ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-76077/2023

Дело № А40-80642/23

г. Москва

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: В.И. Попова, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола помощником судьи Казнаевым А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ООО «ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ КОМБИНАТ РЕКЛАМНО-ОФОРМИТЕЛЬСКИХ РАБОТ» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2023 по делу № А40-80642/23, по заявлению ООО «ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ КОМБИНАТ РЕКЛАМНООФОРМИТЕЛЬСКИХ РАБОТ» к ИФНС России № 15 по              г. Москве о признании незаконным решение ИФНС России № 15 по г. Москве об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога, пени, штрафа в сумме 7 932 721, 81 руб., оформленное письмом от 03.03.2023; об обязании ИФНС России № 15 по г. Москве осуществить возврат Обществу сумму пени, штрафа в размере 6 897 769, 41 руб.,

третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 10.05.2023; 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 05.04.2023;

от третьего лица: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ КОМБИНАТ РЕКЛАМНО-ОФОРМИТЕЛЬСКИХ РАБОТ» (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве (далее по тексту - ИФНС России № 15 по г. Москве) об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога, пени, штрафа в сумме 7 932 721, 81 руб., оформленное письмом от 03.03.2023; об обязании ИФНС России № 15 по г. Москве осуществить возврат Обществу сумму пени, штрафа в размере 6 897 769, 41 руб.

Определением суда от 12.09.2023 судом принят отказ от иска в части требований к ИФНС России № 15 по г. Москве об обязании возвратить излишне уплаченные суммы налога в размере 5 145 558 руб., производство по делу в указанной части прекращено.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.09.2023 в удовлетворении требований отказано. 

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования общества удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В судебном заседании представители заявителя ИФНС № 15 по г. Москве изложили свои позиции.

29.11.2023 от ИФНС № 15 по г. Москве поступил отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыв, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав позицию сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2023.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества (9 нежилых зданий), расположенные по адресу: 

<

...>, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 13 с кадастровыми номерами 77:02:0007002:1185, 77:02:0007002:1186, 77:02:0007002:1187, 77:02:0007002:1188, 77:02:0007002:1189, 77:02:0007002:1190, 77:02:0007002:1191, 77:02:0007002:1192, 77:02:0007002:1193. 

В ответ на требования Инспекции от 03.06.2019 № 15-21/067950/1, от 25.02.2020 № 5462 о представлении пояснений Обществом 27.12.2019, 30.03.2020 представлены налоговые декларации по налогу на имущество за 2017, 2018, 2019 годы, в которых налоговые обязательства определены в размере 1 761 200 руб., 1 886 998 руб. и 2 225 281 руб., соответственно. 

Уплата налога и пени произведена Обществом на общую сумму 8 865 464,41 руб., в том числе: в период с 05.08.2019 по 30.08.2019 за 2017 год в сумме 1 761 200 руб., в период с 18.09.2019 по 13.12.2019 за 2018 в сумме 1 887 000 руб., в период с 25.12.2019 по 10.06.2020 за 2019 в сумме 2 225 281 руб., в период с 10.06.2020 по 09.09.2020 за 2020 в сумме 2 364 361 руб., а также пени по налогу на общую сумму 627 622,41 руб. 

По результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по налогу на имущество за 2017, 2018 годы, представленных Обществом 27.12.2019, Инспекцией приняты решения от 13.07.2020 № 4101, № 4102 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которыми Общество привлечено к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса в виде штрафа в размере 88 060 руб. и 566 090,40 руб. 

  По результатам рассмотрения жалобы Общества на решение УФНС России принято решение от 28.09.2020 № 21-10/148322, в соответствии с которым, жалоба Общества оставлена без удовлетворения. 

Инспекцией в соответствии с положениями статей 69, 70, 46 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) применены меры по взысканию задолженности на основании Решения № 4102, в результате которых, 06.10.2020, 07.10.2020 кредитным учреждением с расчетного счета Заявителя списаны денежные средства в сумме 566 099,40 руб. 

Инспекцией по заявлениям Общества от 28.02.2022 № 15503, от 18.10.2022 №№ 2, 3, 4 приняты решения о зачете переплаты по налогу на общую сумму 1 586 902 руб. в иные налоги, в том числе: от 28.02.202 №№ 266216, 266217 на сумму 352 958 руб.; от 03.11.2022 №№ 1178631-1178635 на сумму 452 508 руб.; от 03.11.2022 №№ 1178636-1178638 на сумму 341 823 руб.; от 03.11.2022 №№ 1178639-1178641 на сумму 439 613 руб. Обществом самостоятельно представлены следующие декларации по налогу на имущество организаций: налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев, квартальный 2017г. в сумме 1 761 200 руб., налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев, квартальный 2018 г. в сумме 1 886 998 руб., налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев, квартальный 2019 г. в сумме 1 668 960,00 руб. 

Обществом в Инспекцию представлены уточненные налоговые декларации за 2017, 2018 годы (18.11.2021), за 2019 год (17.02.2022), первичные налоговые декларации за 2020 год (29.03.2021), за 2021 год (25.03.2022) с исчисленной суммой налога к уплате в размере 0 руб., камеральные налоговые проверки которых завершены Инспекцией без нарушений. 

26.12.2022, 07.02.2023 Общество обратилось в Инспекцию с заявлениями о возврате излишне уплаченного налога на имущество в сумме 9 519 623,81 руб., представленными в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения которых Заявителю направлены письма от 12.01.2023 № 12-18/000561@, от 03.03.2023 № 19-13/010217, в соответствии с которыми Обществу отказано в возврате излишне уплаченного налога, а также соответствующих сумм пени и штрафа, и даны разъяснения о порядке возврата излишне уплаченного налога в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах. 

В письме Инспекции от 03.03.2023 № 19-13/010217 сообщено Заявителю о наличии переплаты в сумме 5 146 558 руб. Денежные средства в сумме 5 146 558 руб. возвращены налогоплательщику, на основании статьи 79 НК РФ, по заявлению Общества № 51261 от 25.05.2023, в связи с чем, заявитель отказался от требований в указанной части.

Полагая указанное решение незаконным, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из пропуска срока   обжалования.  

Так, судами учтено, что сумма пени в размере 627 622,41 руб. автоматически передана в систему Единого налогового платежа (ЕНП) и распределена в соответствии со статьёй 45 НК РФ в соответствующие обязательства налогоплательщика. 

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 № 305- ЭС23-2253 по делу № А40-16745/2022 следует, что налогоплательщик уже к началу налогового периода обладает сведениями о предстоящем излишнем взыскании налога и имеет возможность заранее принять меры по защите своих прав как в административном порядке - путем обращения за пересмотром результатов мероприятий по определению вида фактического пользования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, так и в судебном порядке - путем оспаривания нормативного правового акта об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. 

Эта возможность сохраняется у налогоплательщика и после начала налогового периода, составляющего календарный год. 

Принятие мер, направленных на пересмотр в административном порядке результатов указанных мероприятий, либо на оспаривание нормативного правового акта и своевременность принятия таких мер находится в сфере контроля и ответственности налогоплательщика. 

Установленный пунктом 3 статьи 79 Налогового кодекса трехлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога должен исчисляться со дня исполнения обязанности за истекший налоговый (отчетный) период. 

В соответствии с представленными налоговым органом документами усматривается, что сумма 1 504 382,00 руб. образовалась за пределами указанного выше трехлетнего срока, а также у заявителя отсутствует переплата по налогу на имущество (положительное сальдо ЕНС).

Инспекцией приняты решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по статье 119 НК РФ за 2017 в сумме 88 060,00 руб., за 2018 год в сумме 566 090,40 руб. 

В отношении решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 4102 от 13.07.2020 за налоговый период 2018 год, Обществом представлена апелляционная жалоба № 044957 от 24.08.2020 в УФНС России по                        г. Москве.

 В апелляционной жалобе не обжаловалась сумма исчисленного налога на имущество, а также сумма штрафных санкций. 

В апелляционной жалобе налогоплательщик ходатайствовал о смягчении штрафных санкций. УФНС России по г. Москве рассмотрев апелляционную жалобу ООО «ОЭКРОР» на решение ИФНС России № 15 по г. Москве от 13.07.2020 № 4102 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставило без удовлетворения. 

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2007 № 8815/07 применительно к налоговым правоотношениям, правила о сроке подачи заявления в арбитражный суд с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации не должны рассматриваться как препятствующие реализации права на досудебное обжалование, в связи с чем предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок должен исчисляться с момента истечения срока рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом. 

Если же вышестоящий налоговый орган не принял решения по жалобе в установленный срок (либо не передал (не направил) решение по жалобе налогоплательщику) и налогоплательщик пропустил срок подачи соответствующего заявления в суд, это является основанием для восстановления срока. 

Учитывая, что УФНС России по г. Москве вынесло решение по жалобе налогоплательщика 28.09.2020, срок на обжалование решения Инспекции в судебном порядке истек 28.12.2020.

В установленные законодательством сроки, налогоплательщик не обжаловал решение УФНС России по г. Москве. 

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 4101 от 13.07.2020 за период 2017 год обществом не обжаловалось. 

Учитывая изложенное, апелляционный суд, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями статьёй 71 АПК РФ, полагает, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. 

Заявленные в апелляционной жалобе доводы направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2023 по делу № А40-80642/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:        Г.М. Никифорова 

Судьи:                                                                                                                  В.И. Попов

                                                                                                                              Л.Г. Яковлева