АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-23326/2022

Дело № А65-30570/2021

г. Казань

18 ноября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мосунова С.В., Хлебникова А.Д.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройСервис-Снаб» 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2022

по делу № А65-30570/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройСервис-Снаб» (г. Казань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (г. Казань, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о восстановлении срока на обжалование исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан по исключению общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» в связи с невнесением записи о прекращении деятельности юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также по внесению записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ от 08.11.2018 записи №6181690450738, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Энергостройсервис-Снаб» аннулировать в ЕГРЮЛ запись государственного реестра недвижимости от 08.11.2018 №6181690450738, восстановив статус ООО «Арсенал» в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройСервис-Снаб» (далее – ООО «ЭнергоСтройСервис-Снаб», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о восстановлении срока на обжалование исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС России №18 по РТ, инспекция, налоговый орган) по исключению общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» в связи с невнесением записи о прекращении деятельности юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации, Федеральный закон № 129-ФЗ), а также по внесению записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением его из ЕГРЮЛ от 08.11.2018 №6181690450738, об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Энергостройсервис-Снаб», аннулировать в ЕГРЮЛ запись ГРН №6181690450738 от 08.11.2018, восстановив статус ООО «Арсенал» в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2022 по делу № А65-30570/2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройСервис-Снаб» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2021 (резолютивная часть объявлена 08.06.2021) по делу № А65-25236/2020 ООО «Энергостройсервис-Снаб»  признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.06.2021 по делу №А65-25236/2020 конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Конкурсным управляющим были проанализированы выписки по счету должника и установлены перечисления денежных средств  в сумме 4000000 руб. обществу «АРСЕНАЛ»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)в качестве оплаты за трубы. По – мнению конкурсного управляющего перечисление денежных средств было совершено должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, по следующим основаниям:

Затем конкурсным управляющим было установлено, что в отношении ООО «АРСЕНАЛ»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в ЕГРЮЛ имеются сведения о прекращении деятельности. Способ прекращения: Прекращение деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ. Дата прекращения: 08.11.2018. Наименование органа, внесшего запись о прекращении юридического лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан. ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: от 08.11.2018 № 6181690450738.

Конкурсным управляющим действиями регистрирующего органа оспорены в судебном порядке. Заявитель просил суд восстановить срок исковой давности в связи с тем, что конкурсный управляющий узнал о данном обстоятельстве лишь 26.11.2021.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.

Согласно статье 1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Федерального закона №129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом №129-ФЗ.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лип (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как установлено судами, в Межрайонную ИФНС России №18 по РТ из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан поступили:

- справка от 04.07.2018 № 1015-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица - ООО «АРСЕНАЛ» ОГРН 

<

***>, последняя дата операции по расчетному счету 

<

***>;

- справка от 04.07.2018 № 1015-0 о непредставлении юридическом лицом - ООО «АРСЕНАЛ» ОГРН 

<

***> в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, последняя дата предоставления документов отчетности - 27.04.2017.

На основании поступивших документов, Межрайонной ИФНС России №18 по РТ принято решение от 16.07.2018 №4194 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «АРСЕНАЛ» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 18.07.2018 за ГРН 2181690990259 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «АРСЕНАЛ» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №28 (693) от 18.07.2018 запись 672 с указанием: «в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «АРСЕНАЛ», затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по РТ, расположенную по адресу, 420054, 

<

...>, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление...».

Таким образом, информация о предстоящем исключении ООО «АРСЕНАЛ» из ЕГРЮЛ была доведена до сведения неограниченного круга лиц в уставленном законом порядке. Какой-то иной отдельный порядок уведомления кредиторов о предстоящем исключении должников из ЕГРЮЛ Федеральным законом №129-ФЗ не предусмотрен. У регистрирующего органа при принятии решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ отсутствует обязанность и полномочия по самостоятельному выявлению возможных кредиторов исключаемого лица.

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «АРСЕНАЛ», направленные в регистрирующий орган в порядке пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ была внесена запись об исключении ООО «АРСЕНАЛ» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 6181690450738).

Суды учитывали изложенное и признали, что действия Межрайонной ИФНС №18 по РТ по исключению ООО «АРСЕНАЛ» из ЕГРЮЛ как прекратившим свою деятельность соответствуют положениям Федерального закона №129-ФЗ.

Заявитель в качестве основания для обращения с настоящим заявлением указал на судебное дело №А65-25236/2020 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ЭНЕРГОСТРОЙСЕРВИС-СНАБ».

Вместе с тем, как отмечено судам, ООО «АРСЕНАЛ» было исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность 08.11.2018, то есть за два года до судебного производства. Заявление о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ЭНЕРГОСТРОЙСЕРВИС-СНАБ» принято Арбитражным судом Республики Татарстан 17.11.2020.

Доказательства осуществления ООО «АРСЕНАЛ» финансово-хозяйственной деятельности, наличия какого-либо имущества в материалы дела не представлено.

Таким образом, исключенное юридическое лицо обладало как формальными, так и фактическими признаками недействующего юридического лица (фактически не осуществляющего деятельность), в связи с этим правомерно было исключено регистрирующим органом из ЕГРЮЛ.

Действия Межрайонной ИФНС №18 по РТ по исключению ООО «АРСЕНАЛ» из ЕГРЮЛ, при наличии у юридического лица совокупности условий, свидетельствующих о фактическом прекращении юридическим лицом деятельности, полностью соответствовали нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления кредиторов, не согласных с исключением юридического лица, могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

ООО «ЭНЕРГОСТРОЙСЕРВИС-СНАБ» в лице руководителя общества, а впоследствии и временный управляющий назначенный судом до введения конкурсного производства, являясь кредитором ООО «АРСЕНАЛ», то есть лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ, однако заявитель своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился.

Заявлений от заявителя или иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступало.

Доказательства нарушения налоговым органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом № 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц отсутствуют.

Судами отмечено, что с учетом открытости данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации юридического лица, заявитель вправе был самостоятельно отслеживать информацию об ООО «АРСЕНАЛ» и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что регистрирующий орган правомерно внес в ЕГРЮЛ запись от 08.11.2018 за государственным регистрационным номером 6181690450738 об исключении ООО «АРСЕНАЛ» из реестра.

Уважительных причин для восстановления срока на подачу заявления конкурсным управляющим не установлено.

Доводы заявителя о необходимости исчисления срока исковой давности с даты утверждения конкурсного управляющего, судами отклонены как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Введение в отношении общества процедуры конкурсного производства не может служить основанием для изменения начального момента течения срока исковой давности, поскольку предъявление иска конкурсным управляющим не изменяет общего порядка исчисления срока исковой давности. Федеральный закон о банкротстве наделяет внешнего и конкурсного управляющих правом на обращение в суд с исками, связанными с недействительностью сделок должника по специальным основаниям, предусмотренным этим законом. В таких случаях по общему правилу срок исковой давности исчисляется с момента, когда в лице руководителя ООО «ЭНЕРГОСТРОЙСЕРВИС-СНАБ», а впоследствии и временный управляющий, назначенный судом до введения конкурсного производства, узнал или должен был узнать о наличии предусмотренных законодательством о несостоятельности особых оснований для оспаривания сделки.

Суды признали, что заявленное требование к названным случаям не относится.

В силу пункта 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с момента назначения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. При предъявлении иска о взыскании неосновательного обогащения, конкурсный управляющий заменяет органы управления должника и реализует права общества на защиту нарушенного права по общим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Таким образом, Закон о банкротстве прямо указывает, что субъектом является именно должник, в связи с чем, подавая иски о имени юридического лица, конкурсный управляющий должен руководствоваться общими требования, в том числе и о сроках исковой давности, установленными для субъектов гражданского оборота, в случае если иные сроки не установлены законодательством.

Назначение конкурсного управляющего само по себе не прерывает, не возобновляет течения срока исковой давности, не изменяет общего порядка его исчисления.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «АРСЕНАЛ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «АРСЕНАЛ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество. Между тем, такие доказательства не представлены.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Также судами отмечено отсутствие доказательств того, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО «АРСЕНАЛ» как действующего юридического лица у заявителя появится реальная возможность для взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах судами отказано в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При принятии кассационной жалобы к производству определением суда от 22.08.2022 заявителю кассационной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размеров и составляет 150 рублей для физических лиц и 1500 рублей для юридических лиц.

Таким образом, с общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройСервис-Снаб» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1500 руб. за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2022 по делу № А65-30570/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройСервис-Снаб» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей.

Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья         А.Н. Ольховиков 

Судьи    С.В. Мосунов 

 А.Д. Хлебников