117/2023-55463(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9823/2023

г. Салехард

27 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) к Муниципальному автономному дошкольному образовательному  учреждению «Детский сад «Звездочка» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о  взыскании суммы финансовых санкций в размере 4 500 руб.,   

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному автономному  дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Звездочка» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере  4500 руб.  

Отзыва от ответчика в суд не поступило. 

Определением суда от 11 октября 2023 года дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ).  Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам,  участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих  

Для доступа к материалам дела А81-9823/2023в режиме ограниченного доступа на 

доводов.  

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о  принятии заявления к производству.  

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были  опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с  материалами дела.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке  упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных  судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3  настоящей статьи.  

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении,  суд считает необходимым принять во внимание следующее.  

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом  обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда  Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.  

Так, сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период должны  быть представлены ответчиком в следующие сроки: за январь 2022 года - не позднее 15  февраля 2022 года; за март 2022 года - не позднее 15 апреля 2022 года; за октябрь 2022  года - не позднее 15 ноября 2022 года; за ноябрь 2022 года - не позднее 15 декабря 2022  года; за декабрь 2022 года - не позднее 16 января 2023 года.  

Ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлены в  следующие сроки:  

- за январь 2022 года (исходная) - 07.02.2022 в отношении 140 застрахованных лиц,  26.04.2022 (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица, 26.04.2022  (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица;  

- за март 2022 года (исходная) - 11.04.2022 в отношении 142 застрахованных лиц,  26.04.2022 (дополняющая) в отношении 2 застрахованных лиц;  

- за октябрь 2022 года (исходная) - 01.11.2022 в отношении 144 застрахованных  лиц, 18.01.2023 (дополняющая) в отношении 3 застрахованных лица;  

- за ноябрь 2022 года (исходная) - 05.12.2022 в отношении 146 застрахованных лиц,  18.01.2023 (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица;  

- за декабрь 2022 года (исходная) - 11.01.2023 в отношении 148 застрахованных  лиц, 18.01.2023 (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица.  

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения,  полноты и своевременности представления сведений индивидуального  

(персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2, 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ  составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в общем размере 4500 рублей.  

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно  быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения  указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций  ответчиком не оплачена.  

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании  санкций в судебном порядке в размере 4500 руб.  

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон N 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ, ответчик является  страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.  

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи  обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые  для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии с преамбулой Федерального закона N27-ФЗ данный закон  устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется  действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона  N27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких  сведений.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -  

месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о  передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер  индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер  налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере  налогоплательщика застрахованного лица).  

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью  представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным  законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального  закона N 27-ФЗ.  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3  статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).  

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию  с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в  Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Кроме того, страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в  отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых  территориальным органом СФР, до момента их обнаружения территориальным органом  СФР вправе представить в территориальный орган СФР уточненные (исправленные)  сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти  сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не  применяются (ч. 26 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к  ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод  Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.  

Между тем, в каждом из вышеперечисленных случаях ответчиком были  представлены в установленные законом сроки сведения по формам СЭВ-М по типу  «исходная», а затем, обнаружив ошибки в представленной отчетности, ответчик  представил указанные сведения по типу «дополняющая».  

По мнению заявителя, представление сведений по форме СЭВ-М по типу  «дополняющая» нельзя рассматривать как уточнение (исправление), данные сведения  представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении  составленной отчетности по форме СЗВ-М.  

Между тем, из материалов дела усматривается, что факт предоставления неполных  (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за указанные периоды при первоначальном  предоставлении форм выявлен ответчиком самостоятельно до обнаружения Пенсионным  фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений.  

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и  документально не опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные  ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип "дополняющая" являются неполными и (или)  содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик,  самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал  свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период,  откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений,  что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные  частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно, оснований для  удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с ответчика  финансовых санкций не имеется.  

руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного  производства, подлежит немедленному исполнению.  

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его  принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба  подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в  соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Н.М. Садретинова

Судья