АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 45-10-16

http://www.kemerovo.arbitr.ru E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1645/2021

город Кемерово

5 августа   2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  02 августа 2021года 

Решение в полном объеме изготовлено  5 августа   2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А.,

 при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Кемеровской области по адресу: 650000, 

<

...>, заявление акционерного общества «Нитро Сибирь-Кузбасс», г. Кемерово, (ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 06.10.2006, ИНН 

<

***>)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное), г. Кемерово     (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным решения от 21.12.2020 № 052S19200015695

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 15.02.2021, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

от ответчика: ФИО3, заместитель начальника юридического отдела Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), доверенность от 11.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании, справка  о заключении брака, служебное удостоверение.

у с т а н о в и л :

Акционерное   общество   «Нитро Сибирь-Кузбасс» (АО «Нитро Сибирь-Кузбасс») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о  признании  недействительным решения Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 21.12.2020 № 052S19200015695 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о привлечении страхователя АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» к ответственности, предусмотренной часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 31000 рублей.

 Заявленное требование основано на ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормах Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", и мотивировано тем, что общество правомерно в представленных сведениях  по 62-м  застрахованным лицам проставлен код льготной профессии (27-1, позиция 10902000-1754б» согласно которого, данные лица  имеют право на досрочную страховую пенсию по списку № 1»). При предоставлении сведений в фонд по форме СЗВ-СТАЖ, страхователь обладал объективным и достоверными сведениями в отношении спорных работников, указывает, что занимаемые должности и профессии работников относятся к числу застрахованных лиц, которые обладают правом на назначение досрочной пенсии по списку №1 (код 10902000-17546). Также указывает на то, что в оспариваемом  решении указано, что недостоверные сведения относятся к работникам, занимающим три должности: водитель автомобиля (зарядного); водитель автомобиля СЗМ-аппаратчик дозирования; водитель автомобиля СЗМ/аппаратчик приготовления эмульсии (МТ-14). Однако, в числе 62 спорных работников только 52 занимают указанные должности, а остальные 10 работников занимали должности аппаратчика и не являлись водителями автомобилей (приложения № 9, 10, 11), и участвовали полный рабочий день непосредственно в производственном процессе по изготовлению гранулита (приложение № 13, 14). Таким образом, решение от 21.12.2020 о наложении штрафа в связи с недостоверными сведениями в отношении указанных 10-ти работников также является ошибочным. Более подробно доводы изложены в заявлении и дополнениях к нему.

Пенсионный фонд возражая, указал на то, что по 62-м застрахованным лицам представлены недостоверные сведения, поскольку работа  водителя автомобиля (зарядного),  водителя автомобиля СЗМ-аппаратчика дозирования,  водителя автомобиля СЗМ-аппаратчика приготовления эмульсии (МТ-14), по производству взрывчатых веществ занятого полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в технологическом процессе ЭВВ «Сибирт-1000 и 1200» веществ не усматривается». Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка № 1, при соблюдении условий, что: у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда) и факт работы в особых условиях может быть документально подтвержден. Боле подробно возражения изложены в отзыве.

 Производство по данному делу возобновлено, после приостановления рассмотрения данного  спора до  вступления в законную силу судебного акта по делу № 2-112/2021 Беловского городского суда Кемеровской области (по заявлению ФИО4).

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и доводы сторон, суд, руководствуясь нормами ст.ст. 65, 71,162,168 АПК РФ, принимая решение, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» зарегистрировано в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и(или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30, 32 ФЗ № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что назначение страховой пенсии по старости досрочно обусловлено выполнением лицом определенной работы или принадлежностью к определенным социальным категориям граждан. Пунктом 2 статьи 30 названного федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. К числу таких постановления относится Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 2 раздела IХ  Списка № 1 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" пенсионными льготами пользуются:  10902000-1754б Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (10902000 – отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества).

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включаются в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному (3 класс) и (или) опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда) (п. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, пп. 10 ч. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ).

Классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ), которую проводят организации, соответствующие требованиям, установленным ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется государственная экспертиза условий труда органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. В соответствии со ст. 16 Закона № 27-ФЗ территориальные органы Пенсионного фона РФ осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями. Таким образом, ПФР не относится к числу организаций, осуществляющих СОУТ или государственную экспертизу условий труда.

Министерством труда РФ даны Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с обыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений N 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. В связи чем, довод представителя фонда, что профессии работников заявителя (водитель) не поименованы в Списке № 1 судом не принимается за несостоятельностью.

В соответствии с пунктом 22 Разъяснений N 5, законодатель закрепил дополнительный показатель – условия труда. Для спорной категории работников какой-либо дополнительный показатель условий труда не установлен, следовательно, законодатель не различает выполнение трудовой функции (участие в технологическом процессе, производстве) в закрытом помещении (в цеху) или на открытом воздухе на специализированной машине. Следовательно, установлены важные критерии:  непосредственное участие полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

В соответствии с Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2).

Как следует из материалов дела, АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» зарегистрировано в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ основной вид деятельности АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» является производство взрывчатых веществ (ОКВЭД 20.51).

В ходе проверки достоверности представленных обществом сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2019 год, фондом был установлен факт представления обществом недостоверных индивидуальных сведений на 62  застрахованного лица  содержащие указание на особые условия труда (27-1, позиция 10902000-1754Б). Указанные обстоятельства нашли отражение в акте документальной проверки. Учитывая, что страхователем, были признаны недостоверные сведения, последнему  было предложено представить корректирующие формы. Поскольку уточненные индивидуальные сведения представлены не были, то фондом вынесено  оспариваемое решение, что и явилось основанием для обращения обществом в суд с данным заявлением.

В 2019г. 62 работника общества, выполняли работу: 

-  водителя автомобиля (зарядного), 

- водителя автомобиля СЗМ-аппаратчика дозирования, 

- водителя автомобиля СЗМ-аппаратчика приготовления эмульсии (МТ-14),

занятых  по производству взрывчатых веществ в технологическом процессе ЭВВ «Сибирт-1000 и 1200» веществ.

Как следует из материалов дела, вышеуказанными водителями АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» при доставке и в производстве взрывчатых веществ использовались три типа машин:

1) машина смесительно-зарядная МСЗ-16 (выпускается на базе автомобиля МАЗ- 5516 или MAN, ТУ 727680-014-05608605-03). ФИО5 предназначена для транспортировки невзрывчатых компонентов водоустойчивого эмульсионного взрывчатого вещества (ЭВВ) типа «Сибирит» - эмульсии, газогенерирующей добавки (ГГД), и раствора водяного орошения (ВО), их смешивания и заряжения скважин на открытых горных разработках ( т.д. 4);

2) машина смесительно-зарядная МЗ-ЗБ-15-013 (выпускается на базе автомобилей КАМАЗ-53228, 594351, СТ. 16.00.00 ТО). ФИО5 предназначена для транспортировки исходных компонентов взрывчатых веществ (гранулитов) на заряжаемый блок, изготовления ВВ из этих компонентов и заряжения готовыми ВВ скважин на открытых горных разработках ( т.д. 4);

3) машина смесительно-зарядная МСЗ-14МТ (выпускается на база автомобиля Scania Р380, ТУ 4523-023-05608605-2007). ФИО5 предназначена для транспортировки компонентов эмульсии «Сибирит-1000 и 1200» (раствора окислителей - РО и масляной фазы МФ), газогенерирующей добавки (ГГД) и вспомогательных компонентов - раствора водяного орошения (ВО) и технической воды (ТВ), их смешивания и заряжения скважин на открытых горных разработках ( т.д. 4);

Все типы машин являются специализированным оборудованием на колесах по производству взрывчатого вещества, а не транспортным средством по перевозке химических веществ. В порядке ст. 65 АПК РФ в качестве доказательств принадлежности указанных машин обществом приобщены паспорта транспортных средств и их фотографии ( т.д. 4)..

Перевозимые в смесительно-зарядных машинах химические вещества относятся к опасным веществам. По условиям транспортирования компоненты промышленных эмульсионных взрывных веществ типа «Сибирит-1000» и «Сибирит-1200» являются пожароопасными веществами-окислителями, класс опасного груза - 5.1. (стр. 4, ПТР СПИ, т.д. 1,2).

Так, эмульсионное взрывчатое вещество типа «Сибирит» соответствует классу опасности 5.1. по ДОЛОГ. В соответствии с ГОСТ 19433-88 «ГРУЗЫ ОПАСНЫЕ. КЛАССИФИКАЦИЯ И МАРКИРОВКА» подкласс 5.1. - это окисляющие вещества, которые сами по себе не горючи, но способствуют лёгкой воспламеняемости других веществ и выделяют кислород при горении, тем самым увеличивая интенсивность огня.

Из рабочей инструкции и инструкции по охране труда водителя автомобиля СЗМ -аппаратчика дозирования следует, что к работам по изготовлению взрывчатых материалов промышленного назначения допускаются водители автомобиля СЗМ-аппаратчики дозирования, имеющие единую книжку взрывника с правом работы на смесительно-зарядных и зарядных машинах. Все спорные работники обладают такими книжками взрывника (т.д.3). Сама машина предназначена не только для транспортировки компонентов, но и для их смешивания, изготовления взрывчатых веществ и заряжения скважин на открытых горных разработках ( т.д. 2)

Согласно проведенного хронометража рабочего дня водителей водители автомобилей осуществляют  загрузку компонентов (эмульсионного, гранулированного)  взрывчатого вещества  «Сибирит-1000 и 1200» (раствора окислителей - РО и масляной фазы МФ), газогенерирующей добавки (ГГД) и вспомогательных компонентов - раствора водяного орошения (ВО) и технической воды (ТВ)) в зарядную (смесительную) машину на площадке загрузки компонентов, на площадке  из доставщиков, подготовку к запуску технологического оборудования, систем автоматического управления, изготовление и контроль за технологическим процессом изготовления  взрывчатого вещества  «Сибирит-1000 и 1200», выгрузку на месте производства взрывных работ,  в течении рабочего дня, что составляет 10 ч. 15 мин.( 89.15%. ( т.д. 3). В рамках спора  иного материалы дела не содержат 

Все обязанности водителей автомобилей  регламентированы: ПТР МСЗ - постоянный технологический регламент производства эмульсии «Сибирита-1000 и 1200) и эмульсионных взрывчатых веществ «Сибирит-1000 и 1200) в смесительно-зарядных машинах (СЗМ) и МСЗ-14МТ; ПТР СПИ - постоянный технологический регламент производства эмульсии «Сибирита-1000 и 1200», водяного орошения (ВО), газогенерирующей добавки (ГГД) и масляной фазы (МФ) на стационарном пункте изготовления компонентов взрывчатых материалов «Краснобродский» и эмульсионных взрывчатых веществ «Сибирит-1000 и 1200) в смесительно-зарядных машинах (СЗМ); ПТР НП - постоянный технологический регламент производства гранулита НП на пункте изготовления линии ЛГ-1 ЗАО «Нитро Сибирь - Кузбасс» и в смесительно-зарядных машинах (МЗ и МСЗ) (ПТР НП), что не опровергнуто в суде фондом в порядке ст. 65 АПК РФ ( т.д. 1, 2) .

Согласно данным технологическим регламентам приготовление эмульсии не является самостоятельным производством, а является стадией производства промышленных эмульсионных взрывчатых веществ, которое заканчивается смешением и закачиванием компонентов с помощью смесительно-зарядных машин в скважину, с последующим образованием ЭВВ. Процесс производства эмульсионных взрывчатых веществ является химическим процессом производства, начинается он с приготовления ингредиентов, а заканчивается заряжением вещества в скважину, где впоследствии оно становится взрывчатым. Эмульсионные взрывчатые вещества являются промышленными взрывчатыми веществами, а подраздел 2 раздела DC «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1 включает и промышленные взрывчатые вещества ( т.д. 2). Следовательно, согласно инструкции водителей, технологическому регламенту этапов технологического процесса по созданию взрывчатого вещества, а также представленному хронометражу, который включает этапы деятельности водителя с указанием конкретного этапа технологического процесса и времени участия работники общества участвуют в этом процессе. 

Согласно обстоятельствам спора, специальная оценка условий труда АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» была проведена в 2019 году экспертной организацией ООО «Атон-Кузбасс» (внесено в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, под регистрационным номером № 186 от 25.12.2015), о чем были составлены карты СОУТ спорных профессий (должностей), с номерами № 4/645/Кем по 22/645/Кем ( т.д. 3 ).

Проведена государственная экспертиза СОУТ, по результатам которой составлено Заключение от 06.09.2019 № 63/СОУТ., согласно которой: 1) качество проведения специальной оценки условий труда соответствует требованиям Закона № 426-ФЗ, 2) гарантии и компенсации работникам, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии обоснованы ( т.д. 3).

Департаментом  труда занятости населения Кемеровской области ( государственная экспертиза труда) вынесены  Заключения № 45 от 10.09.2012г , № 12 от 02.02.20121г согласно которым, условия труда и характер выполняемой работы на рабочих местах водителя автомобиля (зарядного), водителя погрузчика, водителя автомобиля СЗМ /аппаратчика дозирования ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс» соответствует условиям труда и характеру выполняемой работы, предусмотренной  Списком № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 ( т.д. 3). Данных о занятости работников в указанный спорный период в иных производствах, не связанных с производством промышленных взрывчатых веществ, материалы не содержат.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд оценив в совокупности  и взаимной связи вышеизложенные доказательства, в т.ч. доказательства, приобщенные в материалы дела (технические описания, инструкции  и руководство по эксплуатации машин, справки о закреплении водителей и рассадки водителей, табели учетного рабочего времени, технологические соглашения по перевооружению производства, инструкции для водителей  автомобиля СЗМ/аппаратчика-дозирования, аппаратчика приготовления эмульсии, инструкция по охране труда для водителя автомобиля СЗМ- аппаратчика дозирования  в материалы дела, не опровергнутые в суде, табели рабочего времени, дополнительные соглашения к трудовым договорам), суд   в порядке ст.ст. 65,71,162,168 АПК РФ  установил, что 

Согласно Регламенту технологического процесса изготовления эмульсии «Сибирит-1000 и 1200» (ТУ 7276-016-05608605-2005) и эмульсионных взрывчатых веществ «Сибирит-1000 и 1200» (ТУ 7276-019-05608605-2005) в смесительно-зарядных машинах типа СЗМ и МСЗ-14МТ, загрузка, транспортировка, переработка компонентов эмульсии «Сибирит-1000 и 1200», самой эмульсии «Сибирит-1000 и 1200», а также заряжение в блоках угольных разрезов, является неотъемлемой частью технологического процесса изготовления взрывчатых веществ

Спорные лица, являются работниками общества и по спорным профессиям задействованы полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в технологическом процессе изготовления ЭВВ «Сибирит-1000» и «Сибирит-1200», по специальной оценки условий труда  работа в должности водителей (зарядного), автомобиля СЗМ-аппаратчик дозирования, автомобиля СЗМ/аппаратчик приготовления эмульсии (МТ-14) дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно раздела IХ  Списка № 1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

Следовательно, страхователь сведениями в отношении спорных работников  обладал объективным и достоверными сведениями, свидетельствующими, что занимаемые должности и профессии работников относятся к числу застрахованных лиц, которые обладают правом на назначение досрочной пенсии по списку №1 (код 10902000-17546) и факт работы в особых условиях документально подтвержден, что согласуется с  решениями Беловского городского суда Кемеровской области по делам №№ 2-190/2021, 2-225/2021, 2-126/2021, и вступившим в законную силу решением суда  по делу № 2-112/2021, которое в силу п. 3 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела, поскольку  ФИО6  в данном споре  является спорным застрахованным лицом 

Доводы общества по 10 работников из 62 не опровергнуты фондом в ходе судебных заседаний  (водители: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 -работники занимают должности аппаратчика и участвуют полный рабочий день непосредственно в производственном процессе по изготовлению гранулита). Таким образом, решение от 21.12.2020 о наложении штрафа в связи с недостоверными сведениями в отношении указанных 10-ти работников также является ошибочным.

С учетом изложенного, требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь  статьями 101, 102, 167-170, 180, 181, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование удовлетворить.

Признать недействительным решения Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 21.12.2020 № 052S19200015695. 

Взыскать с Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в пользу Акционерного   общества   «Нитро Сибирь-Кузбасс» 3000 рублей понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Акционерному   обществу   «Нитро Сибирь-Кузбасс» выдать справку на возврат госпошлины в размере 3000 рублей  как излишне уплаченную по платежному поручению № 423 от 29.01.2021г.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья                                                                                                                Т.А. Мраморная