ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-79194/17

27 февраля 2018 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 февраля 2018 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коновалова С.А.,

судей Немчиновой М.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены; от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области: ФИО2, по доверенности от 30.09.2017;от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены; от Компании с ограниченной ответственностью «Асьенда Инвестментс Лимитед»: ФИО3, по доверенности от 12.10.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2017 года по делу №А41-79194/17, принятое судьей Гриневой А.В., по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Компания с ограниченной ответственностью «Асьенда Инвестментс Лимитед», о признании, 

 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, в котором просит суд о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:260, 50:28:0080107:259, 50:28:0080107:261, 50:28:0080107:255, 50:28:0080107:242. 

            В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Компания с ограниченной ответственностью «Асьенда Инвестментс Лимитед».

            Решением Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2017 года по делу №А41-79194/17 требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области удовлетворены. 

            Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. 

            Истец и Компания с ограниченной ответственностью «Асьенда Инвестментс Лимитед» направили в судебное заседание своих представителей, которые возражали на доводы апелляционной жалобы. 

Ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей. 

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Постановлениями Главы Домодедовского района Московской области от 27.04.2002 № 1092, от 11.10.2002 № 2788, от 02.04.2003 № 842, от 14.10.2003 № 3002, постановлением руководителя Администрации городского округа Домодедово Московской области от 02.12.2008 № 3262 ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:260, для использования под размещение промышленных объектов. 

13.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был заключен договор аренды земельного участка № 317-КИЗ/09, в соответствии с которым ЗАО «МАД» передан в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:260, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 9, для использования под размещение промышленных объектов. 

Постановлениями Главы Домодедовского района Московской области от 27.04.2002 № 1092, от 11.10.2002 № 2788, от 02.04.2003 № 842, от 14.10.2003 № 3002, постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от 02.12.2008 № 3262 ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 3860 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:259, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства. 

13.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был заключен договор аренды земельного участка № 315-КИЗ/09, в соответствии с которым ЗАО «МАД» передан в аренду земельный участок площадью 3860 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:259, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 7, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства. 

Постановлениями Главы Домодедовского района Московской области от 27.04.2002 № 1092, от 11.10.2002 № 2788, от 02.04.2003 № 842, от 14.10.2003 № 3002, постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от 02.12.2008 № 3262 ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4050 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:261, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства. 

13.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был заключен договор аренды земельного участка № 316-КИЗ/09, в соответствии с которым ЗАО «МАД» передан в аренду земельный участок площадью 4050 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:261, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 10, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства.

Постановлением Главы Домодедовского района Московской области от 20.12.2000 №3961 ООО «Домодедово Аэро Карго» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0.12 Га, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровыми номерами 50-28-080107-0037, 50-28-080107-0038, для использования под расширение существующей территории производственной базы. 

03.08.2001 между Комитетом по управлению имуществом Домодедовского района Московской области (в настоящее время Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово) и ООО «Домодедово Аэро Карго» был заключен договор аренды земельного участка № 143-КИЗ, в соответствии с которым ООО «Домодедово Аэро Карго» передан в аренду земельный участок площадью 0,12 Га, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровыми номерами 50-28-080107-0037, 50-28-080107-0038, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, ст. Космос, промзона аэропорта «Домодедово», под расширение существующей территории производственной базы. 

На основании постановления Главы Домодедовского района Московской области № 2487 от 12.09.2002 заключено дополнительное соглашение №1 от 26.09.2002 к договору аренды земельного участка № 143-КИЗ от 03.08.2001, согласно которому площадь земельного участка, предоставляемого в аренду ООО «Домодедово Аэро Карго» составляет 0,4 Га, кадастровый номер 50:28:0080107:255, (предыдущий кадастровый номер 50-28- 080108-0051), под территорию производственной базы и ее расширение. Постановлением Главы Домодедовского района Московской области от 29.06.2001 № 1880 Компании «Асьенда Инвестментс Лимитед» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 39 800 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50-28-080107-0049, для использования под размещение зданий грузового терминала, котельной, бюро пропусков и объектов благоустройства терминала. 

18.12.2001 между Комитетом по управлению имуществом Домодедовского района Московской области (в настоящее время Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово) и Компанией «Асьенда Инвестментс Лимитед» был заключен договор аренды земельного участка № 175-КИЗ, в соответствии с Компании «Асьенда Инвестментс Лимитед» передан в аренду земельный участок площадью 39 800 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50-28-080107-0049, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, аэропорт «Домодедово», под размещение зданий грузового терминала, котельной, бюро пропусков и объектов благоустройства терминала. 

Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 30.11.2009 ЗАО «МАД» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 317-КИЗ/09 от 13.07.2009. Государственная регистрация указанного договора произведена 29.12.2009.

 Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 30.11.2009 ЗАО «МАД» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 315-КИЗ/09 от 13.07.2009. Государственная регистрация указанного договора произведена 29.12.2009. 

Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 30.11.2009 ЗАО «МАД» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 316-КИЗ/09 от 13.07.2009. Государственная регистрация указанного договора произведена 29.12.2009.

 Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 13.10.2008 ООО «Домодедово Аэро Карго» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 143-КИЗ от 03.08.2001.

 В апреле 2017 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово поступили выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которым право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерацией.

Полагая, что оснований для возникновения права собственности Российской Федерации не имелось, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. 

В материалы дела сторонами не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии на спорном земельном участке зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации, о наличии факта предоставления спорного земельного участка органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, так же наличия права постоянного (бессрочного) пользования, права аренды, права безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, права аренды Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. 

В материалы дела сторонами так же не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении на спорном земельном участке строений, сооружений, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, а так же наличие факта предоставления спорного земельного участка органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил отсутствие критериев, установленных ст. 3.1 Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и позволяющих отнести спорные земельные участки к землям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. 

Соответственно, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

В своей апелляционной жалобе ответчик указывает на истечение срока исковой давности по рассматриваемому иску. Аналогичный довод ответчик приводил и в суде первой инстанции.

Между тем, в отношении применения срока исковой давности апелляционный суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2017 года по делу № А41-79194/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

С.А. Коновалов

 

Судьи

 

М.А. Немчинова

 

 В.Н. Семушкина