной в Отзыве суммой в размере 20 420 (двадцать тысяч четыреста двадцать) рублей 98 копеек и того, что данные условия действительно были согласованы Региональным оператором, и, соответственно, в соответствии с пунктом 68 АПК РФ, не является допустимым доказательством согласования данных условий.

В приложенном Ответчиком к материалам дела Договоре б/н от 08.12.2021 отсутствует номер, печать и подпись уполномоченного лица от Регионального оператора, что свидетельствует о том, что условия Региональным оператором не согласованы, приложенный Ответчиком Договор не заключен.

В пунктах 8(12),8(15),8(17) Правил обращения с ТКО, установленных Постановлением Правительства №1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения Потребителя от заключения конкретного договора; 1.2) не урегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) не направление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2,3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил, когда при наступлении поименованных в них обстоятельствах договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

С учетом вышеизложенного, довод Ответчика о том, что Договор с Региональным оператором не заключен ввиду того, что Ответчик, в нарушение закона, его не подписал, противоречит нормам действующего законодательства.

Сумма по Договору №9-7-8549 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленная пунктом 3.1, соответствует нормативам накопления твердых коммунальных отходов, и порядку расчета, установленному законодательством РФ.

Расчет общей суммы Договора в части учета объема ТКО, образующихся у потребителей, соответствует положениям постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Согласно пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В случае отсутствия у потребителя собственного места накопления отходов, учет объема ТКО будет произведен исходя из нормативов накопления ТКО, установленных Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21.

Таким образом, на основании Правил коммерческого учета объема ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее - Правила), учет объема ТКО определяется расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц.

02.11.2022 (исх.2191и/С-11/22) в адрес Управы района Щукино г. Москвы и ГБУ «Жилищник района Щукино» был направлен запрос о предоставлении информации о балансодержателе MHO (местах накопления отходов) по адресу: 

<

...>

05.12.2022 Управой района Щукино г. Москвы был предоставлен ответ, что у ООО «Альтернативные системы Делюкс» собственного MHO не имеется, балансодержателем MHO в районе Щукино на всех дворовых территориях является ГБУ «Жилищник района Щукино».

Кроме того, расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО возможен только при организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов и учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Согласно Порядка необходимое количество емкостей на MHO, их вместимость и тип определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов. Запрещается устанавливать емкости вне MHO, запрещается перемещать емкости, установленные в MHO, за пределы MHO.

Согласно фотоматериалам, представленным самим Ответчиком к Отзыву на исковое заявление, установлено, что дом оборудован мусоропроводом, внутри под мусоропроводом установлен контейнер. На территории отсутствует оборудованное место накопления отходов под крупногабаритные отходы. При этом, дом оборудованный мусорокамерами предполагает сбор только смешанных отходов.

В реестр мест (площадок) накопления ТКО контейнерная площадка не внесена, с префектурой административного округа города Москвы контейнерная площадка не согласована (пп. 4.2., 4.8 Порядка накопления ТКО, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 N1813-ПП).

Так, своей (обособленной) контейнерной площадки, на которой было бы возможно раздельное накопление твердых коммунальных отходов у Потребителя нет.

Учитывая определенные СанПиН 2.1.3684-21 сроки временного накопления ТКО и предусмотренный законом порядок организации вывоза, на контейнерной площадке Ответчика (при установлении и включении в реестр) невозможным осуществление и контроль фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации видам отходов, поскольку складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельные контейнеры для соответствующих видов твердых коммунальных отходов потребителями не осуществляется.

С учетом изложенного, единственный возможный способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов, который может быть определен договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между Региональным оператором и Потребителем - расчетный способ, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления ТКО утверждены распоряжением Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19»).

С 01.01.2022 расчетной единицей, к которой применяется установленный норматив накопления ТКО для собственников жилых помещений в МКД в городе Москве, установлен один квадратный метр площади. Среднегодовой норматив накопления ТКО для жилых помещений в многоквартирных домах составляет 0,104 куб. м на 1 кв.м площади жилого помещения. Оплата услуг Регионального оператора в данном случае будет осуществляться по нормативу, помноженному на единый тариф.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для всех потребителей услуги по обращению с ТКО на территории города Москвы утвержден приказом Департамента экономической политики города Москвы от 09.11.2021 № 170-ТР «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2022 год» (далее - Приказ № 170-ТР) и составляет 839,23 руб. за один метр кубический ТКО, а с 01.12.2022 стал составлять 841,77 руб. за один метр кубический ТКО, на основании приказа Департамента экономической политики города Москвы от 15.11.2022 №186-ТР «Об установлении долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2023-2025 годы» (далее-Приказ №186-ТР).

Согласно пункту 3.2 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при установлении в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти Москвы новых величин единого тарифа на услугу Регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО, стоимость услуг изменяется соответственно новым тарифам и/или нормативам с даты вступления в силу указанных изменений. При этом дополнительное согласование с Потребителем и/или внесение изменений в настоящий Договор не требуется.

В целях применения установленного норматива накоплениям ТКО определено, что общая площадь жилых помещений ООО «Альтернативные системы Делюкс» по адресу: 

<

...> составляет 8 592 кв. м.

Сумма Договора №9-7-8549 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.12.2021 в отношении Потребителя ООО «Альтернативные системы Делюкс» была рассчитана следующим образом: 8 592 м2 (Общая жилая площадь МКД) * 0, 104 м3 (Норматив жилого фонда МКД) * 839,23 рублей (Единый утвержденный тариф) = 749 909,04 рублей (Нормативная сумма по договору в год)/12 месяцев=62 492,42 рублей (ежемесячная сумма по Договору до 01.12.2022 ( до изменения единого утвержденного тарифа).

Ввиду того, что с 01.12.2022 единый утвержденный тариф стал составлять 841, 77 рублей и в соответствии с пунктом 3.2. Договора, с 01.12.2022 ежемесячная сумма по Договору стала составлять 62 681,56 рублей из расчета: 8 592 м2 (Общая жилая площадь МКД) * 0, 104 м3 (Норматив жилого фонда МКД) * 841,77 рублей (Единый утвержденный тариф с 01.12.2022) = 752 178,73 рублей (Нормативная сумма по договору в год с 01.12.2022 12 месяцев=62 681.56 рублей (ежемесячная сумма по Договору с 01.12.2022).

Пунктом 8, направленного в адрес Ответчика Договора №9-7-8549 также установлено, что с даты заключения Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, виду отсутствия у Потребителя собственной контейнерной площадки, зарегистрированной в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, отсутствие ведения Потребителем фактического разделения отходов, применение способа коммерческого учета «расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов» является невозможным и условия, в приложенным к материалам дела Договоре №9-7-8549 на оказание услуг по обращению с ТКО соответствуют нормам действующего законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств оплаты стоимости оказанных услуг, суд в силу положений ст. ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ, удовлетворил требование о взыскании задолженности в размере 589 392 руб. 93 коп.

Также  Истцом на основании п.28 Договора заявлено требование о взыскании пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка одновременно является способом обеспечения обязательства и одной из форм гражданско-правовой ответственности. Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

В силу п. 28 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе требовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Действующее гражданско-правовое регулирование института ответственности по общему правилу исходит из того, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Соответствующих доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в просрочке исполнения обязательства, Ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора просрочка исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг подтверждена материалами дела, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для взыскания с ответчика неустойки имеются.

Согласно расчету истца, представленному в иске, сумма неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 года составила 5 040,66 руб., неустойка за период с 02.10.2022 по 08.06.2023 составила 73 071,98 руб., расчет произведен истцом с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497, по дату фактической оплаты долга.

Расчет неустойки судом проверен и признается правильным.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Доказательства того, что нарушение срока оплаты исполненных истцом обязательств по договору произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца, в материалы дела не представлены.

В рассматриваемом случае суд считает, что установленный предусмотренный договором размер неустойки соразмерен последствиям нарушенных обязательств, принимая во внимание размер задолженности и период просрочки. 

Оснований для установления иного размера неустойки не усматривается. Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ  судом также не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, стороны по делу самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами и обязанностями, и в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

 В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 314, 330, 779, 781 ГК РФ,  ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайств Общества с ограниченной ответственностью «Альтернативные системы Делюкс» (ИНН: 

<

***>)  о рассмотрении дела по общим правилам искового производства,  о привлечении в дело ООО «Спецтранс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отказать.

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Альтернативные системы Делюкс» (ИНН: 

<

***>) в пользу  Государственного унитарного предприятия города Москвы «Экотехпром» (ИНН: 

<

***>)  задолженность в размере 589 392 руб. 93 коп., неустойку в размере 78 112 руб. 64 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 350  руб. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

Е.В. Титова