АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-10155/2022

14 декабря 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря  2023г.

Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2023г.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Городской автозаправочный комплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность №178 от 27.11.2023, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3, распоряжение 16-лп 10.07.2023, предъявлен паспорт.

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)) к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Городской автозаправочный комплекс» (далее – ответчик, ГУП «ГАЗК») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 03.06.2009 под №40966000021 по арендной плате за период с 01.07.2018 по 31.03.2023 в размере 3 932 291,74 руб., пени за период с 31.08.2018 по 30.04.2023 в размере 1 634 237,59 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами согласно пункта ст. 395 ГК РФ в размере 670 330,47 руб.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, а также просит применить положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также снижении неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении и отзыве на него.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Крым - Петрол» (арендатор) 25.07.2008 заключен договор аренды земельного участка (далее – Договор; Договор зарегистрирован 03.06.2009 №040966000028), согласно пункту 1.1 которого, Арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 13.02.2008 г. № 3726 предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для обслуживания АЗС, с отнесением земельного участка к категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения, который находится по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора в аренду передается земельный участок общей площадью 0,1281 га.

Согласно пункту 4.1 Договора годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета № 1348 от 14.10.2003 г. с изменениями от 13.02.2008г. (далее - Методика), в размере: 12 % (двенадцати процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка.

Пунктом 4.2 Договора предусмотрено, что величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчета составляет:

726 402 х 0,12 = 87 168,24 грн.

Арендная плата за землю оплачивается Арендатором ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяца, в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счет города в райфинуправлении по месту расположения земельного участка (пункт 4.4 Договора).

В соответствии с пунктом 4.8 Договора за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

Как указывает истец, изначально договор аренды был заключен с ООО «Крым-Петрол». Распоряжением Правительства Севастополя от 20.02.2015 №73-РП расположенный на земельном участке недвижимое имущество было включено в реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «ГАЗК».

Согласно исковому заявлению, ответчиком обязательства по внесению арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем у последнего образовалась задолженность за период с 01.07.2018 по 30.04.2023 (с учетом уточненных требований) в размере 3 932 291,74 руб.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, ст. 39.7 ЗК РФ, постановление Правительства от 08.04.201-9 № 219- ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной за пользование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов», с учетом Постановления Правительства от 25.10.2018 № 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», руководствуясь Договором аренды кадастровая стоимость земельного участка на основании сведений с официального сайта Росреестра составляет: 6 919 078,11 руб.

Следовательно, годовая арендная плата за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 составляет 830 289,37 руб. (6 919 078,11 руб. * 0,12 = 830 289,37 руб.)

Пунктом 4.7 Договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается в случае:

- изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором;

- изменения размеров земельного налога, повышения нормативной денежной оценки земельного участка, в том числе вследствие инфляции и индексации;

- ухудшение состояния арендованного земельного участка не по вине Арендатора, что подтверждено актом, составленном с участием Арендодателя;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

Периодичность пересмотра: в текущем году изменений, указанных в пункте 4.7.

Индекс инфляции: 2020 год - 1,03, 2021 год - 1,037.

Таким образом, размер годовой арендной платы составляет:

- за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 855 198,05 руб. (830 289,37 * 1,03 = 855 198,05 руб.);

- за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 886 840,38 руб. (855 198,05 * 1,037 = 886 840,38 руб.);

- за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 662 719,24 руб. (5 522 660,36 (кад. стоимость) * 0,12 = 662 719,24 руб.);

- за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 812 827,99 руб. (6 773 566,62 (кад. стоимость) * 0,12 = 812 827,99 руб.).

В связи с нарушением срока внесения арендной платы Ответчику начислены пени в размере 1 634 237,59 руб. за период с 31.08.2018 по 30.04.2023 (с учетом принятых судом уточнений).

Также истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 670 330,47 руб. за период с 31.08.2018 по 30.04.2023.

Департаментом в адрес Арендатора заказной корреспонденцией направлялось Предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка.

Поскольку предупреждение стороной ответчика было оставлено без ответа и удовлетворения, Департамент обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением. 

Согласно статье 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Из части 1 статьи 2 Закона № 46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя;

3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору перешли к Департаменту, а потому, в силу возложенных на него полномочий, он является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Исходя из уточненного расчета, представленного истцом, за период с 01.07.2018 по 30.04.2023 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка составляет 3 932 291,74 руб.

При этом в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, поскольку истцом предъявлены исковые требования более чем за три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление №43), следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Департамент обратился с настоящим иском 21.11.2022, с учетом срока на претензионный порядок, суд полагает, что, действительно, Департаментом пропущен срок исковой давности о взыскании задолженности за период с 01.07.2018 по сентябрь 2019.

Ответчиком контррасчет задолженности не представлен.

Так, самостоятельно произведя расчет, с учетом применения срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что размер задолженности по арендной плате составляет 3 087 934,78 руб.

Доказательств уплаты ответчиком задолженности в указанном размере суду не представлено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведя самостоятельный расчет задолженности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Департамента в размере  3 087 934,78 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору за период с 31.08.2018 по 30.04.2023 в сумме 1 634 237,59 руб.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ). 

В силу статьи 330 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Аналогичные положения содержит и Гражданский кодекс Украины.

Пунктом 4.8 Договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

Статьей 129 Налогового кодекса Украины предусмотрено начисление пени за просрочку внесения арендных платежей за пользование земельными участками в размере 120 процентов годовых учетной ставки Национального Банка Украины.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу №А84-2896/2017, поскольку постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 №88-ПП «О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года» определен порядок перерасчёта арендной платы и сумм штрафных санкций, возникших до 31.12.2014 в рубли, то базой для начисления каких-либо штрафных санкций может выступать лишь сумма, указанная в рублях. Поэтому начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств. 

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений. Заявляя исковые требования о взыскании пеней, установленной утратившим силу нормативным актом, истец в нарушение статьи 450 ГК РФ в одностороннем порядке пытается внести изменения в условия договора, что противоречит действующим положениям гражданского законодательства Российской Федерации об аренде (абзац 9 постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу №А84-2896/2017). 

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика пени в размере 1 634 237,59 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 670 330,47 руб. за период с 31.08.2018 по 30.04.2023.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

Расчет процентов ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.

При этом судом отмечается, что исходя из статьи 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. 

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). 

28.03.2022 Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ принято Постановление № 497, которым введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Срок действия Постановления № 497 - шесть месяцев со дня его официального опубликования (пункт 3 Постановления № 497). 

Постановление № 497 было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) 01.04.2022, следовательно, данное постановление действует до 01.10.2022 включительно. 

При таких обстоятельствах суд признает, что ООО «Мега-Стройиндустрия» подпадает под действие введенного Постановлением № 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве, а поэтому, с учетом требований подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 64 Закона № 127-ФЗ, в период с 01.04.2022 до 01.10.2022 включительно за неисполнение или ненадлежащее исполнение возникших у ответчика денежных обязательств (за исключением текущих платежей) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судом признаются обоснованными требования о взыскании процентов за период с 31.10.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2023 в размере 297 391,59 руб.

Рассмотрев доводы ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ, суд пришел к выводу об их отклонении по следующим основаниям.

Согласно абзацу четвертому пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

Кроме того, как разъяснено в третьем абзаце пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

Доказательств наличия такого случая в данном случае ответчик не представил.

Предметом настоящего спора, в том числе, является и взыскание процентов, начисленных на основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ, при их расчете истцом применены минимальные ставки, предусмотренные указанной статьей за неисполнение денежного обязательства. При таких обстоятельствах, основания для применения статьи 333 ГК РФ отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного,  с ГУП «ГАЗК» в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственную пошлину в размере 5 000 руб., с учетом частичного удовлетворения исковых требований, а также снижением размера государственной пошлины судом в порядке ч. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс"  в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по договору аренды земельного участка от 03.06.2009 по арендной плате  в размере 3 087 934,78 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 297391,59 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 5000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

А.С. Мирошник