АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21144/2017

30 мая 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Омский каучук» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 644035, 

<

...>) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 644527, 

<

...>) о признании бездействия незаконным

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 31.08.2017 №94/17 (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 22.12.2017, до 31.12.2018, 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Омский каучук» (далее – ПАО «Омский каучук», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее – заинтересованное лицо) о признании бездействия незаконным и обязании Администрации Омского муниципального района Омской области принять решение по выводу объекта централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расположенного по адресу: 

<

...>, из эксплуатации, путем вынесения решения о согласовании вывода указанных объектов из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта.

Определением от 16.11.2017 данное заявление принято судом к производству.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя требования  уточнил и просит признать незаконным бездействие Администрации Омского муниципального района Омской области и обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области принять решение по выводу объекта централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расположенного по адресу: 

<

...>, с учётом перечисленных в ходатайстве объектов, из эксплуатации, путем вынесения решения о согласовании вывода указанных объектов из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта.

Судебные заседания неоднократно откладывались по ходатайству сторон для мирного урегулирования спора.

Определением суда от 09.04.2018 по ходатайству заинтересованного лица суд предложил отсутствующему в данном судебном заседании заявителю уточнить требования с указанием перечня объектов, которые просят вывести из эксплуатации и с указанием периода бездействия, а также  представить документы, подтверждающие факт обращения в Администрацию о выводе указанных объектов из эксплуатации с подтверждением даты получения такого обращения заинтересованным лицом, ввиду чего судебное разбирательство было отложено.

В судебном заседании 23 мая 2018 года заявитель уточнил требования, пояснив, что ему не удается передать отдельные объекты в составе централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расположенного по адресу: 

<

...> заинтересованному лицу ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на данные объекты, а также возникновения трудностей при регистрации права собственности на них, просил отложить судебное разбирательство по указанным причинам.

Представитель Администрации против удовлетворения ходатайства возражал, пояснив, что не усматривает наличия бездействия со стороны Администрации, просил рассмотреть спор по существу.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении с учетом мнения второй стороны спора, а также ввиду затянувшегося процесса (часть 5 статьи 159 АПК РФ).

Заявитель требования в уточненном виде поддержал и просит признать бездействие Администрации Омского муниципального района Омской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по непринятию действий по выводу объектов централизованной системы с 23.08.2016 по настоящее время незаконным и обязании Администрации Омского муниципального района Омской области принять решение по выводу объекта централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расположенного по адресу: 

<

...>, из эксплуатации, путем вынесения решения о согласовании вывода указанных объектов из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта, включающего:

- нежилое строение (Водоотчистные сооружения) по адресу: 

<

...>   д,    153,   кадастровый номер 55:20:090101:8963;

- Цистерна, инвентарный номер 85083,

- Цистерна, инвентарный номер 85086,

- Электронасос серии «Иртыш» ПФС 65/16, инвентарный номер 128963,

- Электронасос серии «Иртыш» ПФС 65/16, инвентарный номер 128964,

- Электронасос серии «Иртыш» ПФС 65/16, инвентарный номер 000129684,

- Емкость-отстойник V-6м3, инвентарный номер 124264,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 129237,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 129238,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 124952,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 125953,

- Микроскоп Микмед-1, инвентарный номер 120128,

- Насос К-80-50-200С, инвентарный номер 78134,

- Насос K-80-50-200C, инвентарный номер 78135,

- двухъярусный отстойник на суточный приток;

- иловая площадка на суточный приток,

- колодец закрытый железобетонный плитой,

- сбросный коллектор.

Данные уточнения приняты судом к рассмотрению, поскольку не противоречат закону и заявлены уполномоченным лицом.

Представитель Администрации против удовлетворения требований возражал.

 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что, как указано в исковом заявлении, публичное акционерное общество «Омский каучук» (далее по тексту - ПАО «Омский каучук», заявитель) является собственником водоочистных сооружений, расположенных по адресу: 

<

...>. Указанное имущество входит в состав объектов централизованной системы горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.

В адрес Администрации Омского муниципального района Омской области (далее по тексту - Администрация, заинтересованное лицо) ПАО «Омский каучук» было отправлено уведомление № 3953/12 от 23.08.2016г. о предстоящем выводе объекта централизованной системы водоснабжения и водоотведения из эксплуатации. В указанном уведомлении Ответчику предлагалось принять решение о выводе объекта, о выкупе либо заключении договора аренды.

Письмом № 5672/12 от 30.11.2016г. Администрация выразила свое согласие приобрести в собственность объект нежилое строение (водоочистные сооружения), а также земельный участок и иные технологически связанные с ним объекты: пруд биологической очистки, канализационные сети, сбросной коллектор, иные инженерные коммуникации.

02.08.2017г. от Администрации в адрес ПАО «Омский каучук» поступило письмо № исх. 17/ОМС6740 от 02.08.2017г. о невозможности принять указанное имущество по причине наличия запрета на регистрационные действия, наложенного судебным приставом-исполнителем 06.03.2015г.

Ответным письмом от 15.08.2017г. Администрации было сообщено, что какие-либо ограничения и обременения в отношении нежилого строения (водоочистных сооружений) отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Однако Администрацией незаконно, как полагает заявитель, не было произведено действий, предусмотренных законодательством по выводу объекта централизованной системы водоснабжения и водоотведения из эксплуатации, что послужило основанием для обращения в суд.

Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения на основании следующего.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении   и водоотведении» (далее - Закон о   водоснабжении   и водоотведении) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления поселений, городских округов вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

В силу пункта 3 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления поселения, городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов (пункт 3 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Пунктом 3 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение шести месяцев с момента получения уведомления о выводе объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения из эксплуатации принимает решение о согласовании вывода указанного объекта из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта.

Собственники и иные законные владельцы объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принявшие решение о выводе этого объекта из эксплуатации, не вправе отказать в выкупе или заключении договора аренды такого объекта органу местного самоуправления по цене или по размеру арендной платы, которые определяются независимым оценщиком, в случае, если такой объект используется для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения населения.

Ссылка на указанные нормы права содержится в исковом заявлении.

Между тем, как верно указано в отзыве Администрации, следует из материалов дела и подтверждается заявителем, в письме ПАО «Омский каучук» от 23.08.2016 № 3953/12 отсутствует указание на конкретный объект недвижимого имущества, в отношении которого Администрация должна принять вышеуказанное решение.

Кроме того, письмом ПАО «Омский каучук» от 27.06.2017 № 3309/03 предложило Администрации принять вышеуказанный объект в собственность безвозмездно.

На основании данного обращения Администрацией принято распоряжение от 23.10.2017 № Р-17/ОМС-1733 «О приобретении имущества по договору безвозмездной передачи (дарения)» о приобретении в собственность Омского муниципального района Омской области следующего недвижимого имущества: Нежилое строение (Водоочистные сооружения), общей площадью 258,30 кв.м., инвентарный номер 24695, литера А.

На основании указанного распоряжения Администрацией подготовлен проект договора безвозмездной передачи (дарения) имущества в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

20.11.2017 проект данного договора передан на согласование в ПАО «Омский каучук». 01.02.2018 в Администрацию поступило письмо ПАО «Омский каучук» об отсрочке даты принятия вышеуказанного имущества до решения вопроса о возможности оформления права собственности ПАО «Омский каучук» на бесхозное имущество. После разрешения данного вопроса ПАО «0мский каучук» предложено вернуться к процедуре передачи комплекса очистных сооружений в с. Красноярка.

Более того, заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств в обоснование того обстоятельства, что он является собственником или иным законным владельцем объектов системы холодного водоотведения Лечебно-оздоровительного центра «Химик», а именно: Нежилое строение (Водоочистные сооружения), общей площадью 258,30 кв.м., инвентарный номер 24695, литера А, как и не представлено доказательств законного обладания объектами в составе данной системы, указанными в уточненный требованиях заявителя.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

 

Ввиду отказа в удовлетворении требований заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на последнего. Однако, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату на основании пункта 3 части 1 статьи 333.21, пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования публичного акционерного общества «Омский каучук» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании бездействия Администрации Омского муниципального района Омской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по непринятию действий по выводу объектов централизованной системы с 23.08.2016 по настоящее время незаконным и обязании Администрации Омского муниципального района Омской области принять решение по выводу объекта централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расположенного по адресу: 

<

...>, из эксплуатации, путем вынесения решения о согласовании вывода указанных объектов из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта, с учетом перечисленных в ходатайстве объектов:

- нежилое строение (Водоотчистные сооружения) по адресу: 

<

...>   д,    153,   кадастровый номер 55:20:090101:8963;

- Цистерна, инвентарный номер 85083,

- Цистерна, инвентарный номер 85086,

- Электронасос серии «Иртыш» ПФС 65/16, инвентарный номер 128963,

- Электронасос серии «Иртыш» ПФС 65/16, инвентарный номер 128964,

- Электронасос серии «Иртыш» ПФС 65/16, инвентарный номер 000129684,

- Емкость-отстойник V-6м3, инвентарный номер 124264,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 129237,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 129238,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 124952,

- Компрессор шестеренчатый двухроторный 2АФ51Э53Ш, инвентарный номер 125953,

- Микроскоп Микмед-1, инвентарный номер 120128,

- Насос К-80-50-200С, инвентарный номер 78134,

- Насос K-80-50-200C, инвентарный номер 78135,

- двухъярусный отстойник на суточный приток;

- иловая площадка на суточный приток,

- колодец закрытый железобетонный плитой,

- сбросный коллектор,

оставить без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу «Омский каучук» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 644035, 

<

...>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 27.10.2017 № 13235 государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         С.Г. Захарцева