АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20912/2021

г. Тюмень

18 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2022г. 

Решение в полном объеме изготовлено 18.05.2022г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по иску

МКУ «Комитет по рекламе» (далее – истец) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) 

третьи лица – МБУ «Тюменьгормост» (далее – третье лицо-1), Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее – третье лицо-2), АО «ЭК «ВОСТОК» (далее – третье лицо-3), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – третье лицо-4), Муниципальное образование городской округ город Тюмень (далее – третье лицо-5)

о взыскании 279472,20 рублей 

при участии:

от истца: ФИО4, доверенность от 10.01.2022 №2

от ответчика: ФИО5, доверенность от 01.01.2022 №ЧИВ-001/2022

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

от третьего лица-3: не явилось, извещено

от третьего лица-4: не явилось, извещено

от третьего лица-5: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 29.10.2021 поступило исковое заявление МКУ «Комитет по рекламе» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 279472,20 рублей штрафов за нарушение обязательств по договорам согласно перечню.

01.11.2021 иск принят к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв о несогласии с иском, заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а так же заявил ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц 

23.12.2021 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБУ «Тюменьгормост», Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, АО «ЭК «ВОСТОК», индивидуальный предприниматель ФИО3, Муниципальное образование городской округ город Тюмень.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что между ним и ответчиком заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкции от 22.10.2018 №47А/18, от 22.10.2018 № 52А/18, от 22.10.2018 № 53А//18 от 22.10.2018, от 11.01.2019 № 09А/19, от 11.01.2019 №22А/19, от 25.01.2019 №26А/19, от 16.12.2019 №189А/19, от 01.06.2020 №32/А20, от 20.07.2020 №50А/20, от 20.07.2020 №253А/20. По условиям указанных договоров, рекламораспространитель вправе установить рекламную конструкцию (далее – РК), осуществлять ее эксплуатацию, техническое обслуживание, а учреждение обязуется в соответствии с условиями настоящего договора совершить необходимые действия по предоставлению ему такой возможности.

В соответствии с п.2.2.1 договоров при установке рекламной конструкции рекламораспространитель обязан обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе», других федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и нормативных правовых актов Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, а также требований Государственного стандарта Российской Федерации Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 №124-ст, условий договора.

Согласно п.2.2.4 договоров ответчик обязан самостоятельно и за свой счет получить и выполнить технические условия, при необходимости осуществить подключение рекламной конструкции к электросетям для организации электроснабжения и освещения рекламной конструкции в ночное время. Подключение рекламных конструкций к электричеству осуществляется согласно Федеральному закону от 26,03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» в порядке, определенном «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.12.2004 №861  (далее - правила).

Выполнение работ по обследованию сетей наружного освещения улиц города Тюмени, относится к основным видам деятельности МБУ «Тюменьгормост» в соответствии с п.2.3 устава МБУ «Тюменьгормост».

Согласно актам осмотра сетей наружного освещения от 02.03.2021 №24, от 09.03.2021 №76, от 08.04.2021 №110, от 16.02.2021 №15, от 08.04.2021 №107, от 02.03.2021 №60, от 15.03.2021 №90, от 05.04.2021 №101, от 02.03.2021 №62, от 12.03.2021 №86, направленных в адрес истца Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, сотрудниками МБУ «Тюменьгормост» выявлено нарушение требований постановления №82-п, согласно которому выполнение работ по обследованию сетей наружного освещения, проведение обследования сетей наружного освещения улиц города Тюмени относится к основным видам деятельности МБУ «Тюменьгормост» в соответствии с п.2.3 устава МБУ «Тюменьгормост». 

Согласно письму Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени от 24.05.2021 №45-54-Исх-001969/21, ответчиком не получены и не выполнены технические условия подключения рекламной конструкции к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим МБУ «Тюменьгормост».

Сооружения электроэнергетики - наружное освещение улиц города Тюмени находится в собственности Муниципального образования городской округ город Тюмень, передано в оперативное управление МБУ «Тюменьгормост», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Поскольку в отношении спорных рекламных конструкции ответчиком технические условиями в МБУ «Тюменьгормост» по согласованию пропуска мощности не были получены на момент осмотра рекламных конструкции в период с 16.02.2021 по 08.04.2021 – размещение проводов при использовании сетей наружного освещения осуществлено самовольно.

Как считает истец, пользование ответчиком чужим имуществом – опорой наружного освещения в отсутствие какого-либо правового основания и без согласия собственника этого имущества носит неправомерный характер.

Выбранный ответчиком ненадлежащий способ подключения рекламной конструкции к объектам электросетевого хозяйства, как указывает истец, влечет нарушение требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 в части порядка опосредованного присоединения энергопринимающих устройств через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие МБУ «Тюменьгормост».

ПО мнению истца, ответчиком нарушены требования, установленные п.п.2.2.1, 2.2.4 договоров, постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861, постановления Правительства Тюменской области от 19.03.2008 №82-п.

В силу п.5.3 договора от 22.10.2018 №47А/18 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1договора установлен размер платы в сумме 8332,00 рублей в месяц. Размер платы был пересчитан в соответствии с Решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 №789 «Об утверждении Методики расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени» и составил 8661,60 рублей. Итого по расчету истца сумма штрафа составляет 25984,80 рублей.

В силу п.5.3 договора от 22.10.2018 №52А/18 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 8332,00 рублей в месяц. Размер платы был пересчитан в соответствии с Решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 №789 «Об утверждении Методики расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени» и составил 8661,60 рублей. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 25984,80 рублей.

В силу п.5.3 договора от 22.10.2018 №53А/18 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 8332,00 рублей в месяц. Размер платы был пересчитан в соответствии с Решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 №789 «Об утверждении Методики расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени» и составил  661,60 рублей. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 25984,80 рублей.

В силу п.5.3 договора от 11.01.2019 №09А/19 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 12498,00 рублей в месяц. Размер платы был пересчитан в соответствии с Решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 №789 «Об утверждении Методики расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени» и составил 12992,40 рублей. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 38977,20 рублей.

В силу п.5.3. договора от 11.01.2019 №22А/19 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 8332,00 рублей в месяц. Размер платы был пересчитан в соответствии с Решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 №789 «Об утверждении Методики расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени» и составил 8661,60 рублей. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 25984,80 рублей.

В силу п.5.3 договора от 25.01.2019 №26А/19 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик  обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 8332,00 рублей в месяц. Размер платы был пересчитан в соответствии с Решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 №789 «Об утверждении Методики расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени» и составил 8661,60 рублей. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 25984,80 рублей.

В силу п.5.3 договора от 16.12.2019 №189А/19 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 8273,00 рублей в месяц. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 24819,00 рублей.

В силу п.5.3 договора от 01.06.2020 №32А/20 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 9095,00 рублей в месяц. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 27285,00 рублей.

В силу п.5.3 договора от 20.07.2020 №50А/20 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 9095,00 рублей в месяц. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 27285,00 рублей.

В силу п.5.3 договора от 20.07.2020 №53А/20 при нарушении п.2.2.1 договора ответчик обязан уплатить истцу штраф в размере трех месячных платежей по договору. Пунктом 3.1 договора установлен размер платы в сумме 10394,00 рублей в месяц. Итого по расчету истца сумма штрафа по договору составляет 31182,00 рублей.

Общая сумма штрафов по расчету истца составляет 279472,20 рублей.

Ответчик представил отзыв на иск, согласно которому исковые требования им не признаются в полном объеме.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Третье лицо-1 представило отзыв в поддержку иска, просит его удовлетворить и указывает, что размещение иных проводов на опорах освещения не допускается, по рекламным конструкция ответчика технические условия не выдавались, акты отключения рекламных конструкций от электросетей не оформлялись.

Третье лицо-2 представило отзыв на иск, в котором просит суд принять решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства, однако указывает, что владелец рекламной конструкции в МБУ «Тюменьгормост», являющееся собственником указанных опор наружного освещения, за согласованием опосредованного присоединения к сетям наружного освещения и за согласованием пропуска дополнительной мощности не обращался. Техническими условиями МБУ «Тюменьгормост» предусматривается. В том числе, что прокладка питающей линии осуществляется от шкафа управления наружным освещением до вводного распределительного устройства рекламной конструкции кабелем в земле в полиэтиленовой трубе. Прокладка кабельной линии по опорам наружного освещения не допускается. В виду того, то в отношении спорных рекламных конструкции ответчиком технические условиями в МБУ «Тюменьгормост» по согласованию пропуска сетей наружного освещения осуществлено самовольно.

Третье лицо-3 представило отзыв, в котором указывает, что договор на электроснабжение не дает право размещения питающих воздушных линий на опорах наружного освещения города Тюмени. Таким образом, заключение договоров с третьим лицом-3, по которым продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю в точках поставки. 

Третье лицо-4 отзыв на иск не представило, исковые требования не оспорило.

Третье лицо-5 представило отзыв в поддержку иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами ГК РФ об обязательствах (статьи 309 - 328 ГК РФ) и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

Согласно ч.5.1 ст.19 Закона о рекламе заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством РФ. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с ч.5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией.

Согласно п.п.6.3, 6.4 Положения №36-пк контроль за надлежащим исполнением владельцами рекламных конструкций условий заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципального имущества, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области, при условии наделения органов местного самоуправления города Тюмени в установленном порядке соответствующими государственными полномочиями или при перераспределении указанных государственных полномочий осуществляет Комитет по рекламе в соответствии с ГК РФ и заключенными договорами.

При выявлении нарушений условий заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Комитет по рекламе обязан обеспечить своевременное привлечение соответствующего владельца рекламной конструкции к гражданско-правовой ответственности в соответствии с ГК РФ и заключенным договором.

По правилам ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу п.2 данной статьи кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В п.60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (п.1 ст.330 ГК РФ).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Частью 1 ст.65 АПК РФ закреплено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п.2 ст.9 АПК РФ).

В силу п.2 ст.330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Данные законоположения корреспондируют ст.401 ГК РФ, в которой сформулированы общие основания для ответственности за нарушение обязательств, к каковым отнесены неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, а также наличие вины у лица, его не исполнившего.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик, не соглашаясь с исковыми требованиями, указал на то, что в его действиях отсутствуют нарушения условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Согласно пояснениям ответчика, энергоснабжение рекламных конструкций производилось через гарантирующего поставщика и было запрошено в сетевой организации АО «КЭ «ВОСТОК» через иного лица путем технологического присоединения к электрическим сетям. В подтверждение отсутствия размещения какой-либо питающей линии воздушным способом, ответчиком представлены фотоснимки с прилегающей территории.

В соответствии со ст.29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) региональные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 ч 2 ст.3 Закона Тюменской области от 03.06.2005 №385  «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области» к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере градостроительной деятельности относится утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.

Указанные нормативы установлены Постановлением Правительства Тюменской области от 19.03.2008 №82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования» (далее - Постановление №82-п).

В соответствии с требованиями Постановления №82-п инженерные сети размещаются на территориях городских округов в подземном исполнении в соответствии с требованиями норм и правил проектирования инженерных сетей, требованиями технических регламентов.

Согласно п.3.7 «СП 90.13330.2012. Свод правил. Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №282) инженерные сети (коммуникации) представляют собой комплекс инженерных систем, прокладываемых на территории и в зданиях электростанции, используемых в процессе электро-. тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, кондиционирования, телефонизации с целью обеспечения жизнедеятельности объекта.

Таким образом, прокладка проводящего кабеля к рекламной конструкции должна осуществляться в подземном исполнении.

Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (ст.9.2).

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

В соответствии с п.2.2 устава учреждения предметом его деятельности является: - организация и выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений; - выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем; - организация освещения улиц города.

Как следует из материалов дела, спорное наружное освещение находится в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, передано в оперативное управление МБУ «Тюменьгормост», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Администрацией города Тюмени утверждено постановление от 28.12.2015 №323-пк «Об утверждении Регламента работы по согласованию предоставления в возмездное пользование опор наружного освещения для размещения оптических кабелей, о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Тюмени и внесении изменения в постановление Администрации города Тюмени от 27.11.2007 №38-пк».

Регламент определяет порядок согласования от имени собственника предоставления в возмездное пользование опор наружного освещения, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями города Тюмени, которыми они могут распоряжаться только с согласия собственника, для размещения оптических кабелей. Размещать иные провода на опорах наружного освещения не допускается.

Пунктом 2.2.4 договоров предусмотрено, что рекламораспространитель обязан самостоятельно и за свой счет получить и выполнить технические условия, при необходимости осуществить подключение рекламной конструкции к электросетям для организации энергоснабжения и освещения рекламной конструкции в вечернее и ночное время. При этом прокладка проводящего кабеля должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

В данном случае, техническими условиями МБУ «Тюменьгормост» предусматривается в том числе, что прокладка питающей линии осуществляется от шкафа управления освещением до вводного распределительного устройства рекламной конструкции кабелем в земле в полиэтиленовой трубе, прокладка кабельной линии по опорам наружного освещения не допускается.

В ходе осмотра сетей наружного освещения сотрудниками учреждения было выявлено нарушение при подключении рекламной конструкции к электросетям, о чем были составлены акты осмотра сетей наружного освещения с приложением фотоснимков от 02.03.2021 №24, от 09.03.2021 №76, от 08.04.2021 №110, от 16.02.2021 №15, от 08.04.2021 №107, от 02.03.2021 №60, от 15.03.2021 №90, от 05.04.2021 №101, от 02.03.2021 №62, от 12.03.2021 №86, а именно, подключение было осуществлено воздушным способом на опорах наружного освещения.

Ответчик в МБУ «Тюменьгормост» за согласованием опосредованного присоединения к сетям наружного освещения и за согласованием пропуска дополнительной мощности не обращалось, технические условия не были получены, следовательно, размещение проводов при использовании сетей наружного освещения осуществлено самовольно.

При этом, суд отмечает, что заключение ответчиком с третьим с АО «ЭК «Восток» и третьим лицом-4 договора энергоснабжения не означает надлежащее исполнение ответчиком обязательств по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципального имущества. Договор на электроснабжение заключается для оплаты электрической энергии, и не регулирует порядок, а так же не дают права ответчику на размещение питающих воздушных линий на опорах наружного освещения города Тюмени.

В данном случае, ответчиком, в нарушение ст.ст.65, 68 АПК РФ, не предоставлено доказательств, подтверждающих законность подключения рекламной конструкции к объектам электросетевого хозяйства МБУ «Тюменьгормост».

С учетом изложенного, принимая во внимание подтверждение материалами дела факта нарушения ответчиком обязательств по договорам, суд считает, что требование истца о взыскании штрафа, применительно к условиям договоров и положениям ст.ст.329, 330 ГК РФ, является обоснованным.

Заявлений о снижении штрафа по правилам ст.333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Таким образом, заявленное требование о взыскании штрафа в размере 279472,20 рублей является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Поскольку ответчик при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу МКУ «Комитет по рекламе» 279472,20 рублей штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 8589,00 рублей госпошлины.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 Судья

Маркова Н.Л.