﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-24105/2020

г. Краснодар

21 мая 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Малыхиной М.Н. и Рыжкова Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от истца – акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ИНН 6165199445, ОГРН 1166196063307) – Букиной О.А. (доверенность от 11.01.2021), в отсутствие ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 7» (ИНН 6165001543, ОГРН 1026103711061), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2021 по делу № А53-24105/2020, установил следующее.

АО «Теплокоммунэнерго» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Магазин № 7» (далее – магазин) о взыскании 27 480 рублей 24 копеек задолженности за потребленную тепловую энергию и 874 рублей 44 копеек пеней (уточненные требования).

Решением от 08.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.02.2021, с ответчика в пользу истца взыскано 25 648 рублей 22 копейки задолженности, 834 рубля 90 копеек неустойки, а также 1867 рублей 99 копеек расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме. По мнению заявителя, независимо от того, является ли месяц, входящий в отопительный период, полным или нет, он учитывается как один месяц, наличие в отопительном периоде неполного месяца не может повлиять на размер стоимости коммунальной услуги по отоплению при осуществлении расчета с использованием норматива. Продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде. Расчет потребленной тепловой энергии за апрель 2020 года произведен истцом по нормативу потребления коммунальной услуги по статье «отопление» за полный календарный месяц без разбивки по дням, в связи с чем иск подлежал удовлетворению в полном объеме. 

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество (теплоснабжающая организация) и магазин (абонент) заключили договор теплоснабжения от 16.09.2019 № 616/4 (далее – договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду на каждый объект по адресам, указанным в приложении № 1 к договору, и на условиях договора, а абонент обязуется оплачивать потребленную тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и энергоустановок, а также исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды.

Согласно пункту 6.1 договора расчеты за потребленную тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области.

Расчетным периодом за отпущенную абоненту тепловую энергию является один календарный месяц (пункт 6.2 договора). Окончательный расчет за фактически потребленные энергоресурсы производится ответчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежно-расчетных документов (счет-фактура, акт приема-передачи), выставленных истцом.

В целях исполнения условий договора с февраля по апрель 2020 года истец поставил ответчику тепловую энергию, в обоснование чего представлены счета-фактуры и акты оказанных услуг.

Магазин обязательства по оплате потребленной тепловой энергии не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность.

Неоплата задолженности явилась основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Как верно отметили суды, спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

На основании пункта 42 (1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В материалы дела истцом представлен акт обследования от 21.11.2019, в результате которого установлено отсутствие технической установки узла учета тепловой энергии.

Суды указали, что примененный истцом метод определения объема тепловой энергии полностью соответствует положениям пункта 42 (1) Правил № 354 и определен в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к Правилам № 354 (при осуществлении оплаты в течение отопительного периода) исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

При этом удовлетворяя заявленные требования частично, суды исходили из того, что за апрель 2020 года истец рассчитал задолженность исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, установленного постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.07.2014 № 39/7, за весь месяц. Однако по решению судов, в данном случае размер потребленного ресурса за апрель 2020 года следует исчислять исходя из отопительного периода, то есть до 25.04.2020.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций не учли следующее.

На основании пункта 2 Правил № 354 норматив потребления коммунальной услуги – это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии прибора учета и в иных случаях, предусмотренных Правилами № 354.

Согласно постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.07.2014 № 39/7 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" Ростовской области» установленный норматив потребления коммунальной услуги по отоплению применяется в течение отопительного периода.

Порядок установления нормативов потребления коммунальной услуги и требования к их формированию определены Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по формуле 18, приведенной в пункте 18 приложения № 1 к Правилам № 306, путем деления количества тепловой энергии на отопление многоквартирного дома в течение отопительного периода, на количество месяцев в отопительном периоде, в том числе неполных. 

При этом количество тепловой энергии на отопление многоквартирного дома определяется по формуле 19, предусматривающей продолжительность отопительного периода в сутках в год. 

Таким образом, при установлении норматива учитывается весь расход тепловой энергии в течение отопительного периода (в сутках), но при этом он распределяется на количество месяцев отопительного периода независимо от того, являются ли они полными или неполными. 

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2015 № 38988-ОГ/04, размер платы за коммунальную услуг по отоплению определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням. Кроме того, при рассмотрении вопроса о величине норматива потребления коммунальной услуги «отопление», учитываемого в расчете количества (объема) тепловой энергии, исследованию подлежит вопрос о том, какую долю величина норматива составляет от общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для бесперебойного круглосуточного отопления многоквартирного дома в течение отопительного периода.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 307-ЭС19-21338 также указано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не зависит от фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Таким образом, завершение отопительного периода 24.04.2020 (постановление администрации города Ростова-на-Дону от 16.04.2020 № 360 «О внесении изменений в постановление администрации города Ростова-на-Дону от 13.04.2020 № 339 "О завершении отопительного периода 2019 – 2020 годов в городе Ростове-на-Дону"») само по себе не наделяет правом истца без учета требований законодательства производить расчет задолженности за отпущенный коммунальный ресурс исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням, а не исходя из установленного норматива.

Следовательно, взысканию подлежала задолженность за весь календарный месяц (апрель 2020 года).

Суд округа отмечает, что суд апелляционной инстанции ошибочно применил в рассматриваемом споре правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 8413/11, поскольку в названном постановлении речь шла о том, определен ли норматив как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома в течение отопительного периода, приходящаяся на этот отопительный период, или как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится он к отопительному периоду или нет.

Вопрос о том, надлежит ли в отопительный период включать полный месяц либо точное количество календарных дней в первом и последнем месяцах такого периода, в данном постановлении не рассматривался.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебные акты надлежит изменить и удовлетворить иск в полном объеме.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2021 по делу № А53-24105/2020 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 7» (ИНН 6165001543, ОГРН 1026103711061) в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ИНН 6165199445, ОГРН 1166196063307) 27 480 рублей 24 копейки задолженности за потребленную тепловую энергию в феврале – апреле 2020 года, 874 рубля 44 копейки пеней, а также 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску». 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 7» (ИНН 6165001543, ОГРН 1026103711061) в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ИНН 6165199445, ОГРН 1166196063307) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                       А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                     М.Н. Малыхина

                                                                                                                                Ю.В. Рыжков