Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5738/2019

29 октября 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 29 октября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей  Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от открытого акционерного общества Калмыцкого коммерческого банка «Кредитбанк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: ФИО2 представитель по доверенности от 07.06.2019 ;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровску: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

на решение от  25.07.2019

по делу № А73-8679/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манника С.Д.

по заявлению открытого акционерного общества Калмыцкого коммерческого банка «Кредитбанк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска 

третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровску

о  признании незаконным решения об исключении ООО «Контакт-Техника» из ЕГРЮЛ, об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2182724443460 от 03.09.2018 о прекращении деятельности ООО «Контакт-Техника».

                                                       УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Калмыцкий коммерческий банк «Кредитбанк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ОАО ККБ «Кредитбанк») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска о  признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Контакт-Техника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 03.09.2018 за государственным регистрационным номером 2182724443460,  обязании регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2182724443460 от 03.09.2018 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Контакт-Техника».

        Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.07.2019 заявленные требования ОАО ККБ «Кредитбанк» удовлетворены.  

         Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 25.07.2019 по делу № А73-8679/2019 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. 

         В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Железнодорожному району доводы  апелляционной жалобы  поддержал в полном объеме.  

         ОАО ККБ «Кредитбанк», ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

         Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

        Решением Пресненского районного суда от 02.10.2015 по делу N 2-5226/2015, вступившим в законную силу 05.11.2015, удовлетворены исковые требования ОАО ККБ "Кредитбанк" к ООО "Эксперт АЛ", ФИО3 и в солидарном порядке с соответчиков в пользу ОАО ККБ "Кредитбанк" взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 330 093,15 руб. На взыскание задолженности выдан исполнительный лист. Определением этого же суда от 02.08.2016 произведена замена должника ООО "Эксперт АЛ" в исполнительном производстве N 7649/16/77034-ИП по гражданскому делу N 2-5226/2015 на правопреемника ООО "Контакт-Техника".

ООО "Контакт-Техника" с 06.03.2015 года состояло на учете в ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска. ООО "Контакт-Техника" не представляло в течение двенадцати месяцев отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не осуществляло операций по банковским счетам. В этой связи налоговая инспекция обратилась с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

Регистрирующим органом 10.05.2018 принято решение N 966 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Контакт-Техника" из ЕГРЮЛ.  

Уведомление о предстоящем исключении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 10.05.2018 (N 18 (683), часть 2).

В регистрирующий орган 21.08.2018 поступило заявление от 07.08.2018 о принятии мер, направленных на прекращение процедуры исключения ООО "Контакт-Техника", подписанное представителем конкурсного управляющего ОАО ККБ "Кредитбанк". Кредитор сообщил о наличии у ООО "Контакт-Техника" долга перед банком в размере 1 330 093,15 руб. на основании акта суда общей юрисдикции с представлением документов.

Решением регистрирующего органа, оформленного письмом от 29.08.2018 N 18-16/35349, в удовлетворении заявления отказано по причине того, что подпись уполномоченного представителя юридического лица не засвидетельствована в нотариальном порядке.

03.09.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО "Контакт-Техника" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за государственным регистрационным номером 2182724443460.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа, ОАО ККБ "Кредитбанк" обратилось с соответствующей жалобой в Управление ФНС России по Хабаровскому краю, решением которого от 18.10.2018 N 13-12/199/22642 жалоба оставлена без удовлетворения.

О незаконности решения регистрирующего органа о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Контакт-Техника" ОАО ККБ "Кредитбанк" обратилось в арбитражный суд, который обосновано удовлетворил заявленное требование.

Статьёй 64.2 ГК РФ, пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон N 129-ФЗ) предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 N 10-П  по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Как указано выше, ОАО ККБ "Кредитбанк" обратилось с заявлением до принятия регистрирующим органом решения, мотивировав свои возражения относительно исключения из реестра ООО "Контакт-Техника". 

Оценив обстоятельства дела, суд пришел к верному выводу о том, что регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям: несоответствия заявления форме, отсутствие нотариального удостоверения подписи уполномоченного представителя юридического лица.  

Исключение из ЕГРЮЛ не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 ГК РФ и целям Закона о государственной регистрации. При таких обстоятельствах и исходя из положений Закона N 129-ФЗ суд пришел к верному выводу о том, что в рассматриваемом случае направление ОАО ККБ "Кредитбанк" возражений препятствовало принятию регистрирующим органом решения об исключении ООО "Контакт-Техника" из ЕГРЮЛ.  Решение регистрирующего органа нарушает экономические права ОАО ККБ "Кредитбанк" в осуществлении предпринимательской деятельности.

         Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

           решение Арбитражного суда Хабаровского края  от 25.07.2019 по делу   № А73-8679/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.И. Сапрыкина

А.П. Тищенко