АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А64-8609/2017

г.Калуга

13 августа 2018 г.

резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2018

постановление изготовлено в полном объеме   13.08.2018

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

 

при ведении протокола помощником судьи

при участии в заседании:

      Ключниковой Н.В.

      ФИО1

 

      ФИО2

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Тамбовспецстрой» (392000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – не явились;

от заинтересованного лица – управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (392000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО3 (дов. № 49 от 21.11.2017), ФИО4 (дов. № 20 от 25.04.2018);

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.02.2018 (судья Плахотников М.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 (судьи Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д., Протасов А.И.) по делу № А64-8609/2017, 

 

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовспецстрой» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – УПФР, управление) от 07.11.2017 № 212 в части начисления обществу недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) (с 01.01.2015 -  в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) за период 2014  - 2016 гг. в размере 155849,65 руб. и пени в размере 27077,31 руб.

Решением суда от 13.02.2018 заявление общества удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит состоявшиеся судебные решения отменить, в удовлетворении требования общества отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители управления поддержали доводы кассационной жалобы.

Общество надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие заявителя в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей управления, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, на основании решения от 14.06.2017 № 148 управлением в отношении общества в период с 14.06.2017 по 09.08.2017 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

По результатам проведенной проверки составлен акт выездной проверки от 06.10.2017 № 270.

В ходе проверки в числе прочего установлено, что в нарушение части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ плательщиком страховых взносов не была включена в объект обложения страховыми взносами и в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу заработная плата работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), а именно: производителей работ (прораб) - в сумме 3014911,34 руб., в том числе за 2014 год - 1252249,39 руб., за 2015 год - 1039222,05 руб., за 2016 год - 723439,90 руб. 

По мнению управления, страховые взносы на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу указанных работников, следует начислять по дополнительным тарифам, предусмотренным частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ: в 2014 году - 4%, в 2015 году - 6%, в 2016 году - 6%; указанное нарушение повлекло неуплату страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на названных видах работ, в общей сумме 155849,65 руб., в том числе за 2014 год - 50089,92 руб., за 2015 год - 62353,35 руб., за 2016 год - 43406,38 руб. 

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки УПФР в отношении общества принято решение от 07.11.2017 № 212, которым обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2014-2016 годы в общем размере 159480,51 руб., из них: 155849,65 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период 2014-2016 гг. по дополнительному тарифу в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). Кроме того,

Кроме того, начислены пени в общем размере 27710,11 руб., из них: 27077,31 руб. - на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период 2014-2016 гг. по дополнительному тарифу в соответствии с частями 2,   2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Общество также было привлечено к ответственности в виде штрафа.

Не согласившись с решением управления в части начисления недоимки в размере 155849,65 руб. и пени в сумме 27077,31 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к выводу о признании недействительным решения управления в оспариваемой части.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ установлено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), применяются с 01.01.2013 следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: на 2013 год в размере 2%, на 2014 год - 4%, на 2015 год и последующие годы - 6%.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Профессия производитель работ  включена в Список № 2.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ  периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 данной статьи и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 данной статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда обществом не проводилась, а с 21.03.2013 по 23.04.2013 обществом была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой рабочему месту производителя работ  присвоена степень вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 2 (допустимая). Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 10а по должности производителя (строительно - монтажных) работ указано, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производительной среды и трудового процесса составляет 2 (допустимый).

Пунктом 4 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2014) в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 данного Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 данного Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу данного Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Исходя из совокупности указанных выше норм права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у общества в спорный период отсутствовала обязанность уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов с выплат, произведенных работнику по профессии «производитель (строительно - монтажных) работ», условия труда которого по результатам аттестации не признаны вредными и (или) опасными, а признаны допустимыми, и по праву удовлетворил требование общества, признав оспариваемое решение управления в обжалуемой части недействительным.

Оснований для отмены состоявшихся судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.02.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 по делу № А64-8609/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий   судья                                          С.И. Смолко

 

судьи                                                                                       Н.В. Ключникова

 

ФИО1