АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19738/2019

г. Владивосток

15 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 04.03.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания ФИО3" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 24.05.2016)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Норд Инжиниринг»

о взыскании штрафа в размере 88 390 рублей

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 31.12.2019 № 15/2020, паспорт, диплом;

от ответчиков, третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания ФИО3" о взыскании штрафа в размере 88 390 рублей.

          Определением суда от 17.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 25.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Норд Инжиниринг».

Ответчик, третье лицо  в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены по известному суду адресам. 

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание в их отсутствие.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела, от ответчика поступила телефонограмма о проведении судебного заседания в его отсутствии.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик не представил в установленные сроки результаты инженерных изысканий и проектную документацию, а также не осуществил инвестиции в размере 80 355 000 рублей в рамках соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социального экономического развития №1/р-311 от 16.08.2018, в связи с чем, истец начислил ответчику штраф.

Ответчик иск оспорил, указав, что в связи с наличием сервитута на части земельного участка, предоставленного истцом, он не смог осуществить государственную регистрацию права в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, что повлекло отказ ресурсоснабжающих организаций в удовлетворении заявок, в частности на подключение газа, воды, электроэнергии и др., поскольку ответчик не мог представить правоустанавливающих документы. Указанные обстоятельства повлекли за собой невозможность проведения строительных работ и, как следствие, инвестирование проекта.

Из представленных в материалы дела доказательств суд установил, что между АО "Корпорация развития Дальнего Востока" (управляющая компания) и ООО "Производственно-строительная компания ФИО3" (резидент) заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития №1/Р-311 от 16.08.2018, согласно пункту 1.1 которого резидент обязуется осуществлять виды деятельности, указанные в п. 1.1.1 соглашения, в соответствии с представленной им заявкой от 31.07.18 №ТОР/309 (в редакции от 31.08.18) на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее – заявка) и бизнес-планом инвестиционного проекта «Строительство комплекса производственно-административных зданий с внутренними инженерными сетями на ТОР Хабаровск, площадка «Ракитное», на условиях, предусмотренных соглашением, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее – Закон № 473-ФЗ), а Управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные Законом № 473-ФЗ (в редакции Дополнительного соглашения №1 от 16.10.2018).

Виды деятельности, осуществляемые резидентом, в соответствии с пунктом 1.1.1 соглашения: аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; покупка и продажа собственного недвижимого имущества; управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; сбор неопасных отходов; предоставление услуг по благоустройству ландшафта; деятельности по чистке и уборке прочая; деятельность по обшей уборке зданий; деятельность по комплексному обслуживанию помещений: деятельность административно-хозяйственная, вспомогательная деятельность но обеспечению функционирования организации, деятельность по пpeдocтaвлeнию прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки; строительство жилых и нежилых зданий; деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в \тих областях.

Пунктом 3.1.2 соглашения согласовано, что управляющая компания обязуется осуществить передачу резиденту в аренду (субаренду) земельного участка в границах ТОР «Хабаровск», необходимого для осуществления деятельности резидента, предусмотренной пунктом 1.1.1 соглашения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 24.04.2015.

Пунктами 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.9 соглашения установлено, что резидент обязуется осуществить капитальные вложения в объеме и в сроки, предусмотренные соглашением и план-графиком реализации проекта; представить в срок, установленный пункте 4.4 соглашения, проектную документацию и результаты инженерных изысканий; не передавать свои права и обязанности резидента иным лицам; согласовывать с управляющей компанией изменения графика строительства, подключения/присоединения объекта капитального строительства, потребления соответствующих ресурсов;

Пунктом 4.1 соглашения установлено, что резидент за 2018 осуществит капитальные вложения в рамках инвестиционного проекта в объеме не менее 80 355 000 рублей. Инвестирование указанных средств и использование результатов инвестиционного проекта будет осуществляться в соответствии с представленным бизнес-планом.

Резидент обязуется предоставить в управляющую компанию результаты инженерных изысканий и  проектную документацию в срок до 30.09.2018 (пункт 4.4 соглашения).

Пунктом 5.1 соглашения установлено, что действие соглашения прекращается: 5.1.1. По окончании срока, на которое насгояп1ее соглашение было заключено. 5.1.2. В случае досрочного прекращения существования территории опережающего развития. 5.1.3. В случае прекращения деятельности резидента в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя 5.1.4. В случае расторжения соглашения.

Существенными нарушениями условий соглашения резидентом согласно пункт 5.2.1 соглашения являются, в том числе: 1) неосуществление резидентом деятельности, направленной на реализацию проекта, предусмотренного соглашением, в течение 24 месяцев с даты его подписания; 2) непредставление в срок, установленный соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с пунктом 3.3.4 соглашения, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, если представление таких документов предусмотрено соглашением; 3) неосуществление капитальных вложений в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

В соответствии с пунктом 6.4 соглашения в случае нарушения резидентом обязательств, признанных сторонами существенными в соответствии с пунктом 5.2.1 соглашения, резидент обязуется выплатить управляющей компании штраф в размере 0,01% за нарушение подпунктов 1 – 2, в размере 0,1 % за нарушение подпунктов 3 – 5. Штраф начисляется на сумму, предусмотренную пунктом 4.1 соглашения.

В соответствии с вышеуказанным соглашением АО "КРДВ" (арендодатель) и ООО "ПСК ФИО3" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, расположенного в границах территории опережающего социально-экономического развития №268/18/О от 24.08.2018, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:3183, площадь: 15640 м?.

Адрес (местоположения): примерно в 864 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

Земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о регистрации от 06.08.2018 №27:17:0329204:3183-27/020/2018-1.

Земельный участок передается Арендатору в целях реализации инвестиционного проекта в соответствии с Соглашением от 16.08.2018 № 1/Р-311 об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (пункт 1.3 договора).

Арендодатель гарантирует, что Земельный участок не продан, (не заложен, в споре и под арестом не состоит, наличие которых может воспрепятствовать предоставлению Земельного участка Арендатору (пункт 1.4 договора). 

Пунктом 1.5 договора арендодатель гарантирует, что на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2.2 договора договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Обязательства арендатора по внесению арендной платы возникают с момента подписания договора в порядке, предусмотренном разделом 5 договора.

Письмом № 001-12111 от 30.11.2018 истец направил ответчику соглашение о расторжении к соглашению №1/Р-311 от 16.08.2018 в связи с нарушением ответчиком существенных условий договора.

04.03.2019 стороны подписали соглашение о расторжении соглашения №1/Р-311 от 16.08.2018.

Истец направил ответчику претензию №007-7031 от 01.08.2019 об уплате штрафа в сумме 88 390 рублей 50 копеек в связи с существенными нарушениями условий соглашения №1/Р-311 от 16.08.2018.

Поскольку ответчик на претензию не ответил, штраф не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требований подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

АО «КРДВ» в соответствии с Законом № 473-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 432 "Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток" является управляющей компанией по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Порядок создания и правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации регулируется Законом № 473-ФЗ.

Согласно положениям статьи 2 Закона № 473-ФЗ территория опережающего социально-экономического развития - часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Согласно положениям Закона № 473-ФЗ субъектами особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития являются резиденты соответствующей территории опережающего социально-экономического развития.

Резидентом территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидент ТОР) является индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Законом № 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (далее – соглашение об осуществлении деятельности; соглашение) и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее – реестр резидентов) (пункт 2 статьи 2 Закона № 473-ФЗ).

Порядок заключения и присвоения статуса резидента ТОР урегулирован в статье 13 Закона № 473-ФЗ, в соответствии с которой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента ТОР подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности. По результатам рассмотрения заявки управляющая компания принимает одно из следующих решений: 1) о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности; 2) об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

В случае принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности управляющая компания уведомляет об этом заявителей и заключает с указанными лицами соглашение (часть 1 статьи 14 Закона № 473-ФЗ).

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент территории опережающего социально-экономического развития обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе предоставить резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность или аренду земельный участок, если для осуществления соответствующей деятельности резиденту территории опережающего социально-экономического развития требуется земельный участок, в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона (пункт 2 статьи 14 Закона № 473-ФЗ).

На основании заявки, поданной ООО «ПСК ФИО3» 31.07.2018 (в редакции от 03.08.2018),  между АО "КРДВ" (управляющая компания) и ООО "ПСК ФИО3" (резидент) заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития №1/Р-311 от 16.08.2018, согласно пункту 1.1 которого резидент обязуется осуществлять виды деятельности, указанные в п. 1.1.1 соглашения, в соответствии с представленной им заявкой от 31.07.18 №ТОР/309 (в редакции от 31.08.18) на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее – заявка) и бизнес-планом инвестиционного проекта «Строительство комплекса производственно-административных зданий с внутренними инженерными сетями на ТОР Хабаровск, площадка «Ракитное», на условиях, предусмотренных соглашением, в соответствии с Законом № 473-ФЗ, а Управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные Законом № 473-ФЗ (в редакции Дополнительного соглашения №1 от 16.10.2018).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона № 473-ФЗ расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным Законом № 473-ФЗ основаниям.

Согласно части 3 статьи 15 Закона № 473-ФЗ существенным нарушением резидентом территории опережающего социально-экономического развития условий соглашения об осуществлении деятельности является: 1) неосуществление резидентом территории опережающего социально-экономического развития деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности; 2) непредставление в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения управляющей компанией экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если представление таких документов предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности; 3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности; 4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего социально-экономического развития.

Пунктом 5.2.1 соглашения также установлено, что существенными нарушениями условий Соглашения резидентом являются в том числе,  непредставление в срок, установленный Соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с пунктом 3.3.4 соглашения, а также неосуществление капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные соглашением.

Согласно пункту 4.4 соглашения резидент обязался представить в Управляющую компанию результаты инженерных изысканий и проектную документацию в срок до 30.09.2018.

Ответчик не представил суду доказательств выполнения инженерных изысканий и проектных работ в срок, установленный соглашением №1/Р-311 от 16.08.2018. 

Возражая относительно заявленных требований ответчик указал, что обратившись в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии – Управление Росреестра по Хабаровском краю с заявлением от 17.10.2018 № КУВД-001/2018-5264476, уведомлением Росреестра от 29.10.2018 регистрация сделки об ограничении, обременении права была приостановлена, поскольку ходе правовой экспертизы установлено, что ЕГРЮЛ содержит сведения об установленном на данном земельном участке на площади 1759 м? сервитута в пользу ПАО «МТС», ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпел-Ком», возникшего а основании Соглашения об установлении сервитута земельного участка (срочного, возмездного) №451/17/0 от 29.12.2017, однако данное ограничение не указано в договоре аренды земельного участка, расположенного в границах территории опережающего социально-экономического развитии №268/18/О от 24.08.2018.

Ответчик указывает, что отсутствие регистрации прав на данный земельный участок повлекло за собой ряд проблем, поскольку ответчик в дальнейшем не мог подтвердить свои права ни в одном государственном и(или) ресурсоснабжающем учреждении, в частности, при подаче заявок на подключение газа, электроэнергии, воды, на прохождение иных государственных процедур, связанных напрямую с арендуемым объектом, как следствие - получал отказы от ресурсоснабжающих организаций в связи с непредставлением документов правообладателя на земельный участок.

Кроме того, со ссылкой на Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145, которым установлен «Перечень документов, представляемых заказчиком для проведения государственной экспертизы», ответчик указывает на необходимость предоставления, помимо прочего, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

Таким образом, ответчик настаивает на том обстоятельстве, что для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а, следовательно, и предоставление их истцу, ему необходимо наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, таким образом, по мнению ответчика, отсутствие указанных документов является причиной непредоставления проектной документации и результатов инженерных изысканий истцу в соответствии с Соглашением.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", в редакции действующий на момент подписания Соглашения №1/Р-311 от 16.08.2018 и Договора №268/18/Д от 24.08.2018, для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются ряд документов, среди которых копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный      ремонт объекта капитального строительства не значится.

Более того, пункты: б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства; в) копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, были исключены из перечня к обязательному предоставлению для проведения государственной экспертизы, что подтверждается Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 970 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 № 145».

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между заказчиком (застройщиком) и исполнителем, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.

Вместе с тем, инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий (пункт 1 статьи 47 Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Учитывая положения вышеуказанных норм, для проведения инженерных изысканий не требуется зарегистрированный договор аренды.

Таким образом, данный довод ответчика признан судом несостоятельным, объективных доказательств невозможности подготовки инженерных изысканий и проектной документации ответчиком не представлено.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд критически оценивает доводы ответчика о невозможности проведения строительных работ на предоставленном в аренду участке и отсутствии разрешения на строительство, поскольку сам ответчик в письменном отзыве указывает на то, что им в течении 2018 года произведены работы на строительном участке на территории опережающего развития, что подтверждается подписанными документами, предоставленными в адрес генерального подрядчика по проекту - ООО «Норд Инжиниринг», а также фотоотчетами, регулярно предоставляемыми в адрес генерального подрядчика и заказчика (АО «КРДВ»), а также Минвостокразвития, включающие в себя комплекс земляных работ, разработку территории, устройство строительного городка и прочие работы в соответствии со сметной документацией.

В соответствии с положениями статьи 7 пункта 1 Закона ФЗ-473 уполномоченный федеральный орган осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 ГрК РФ, кроме автомобильных дорог федерального значения.

Учитывая, что ООО «ПСК ФИО3» осуществляло деятельность как резидент в рамках реализации инвестиционного проекта, предусмотренного соглашением, в соответствии с положениями вышеуказанного пункта, разрешение на строительство выдает уполномоченный федеральный орган.

Более того, согласно представленному ответу Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 01-28-659 от 11.12.2019 к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются в том числе, результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в утвержденной проектной документации.

Таким образом, суд отклоняет довод ответчика на невозможность проведения строительных работ в отсутствии государственной регистрации договора.

Помимо этого, суд обращает внимание на то, что в соответствии с  пунктом 3.3.9 соглашения резидент обязуется согласовывать с управляющей компанией изменения графика строительства. Доказательств ведения переговоров с истцом относительно изменения графика строительства или невозможности проведения каких-либо работ в материалы дела не представлено.

Порядок внесения изменений в соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития прописан в пункте 1 статьи 15 Закона № 473-ФЗ, согласно которому в соглашение об осуществлении деятельности при    необходимости    вносятся    изменения,    которые    оформляются дополнительным соглашением к соглашению об осуществлении деятельности. Дополнительное соглашение заключается в той же форме и с соблюдением тех же требований, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для соглашения об осуществлении деятельности.

Как указывает истец, ответчик не предпринял действия по корректировке сроков предоставления инженерных изысканий и проектной документации, не инициировал заключение дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение по срокам предоставления инженерных изысканий и проектной документации. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд также отклоняет как несостоятельные доводы ответчика о том, что инженерные изыскания и проектная документация, произведенные в рамках Соглашения №1/Р-311 от 16.08.2019, были представлены истцу третьим лицом. 

Ответчик указывает, что являлся подрядчиком для ООО «Норд Инжиниринг» по договору № 0000000035018Р040002/ПСК-0504/18 от 05.04.2018, согласно которому ООО «ПСК ФИО3» (подрядчик) взяло на себя обязательства по осуществлению строительно-монтажных и подготовительных работ территории ТОСЭР Хабаровск площадка Ракитное на участке с кадастровым номером 27:17:0329204:2399.

Ответчик утверждает, что часть указанного земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329204:2399 стала предметом подписания Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития № 1/Р-311 от 16.08.2018, а также Договора аренды земельного участка № 268/18/О от 24.08.2018 с присвоением ему кадастрового номера 27:17:0329204:3183.

АО «КРДВ» и ООО «Норд Инжиниринг» заключили договор от 23.03.2018 №0000000035018Р040002/87/18С на приобретение недвижимой вещи, согласно которому АО «КРДВ», должно было приобрести у ООО «Норд Инжиниринг» комплекс готовых производственно-административных зданий с внутренними инженерными сетями ТОР «Хабаровск» площадка Ракитное.

13.09.2018 ООО «Норд Инжиниринг» заключило с ООО «ПСК ФИО3» договор №000000000350018Р040002/ПСК-1308/18 на выполнение работ по возведению каркаса зданий на объекте площадка Ракитное, а именно: комплекс Производственно-административных зданий на участке ТОР «Хабаровск» площадка Ракитное, кадастровый номер участка 27:17:0329204:2399.

Ответчик полагает, что указанные выше договоры заключены относительно одного и того же земельного участка, а также одного и того же производственно-административного комплекса, в связи с чем поясняет, что ООО «Норд Инжиниринг» самостоятельно осуществил разработку инженерной и проектной документации по оговариваемому Объекту (Строительство комплекса производственно-административных зданий с внутренними инженерными сетями на ТОР «Хабаровск» площадка Ракитное), а затем передало указанные документы в адрес АО «КРДВ», а также в адрес ООО «ПСК ФИО3», в связи с чем обязанность по передаче проектной документации с его стороны была исполнена в установленный срок - 21.11.2018.

Вместе с тем, как следует из информационного письма АО «КРДВ» №006-1731 от 21.02.2020 земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:2399 имеет площадь 154 835 м?, в то время как образованный из него земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:3183 имеет площадь 16 540 м?, помимо этого, из земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329204:2399 образованы иные земельные участки площадью 60 000 м?, 5 460 м?, 73 726 м?, 6 м?.

Доказательств того, что Строительство комплекса производственно-административных зданий с внутренними инженерными сетями на ТОР «Хабаровск» площадка Ракитное производилось на земельном участке, совпадающем с земельными участками с кадастровыми номерами 27:17:0329204:2399 и 27:17:0329204:3183, ответчиком в материалы дела не представлено.

Более того, как поясняет истец предметом договора купли-продажи будущей недвижимой вещи № 0000000035018Р040002/8718С от 23.03.2018, заключенного между ООО «Норд Инжиниринг» (Продавец) и АО «КРДВ» (Покупатель), продавец принял на себя обязательства по передаче в собственность покупателю недвижимого имущества «Производственно-административного здания площадки «Ракитное» для размещения различного профиля с внутренними инженерными сетями, инженерными сетями до точек присоединения согласно ТУ, объекты инженерной инфраструктуры для нужд зданий, в том числе котельная, транспортная инфраструктура для нужд указанных производств зданий и указанных объектов инженерной инфраструктуры, благоустройство земельного участка под комплексную проработку, расположенное в Хабаровском крае в границах ТОР «Хабаровск» площадка «Ракитное» на части земельного участка площадью 15 000 кв.м., входящей в границы земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329204:2399 общей площадью 154 835 кв.м.

Согласно договору аренды земельного участка от 24.08.2018 № 268/18/0 заключенного между ООО «ПСК ФИО3» (Арендатор) и АО «КРДВ» (Арендодатель) Арендодатель обязуется предоставить Арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:3183 площадью 15 640 кв.м. Земельный участок передается Арендатору в целях реализации инвестиционного проекта в соответствии с Соглашением.

В соответствии с Соглашением ООО «ПСК ФИО3» осуществляет строительство готовых производственно-административных зданий, а в соответствии с договором купли-продажи будущей недвижимой вещи ООО «Норд инжиниринг» приняло на себя обязательство по строительству одного производственно-административного здания площадки «Ракитное».

На основании вышеизложенного суд делает вывод о том, что вышеуказанные объекты строительства предполагались к строительству на разных земельных участках, следовательно, и объекты строительства являются разными. 

Более того, письмом №602 от 20.11.2018 ООО «Норд инжиниринг» направило в адрес АО «КРДВ» проектную документацию в рамках исполнения ООО «Норд инжиниринг» обязательств по договору купли-продажи будущей недвижимой вещи № 0000000035018Р040002/8718С от 23.03.2018, в котором отсутствует информация о том, что представленная документация относится к инвестиционному проекту резидента ООО «ПСК ФИО3».

Кроме того, согласно положениям пункта 6 статьи 14 Закона от 29.12.2014 №473-ФЗ, резидент территории опережающего социально-экономического развития не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению об осуществлении деятельности другому лицу.

Таким образом, доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил обязанность по предоставлению проектной и инженерной документации в материалах дела не содержится. Представленная третьим лицом документация произведена относительно земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329204:2399, в то время как документации относительно земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:3183 не представлено.

Суд обращает внимание на то, что в подготовленном ответчиком бизнес-плане, являющийся неотъемлемой частью Соглашения, указано: место реализации проекта – Россия, Хабаровский край,  ТОР «Ракитное», земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:3183площадью 15 640 м?, подлинник которого обозревался судом в судебном заседании, что в свою очередь согласуется с договором аренды земельного участка.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что ответчик не представил достаточных доказательств невозможности подготовки проектной документации и результатов инженерных изысканий, а, следовательно, невозможности своевременного предоставления указанной документации истцу, в связи с чем требования истца о применении к ответчику меры ответственности в виде взыскания штрафа признаются судом обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 5 статьи 15 Закона №473-ФЗ резидент территории опережающего социально-экономического развития, не исполнивший обязательств по соглашению либо исполнивший их ненадлежащим образом, также несет иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и соглашением об осуществлении деятельности.

В соответствии с пунктом 6.4 соглашения, в случае нарушения резидентом обязательств, признанных сторонами существенными в соответствии с пунктом 5.2.1 соглашения, Резидент обязуется выплатить управляющей компании штраф в следующих размерах: за нарушение подпунктов 1, 2 – в размере 0,01% от суммы, предусмотренной пунктом 4.1 Соглашения; за нарушение подпункта 3 – в размере 0,1% от суммы неосуществленных инвестиций, в том числе капитальных вложений, предусмотренных п. 4.1. соглашения.

Судом установлено, что стороны настоящего спора путем подписания соглашения  приняли и признали подлежащими исполнению определенные в нем условия, в том числе в части меры ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства. 

Иными словами, при подписании данного соглашения стороны согласовали и признали необходимой и достаточной именно определенную в договоре санкцию за нарушение договорных обязательств в рамках рассматриваемого договора аренды. Следовательно, в силу положений статьи 8, пункта 2 статьи 307, части 1 статьи 425 ГК РФ с момента подписания соглашения  данные условия обязательны для сторон.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Исходя из правового смысла пункта 2 статьи 1 ГК РФ, статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Подписав соглашение с истцом, ответчик выразил согласие с его условиями, вопросов по порядку организации, проведению установленных работ, сроков их проведения, размера штрафных санкций не возникло, из чего суд делает вывод, что ответчик был ознакомлен с условиями истца. Условия соглашения в установленном порядке сторонами не оспаривались. 

Из положений абзаца третьего пункта 1 статьи 2 ГК РФ следует, что лицо, являясь хозяйствующим субъектом и действуя в рамках предпринимательской деятельности, осуществляемой им на свой риск, должно проявлять достаточную осмотрительность в делах и разумность при заключении сделок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.06.2007 № 366-О-П со ссылкой на Постановление от 24.02.2004 № 3-П, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов.

Выявление сторонами деловых просчетов, которые не были учтены на стадии заключения соглашения, при его исполнении на определенных в нем условиях, являются рисками предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, согласно сведениями из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и, осуществляя деятельность по строительству жилых и нежилых зданий (код 41.20), являясь профессиональным участником рассматриваемых правоотношений, для которого действующим законодательством установлен повышенный стандарт осмотрительности, при должной степени заботливости несет риск негативных последствий своего делового просчета.

Кроме того, ответчик знал о содержании всех пунктов соглашения,  при заключении соглашения за разъяснением его исполнения к истцу не обращался. 

Из материалов дела не следует, что во время заключения соглашения  у сторон имелись разногласия относительно существа сделки или мотивов ее заключения. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Расчет штрафа  судом проверен и признан обоснованным. Ходатайства о его снижении в порядке статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, судом указанных обстоятельств не установлено.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, судом также рассмотрены, признаются необоснованными, и не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 88 390 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания ФИО3" в пользу акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока"  штраф в размере 88 390 рублей, а также 3 536 рублей судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      О.В. Шипунова