А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д   А Л Т А Й С К О Г О  К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-8070/2018

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 года 

Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фаворит» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

о взыскании 550 000 руб. задолженности за водоснабжение и водоотведение и неустойки, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью  «Вычислительный Центр ЖКХ», Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 01.01.2019 № 3;

 

У С Т А Н О В И Л

 

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее - водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фаворит» (далее - компания) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 3 590 035,04 руб., из которых 460 224,74 руб. задолженности за водоотведение за период с 01.12.2017 по 31.07.2018; 1 146 487,71 руб. задолженности за холодное водоснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества за период с 01.06.2017 по 31.07.2018; 1 322 756,70 руб. задолженности за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с 01.06.2017 по 31.07.2018; 660 565,89 руб. пеней, начисленных за период с 11.07.2017 по 31.03.2019. 

 Истец в порядке части 2 статьи 156 АПК РФ известил суд о рассмотрении дела без его участия. Против удовлетворения иска возражал по следующим основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнения к нему:

за период с 01.12.2016 по 15.11.2018 общая сумма денежных средств, поступивших в оплату за услуги водоснабжение/водоотведение от собственников жилых помещений и компании, составила 28 846 085,94 руб. против 28 271 453, 02 руб. начисленной платы, что свидетельствует об отсутствии задолженности;

необоснованно начислена плата за холодное водоснабжение и отведение сточных вод на суммы 58 694,78 руб. и 453 731,16 руб. соответственно в отношении 8-ми многоквартирных домов (ул. Г. Исакова, 168, ул. Глушкова, 25, ул. 1- я Западная, 55 корпус, 1, пр. Красноармейский, 106, ул. Малахова, 50, ул. Малахова, 64, ул. Сиреневая, 9 корпус 2, ул. Тимуровская, 62) собственники помещений которых приняли решение о перераспределении между ними сверхнормативного объема общедомового потребления; 

с учетом введения норматива на услуги по водоотведению в целях содержания общего имущества с 01.11.2017, начисление платы за указанную услугу с 01.06.2017 по 31.10.2017 в размере 545 202 руб. 17 коп. необоснованно.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Постановлением Администрации города Барнаула от 01.07.2013 № 2311 водоканал наделен статусом гарантирующей организации для центральных систем холодного водоснабжения и водоотведения в установленных границах. 

Отношения по водоснабжению и водоотведению между сторонами урегулированы договором № 5546 от 28.11.2016 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому датой начала подачи питьевой воды и приема сточных вод является 01.11.2016 (пункт 2.1 договора).

В период с ноября 2016 года по июль 2018 года истец осуществлял отпуск холодной (питьевой) воды и оказывал услуги по водоотведению в интересах собственников помещений многоквартирных домов (далее - МКД), находящихся на обслуживании компании, являющейся управляющей организацией. 

Согласно расчету исковых требований за период с 01.11.2016 по 31.07.2018 начислено за водоснабжение 12 519 578,80 руб. и водоотведение 15 746 874,22 руб., всего 28 266 453,02 руб.

В составе указанной суммы 11 373 091,09 руб. начислено ответчиком потребителям (собственникам жилых и нежилых помещений) согласно расшифровкам объемов начисленных коммунальных услуг, оборотно-сальдовым ведомостям Формы 23 за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, в том числе на содержание общего имущества; за водоотведение, в том числе на содержание общего имущества, на сумму              14 424 117,52 руб.; за холодное водоснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества 1 146 487,71 руб. и за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества 1 322 756,70 руб. за период с 01.06.2017 по 31.07.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, определенные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Поскольку спорные правоотношения возникли из договора поставки ресурса и оказания услуг в целях оказания коммунальных услуг конечным потребителям -  собственникам (нанимателям) помещений МКД и содержания общего имущества, к ним в приоритетном порядке подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). 

Согласно подпункту «г» пункта 21 Правил № 124 при определении объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений, и объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежащие оплате исполнителем.

Статьей 161, пунктами 2, 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения. 

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении МКД управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 44 Правил № 354 (в редакции Постановления № 1498) предусмотрено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила № 354 Постановлением № 1498, плата за холодную воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме внесены в состав платы за жилое помещение. Поскольку компания осуществляет управление МКД,  она является стороной обязательства по оплате водоканалу стоимости коммунальных услуг, израсходованных на содержания общего имущества. Собственники помещений оплачивает названные расходы в составе платы за содержание жилого помещения. Наличие такой обязанности усматривается из формул, приведенных в действующей редакции пунктов 21, 21(1) Правил № 124.

Согласно сведениям о распределении поступивших от потребителей оплат по периодам начисления, которые представлены обществом с ограниченной ответственностью «Вычислительный центр ЖКХ», осуществляющим учет коммунальных платежей по системе Сбора и обработки платежей «Город», за оказанные в период с 01.11.2016 по 31.07.2018 услуги потребителями посредством указанной системы «Город» оплачено за холодное водоснабжение, в том числе на содержание общего имущества, 11 570 949,75 руб. и за водоотведение, потребленное в жилых помещениях и в целях содержания общего имущества, 13 525 882,79 руб.

Кроме того, на банковский счет водоканала поступило 101 руб. с назначением платежа «холодное водоснабжение», и в счет оплаты за водоотведение отнесено                238 886,91 руб., перечисленных компанией на счет водоканала, которые распределены с учетом положений статей 319.1, 522 ГК РФ на погашение ранее возникшей задолженности.

В июне и июле 2018 водоканал произвел корректировки в начисленной плате за водоснабжение в сторону уменьшения на 1 117,97 руб., в сторону увеличения на 542,24 руб., а также за водоотведение в сторону уменьшения на 1101,11 руб., в сторону увеличения на 513,42 руб.

В результате корректировок платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения в жилых помещениях МКД образовалась переплата в размере 198 535,39 руб. (11 373 091,09 - 11 570 949,75 - 1117,97 + 542,24 - 101), которая зачтена в счет платы потребителей за водоотведение. Начисленная ответчиком потребителям помещений плата за водоотведение оплачена частично: 14 424 117,52 - 13 525 882,79 - 1101,11 + 513,42 -    238 886,91 - 198 535,39 = 460 224, 74 руб.

Таким образом, исходя из приведенного выше расчета, исковая сумма включает:

460 224,74 руб. задолженности за водоотведение за период с 01.12.2017 по 31.07.2018, 

1 146 487,71 руб. задолженности за холодное водоснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества за период с 01.06.2017 по 31.07.2018; 

1 322 756,70 руб. задолженности за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с 01.06.2017 по 31.07.2018.

В силу части 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в исковой период) и пункта 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается в качестве выполнения потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплаты задолженности по коммунальным услугам.

Указанный подход следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918.

Согласно подпункту «е» пункта 17 Правил № 124 расчетный период по договору ресурсоснабжения равен 1 календарному месяцу.

Поступившие за коммунальные услуги денежные средства от потребителей и компании в общей сумме 25 335 820,45 руб., истец распределил в соответствии с их назначением по видам услуг  (холодное водоснабжение, водоотведение на индивидуальное потребление в жилых помещениях и общедомовые нужды в пределах норматива) и тем расчетным периодам, за которые поступили оплаты в соответствии с их назначением, что не противоречит статьям 319.1 и 522 ГК РФ.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных данными Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

 Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов, что согласуется с требованиями части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В этой связи ограничение платы, вносимой гражданами-потребителями в соответствии с пунктом 40 Правил № 354 в качестве платы за коммунальные ресурсы (услуги), потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не распространяется на управляющие организации.

Изложенная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2018 № 306-ЭС18-10584.

Таким образом, суд не находит оснований учитывать денежные средства, оплаченные гражданами-потребителями за коммунальный услуги по холодному водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, а также за указанные услуги для общедомовых нужд в пределах нормативов, в счет исполнения обязанности по оплате сверхнормативного потребления, субъектом которой является ответчик как управляющая организация.    

Доказательств того, что в состав начисленной потребителям платы за холодное водоснабжение и водоотведение включена стоимость ресурса, превышающего нормативный объем по МКД собственники которых приняли решения о распределении между ними всего объема ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества, ответчик не представил. 

С 01.06.2017 Постановлением № 1498 внесены изменения в пункт 21 Правил № 124, который дополнен подпунктом «в(4)» с формулой расчета объема сточных, отводимых за расчетный период от МКД, не оборудованного общедомовым прибором учета сточных вод.

Согласно данной норме объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от МКД, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации определяется как сумма объемов холодной и горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в МКД.

По смыслу названных норм при определении объема услуг водоотведения по договору организации водопроводно-коммунального хозяйства с исполнителем коммунальных услуг жилищным законодательством установлен приоритет определения объема сточных вод по показаниям прибора учета водоотведения, при его отсутствии в доме и наличии общедомовых приборов учета горячей и холодной воды путем суммирования их показателей, и только при отсутствии общедомовых приборов учета холодной и горячей воды размер платы за коммунальную услугу по водоотведению должен определяться как произведение тарифа на водоотведение и объема коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период и приходящийся на конкретное помещение (по индивидуальным приборам учета или нормативам потребления).

Такой порядок определения объема услуг водоотведения не противоречит Правилам № 354, поскольку обязательство собственников помещений оплачивать объем коммунального ресурса, в том числе сточных вод, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в МКД, следует из формулы, приведенной в пункте 17 приложения 2 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 1498 органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной и горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Названным постановлением также внесены изменения в пункт 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306,  согласно которому норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Норматив  отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД на территории Алтайского края был установлен решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 216, которое вступило в силу с 01.11.2017.

Вместе с тем, в отсутствие утвержденного органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленный срок норматива, который также подлежал бы утверждению с учетом пункта 29 Правил № 306, препятствий для применения соответствующей расчетной формулы в целях определения размера платы за оказанную в целях содержания общедомового имущества услугу водоотведения не имеется. 

Таким образом, расчет водоотведения на содержание общего имущества МКД за период с 01.06.2017 по 31.07.2018 обоснованно выполнен по формуле, указанной в подпункте «в»(4)  пункта 21 Правил № 124 и определен истцом на основании сведений общедомовых приборов учета об объемах холодного и горячего водоснабжения.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по водоотведению, оказанных в целях содержания общего имущества МКД в сумме 545 202 руб. 17 коп. за период с 01.06.2017 по 31.10.2017.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании и в порядке, предусмотренном частью 6.4 статьи 13 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», за период с  11.07.2017 по 31.03.2019 начислено 660 565 руб. 89 коп. пеней.

Учитывая правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ключевая ставка на день его вынесения. 

Расчет произведен с учетом действующей на момент вынесения решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 7,75% годовых.

 

В заявлении об уточнении исковых требований от 16.04.2019 истцом указана итоговая сумма взыскания 3 664 846,62 руб., тогда как при суммировании составляющих ее величин 460 224,74 руб. задолженности за водоотведение за период с 01.12.2017 по 31.07.2018, 1 146 487,71 руб. задолженности за холодное водоснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества за период с 01.06.2017 по 31.07.2018, 1 322 756,70 руб. задолженности за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с 01.06.2017 по 31.07.2018 и 660 565,89 руб. пеней, сумма составит 3 590 035 руб. 04 коп. 

Суд расценивает итоговую сумму, которую указал истец, арифметической ошибкой, в связи с чем, присуждает ко взысканию 3 590 035 руб. 04 коп. 

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

                                                       Р Е Ш И Л

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фаворит» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 2 929 469 руб. 15 коп. задолженности, 660 565 руб. 89 коп. пеней, всего                3 590 035 руб. 04 коп. и 14 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фаворит» в федеральный бюджет 26 950 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                          А.В. Хворов