Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53937/2024

02 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  02 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красновой Т.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: товарищество собственников недвижимости «Северное» 

Ответчик: Администрация МО Гатчинский мунципальный район Ленинградской области; Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области 

Третье лицо: МУП «Водоканал» г. Гатчина 

Об обязании к совершению определенных действий и признании права собственности,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 19.09.2024, 

 

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости «Северное» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации МО Гатчинский мунципальный район Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании к совершению определенных действий и признании права собственности. 

Определением от 23.06.2024 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания.

В судебном заседании 19.09.2024 дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

            Товарищество собственников недвижимости «Северное» (далее ТСН «Северное») является, в соответствии с уставом (приложение 1), некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном жилом доме (МЖД), расположенном по адресу 188306, 

<

...>.

ТСН «Северное» заключен договор с МУП «Водоканал» г. Гатчина (ИНН 

<

***>) № 00333 от 01.01.2014  холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома расположенном по адресу: 

<

...>.

Между домами № 1 и № 1/1 по ул. Рощинская на земельном участке г. Гатчина с номером кадастрового квартала 47:25:0111013 расположена насосная станция, которая осуществляет подкачку холодной воды для обеспечения указанных выше многоквартирных домов этой водой. 

ТСН «Северное» 01.08.2023 в Администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» направлено письмо о необходимости признать вышеуказанное имущество безхозяйным и согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ передать на обслуживание ресурсно-снабжающей организации МУП «Водоканал» г. Гатчина для их содержания. 

Товариществом получено ответное письмо № ИСХ-ЮР-6227/2023 от 23.08.2023 о том, что «сведения о насосной станции и сетях водоснабжения, расположенных по адресу: 

<

...> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Работа по сбору документов по постановке на кадастровый учет, принятию на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества возложена на комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района». 

  07.11.2023  Товариществом   получено   письмо   от   комитета  по правлению имуществом Гатчинского муниципального района», в котором в п. 2 письма указывалось, что «здание насосной станции закрыто, электроснабжение не отключено, осуществляется подача воды в многоквартирные дома, это позволяет сделать заключение, что данный объект не обладает признаками бесхозяйной недвижимой вещи. Документы, подтверждающие отказ собственника от оформленного должным образом недвижимого имущества в адрес КУИ ГМР - не поступало». Так же в п. 3 письма указано, что оформление сети водопровода за пределами внешней границе дома возможно только после передачи собственником насосной станции. 

Заявитель считает, что данная насосная станция, не состоящая на кадастровом учете, а так же инженерная сеть для подачи холодной воды до внешней границы многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Рощинская не относятся к составу общего имущества собственников помещений, не имеет балансовой принадлежности у Муниципального образования Гатчинский муниципальный район и у МУП «Водоканал», никем не обслуживается и, соответственно, имеет признаки бесхозяйного объекта недвижимости. 

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктам 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 31 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила N 644) к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 31.2 Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

На основании статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации канализационные сети, сети водоснабжения и водоотведения являются линейными объектами.

При этом право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления могут быть зарегистрированы в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление N 3020-1), а также абзацу четвертому пункта 1 приложения N 3 к постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

В силу частей 5, 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца второго 2 пункта 3.11 раздела 3 Положения о Комитете, утвержденного решением Псковской городской Думы от 09.11.2007 N 215, Комитет осуществляет действия по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти вещи в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Само по себе отсутствие у спорных вещей собственника не является безусловным основанием для признания судом этого имущества бесхозяйным. Бесхозяйность вещи следует понимать как фактическое состояние вещи, безотносительное к праву собственности на нее, при котором данная вещь не находится ни в чьем обладании или в отношении нее отсутствует интерес со стороны конкретного лица.

В рамках рассматриваемого спора судом не установлено обстоятельств, позволяющих признать спорное имущество бесхозяйным.

По обращению ТСН «Северное» от 01.08.2023 представителями МУП «Водоканал» г. Гатчина, КУИ ГМР, Комитета ЖКХ ГМР проведен сбор документов, осуществлен осмотр, установлены местоположение и протяженность линейных объектов:

-сетей хозяйственно-бытовой канализации;

-сетей водопровода;

-насосные станции;

-сетей ливневой канализации, расположенной по адресу: 

<

...> и 04.10.2023 составлен акт выявления бесхозяйного объекта. Комиссией установлено:

1. Сети хозяйственно-бытовой канализации общей протяженностью 64 ми сети ливневой канализации общей протяженностью 274, 6 м-являются бесхозяйными объектами недвижимости.

2. Здание насосной станции закрыто, электроснабжение не отключено, осуществляется подача воды в многоквартирные дома, это позволяет сделать заключение, что данный объект не обладает признаками бесхозяйной недвижимой вещи. Документы, подтверждающие отказ собственника от оформленного должным образом недвижимого имущества в адрес КУИ ГМР- не поступали.

3. Сеть водопровода к жилому дому №1 по улице Рощинской, город Гатчина, Ленинградской области протяженностью 55.3 м имеет продолжение к жилому дому № 1/1 по улице Рощинской, город Гатчина, Ленинградской области и является единым линейным объектом. Оформление данной водопроводной сети возможно только после передачи собственником насосной станции.

На основании установленных обстоятельств суд приходит  к выводу об отсутствии правовых оснований считать спорный объект бесхозяйным имуществом.  

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

В иске отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                            Нетосов С.В.