﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-107711/2019

22 июля 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена  29 июня 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Гаджиевым М.С.

при участии:  

от заявителя: предст. Лазарев М.В. – доверенность от 05.12.2019

от заинтересованного лица: предст. Лонгинова П.Д. – доверенность от 25.12.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3037/2020) общества с ограниченной ответственностью «Мустанг Технологии Кормления» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2019 по делу № А56-107711/2019 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мустанг Технологии Кормления»

к Балтийской таможне

об оспаривании решения  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мустанг Технологии Кормления» (далее – заявитель, Общество, ООО «Мустанг Технологии Кормления») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, Таможня) от 20.09.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, а также обязании Таможню возвратить Обществу незаконно взысканную сумму  в размере 60948051 руб. 09 коп.

Решением суда от 25.12.2019 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Мустанг Технологии Кормления», ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда от 25.12.2019 отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным решения Балтийской таможни от 20.09.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в части внесения изменений и (или) дополнений в следующие декларации на товары (далее – ДТ) №№: 10216170/010317/0015510, 10216170/011217/0110503, 10216170/011217/0110505, 10216170/020418/0030585, 10216170/020518/0042021, 10216170/040218/0008922, 10216170/040218/0008923, 10216170/040617/0048507, 10216170/040917/0080262, 10216170/050217/0008145, 10216170/050317/0016775, 10216170/050317/0016787, 10216170/050717/0058751, 10216170/050717/0058936, 10216170/050917/0080913, 10216170/051217/0111594, 10216170/051218/0135880 (товар № 1),     10216170/060217/0008306, 10216170/060219/0017692, 10216170/060317/0016790, 10216170/060717/0059539, 10216170/060917/0081153, 10216170/070518/0043718, 10216170/070617/0049660, 10216170/070817/0070668,    10216170/070818/0080061 (товар № 5),     

10216170/071017/0092401, 10216170/071217/0112855, 10216170/080417/0028781, 10216170/080417/0028841, 10216170/080417/0028887, 10216170/081118/0122261, 10216170/081217/0113127, 10216170/081218/0138032, 10216170/090818/0081445, 10216170/100518/0045107,    10216170/100617/0050558 (товар № 3),

10216170/101117/0104160 (товары №№ 5, 8, 9), 10216170/110318/0021592, 10216170/110617/0050904, 10216170/111117/0104248, 10216170/111217/0114077, 10216170/120217/0010379 (товары №№ 3, 4), 10216170/120218/0011466, 10216170/120218/0011551, 10216170/120218/0011567, 10216170/120318/0021789, 10216170/120418/0034971, 10216170/120418/0034999, 10216170/120717/0061625, 10216170/120817/0072531,     10216170/120917/0083546 (товар № 3),

10216170/121018/0109524, 10216170/121117/0104532, 10216170/121118/0124433, 10216170/121217/0114160 (товар № 4), 10216170/130418/0035039, 10216170/130418/0035287, 10216170/130617/0051685, 10216170/121217/0114163, 10216170/130917/0083622, 10216170/131017/0094533, 10216170/131018/0110074 (товар № 4), 10216170/131218/0141607, 10216170/140517/0040713 (товар № 6), 10216170/150117/0001062, 10216170/151017/0094991, 10216170/151017/0095011, 10216170/151117/0105738 (товар № 7), 10216170/151117/0105750, 10216170/160218/0013745,     10216170/160218/0013768 (товар № 3),

 10216170/160417/0031446, 10216170/160717/0062901, 10216170/161117/0105916, 10216170/170518/0048105, 10216170/170917/0085209, 10216170/171118/0126894, 10216170/171217/0115824, 10216170/180117/0001935, 10216170/180318/0025191, 10216170/180517/0042817, 10216170/180618/0059870, 10216170/180917/0085663, 10216170/181218/0144153, 10216170/190517/0043207, 10216170/191018/0113000, 10216170/200117/0002841, 10216170/200219/0027303, 10216170/200418/0037825. 10216170/200918/0100491, 10216170/201117/0107231, 10216170/201217/0117027, 10216170/201217/0117051, 10216170/210117/0002880, 10216170/210517/0043366, 10216170/210617/0054149 (товары №№ 1, 2), 10216170/210617/0054232,  10216170/210817/0075586, 10216170/211218/0146696, 10216170/220217/0013535, 10216170/220317/0022662, 10216170/220318/0026591, 10216170/220417/0033588, 10216170/220617/0054772, 10216170/221118/0129315, 10216170/230417/0033721 (товар № 4),      10216170/230517/0044055, 10216170/230917/0087318, 10216170/240119/0010486 (товар № 6), 10216170/240217/0014218, 10216170/240318/0027327, 10216170/240517/0045082 (товары № 2, 6), 10216170/240817/0077068 (товары № 1, 2, 3), 10216170/250817/0077174, 10216170/260118/0006172, 10216170/260218/0016660, 10216170/260817/0077495, 10216170/261017/0098993, 10216170/261017/0099010, 10216170/261117/0109065, 10216170/261117/0109079, 10216170/261117/0109101, 10216170/270117/0005397, 10216170/270117/0005556, 10216170/270117/0005575 (товары №№ 3, 4), 10216170/270118/0006341, 10216170/270118/0006448, 10216170/270118/0006507, 10216170/270317/0024352, 10216170/270517/0045808, 10216170/280217/0015157, 10216170/280417/0035745, 10216170/280817/0078030, 10216170/290117/0005929, 10216170/290119/0013679, 10216170/290317/0025076, 10216170/290518/0052214, 10216170/290617/0056873,    10216170/290717/0067937 (товар № 2),

10216170/290717/0067938, 10216170/290717/0067948, 10216170/291017/0099892, 10216170/291117/0110186, 10216170/291218/0151945, 10216170/300118/0007237, 10216170/300118/0007530, 10216170/300417/0036211, 10216170/300817/0078841, 10216170/300818/0090438, 10216170/300917/0089876, 10216170/301018/0118338, 10216170/301118/0132966, 10216170/301118/0132987, 10216170/310117/0006399, 10216170/310118/0007813, 10216170/310317/0026236, 10216170/310318/0029885, 10216170/310517/0047353 (товар № 3), 10216170/311017/0100793, 10216170/270418/0040693, 10216170/310119/0014952, 10216170/121217/0114163, 10216170/290617/0056864,  10216170/270118/0006468;  Общество также просило принять по делу в указанной части новый судебный акт и признать недействительным решение Таможни от 20.09.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в части внесения изменений и (или) дополнений в вышеперечисленные декларации на товары. Как указывает податель жалобы, Обществом решение суда обжалуется в части, касающейся внесения изменений в ДТ, по которым были задекларированы следующие кормовые добавки: «Премикс Кауфит Комплит», «Премикс Кауфит Драй Комплит», «Премикс Кауфит Иммуно Фертил», «В-Траксим Селен-2 (9857)», «Сукрам 5С (В60-5318)», «Сукрам 810 код С61-0015», «Сукрам С-150», «Лакто Энергия NL», «Серолат PD25», «Премулак XXL», «Серолат 50», «Лактолат», «В-Траксим 2C Cu-240», «В-Траксим 2C Zn-260», «В-Траксим 2С Mn-220», «В-Траксим 2C Fe-220», Экстракт®Капс XL, «Экстракт® Руминанта код Х60-6965», «Экстракт®6930», «В-Траксим Селен-11». Относительно внесения изменений в ДТ, по которым были ввезены кормовые добавки «Токсаут SP+», «Биосорб Органик», «Токсаут Форте», являющиеся абсорбентами микотоксинов или афлатоксина B1, решение суда первой инстанции не обжалуется. 

В апелляционной жалобе, а также в дополнениях к апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее – Перечень кодов ТН ВЭД), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 (далее – Постановление № 908), полагает, что критерием отнесения ввезенного товара к продуктам, используемым для кормления животных, является его назначение, то есть продукт должен использоваться для кормления животных, исключений, касающихся способа использования (в чистом виде, путем добавления в другой корм или смешивания с другим кормом), данный перечень не содержит. При этом, как указывает податель жалобы продукты для кормления животных могут быть полнорационными (содержат весь комплекс питательных веществ), так и неполнорационными (содержат только определенные питательные вещества). Податель жалобы ссылается на то, что спорные кормовые добавки состоят из различных питательных веществ и предназначены для кормления животных, то есть удовлетворения физиологических потребностей в содержащихся в них питательных веществах (белках, жирах, углеводах, макро- и микроэлементов); спорные товары относятся к товарной позиции 2309 ТЕ ВЭД, следовательно, указанные кормовые добавки относятся к товарам, облагаемым НДС по ставке 10%. В обоснование своих доводов Общество ссылается на письма производителей спорных кормовых добавок, а также заключение специалиста от 13.01.2020 № 841/20-НЭ (приложены к дополнениям к апелляционной жалобе). Податель жалобы полагает, что тот факт, что кормовые добавки могут являться продуктами для кормления животных, подтверждается также тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487 внесены изменения в Постановление № 908. Податель жалобы также полагает, что вывод суда о том, что спорные товары не относятся к разделу «зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» противоречит материалам дела, по мнению подателя жалобы спорные кормовые добавки относятся к кормовым смесям, а также наравне с комбикормами и кормовыми смесями являются разновидностями корма. Кроме того, податель жалобы полагает, что суд первой инстанции необоснованно не применил пункт 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33.

В судебном заседании 29.06.2020 представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, а также ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов, приложенных к дополнениям к апелляционной жалобе (письма производителей спорных товаров с переводами, заключения специалиста от 13.01.2020 № 841/20-НЭ).

Представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Общества по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву, а также ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов: заключение таможенных экспертов от 18.05.2018 №12410001/0008802, письма ФГБУ «ВНГКИ» от 30.04.2020 № 1510/9, письма Россельхознадзора от 14.05.2020 № ФС-НВ-2/13955письма ФГБУ «Российская академия наук»  от 18.06.2020 № 20118/206, инструкции по применению кормовых добавок.

Оценив доводы и возражения сторон с учетом предмета спора, суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайства сторон о приобщении к материалам дела представленных ими в обоснование своих доводов дополнительных документов.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 11.02.2013 № DAA-01M, заключенного с «DAAVISION B.V.» (Нидерланды) и ООО «Мустанг Технологии Кормления», (покупатель) на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ №№ 10216020/021016/0035306 (товары №№ 1-4), 10216020/030117/0000011 (товар № 1), 10216020/030117/0000016 (товар № 1), 10216020/030117/0000017 (товар № 1), 10216020/030516/0015089 (товары №№ 1, 2), 10216020/031216/0043103 (товар № 2), 10216020/040916/0031588 (товары №№ 1-3), 10216020/050616/0019195 (товары №№ 1, 2), 10216020/070916/0032169 (товары №№ 2- 9), 10216020/071216/0043632 (товары №№ 1-4), 10216020/090816/0027520 (товар № 1), 10216020/091116/0040205 (товары №№ 1-4), 10216020/100716/0023799 (товары №№ 1, 2), 10216020/101216/0043926 (товары №№ 1-3), 10216020/110516/0016181 (товары №№ 1, 2), 10216020/110816/0027933 (товар № 2), 10216020/110916/0032580 (товары №№ 2, 4), 10216020/131216/0044460 (товары №№ 1, 3-5), 10216020/140616/0020645 (товар № 1), 10216020/140816/0028289 (товар № 1), 10216020/141116/0040708 (товары №№ 1, 2), 10216020/160716/0024462 (товары №№ 1, 2), 10216020/171016/0037244 (товары №№ 1, 2), 10216020/180916/0033568 (товар № 1), 10216020/200816/0029515 (товары №№ 1, 2), 10216020/210616/0021511 (товар № 1), 10216020/221116/0041868 (товары №№ 1-6), 10216020/231016/0038033 (товар № 1), 10216020/240916/0034442 (товары №№ 2, 3), 10216020/241216/0045700 (товары №№ 1-3), 10216020/241216/0045708 (товары №№ 2, 3), 10216020/250616/0022025 (товар № 1), 10216020/280516/0018310 (товары №№ 1, 3), 10216020/300816/0030863 (товар № 1), 10216170/010317/0015510 (товары №№ 1, 3-7), 10216170/010318/0018546 (товар № 1), 10216170/010417/0026464 (товары №№ 1, 2), 2 А56-107711/2019 10216170/011118/0119106 (товары №№ 2, 4), 10216170/020418/0030585 (товары №№ 1- 4), 10216170/020418/0030620 (товары №№ 2-4), 10216170/020518/0041957 (товар № 6), 10216170/040218/0008922 (товары №№ 1-4), 10216170/050218/0008925 (товары №№ 5, 6), 10216170/050717/0058936 (товары №№ 1-3), 10216170/050917/0081090 (товары №№ 1, 2), 10216170/051218/0135880 (товары №№ 1, 2), 10216170/060217/0008306 (товары №№ 4, 6), 10216170/060317/0016790 (товары №№ 3-5), 10216170/060618/0055591 (товар № 2), 10216170/060718/0066886 (товар № 2), 10216170/060917/0081153 (товары №№ 1- 5), 10216170/070818/0080061 (товары №№ 1, 3, 5), 10216170/080417/0028841 (товары №№ 1-4), 10216170/081018/0107790 (товары №№ 6, 7), 10216170/081118/0122261 (товар № 5), 10216170/090318/0021148 (товар № 2), 10216170/090618/0056883 (товар № 1), 10216170/090817/0071305 (товар № 1), 10216170/091017/0092914 (товары №№ 1, 2), 10216170/100518/0045256 (товары №№ 5, 6), 10216170/100617/0050558 (товары №№ 1- 3), 10216170/101117/0104160 (товары №№ 5, 7-9), 10216170/110717/0061333 (товар № 1), 10216170/110918/0096036 (товар № 4), 10216170/120217/0010379 (товары №№ 3-5), 10216170/120218/0011472 (товар № 3), 10216170/120817/0072523 (товар № 1), 10216170/120917/0083546 (товары №№ 1-3), 10216170/121217/0114160 (товары №№ 2, 4), 10216170/121217/0114163 (товары №№ 1, 2, 4, 6), 10216170/130318/0022568 (товар № 2), 10216170/130418/0035039 (товары №№ 1, 2), 10216170/130418/0035287 (товары №№ 1, 3), 10216170/131018/0110074 (товары №№ 1, 2, 4), 10216170/131118/0124588 (товар № 2), 10216170/140517/0040713 (товары №№ 1-3, 6), 10216170/141218/0141777 (товары №№ 2, 3), 10216170/150418/0035913 (товар № 2), 10216170/151017/0094991 (товары №№ 1-3), 10216170/151117/0105738 (товары №№ 7-9), 10216170/151117/0105750 (товар № 3), 10216170/160218/0013768 (товары №№ 3, 6), 10216170/160717/0062907 (товары №№ 1, 2), 10216170/160918/0098089 (товары №№ 2, 4), 10216170/170317/0020884 (товары №№ 1, 2), 10216170/180117/0001935 (товар № 1), 10216170/180117/0002004 (товары №№ 1, 2), 10216170/180318/0025196 (товар № 1), 10216170/180618/0059706 (товар № 4), 10216170/190517/0043172 (товар № 1), 10216170/190718/0072174 (товар № 2), 10216170/191117/0106742 (товар № 5), 10216170/200219/0027303 (товар № 4), 10216170/200417/0033070 (товары №№ 1, 2), 10216170/200818/0085643 (товары №№ 4, 5), 10216170/201117/0107234 (товар № 1), 10216170/201217/0117027 (товары №№ 3-7), 10216170/201217/0117063 (товар № 2), 10216170/210517/0043366 (товары №№ 1-4, 6), 10216170/210617/0054149 (товары №№ 1-3), 10216170/210717/0064880 (товары №№ 1, 2), 10216170/230417/0033721 (товары №№ 1, 2, 4), 10216170/230418/0038923 (товары №№ 2, 3), 10216170/240119/0010486 (товары №№ 3, 6), 10216170/240517/0045082 (товары №№ 2, 4-6), 10216170/240518/0050635 (товар № 3), 10216170/240618/0062052 (товары №№ 5, 6), 10216170/240817/0077068 (товары №№ 1-3, 7), 10216170/250118/0005803 (товары №№ 2, 3), 10216170/260118/0006095 (товары №№ 3, 5), 10216170/260818/0088130 (товар № 3), 10216170/261017/0099030 (товар № 1), 10216170/261117/0109065 (товары №№ 1, 2), 10216170/261117/0109090 (товар № 2), 10216170/261117/0109101 (товар № 6), 10216170/261118/0131417 (товары №№ 3, 4), 10216170/270117/0005397 (товар № 1), 10216170/270117/0005553 (товар № 1), 10216170/270117/0005575 (товары №№ 1, 3, 4), 10216170/270317/0024356 (товары №№ 1, 2), 10216170/281017/0099738 (товар № 1), 10216170/290518/0052214 (товар № 6), 10216170/290617/0056873 (товары №№ 1, 3-7), 10216170/290618/0064274 (товар № 1), 10216170/290717/0067937 (товары №№ 1, 2), 10216170/291218/0151882 (товар № 5), 10216170/300118/0007579 (товары №№ 1, 3), 10216170/300417/0036163 (товары №№ 1, 2), 10216170/300817/0078841 (товар № 1), 10216170/300918/0103797 (товар № 1), 10216170/310118/0007813 (товар № 1), 10216170/310119/0014952 (товары №№ 2, 3), 10216170/310517/0047353 (товары №№ 1, 3) товар: 

 - «кормовая добавка «B-TРAКСИМ СЕЛЕН-11» (B-TRAXIM SE-11) в виде порошка, используется для обогащения рационов свиней и с/х птицы селеном, для нормализации обмена веществ и повышения сохранности свиней и с/х птицы» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609, 2309909900); 

 - «кормовая добавка "СУКРАМ С-150" в виде порошка беловатого или бледнорозового цвета с характерным запахом; предназначена для улучшения поедаемости кормов и повышения продуктивности свиней и крупного рогатого скота. КОД ОКП 92 9640» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309903100);

 - «кормовая добавка "ЭКСТРАКТ КАПС XL" (XTRACT CAPS XL) в виде порошка, применяется для повышения поедаемости и переваримости комбикормов сельскохозяйственными животными, в том числе птиц, не содержит ГМО, ОКП 929640» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609);

 - «кормовая добавка "ЭКСТРАКТ ТМ 6930" (XTRACT 6930) в виде порошка, применяется для улучшения поедаемости и усвоения корма у сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, не содержит ГМО, ОКП 929640» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900);

 - «кормовая добавка "ЭКСТРАКТ ТМ РУМИНАТ КОД X60-6965" в виде порошка, применяется для повышения молочной продуктивности коров» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900, 2309909609); 

 - «кормовые добавки в виде порошка "B-TРAКСИМ 2C CU-240", "B-TРAКСИМ 2C FE-220", "B-TРAКСИМ 2C MN-220", "B-TРAКСИМ 2C ZN-260", для сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, не содержит гмо продуктов, код ОКП: 929640» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900, 2309909609);

 - «кормовая добавка в виде порошка "БИОСОРБ ОРГАНИК" для адсорбции микротоксинов в кормах сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, не содержит ГМО продуктов. Код ОКП: 929640» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900, 2309909609); 

- «кормовая добавка в виде порошка "ЛАКТО ЭНЕРГИЯ NL" для повышения молочной продуктивности коров, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900, 2309909609); 

- «кормовая добавка в виде порошка "ТОКСАУТ SP+" для адсорбции афлатоксина В1 в кормах сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, не содержит ГМО продуктов» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900, 2309909609); 

- «кормовая добавка в виде порошка "ТОКСАУТ ФОРТЕ" для адсорбции микротоксинов в кормах для сельскохозяйственных животных, в том числе птицы. Не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900, 2309909609); 

- «кормовая добавка СУКРАМ 810 КОД С61-0015 в виде порошка, для улучшения поедаемости кормов для крупного рогатого скота, свиней и сельскохозяйственной птицы. Код ОКП 92 9640. Не содержит ГМО, не содержит этиловый спирт» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2309903100).. 

В рамках внешнеторгового контракта от 05.04.2018 № MTK0504/01, заключенного с «P&A MARKETING» (Швейцария), ООО «Мустанг Технологии Кормления» ввезен и задекларирован на территорию Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» товары «кормовые добавки» по следующим ДТ: №№ 10216170/060219/0017692 (товары №№ 1-4), 10216170/081218/0138032 (товары №№ 1-4), 10216170/090818/0081445 (товары №№ 1, 3, 5), 10216170/100518/0045107 (товары №№ 2-4, 12-14), 10216170/121018/0109524 (товары №№ 1, 2), 10216170/121118/0124433 (товары №№ 1, 2), 10216170/131218/0141607 (товары №№ 2, 3, 5, 7), 10216170/170518/0048105 (товары №№ 1-6), 10216170/171118/0126894 (товары №№ 1-3), 10216170/180618/0059870 (товары №№ 2-5), 10216170/181218/0144153 (товары №№ 1-3), 10216170/191018/0113000 (товары №№ 1, 2), 10216170/200918/0100491 (товары №№ 1, 3), 10216170/211218/0146696 (товары №№ 3,4), 10216170/221118/0129315 (товар № 1), 4 А56-107711/2019 10216170/290119/0013679 (товары №№ 2, 7-10), 10216170/291218/0151945 (товары №№ 1-3), 10216170/300818/0090438 (товары №№ 1-3, 5), 10216170/301018/0118338 (товары №№ 1, 2, 4, 5), 10216170/301118/0132966 (товары №№ 1-5), 10216170/301118/0132987 (товар № 1)

 - «Кормовая добавка "B-TРAКСИМ СЕЛЕН-11" (B-TRAXIM SE-11) в виде порошка, используется для обогащения рационов свиней и с/х птицы селеном, для нормализации обмена веществ и повышения сохранности свиней и с/х птицы» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609); 

- «Кормовые добавки в виде порошка "B-TРAКСИМ 2C CU-240", "B-TРAКСИМ 2C FE-220", "B-TРAКСИМ 2C MN-220", "B-TРAКСИМ 2C ZN-260", для сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, не содержит ГМО продуктов, код ОКП: 929640» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609); 

- «Кормовая добавка "B-TРAКСИМ СЕЛЕН-2 (9857)" в виде порошка от белого до бежевого цвета, применяется для повышения продуктивности свиней, лактирующих коров и цыплят бройлеров, не содержит ГМО» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609); 

- «Кормовая добавка "СУКРАМ С-150" в виде порошка беловатого или бледнорозового цвета с характерным запахом. Предназначена для улучшения поедаемости кормов и повышения продуктивности свиней и крупного рогатого скота. КОД ОКП 92 9640» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309903100); 

- «Кормовая добавка "ЭКСТРАКТ КАПС XL" (XTRACT CAPS XL) в виде порошка от оранжевого до красного цвета, применяется для повышения поедаемости и переваримости комбикормов сельскохозяйственными животными, в том числе птиц, не содержит ГМО» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609); 

- «Кормовая добавка "ЭКСТРАКТ ТМ 6930" (XTRACT 6930) в виде порошка, применяется для улучшения поедаемости и усвоения корма у сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, не содержит ГМО, ОКП 929640» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609); 

- «Кормовая добавка "ЭКСТРАКТ ТМ РУМИНАТ КОД X60-6965" в виде порошка, применяется для повышения молочной продуктивности коров, не содержит ГМО» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909609); 

- «Кормовая добавка СУКРАМ 5С(B60-5318) в виде порошка белого цвета, для улучшения поедаемости кормов и повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птиц. Не содержит ГМО» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309903100); 

- «Кормовая добавка СУКРАМ 810 КОД С61-0015 в виде порошка, для улучшения поедаемости кормов для крупного рогатого скота, свиней и сельскохозяйственной птицы. Код ОКП 92 9640. Не содержит ГМО, не содержит этиловый спирт» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309903100).

ООО «Мустанг Технологии Кормления» в регионе деятельности Балтийской таможни во исполнение внешнеторгового контракта от 12.10.2015 № NSB-MTK/2015, заключенного с "NUSCIENCE BELGIUM" (Бельгия), ввезен на территорию Евразийского экономического союза и задекларирован в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» товар «кормовые добавки» по следующим ДТ: №№ 10216020/010616/0018750 (товар № 1), 10216020/061116/0039776 (товары №№ 1, 2), 10216020/071116/0039919 (товары №№ 1, 2), 10216020/131216/0044269 (товары №№ 1-3), 10216020/190916/0033632 (товары №№ 1, 2), 10216020/191216/0044987 (товар № 1), 10216020/231016/0038042 (товар № 1), 10216020/270716/0025758 (товар № 1), 10216160/071216/0015331 (товар № 1), 10216160/191216/0016370 (товар № 1), 10216160/231116/0014282 (товар № 1), 10216170/011217/0110503 (товар № 1), 10216170/011217/0110505 (товар № 1), 10216170/020518/0042021 (товар № 1), 10216170/030418/0031345 (товар № 1), 10216170/040917/0080262 (товар № 1), 10216170/050317/0016775 (товары №№ 1-3), 5 А56-107711/2019 10216170/060717/0059539 (товар № 1), 10216170/070518/0043718 (товар № 1), 10216170/070617/0049660 (товар № 1), 10216170/070817/0070668 (товар № 1), 10216170/071217/0112855 (товар № 1), 10216170/080417/0028781 (товар № 1), 10216170/081217/0113127 (товар № 1), 10216170/111117/0104248 (товар № 1), 10216170/120218/0011551 (товар № 1), 10216170/120218/0011567 (товар № 1), 10216170/120318/0021789 (товар № 1), 10216170/120418/0034971 (товар № 1), 10216170/120418/0034999 (товар № 1), 10216170/130917/0083622 (товар № 1), 10216170/131017/0094533 (товар № 1), 10216170/160417/0031446 (товары №№ 1, 2), 10216170/180517/0042817 (товар № 1), 10216170/171217/0115824 (товар № 1), 10216170/161117/0105916 (товар № 1), 10216170/180917/0085663 (товары №№ 1, 2), 10216170/220317/0022662 (товар № 1), 10216170/200117/0002841 (товар № 1), 10216170/210117/0002880 (товар № 1), 10216170/220217/0013535 (товар № 1), 10216170/200418/0037825 (товар № 1), 10216170/220617/0054772 (товар № 1), 10216170/230517/0044055 (товар № 1), 10216170/220318/0026591 (товар № 1), 10216170/240318/0027327 (товар № 1), 10216170/250817/0077174 (товар № 1), 10216170/261017/0099010 (товар № 1), 10216170/270118/0006341 (товар № 1), 10216170/260218/0016660 (товар № 1), 10216170/270118/0006501 (товар № 1), 10216170/270118/0006507 (товар № 1), 10216170/270418/0040693 (товары №№ 1, 2), 10216170/280717/0067707 (товар № 1), 10216170/280417/0035745 (товар № 1), 10216170/280817/0078030 (товары №№ 1, 2), 10216170/290317/0025076 (товар № 1), 10216170/300118/0007237 (товар № 1), 10216170/290717/0067948 (товар № 1), 10216170/300517/0046498 (товары №№ 1, 2), 10216170/310117/0006399 (товары №№ 1, 2), 10216170/310117/0006487 (товар № 1), 10216170/311017/0100793 (товар № 1): 

- «Премиксы «КАУФИТ КОМПЛИТ», «КАУФИТ ДРАЙ КОМПЛИТ», «КАУФИТ ИММУНО ФЕРТИЛ», кормовая добавка в виде микрогранулированного порошка светло-серого цвета для обогащения и балансирования рационов коров с первого дня лактации до начала сухостойного периода, представляет собой комплекс витаминов» (коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309909900, 2309909609). 

В рамках внешнеторгового контракта от 28.01.2013 № NUTR-04, RUSSIA, заключенного с «FRIESLAND CAMPINA NUTRIFEED B.V.» (Нидерланды), ООО «Мустанг Технологии Кормления» в регионе деятельности Балтийской таможни ввезен на территорию Евразийского экономического союза и задекларирован в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» товары «кормовые добавки» по следующим ДТ: №№ 10216020/010616/0018823 (товар № 3), 10216020/010716/0022906 (товар № 2), 10216020/011016/0035297 (товар № 2), 10216020/040916/0031597 (товар № 1), 10216020/061216/0043373 (товар № 1), 10216020/070616/0019570 (товар № 3), 10216020/091016/0036161 (товар № 3), 10216020/091116/0040093 (товар № 1), 10216020/100117/0000402 (товар № 1), 10216020/110916/0032575 (товар № 1), 10216020/130716/0024161 (товар № 2), 10216020/131116/0040699 (товар № 1), 10216020/140616/0020646 (товар № 1), 10216020/141216/0044536 (товар № 2), 10216020/180916/0033572 (товары №№ 1,2), 10216020/190616/0021193 (товар № 1), 10216020/200816/0029521 (товар № 1), 10216020/210516/0017429 (товар № 1), 10216020/231016/0038031 (товар № 1), 10216020/241216/0045701 (товар № 1), 10216020/270916/0034662 (товар № 2), 10216020/260716/0025711 (товар № 1), 10216020/300716/0026119 (товар № 1), 10216020/300816/0030865 (товар № 2), 10216170/040218/0008923 (товары №№ 4, 5), 10216170/040617/0048507 (товары №№ 3, 4), 10216170/050217/0008145 (товар № 3), 10216170/050317/0016787 (товар № 1), 10216170/050717/0058751 (товар №№ 2, 3), 10216170/050917/0080913 (товар № 2), 10216170/051217/0111594 (товары №№ 1, 4), 10216170/071017/0092401 (товар № 1), 10216170/080417/0028887 (товар № 2), 10216170/110318/0021592 (товар № 3), 10216170/110617/0050904 (товар № 1), 10216170/111217/0114077 (товар № 1), 10216170/120218/0011466 (товар № 1), 10216170/120717/0061625 (товары №№ 1, 5, 6), 10216170/120817/0072531 (товар № 2), 6 А56-107711/2019 10216170/121117/0104532 (товар № 2), 10216170/130617/0051685 (товар № 1), 10216170/150117/0001062 (товар № 1), 10216170/151017/0095011 (товары №№ 1, 3), 10216170/160218/0013745 (товары №№ 2, 4), 10216170/160717/0062901 (товары №№ 1, 2), 10216170/170917/0085209 (товары №№ 2, 4), 10216170/180318/0025191 (товар № 1), 10216170/190517/0043207 (товар № 5), 10216170/201117/0107231 (товары №№ 2, 3), 10216170/201217/0117051 (товар № 3), 10216170/210517/0043462 (товар № 5), 10216170/210617/0054232 (товар № 3), 10216170/210817/0075586 (товары №№ 1, 3), 10216170/220417/0033588 (товар № 3), 10216170/230917/0087318 (товары №№ 1, 3), 10216170/240217/0014218 (товар № 2), 10216170/260118/0006172 (товар № 1), 10216170/260817/0077495 (товары №№ 2, 3), 10216170/261017/0098993 (товар № 1), 10216170/261117/0109079 (товар № 1), 10216170/270117/0005556 (товар № 4), 10216170/270118/0006448 (товар № 1), 10216170/270118/0006468 (товары №№ 1, 2), 10216170/270317/0024352 (товар № 3), 10216170/270517/0045808 (товары №№ 3, 4), 10216170/280217/0015157 (товар № 1), 10216170/290117/0005929 (товар № 4), 10216170/290617/0056864 (товары №№ 1, 4), 10216170/290717/0067938 (товар № 2), 10216170/291017/0099892 (товары №№ 1, 3), 10216170/291117/0110186 (товар № 1), 10216170/300118/0007530 (товар № 3), 10216170/300417/0036211 (товар № 3), 10216170/300917/0089876 (товар № 1), 10216170/310318/0029885 (товар № 2), 10216170/310317/0026236 (товар № 2): 

- «Кормовая добавка "ЛАКТОЛАТ" для производства кормов для свиноматок: содержание молочных продуктов 60 %; в составе не содержит крахмал, сахарозу, глюкозу» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309907000); 

- «Кормовая добавка "СЕРОЛАТ 50" для производства заменителя цельного молока для телят: содержание молочных продуктов 50 %; в составе не содержит крахмал, сахарозу, глюкозу, в мешках по 20 кг: код ОКП: 92 2381» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309907000); 

- «Кормовая добавка "СЕРОЛАТ PD25" для производства кормов для поросят: содержание молочных продуктов 98%; в составе не содержит крахмал, сахарозу, глюкозу» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309907000); - «Кормовая добавка "ПРЕМУЛАК XXL" для производства кормов для поросят, содержание молочных продуктов 99%» (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2309903900).

В графе 33 указанных ДТ Общество указало классификационные коды ТН ВЭД относящиеся к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС и применило ставку ввозной таможенной пошлины - 5%, ставку НДС - 10% в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Постановлением № 908.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

После выпуска товаров Таможней проведена проверка, по результатам которой установлено неправомерное применение Обществом ставки НДС в размере 10% в отношении вышеуказанных товаров, что повлекло неуплату таможенных платежей. В ходе проверки таможенным органом сделаны выводы о том, что спорные товары:

 -  не являются ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами; 

 - являются продуктами, состоящими из минеральных веществ или смеси минеральных веществ и биологически активных веществ (премиксы), кормовыми добавками для комбикормов, используемых при приготовлении полноценных кормов для кормления сельскохозяйственных животных в качестве источников энергии и минеральных веществ; 

 -  являются кормовыми добавками;

 - товар (кормовая добавка) непосредственно не поименован в разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня  к Постановлению №908,  и по своему понятийному аппарату, закрепленному в нормативных правовых актах и ГОСТах, кормовая добавка не является ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами;

 - невозможно без добавления в какой-либо корм употреблять в пищу животным.

Таким образом, таможенным органом сделан вывод о том, что спорные товары кормовые добавки «В-Траксим 2C Zn-260», «В-Траксим 2C Cu-240», «В-Траксим 2С Mn-220», «В-Траксим 2C Fe-220», «В-Траксим Селен-11», «В-Траксим Селен-2 (9857)», «Премикс Кауфит Комплит», «Премикс Кауфит Драй Комплит», «Премикс Кауфит Иммуно Фертил», «Лактолат», «Лакто Энергия NL», «Премулак XXL», «Серолат 50», «Серолат PD25», «Сукрам 5С (В60-5318)», «Сукрам 810 код С61-0015», «Сукрам С-150»,  Экстракт®Капс XL, «Экстракт® Руминанта код Х60-6965», «Экстракт®6930» не могут быть отнесены:

 - ни к продовольственным товара, облагаемым налоговой ставкой НДС в размере 10% (зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы), указанным в пункте 2 статьи 164 НК РФ;

 - ни «Кормам вареным» раздела «Мясо и мясопродукты», ни к «Продуктам, используемым для кормления животных» раздела «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня кодов ТН ВЭД к Постановлению № 908.

Результаты проверки отражены в акте проверки документов и сведений от 12.07.2019 № 10216000/210/120719/А000110, на основании которого Таможней принято решение от 20.09.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ.

Считая решение Таможни от 20.09.2019 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанций, отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, руководствуясь положениями статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), пунктами 2, 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, ГОСТ 23153-78, ГОСТ Р 51848-2001, исходя из того, что ввезенный Обществом товар является кормовой добавкой, которая предназначена для добавления в корм, ни по свойствам ни по наименованию не является готовым кормом и не входит в перечень товаров, поименованных в Перечне кодов ТН ВЭД, в связи с чем спорный товар не относится к группе товаров, при реализации которых ставка НДС установлена в размере 10%.

Исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда в обжалуемой части в связи со следующим.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, относится к таможенным платежам.

В силу положений пункта 1 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, - таможенным органом.

В частности, подпунктом 9 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом по результатам проведения таможенного контроля в случаях, предусмотренных пунктами 17 и 18 статьи 325 настоящего Кодекса;

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате.

Пунктом 5 статьи 164 НК РФ установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 164 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019)  налогообложение производится по налоговой ставке 18% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

В свою очередь, подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10%, в который включены, в том числе зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

То есть, в пункте 2 статьи 164 НК РФ, определяющем перечень товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10%, кормовые добавки прямо не поименованы.

В пункте 2 статьи 164 НК РФ также указано, что коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее - Перечень кодов по ОКПД2), и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень кодов ТН ВЭД).

В Перечень кодов ТН ВЭД (в редакции, действовавшей на момент подачи спорных ДТ) включены продукты, используемые для кормления животных, под кодом 2309 90 ТН ВЭД (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак).

При этом согласно примечанию № 1 к Перечню кодов ТН ВЭД при определении ставки НДС в отношении товара, входящего в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД, следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня кодов ТН ВЭД поименованы "Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

В разделе "Мясо и мясопродукты" Перечня кодов ТН ВЭД поименованы "Корма вареные из 2309 90 - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)".

Заявленные Обществом в отношении спорных товаров классификационные коды входят в группу 23 ТН ВЭД "Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных".

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:

(1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм);

(2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или

(3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на

 - полноценный корм (пункт (А) Пояснений к ТН ВЭД); характерной особенностью этих продуктов является то, что они содержат продукты каждой из следующих трех групп питательных веществ: "Энергетические" питательные вещества, состоящие из веществ с высоким содержанием углеводов (высококалорийных веществ), "Формирующие тело" богатые белками питательные вещества или минеральные соли; "Функциональные" питательные вещества, которые способствуют усвоению углеводов, белковых и минеральных веществ и включают витамины, микроэлементы и антибиотики. Перечисленные три группы питательных веществ полностью удовлетворяют потребности животных в корме.

 - кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений ТН ВЭД). Продукты, предназначенные для компенсации недостатков "хозяйственных" кормов и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, состоят из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов. Хотя в качественном отношении эти готовые продукты имеют почти такой же состав, что и продукты, описанные выше в пункте (А), они отличаются относительно высоким содержанием одного конкретного питательного вещества.

 - готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений к ТН ВЭД), в том числе продукты, известные в торговле как "премиксы", представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. 

Исходя их анализа разделов Перечня кодов ТН ВЭД  "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" и "Мясо и мясопродукты", пониженная ставка НДС в размере 10% подлежит применению в отношении не всех товаров товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД, а лишь товаров, которые относятся к зерну, комбикормам, кормовым смесям, зерновым отходам и являются продуктами, используемыми для кормления животных, либо относятся к кормам вареным, используемым в кормлении животных.

Кормовые добавки в пункте 2 статьи 164 НК РФ и Перечне кодов ТН ВЭД прямо не поименованы, из анализа вышеприведенных положений Пояснений к ТН ВЭД, следует, что кормовая добавка - это не готовый продукт, предназначенный непосредственно для кормления животных, а готовый продукт, предназначенный для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных.

Согласно ГОСТ 23153-78 "Кормопроизводство. Термины и определения", а также ГОСТ Р 52812-2007 "Смеси кормовые. Технические условия" кормовая смесь - набор кормов, предназначенный для эффективного использования рационов животными. Кормовые смеси вырабатываются из измельченных зерновых отходов и побочных продуктов хлебоприемных, мукомольных и крупяных предприятий с добавлением измельченного кормового зерна и минеральных компонентов, а также допускается использование побочных продуктов масложировой и сахарной промышленности.

В соответствии с ГОСТ Р 51848-2001 "Продукция комбикормовая термины и определения" комбикорм, комбикормовая продукция представляет собой однородную смесь различных кормовых средств, предназначенную для скармливания животным конкретного вида, возраста и производственного назначения. Комбикормовое сырье: кормовые средства и комбикормовые добавки, используемые в комбикормовом производстве. Комбикормовая добавка: природные и (или) искусственные вещества или их смеси, вводимые в состав комбикормов, белково (амидо)-витаминно-минеральных концентратов в небольших количествах с целью улучшения их потребительских свойств и (или) сохранения качества.

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, нормативно закреплено разграничение таких товаров как корма, комбикорма, кормовая смесь и кормовая добавка, поскольку последняя не является готовым кормом. Фактически кормовая добавка является ингредиентом для производства продукта, используемого для кормления сельскохозяйственных животных.

Как следует из материалов дела, спорные товары кормовые добавки «В-Траксим 2C Zn-260», «В-Траксим 2C Cu-240», «В-Траксим 2С Mn-220», «В-Траксим 2C Fe-220», «В-Траксим Селен-11», «В-Траксим Селен-2 (9857)», «Премикс Кауфит Комплит», «Премикс Кауфит Драй Комплит», «Премикс Кауфит Иммуно Фертил», «Лактолат», «Лакто Энергия NL», «Премулак XXL», «Серолат 50», «Серолат PD25», «Сукрам 5С (В60-5318)», «Сукрам 810 код С61-0015», «Сукрам С-150»,  Экстракт®Капс XL, «Экстракт® Руминанта код Х60-6965», «Экстракт®6930» при таможенном декларировании были заявлены Обществом именно как «кормовые добавки». 

Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору спорные товары зарегистрированы также как «кормовые добавки для животных».

В представленных в материалы дела Инструкциях  по применению спорных кормовых добавок указано следующее:

Продукт «B-TРAКСИМ 2C ZN-260» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-30.11/03601, учетная серия 756-2-30.11-5115, от 12.12.2011, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для обогащения цинком рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птицы; состоит из комплекса глицината цинка не менее 96,8% с содержанием цинка не менее 26% и воды 3,02%; добавку вводят в витаминно-минеральные премиксы, БМВД или готовые комбикорма; норма введения составляет от 90 грамм до 310 грамм на тонну комбикорма. 

Продукт «B-TРAКСИМ 2C CU-240» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-30.11/03602, учетная серия 756-2-30.11-5116, от 12.12.2011, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для обогащения медью рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птицы; состоит из комплекса глицината меди не менее 90,0% с содержанием меди не менее 24,0% и воды 10,0%; добавку вводят в витаминно-минеральные премиксы, БМВД или готовые комбикорма; норма введения составляет от 20 грамм до 270 грамм на тонну комбикорма. 

Продукт «B-TРAКСИМ 2C FE-220» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-30.11/03603, учетная серия 756-2-30.11-5117, от 12.12.2011, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для обогащения железом рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птицы; состоит из комплекса глицината железа не менее 89,0% с содержанием железа не менее 22,0% и воды 11,0%;  добавку вводят в витаминно-минеральные премиксы, БМВД или готовые комбикорма; норма введения добавки составляет от 130 до 450 грамм на тонну комбикорма 

Продукт «B-TРAКСИМ 2C MN-220» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-30.11/03604, учетная серия 756-2-30.11-5118, от 12.12.2011, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для обогащения марганцем рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птицы; состоит из комплекса глицината марганца не менее 97,0% с содержанием марганца не менее 22,0% и воды – 3,0%; добавку вводят в витаминно-минеральные премиксы, БМВД или готовые комбикорма; норма введения добавки составляет от 20 до 360 грамм на тонну комбикорма. 

Продукт «B-TРAКСИМ СЕЛЕН-11» (порошок) производства «Pancosma Canada Inc.» (Канада) (регистрационный № ПВИ-2-10.8/02643, учетная серия 756/124-2-3.14-6121, от 21.04.2014, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для нормализации обмена веществ и повышения сохранности свиней и сельскохозяйственной птицы; представляет собой протеинат селена, содержание селена составляет не менее 1,1%, протеина не менее40%, влаги не более 4,25%; «B-TРAКСИМ СЕЛЕН-11» вводят в корма и кормовые смеси; нормы ввода от 10 до 30 грамм на тонну корма. 

Продукт «B-TРAКСИМ СЕЛЕН-2 (9857)» (порошок) производства "Pancosma Canada Inc." (Канада) (регистрационный № ПВИ-2-6.18/05197, учетная серия 77/124-2- 6.18-7473, от 15.03.2018, с бессрочным сроком действия свидетельства о 8 А56-107711/2019 государственной регистрации) -  кормовая добавка предназначена для продуктивности свиней, лактирующих коров и цыплят-бройлеров, в состав входят соевый протеинатселена – не более 18,2%, соевая мука – не более 77,8%, двуокись кремния – не более 4,0%; нормы ввода в корма составляют от 80 грамм до 160 грамм на тонну корма. 

Продукт «Премикс Кауфит Комплит» производства «NUSCIENCE BELGIUM» (Бельгия) (регистрационный № ПВИ-2-4.14/04251, учетная серия 056-2-5.0-6771, от 29.05.2014, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) кормовая добавка предназначена для производства комбикормов и кормосмесей для лактирующих коров; содержит макроэлементы (известняк, монокальций фосфат, соль, оксид магния) 80-90%, микроэлемены и витамины 1-5%, наполнитель пшеничные отруби; применяют для производства комбикормов и кормосмесей для лактирующих коров, норма ввода 1% по массе корма. 

Продукт «Премикс Кауфит Драй Комплит» производства «NUSCIENCE BELGIUM» (Бельгия) (регистрационный № ПВИ-2-5.0/03334, учетная серия 056-2-4.14- 6773, от 19.06.2012, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) – кормовая добавка для обогащения и балансирования рационов коров в сухостойный период, содержит комплекс витаминов, макро-, микроэлементов, антиоксиданты и наполнитель (отходы от переработки пшеницы); обеспечивает потребность организма коровы в минеральных веществах и ветаминах; норма ввода премикса составляет 10% по массе корма. 

Продукт «Премикс Кауфит Иммуно Фертил» производства «NUSCIENCE BELGIUM» (Бельгия) (регистрационный № ПВИ-2-5.0/03335, учетная серия 056-2-5.0- 6772, от 31.10.2010, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) кормовая добавка предназначена для обогащения и балансирования рационов коров в период лактации; содержит комплекс витаминов, макро-, микроэлементов, антиоксидант и наполнитель (отходы от переработки пшеницы); вводят в корма, норма ввода 1% по массе корма. 

Продукт «Лактолат» (порошок) производства «NUTRIFEED» (Нидерланды) (регистрационный № ПВИ-2-3.17/04965, учетная серия 528-2-3.17-7125, от 12.04.2017, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая для производства кормов для свиноматок; содержит сухую молочную сыворотку (29,0%), пермиат (24,0%), лактозу 7,0%) с добавлением растительных жиров (пальмовое и кокосовое масла, 40,0%); вводят в корма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания; для производства корма необходимо смешать 5% «Лактолата» с 95% сухой смесью зерновых и мучнистых компонентов.

Продукт «Лакто Энергия NL» (порошок) производства «DAAVISION B.V.» (Нидерланды) (регистрационный № ПВИ-2-3.14/04212, учетная серия 77/528-2-3.14- 6098, от 14.04.2014, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для повышения молочной продуктивности коров; содержит в составе в качестве действующих веществ пропандиол (пропиленгликоль) (58,0-63,0%) и яблочную кислоту (3,0-6,0%), а также вспомогательные вещества: ароматизатор ванилин и наполнитель диоксид кремния; обеспечивает организм животного дополнительной энергией, способствует восстановлению углеводно-протеинового обмена; вводят в корма с использованием существующих технологий ступенчатого смешивания в количестве 2-6 кг на тонну корма. 

Продукт «Премулак XXL» (порошок) производства «NUTRIFEED» (Нидерланды) (регистрационный № ПВИ-2-3.17/04966, учетная серия 528-2-3.17-7126, от 12.04.2017, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) – добавка кормовая для производства кормов для поросят;  содержит сухую молочную сыворотку (16,0%), пермиат (82,0%) с добавлением растительного жира (пальмовое и кокосовое масла 2,0%); для производства кормов необходимо смешать 10-20% «Премулак XXL» с 80-90% смесью зерновых и мучнистых компонентов;

Продукт «Серолат 50» (порошок) производства «NUTRIFEED» (Нидерланды) (регистрационный № ПВИ-2-3.9/02734, учетная серия 528-2-4.14-6128, от 25.04.2014, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) – добавка кормовая предназначена для производства заменителя цельного молока для телят, содержит сухую молочную сыворотку (50,0%) с добавлением растительных жиров (пальмовое и кокосовое масла 45,0%)., минеральные вещества (5%); для производства ЗЦМ необходимо смешать 20-40% «Серолат 50» с 60-80% сухой молочной сыворотки и обезжиренной соевой мукой;

Продукт «Серолат PD25» (порошок) производства «NUTRIFEED» (Нидерланды) (регистрационный № ПВИ-2-3.17/04968, учетная серия 528-2-3.17-7128, от 12.04.2017, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) - добавка кормовая предназначена для производства кормов для поросят, содержит сухую молочную сыворотку (98,0%) с добавлением растительного жира (пальмовое и кокосовое масла 2,0%); для производства кормов необходимо смешать 5-20% «Серолат PD25» с 80-95% смесью зерновых и мучнистых компонентов. 

Продукт «Сукрам 5С (В60-5318)» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-3.18/05183, учетная серия 77/756-2-3.18- 7461, от 22.02.2018, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для повышения поедаемости кормов и продуктивности сельскохозяйственных животных и птиц; придает кормам привлекательный сладкий вкус, который нравится животным; содержит в качестве действующих веществ сахарин натрия (дегидрат)-22,8%, неотам 5,0%, вода 34,2%, наполнитель: двуокись кремния 38,0%; добавку кормовую «Сукрам 5С (В60-5318)» вводят в корма с использованием существующих технологий смешивания, норма ввода на 1 тонну корма от 50 грамм до 250 грамм.

Продукт «Сукрам 810 Код С61-0015» (порошок) производства «Pancosma France S.A.S.» (Франция) (регистрационный № ПВИ-2-3.14/04216, учетная серия 756/250-2- 3.14-6120, от 21.04.2014, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для повышения поедаемости кормов крупного рогатого скота, свиней и сельскохозяйственной птицы; в состав добавки в качестве действующих веществ входят натрия сахарин, ванилин, гамма-ноналактон, этил лактат, вспомагательные вещества кварц и декстроза; придает готовому корму привлекательный сладкий вкус и устойчивый аромат; добавку кормовую «Сукрам 810 Код С61-0015» вводят в комбикорма и премиксы используя существующие технологии смешивания, норма ввода на 1 тонну корма от 50 грамм до 150 грамм.

Продукт «Сукрам С-150» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-10.14/04415, учетная серия 756-2-10.14-6380, от 17.11.2014, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) – добавка кормовая предназначена для повышения поедаемости кормов и продуктивности свиней и крупного рогатого скота, придает готовому корму притягательный устойчивый аромат и привлекательный сладкий вкус; содержит натрий сахарин, неогесперидин дигидрохалкон, мальол, мальтодекстрин; .добавку кормовую «Сукрам С-150» вводят в комбикорма и премиксы используя существующие технологии смешивания, норма ввода на 1 тонну корма от 50 грамм до 250 грамм.

Продукт «Экстракт® Капс XL» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-8.16/04829, учетная серия 756-2-8.16-6965, от 26.09.2016, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для повышения поедаемости и переваримости комбикормов сельскохозяйственными животными, в том числе птицей; содержит капсаицин (18,0-22,0%), а также наполнитель гидрогенизированное рапсовое масло до 100%; добавку вводят в премиксы, готовые корма или кормовое сырье; рекомендуемые нормы ввода добаки составляют от 20 до 50 гламм на тонну комбикорма. 

Продукт «Экстракт®Руминат код Х60-6965» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-6.9/02864, учетная серия 756-2-1.15-6465, от 16.02.2015, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для повышения молочной продуктивности коров; в состав входят циннамальденит – 5,41-5,99г, эвгенол – 8,83-9,77 г, рапсовое масло гидрогенизированное – до 100,0г; кормовую добавку дают в смеси с кормом в дозе 1,5 грамма на голову в сутки. 

Продукт «Экстракт®6930» (порошок) производства «Pancosma S.A.» (Швейцария) (регистрационный № ПВИ-2-1.2/00974, учетная серия 756-2-3.14-6139, от 16.05.2014, с бессрочным сроком действия свидетельства о государственной регистрации) добавка кормовая предназначена для повышения поедаемости и усвоения корма у сельскохозяйственных животных, в том числе птиц; в состав добавки входят в качестве действующих веществ карвакрол, циннамальдегид и капсаицин, вспомогательное вещество гидрогенизированное рапсовое масло; добавку вводят в комбикорма и премиксы; норма ввода на 1 тонну от 100 грамм до 150 грамм.

Из приведенных положений инструкций по применению спорных кормовых добавок усматривается, что данные продукты являются кормовыми добавкам, применяются в строго дозированном количестве, при этом должны использоваться соответствующие технологии смешивания.

Таким образом, напрямую для кормления сельскохозяйственных животных указанный вид продукции не используется, а применяется для повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птиц, повышения поедаемости кормов, а также для балансирования рационов основных кормов, в том числе обогащения их различными минеральными комплексами.

Изучив состав, свойства и способ применения спорных кормовых добавок, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные кормовые добавки не являются готовым кормом, не предназначены для непосредственного скармливания животным в чистом виде, поскольку предназначены для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных (добавки вводят в корма, используя установленные технологии смешивания), по своему составу являются продуктами, употребление которых животными невозможно без добавления в корм; основной целью таких продуктов является сбалансирование кормов для животных (повышение сохранности и продуктивности сельскохозяйственных животных и птиц, оптимизация процессов пищеварения, нормализация обмена веществ, повышение поедаемости кормов и.т.д.).

В представленных Обществом в материалы дела письмах производителей также указано, что спорные продукты являются именно кормовыми добавками. 

При этом тот факт, что спорные кормовые добавки являются готовыми к применению и могут быть скормлены животным в чистом виде, не отменяет необходимость их использования (исходя из инструкций по применению) как дополнение к основному корму (путем смешивания с кормом или комбикормом). Инструкциями по применению спорных кормовых добавок не предполагается их использование отдельно от основного корма; в инструкциях предусмотрено введение спорных кормовых добавок в корма, комбикорма и кормовые смеси путем использования различных технологий смешивания для получения полнорационных кормов. Исходя из компонентного состава спорных кормовых добавок, приведенного в инструкциях по применению, спорные кормовые добавки не могут полностью удовлетворить физиологические потребности животных в пище, указанные кормовые добавки предназначены для компенсации недостатков "хозяйственных" кормов и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, что соответствует определению «кормовых добавок», приведенному в пункт (Б) Пояснений ТН ВЭД. 

В заключении специалиста ООО «ЦНЭ «Аспект» от 13.01.2020 № 841/20-НЭ также указано, что кормовые добавки – это важнейшие дополнения к рациону питания животных, предназначенные: балансировать рацион по определенным питательным элементам (пищевые добавки); улучшать усвояемость (зоотехнические добавки); улучшать привлекательность кормов (сенсорные добавки) и т.д.(стр.27). Кормовая добавка – вещества органического, минерального и (или) синтетического происхождения, используемые в качестве источников недостающих питательных и минеральных веществ и витаминов в рационе животных (стр. 28).

Учитывая приведенные определения и состав спорных кормовых добавок представляется необоснованным содержащийся в заключении специалиста от 13.01.2020 № 841/20-НЭ вывод о том, что понятия кормовая добавка тождественно понятию кормовая смесь (набор кормов, предназначенный для эффективного использования рационов животными).

В заключении специалиста от 13.01.2020 № 841/20-НЭ указано, что спорные кормовые добавки по своему составу и назначению являются кормовыми смесями, обогащая рацион сельскохозяйственных животных и птиц белками, аминокислотами, витаминами, минералами, прочими питательными веществами, что в свою очередь, нормализует обмен веществ и повышает продуктивность животных и птицы (стр. 29).

Вместе с тем, как уже указывалось выше исходя пояснений, изложенных в  пункте (Б) Пояснений ТН ВЭД, продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов, предназначенные для компенсации недостатков "хозяйственных" кормов и состоящие из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов, являются именно кормовыми добавками, а не кормовыми смесями, что также соответствует определению кормовой добавки, приведенному на странице 28 заключения специалиста от 13.01.2020 № 841/20-НЭ.

Согласно ГОСТ 23153-78 "Кормопроизводство. Термины и определения", а также ГОСТ Р 52812-2007 "Смеси кормовые. Технические условия" кормовая смесь - набор кормов, предназначенный для эффективного использования рационов животными. Кормовые смеси вырабатываются из измельченных зерновых отходов и побочных продуктов хлебоприемных, мукомольных и крупяных предприятий с добавлением измельченного кормового зерна и минеральных компонентов, а также допускается использование побочных продуктов масложировой и сахарной промышленности. 

В рассматриваемом случае, состав спорных кормовых добавок, указанный в инструкциях по их применению, не соответствует вышеприведенному составу кормовых смесей.

Учитывая изложенное, представленное Обществом заключение специалиста ООО «ЦНЭ «Аспект» от 13.01.2020 № 841/20-НЭ не опровергает вывод суда, основанный на представленных в материалы дела документах, о том, что ввезенные Обществом продукты «Премикс Кауфит Комплит», «Премикс Кауфит Драй Комплит», «Премикс Кауфит Иммуно Фертил», «В-Траксим Селен-2 (9857)», «Сукрам 5С (В60-5318)», «Сукрам 810 код С61-0015», «Сукрам С-150», «Лакто Энергия NL», «Серолат PD25», «Премулак XXL», «Серолат 50», «Лактолат», «В-Траксим 2C Cu-240», «В-Траксим 2C Zn-260», «В-Траксим 2С Mn-220», «В-Траксим 2C Fe-220», Экстракт®Капс XL, «Экстракт® Руминанта код Х60-6965», «Экстракт®6930», «В-Траксим Селен-11» являются именно кормовыми добавками, не являются готовым кормом (кормовой смесью) или готовым продуктом для непосредственного употребления в пищу, используемым для кормления животных, а могут быть использованы в качестве кормовых добавок при приготовлении кормов для сельскохозяйственных животных (спорные кормовые добавки могут входить в состав кормов, комбикормов и кормовых смесей).

С учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств и оценки представленных доказательств, таможенный орган и суд первой инстанции  пришли к обоснованному выводу о том, что спорные кормовые добавки не могут быть отнесены ни к "Продуктам, используемым для кормления животных" раздела "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня ТН ВЭД ТС, ни к продовольственным товарам, облагаемым налоговой ставкой в размере 10% (зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы), указанным в пункте 2 статьи 164 НК РФ.

Таким образом, оспариваемое в рамках настоящего дела решение таможенного органа по применению в отношении ввезенных товаров ставки НДС 18% (20% с 01.01.2019) является законным, подтвержденным имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ссылки Общества на пункт 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33 отклоняются судом апелляционной инстанции.

Виды товаров, в отношении которых установлена ставка 10%, определены статьей 164 НК РФ.

В свою очередь, Правительством РФ устанавливаются коды по ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС только в отношении видов товаров, указанных в пункте 2 статьи 164 НК РФ.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% необходимо учитывать одновременно как код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так и его наименование, которое не должно противоречить видам товаров, указанных в статье 164 НК РФ (в рассматриваемом случае - "мясо и мясопродукты" либо "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы").

В данном случае, как уже указывалось выше, спорные кормовые добавки не могут быть отнесены ни к видам товаров, указанных в статье 164 НК РФ ("мясо и мясопродукты" либо "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы"). 

В этой связи сам по себе факт того, что кормовые добавки являются продуктами, используемыми в кормлении животных, не может быть признан достаточным для отнесения их к товарам, поименованным в Перечне кодов ТН ВЭД.

Одновременно с этим следует отметить, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487 в Перечень кодов ТН ВЭД внесены изменения, согласно которым в данный Перечень включен код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 "Продукты, используемые для кормления животных (в том числе корма растительные, корма животные сухие, премиксы, кормовые добавки, комбикорма, концентраты белково-витаминно-минеральные, концентраты амидо-витаминно-минеральные, концентраты и смеси кормовые) (кроме продуктов, предназначенных для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, декоративных грызунов и рептилий)".

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487 указано, что данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 10.12.2018), но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость, то есть с 01.04.2019. В связи с этим с 01.04.2019 при ввозе и реализации на территории Российской Федерации кормов растительных, кормов животных сухих, премиксов, кормовых добавок, комбикормов, концентратов белково-витаминно-минеральных, концентратов амидо-витаминно-минеральных, концентратов и смесей кормовых применяется налоговая ставка по НДС в размере 10%.

Между тем, спорный товар ввезен Обществом в Российскую федерацию в 2017-2018 годах, январе 2019 года, в связи с чем данное Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487 не может быть применено к рассматриваемым правоотношениям.

В пункте 4 статьи 5 НК РФ, в соответствии с которым акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В тексте Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487 не предусмотрено возможности применения норм данного постановления к отношениям, возникшим до его принятия.

Таким образом, поскольку изменения в Перечень кодов ТН ВЭД, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487, применяются с 01.04.2019, то при ввозе до указанной даты в Российскую Федерацию кормовых добавок, не являющихся готовым кормом либо готовым продуктом, используемым для кормления животных, применяется ставка НДС в размере 20% (до 01.01.2019-18%).

Учитывая изложенное, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований и признания недействительным решения Таможни от 20.09.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары не имеется.

Выводы суда первой инстанции не противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда от 03.12.2019 в обжалуемой Обществом части не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат оставлению на ООО «Мустанг Технологии Кормления».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 декабря 2019 года по делу №  А56-107711/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мустанг Технологии Кормления» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 О.В. Фуркало