Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

                    Дело № А68-4620/2020

Резолютивная часть решения объявлена  «24» сентября  2020 года

Полный текст решения изготовлен           «29» сентября  2020 года

Арбитражный суд Тульской области

В составе:

Судьи Алешиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

акционерного общества «Тулагорводоканал» (, 

<

...> (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

к Администрации города Тулы в лице КИЗО администрации города Тулы (300041, 

<

...> ИНН: 

<

***>),

третьи лица:  ООО "Уют Дом" и ООО УК "Жилхоз" Советского района.

о взыскании основанного долга в размере  50 618 рублей 95 коп.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика:  не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее- истец, АО «Тулагорводоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Администрации города Тулы в лице КИЗО администрации города Тулы (далее- ответчик) о взыскании основанного долга в размере  50 618,95 рублей.

Стороны дополнительных документов, обосновывающих позицию по рассматриваемому исковому заявлению, не представили; явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд перешёл к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку предусмотренные частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для этого отсутствуют, уважительных причин, по которым необходимо отложить судебное разбирательство, не усматривает.

Истец пояснил, что с 2017 года АО «Тулагорводоканал» перешло на прямые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с потребителями в отношении жилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...> и 

<

...>.

За жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>, за период май 2018года - ноябрь 2019 года, образовалась задолженность в размере 36 387,22 рублей. Лицевой счёт № 

<

***> открыт на ФИО2 Собственником данного жилого помещения в соответствии с выпиской из ЕГРН является муниципальное образование город Тула.

За жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>, за период ноябрь 2018 года - ноябрь 2019 года, образовалась задолженность в размере 14 231,73 рублей. Лицевой счёт № 

<

***> открыт на ФИО3 Собственником данного жилого помещения в соответствии с выпиской из ЕГРН является муниципальное образование город Тула.

Таким образом, предметом иска является задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении жилых помещений по адресам: 

<

...>, 

<

...>. 

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца не подлежащими  удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В этом случае в соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги в установленном порядке несут органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах но договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В соответствии с частью 1 статьи 44, частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путём управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Собственники помещений вправе управлять своим многоквартирным ломом либо опосредованно (путём объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путём выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

Особенности непосредственною способа управления установлены частью 8 статьи 155, частями 2.1 и 9.1 статьи 161, пунктами 1 и 3 части 8 статьи 161.1, частью 10 статьи 162, статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации , из которых следует, что собственники, как потребители коммунальных услуг, вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжаюшими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы.

Согласно части 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Часть 7.1 названной статьи Кодекса закрепляет возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Пункт 8 Правил N 354 предусматривает, что в силу пунктов 9 и 10 данных Правил ресурсоснабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединённой сети является достаточным основанием для признания договора заключённым.

В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключённый путём совершения потребителем конклюдешиых действий, считается заключённым потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление - с латы, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в рассматриваемом случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Ответчик не отрицает, что является собственником спорных жилых помещений.

Согласно представленным в материалы дела документам,  жилое помещение, находящиеся по адресу 

<

...>, передано муниципальным образованием физическому лицу и членам его семей, которые в нем проживают, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 7846 от 06.08.2015.

Согласно пояснениям ответчика, жилое помещение, находящиеся по адресу 

<

...>, передано муниципальным образованием физическому лицу в 1991 году, то есть до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с 1991 года в жилом помещении по адресу 

<

...>, проживали и были зарегистрированы физические лица - наниматели помещений, причём указанные наниматели были зарегистрированы до введения в действие Жилищного кодекса Российской.

До 01.03.2005 действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии с пунктом 1 статьи 47 которого единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал заключение договора социального найма с Администрацией, при том, что самостоятельным основанием для заселения спорных квартир являлись ордера - документы первичного регистрационного учета.

Аналогичная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда РФ от 19.08.2008 N 5-В08-77, согласно которой в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В свою очередь, финансово-лицевой счёт является документом, который оформляется в отношении жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности. Открыть такой счёт может только собственник квартиры.

Согласно представленной истцом  выписке по лицевому счету № 

<

***>, лицевой счёт зарегистрирован на ФИО2.

В том числе,  факт передачи жилого помещения ответчиком не оспаривается.

Таким образом, само по себе отсутствие договоров социального найма в виде отдельного документа в отношении жилого помещения по адресу 

<

...>, при наличии факта предоставления жилого помещения до введения в действие Российской Федерации, не свидетельствует об обязанности собственника помещений нести заявленные истцом расходы.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, о том, что у ответчика отсутствует обязанность по несению соответствующих расходов после заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Истцом  при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 2 038 рублей.

 В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы подлежат отнесения на истца в размере 2 025 рублей.

В том числе подлежит возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 рублей

Руководствуясь  статьями  101, 104,  110, 112, 137, 156, 159,  167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении  исковых требований отказать.

Расходы по  госпошлине отнести на истца.

Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 рублей

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, а  в  арбитражный  суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Тульской области, принявший решение.

Судья                                       Т.В. Алешина