ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-4593/2025

город Ростов-на-Дону

28 октября 2025 года

15АП-11975/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2025 года.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Пименова С.В. судей И.Н. Глазуновой, О.Ю. Ефимовой 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.  

при участии: 

от Южного таможенного управления: ФИО1 по доверенности от 27.12.2024, диплом, удостоверение; ФИО2 по доверенности от 16.10.2025, удостоверение;  

от ООО "АКТИВ": адвокат Карибжанова Е.Л. по доверенности от 01.06.2023, удостоверение,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного таможенного управления  

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.08.2025 по делу № А53-4593/2025  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Южному таможенному управлению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решений,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Актив» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решения Южного таможенного управления (далее – Управление) о от 12.11.2024 № 10300000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, по выпуску товара по таможенной декларации от 15.11.2021 № 10317120/151121/3002578, решения от 13.11.2024 № 10317000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/151121/3002578 и начисление пеней (с учётом принятых судом первой инстанции уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.08.2025:  

- признаны недействительными решения Управления от 12.11.2024 № 10300000 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317120/151121/3002578, от 13.11.2024 № 10317000 о внесении изменений  

(дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10317120/151121/3002578 и начисление пеней, как несоответствующие таможенному законодательству Российской Федерации;  

- с Управления в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000 рублей.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении требований.  

В обоснование апелляционной жалобы Управление указывает, что выводы суда о нарушении порядка проведения таможенной проверки сведений и документов, получение экспортных документов от неустановленного лица, а также предоставление декларантом полного пакета документов при декларировании спорного товара, являются недостоверными.  

Судом не дана оценка доводу таможенного органа о наличии отклонения заявленной стоимости от стоимости однородных товаров.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании представители Управления поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объёме.  

Представитель Общества просил просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.  

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Общества, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.  

В рамках исполнения внешнеторгового контракта от 07.06.2019 № 1 (далее – Контракт), заключённому с фирмой «AVALON AYAKKABI MALZEMELERI SANAYI TICARET LTD.STI» Общество задекларировало товар «подкладка меховая из овчины крашеной без головных и ножных частей, наличие проплешин волосяного покрова, наличие сквозных дыр в шкурах, неравномерность и разнотонность окраски меха, используется для изготовления стелек» по ДТ № 10317120/151121/3002578 (товар № 1), по ДТ № 10317120/141121/3002216 (товар № 2), общий вес нетто 5410 кг.. в количестве 6012 шт., производитель товара фирма «BERKEM KURK DERJ SANAYI VE TICARET LTD. STI.», товар классифицирован в подсубпозиции 4302 19 801 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таможенная стоимость ввезённого товара была Обществом первым методом.  

Проверка таможенных документов и сведений проведена с 26.09.2024 по 08.11.2024, по результатам которой 08.11.2024 должностными лицами Управления был составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров № 10300000/210/081124/А000016, которым установлено нарушение положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, выразившееся в неверном определении таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317120/151121/3002578, что повлекло уменьшение таможенных платежей.  

После проведения проверки Управлением было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/151121/3002578, после выпуска товаров от 12.11.2024 № 10300000 и решение от 13.11.2024 № 10317000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/151121/3002578 и начисление пеней.  

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую  

правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.  

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи.  

В силу пунктов 9 - 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.  

На основании пункта 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.  

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.  

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.  

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за  

эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.  

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).  

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.  

Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок) регламентированы действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов при  

осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза.  

Пунктом 6 раздела 1 указанного Порядка определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).  

Как следует из материалов дела, Обществом при декларировании, а также по запросу таможенного органа от 01.10.2024 № 12-01-07/16804, были представлены: Контракт и спецификации от 10.10.2021 № 40, от 12.10.2021 № 40/1; инвойсы от 22.10.2021 № 40 и № 40/1; упаковочные листы от22.10.2021, от 25.10.2021; коносаменты от 31.10.2021 № ROS21996, № ROS21996А; поручение на перевод от 01.11.2021 № 214; прайс-лист от 30.09.2021; письмо, направленное поставщику от 03.10.2024 № 294  

В соответствии с условиями Контракта компания «AVALON AYAKKABI MALZEMELERI SANAYI TICARET LTD.STL» (продавец) приняла на себя обязательство передать в собственность Общества (покупатель) товары, используемые для производства обуви, товары народного потребления, оборудование для производства обуви и запчасти к оборудованию согласно прилагаемой к каждой поставке товаров спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта (представлен Обществом в электроном виде 17.02.2025).  

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта поставка товаров осуществляется по предварительной заявке покупателя на условиях СРТ г.Ростов-на-Дону, CFR Новороссийск, CFR Азов согласно Инкотермс 2010.  

Согласно пунктам 3.2 и 3.4 Контракта цена единицы товара и общая стоимость каждой партии товара указывается в спецификациях к контракту. Общая сумма Контракта составляет 8000000 USD долларов США (дополнительное соглашение № 3 от 28.08.2020 к Контракту).  

В пунктах 7.1 и 7.3 Контракта согласовано, что оплата по контракту осуществляется путем банковского перевода на счет продавца в течение 90 банковских дней с момента ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации. Также может быть произведена предоплата в течение 90 банковских дней до момента ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации.  

Для осуществления валютного контроля финансовых операций Общество зарегистрировало контракт в уполномоченном банке - филиале РРУ АО «МИнБанк» за уникальным номером 19060003/0912/0048/2/1 от 24.06.2019, переведён на обслуживание в ПАО «УРАЛСИБ».  

В соответствии с ведомостью банковского контроля на 15.04.2024 Контракт снят с учёта. Сальдо расчётов равно «0».  

Управлением от производителя товара компании «BERKEM KURK DERI SAN. Ve TIC. LTD.STL» были получены экспортные декларации страны отправления (Турция) от 25.10.2021 № 21343100ЕХ276465, № 21343100ЕХ276466, № 21343100ЕХ276468, относящиеся к товарам, впоследствии задекларированным на территории Российской Федерации по ДТ № 10317120/141121/3002216 (товар № 2), № 10317120/151121/3002578 (товар № 1), исходя из поставки, номера контейнера, наименования и кода товара в соответствии с ТН ВЭД (на уровне 8 знаков), получателя и производителя товара, вида транспорта.  

Управление пришло к выводу о том, что в названных экспортных декларациях имеются расхождения со сведениями, заявленными Обществом в спорных ДТ № 10317120/141121/3002216 и № 10317120/151121/3002578:  

1) в графе 31 «Грузовые места и описание товара» указан товар «обработанная шкура овцы» с указанием количества штук, футов, метров;  

2) в графе 20 «Условия поставки» - FOB Стамбул; 

3) общий вес нетто товара по трем экспортным декларациям составил 1 506,04 кг. на общую сумму 62 137,74 долларов США. С учётом вышеизложенного, цена товара на условиях FOB - Стамбул составила 41,26 долларов США за кг.  

Согласно пояснениям компании «BERKEM KURK DERI SAN. Ve TIC. LTD.STL» - производителя, спорный указанный в экспортных декларациях товар не имеет фиксированной цены, и отпускные цены варьируются в зависимости от качества товара, размера и особенностей, предусмотренных заказом.  

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара у Общества были запрошены экспортные декларации страны отправления и прайс-листы продавца/производителя.  

Обществом представлены письма поставщика товара компании «AVALON AYAKKABI MALZEMELERI SANAYI TICARET LTD.SH.» от 11.11.2021 и 14.11.2021 об отказе в предоставлении прайс-листов на условиях поставки EXW и экспортных деклараций страны отправления. Также представлен прайс-лист поставщика на условиях поставки CFR Азов от 30.09.2021 с ценовым предложением до 31.12.2021, в котором цена на шкуры меховые выделанные (обозначенные как «мех») составила 2,6 долларов США за кг.  

Обществом представлено письмо, направленное в адрес поставщика от 03.10.2024 № 294 о предоставлении указанных документов. На момент предоставления документов во исполнение запроса Управления, ответ от поставщика в адрес Общества не поступал.  

Управление считает, что по результатам ранее проведённой камеральной таможенной проверки, проведенной в 2022 году в отношении Общества, которой было установлено несоответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товара сведениям о стоимости товара, указанным в экспортных документах, полученных от таможенной службы Турецкой Республики, цена товара в экспортных декларациях Турции составила 14,97 долларов США/кг до 43,70 долларов США/кг.  

С учётом изложенного, № правление пришло к выводу о нарушении Обществом положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, в силу имеющейся у таможенного органа ранее полученной информация от производителя проверяемого товара.  

Довод Управления о том, что выводы суда о нарушении порядка проведения таможенной проверки сведений и документов, получение экспортных документов от неустановленного лица, а также предоставление декларантом полного пакета документов при декларировании спорного товара, являются недостоверными, а также судом не дана оценка доводу таможенного органа о наличии отклонения заявленной стоимости от стоимости однородных товаров, апелляционный суд находит необоснованными.  

 Согласно акту проверки № 10300000/210/081124/А000016, 13.02.2024 таможенным органом был направлен запрос № 12-01-08/02456 в адрес компании «BERKEM KURK DERI SAN. Ve TIC. LTD.STL».  

В материалы дела такой запрос Управлением не представлен. При этом, таможенным органом представлено электронное письмо от 13.02.2023 о запросе документов, в котором содержится просьба к производителю представить прайс-листы за период 2020-2022 года и информацию об отпускных ценах на «шкуры меховые из овчины, выделанные, без головной и ножных частей» (т.1 л.д. 79).  

27.03.2023 на электронную почту Управления поступило письмо от «BERKEM KÜRK DERI SAN. ve TIC. A.Ş.» с указанием, что данная компания сменила наименование, товар не имеет фиксированной цены, цены на товар варьируются в  

зависимости от качества товара, размера и специфики заказа. К письму приложены экспортные декларации от 22.10.2022.  

Доказательства того, что в феврале 2023 года осуществлялся в отношении Общества таможенный контроль, Управление не представило.  

С учётом изложенного, запрос Управления от 13.02.2023 был направлен вне рамок осуществления в отношении Общества таможенного контроля. При этом, ссылка на запрос от 13.02.2023 и полученные во исполнение его документы из Турецкой Республики указаны в тексте акта проверки таможенного органа от 08.11.2024, как мероприятия, проведённые в рамках проверки сведений, начатой с 26.09.2024.  

Таким образом, в указанной части таможенным органом допущено нарушение требований статьи 326 ТК ЕАЭС.  

Доказательств, подтверждающих направление и получение необходимых сведений от компании-производителя в рамках таможенной проверки за период с 26.09.2024 по 08.11.2024, в материалы дела Управлением не представлены.  

Довод Управления о том, что представленные в материалы дела экспортные декларации подтверждают законность корректировки таможенной стоимости, апелляционный суд находит необоснованным.  

15.11.2021 Общество оформило декларацию на товары № 10217120/151121/3002578, в том числе товар № 1 «подкладка меховая из овчины крашеной-шкуры меховые выделанные без головной и ножных частей, наличие проплешин волосяного покрова, наличие сквозных дыр в шкурах, неравномерность и разнотонность окраски меха, используется для изготовления стелек (далее подкладка меховая)». Вес товара нетто 2900 кг., брутто 3047 кг.  

Аналогичный товар был оформлен Обществом по ДТ № 10317120/141121/3002216. Вес товара нетто 2420 кг, брутто 2425 кг.  

Согласно материалам дела названные упаковки товара поступили в контейнере № CAIU8708209.  

Доказательства ввоза от производителя - Berkem в названный период в контейнере № CAIU8708209, либо иных контейнерах, Управлением не представлены.  

Таким образом, 14 и 15 ноября 2021 Обществом был задекларирован товар «подкладка меховая» общим весом нетто 5410 кг., брутто 5472 кг.  

Представленные Управлением экспортные декларации от 25.10.2021 № 21343100ЕХ276466, № 21243100ЕХ276468, № 21343100ЕХ276465 содержат указание на поставку товара «обработанная кожа овцы» в контейнере № CAIU8708209 в количестве вес нетто 1 506,04 кг., брутто 1 569 кг.  

В отношении товара, задекларированного Обществом по ДТ № 10317120/141121/3002216, экспортером указан «AVALON AYAKKABI MALZEMELERI SANAYI TICARET LTD. STL», с которым Общество заключило Контракт.  

Согласно Инструкции о порядке использования таможенной декларации ТС Турции в разделе 2 декларации указываются сведения об отправителе или экспортере товара с указанием налогового номера экспортера.  

В разделе 2 экспортных деклараций не указан экспортер товара и его налоговый номер.  

В разделе 8 Инструкции должны быть указаны сведения о получателе товара: полное наименование и адрес. Данное требование не соблюдено, в разделе 8 экспортных деклараций отсутствует адрес получателя, поскольку компания не имела доступа к данным Общества.  

В разделе 14 экспортных деклараций должны указываться данные экспортера или его представителя (ФИО и адрес декларанта или представителя экспортера), однако в данном разделе указаны сведения лица, которое не является ни декларантом ни представителем экспортера.  

В качестве экспортера товара указано «ТГС Дыш Тиджарет А.Ш». 

Экспортные декларации, оформленные в 2019-2020 годы брокером «ТГС Дыш Тиджарет А.Ш» имели недостоверные сведения в части получателя товара, цены товара, условий поставки, данных об отгрузке товара.  

В числе таких деклараций была представлена декларация № 19343100ЕХ311605 от 17.12.2019 от аналогичного оптового поставщика шкур меховых - Dabbagh Deri ve Tekstil San.Tic.LTD. Цена на аналогичный товар в данной декларации указана 6,44 долларов США/кг, что ниже цены, указанной брокером «ТГС Дыш Тиджарет А.Ш» в этот же день отгрузки.  

Материалами дела подтверждается, что в 2025 году Общество подготовило и направило нотариально заверенный запрос в адрес таможенного брокера, финансового консультанта и производителя товара с требованием предоставить документы, достоверно подтверждающие поставку и оплату им товара, указанного в экспортных декларациях № 21343100ЕХ276466 от 25.10.2021, № 21343100ЕХ276468 от 25.10.2021, № 21343100ЕХ276465 от 25.10.2021.  

Нотариальный запрос Общества к производителю товара с требованием о предоставление информации и документов по оформлению поставки по представленным экспортным декларациям, оставлен компанией-производителем без ответа.  

В разделе 44 экспортных деклараций отсутствуют указания на инвойс, на основании которого производилась отгрузка от производителя товара, таким образом невозможно установить были ли реально оформлены накладные, кто отправлял груз, каковы вес, стоимость и наименование товара, указанные в накладной на отгрузку.  

Согласно Инструкции в разделе 18 деклараций должны быть указаны сведения о количестве и типе транспортного средства, номер рейса, код страны, где зарегистрировано судно. В данных раздела 18 спорных экспортных деклараций информация о судне и номере рейса не указана.  

В разделах 6 и 31 экспортных деклараций указаны сведения о количестве и весе груза: ЭД № 21343100ЕХ276465 1 контейнер 497 штук, 7 мест; ЭД № 21343100ЕХ276466 1 контейнер 1242 штук, 11 мест; ЭД № 21343100ЕХ276468 1 контейнер 1019 штук, 11 мест. Общее количество - 2 758 штук, 29 мест, вес товара 1 506,04 кг.  

Из упаковочного листа, приложенного к ДТ, следует, что отгрузка по двум спорным декларациям Обществом была осуществлена в количестве 124 мест, вес полученного по двум спорным декларациям товара составляет 5410 кг. При этом, экспортные декларации были оформлены 25.10.2021.  

Товар, поступивший в адрес Общества по ДТ № 10317120/141121/3002578, был погружен на судно 31.10.2021, сведения об ответственном хранении товара за период с 25.10.2021 по 31.10.2021 отсутствуют.  

Коносаменты, оформленные на перевозку товара и представленные в адрес Общества, составлены с верным указанием экспортера, полным наименованием и адресом получателя, с наименованием судна и номером рейса.  

Таким образом, экспортные декларации, запрошенные Управлением и полученные от компании-производителя, оформлены с нарушением требований турецкого законодательства по оформлению экспортных документов и не могут быть признаны достоверными документами, поскольку получены от неустановленного лица и ввиду нарушений при их оформлении.  

30.05.2025 посредством электронной почты, Общество направило запрос руководителю «AVALON AYAKKABI MALZEMELERI SANAYI TICARET LTD. STL» с просьбой предоставить копию экспортной декларации по спорной поставке и дать письменный ответ на следующие вопросы:  

1) Давала ли Ваша фирма поручение BERKEM KURK DERI SANAYI VE TICARET LTD. STL. или указанному в экспортных декларациях отправителю оформлять экспортные декларации: № 21343100ЕХ276466 от 25.10.2021, № 21343100ЕХ276468 от 25.10.2021, № 21343100ЕХ276465 от 25.10.2021 на отгрузку товара в наш адрес?;  

2) Отгружала ли Ваша фирма в адрес ООО «Актив» товар, оформленный инвойсом № 40/1 от 22.10.2021 года (товар «мех» в количестве 2990 кг, цена 2,60 долларов СШ А/кг, на сумму 7 774 долларов США); и инвойсом № 40 от 22.10.2021 года (товар «мех» в количестве 2420 кг, цена 2,60 долларов США/кг, на сумму 6 292 долларов США)? (т.2 л.д. 105).  

От поставщика товара «AVALON AYAKKABI MALZEMELERI SANAYI TICARET LTD. STL» был получен ответ, согласно которому экспортные декларации № 21343100ЕХ276466 от 25.10.2021, № 21343100ЕХ276468 от 25.10.2021, № 21343100ЕХ276465 от 25.10.2021 не оформлялись ни поставщиком товара ни его доверенным лицом. Весь товар по спорной партии был оформлен согласно данным, указанным в спецификациях от 22.10.2021 № 40 и № 40/1. Товар, указанный в экспортных декларациях «обработанная кожа овцы» никогда не поставлялся в адрес Общества. Поставленный Обществу товар имеет более низкую сортность и стоимость по сравнению с товаром «обработанная кожа овцы» (т.2 л.д. 106-107).  

Довод Управления о том, что судом первой инстанции не дана оценка доводу таможенного органа о наличии отклонения заявленной стоимости от стоимости однородных товаров, апелляционный суд находит необоснованным и документально не подтверждённым.  

Согласно акту камеральной таможенной проверки, основанием корректировки явилось получение из таможенной службы Турецкой Республики экспортных деклараций от 25.10.2021 № 21343100ЕХ276466, № 21343100ЕХ276468, № 21343100ЕХ276465 по поставкам Общества. Из бухгалтерских документов и счетов-фактур следует, что цена реализации данного товара Общество своим контрагентам составила от 208 руб./кг до 277,81 руб./кг.  

При сопоставлении цены реализации полученного товара с ценой, указанной в ДТ № 10317120/151121/3002578, и ценой, указанной в экспортных декларациях, получаются следующие величины: по состоянию на 14 и 15 декабря 2021 года курс доллара США составлял 71,81 руб.; стоимость 1 кг товара, согласно данным Общества - 2.6 долларов США/кг, то есть 187 руб./кг.; стоимость 1 кг товара, по утверждению Управления - 41.26 долларов США/кг, то есть 2963 руб./кг.; стоимость реализации 1 кг товара контрагентам Общества 208 - 277,81 руб./кг.  

Указывая в акте проверки от 08.11.2024 величину приобретения товара 2963 руб./кг и последующую его реализацию без переработки и улучшения по цене от 208 руб./кг до 277,81 руб./кг., таможенный орган не дает объяснений указанному несоответствию.  

Из содержания экспортных деклараций, выбранных Управлением в качестве источника ценовой информации, не следует, что сравниваемые товары имеют те же характеристики, что и товары, ввезённые по ДТ № 10317120/151121/3002578, а также то, что экспортные декларации сопоставимы по стоимости товаров, условиям поставки, весу товаров.  

Наряду с этим, товары в представленных таможенным органом экспортных декларациях не соотносятся с товаром, ввезённым Обществом по ДТ № 10317120/151121/3002578, и не могут служить основанием для внесения изменений в сведения об их таможенной стоимости; представленные обществом при декларировании и в ходе таможенного контроля документы достоверно подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввезенных товаров, в связи с чем у  

Управления не имелось оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения спорной ДТ.  

В 2020 году таможенный орган запросил у Министерства торговли Турецкой Республики экспортные декларации по 10 декларациям на товары, оформленным Обществом. В ответе на данный запрос Турецкая Республика направила 26 экспортных деклараций, среди которых были и декларации, оформленные брокером «ТГС Дыш Тиджарет А.Ш» на шкуры овчинные: № 19343100ЕХ10772 от 17.12.2019 - 43,7 долларов США/кг; № 19343100ЕХЗ14032 от 20.12.2019 - 18,5 долларов США/кг; № 20343100ЕХ017933 от 23.01.2020 - 22,9 долларов США/кг; № 20343100ЕХ030201 от 05.02.2020 - 19,62 долларов США/кг; № 20343100ЕХ046345 от 21.02.2020 - 19,89 долларов США/кг.  

При этом, цены 2021 года, указанные в экспортных декларациях, предоставленных в рамках проверки 2024 года, превышают цены 2020 года.  

В рамках дел № А53-20822/2023, № А53-20823/2023, № А53-22795/2023, № А53-22796/2023, № А53-20704/2023 было установлено, что все экспортные декларации, оформленные в 2019-2020 годы брокером «ТГС Дыш Тиджарет А.Ш» имели недостоверные сведения в части получателя товара, цены товара, условий поставки, данных об отгрузке товара.  

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает правомерным вывод суда первой инстанции о наличии основания для признании недействительными решений Управления от 12.11.2024 № 10300000 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317120/151121/3002578 и от 13.11.2024 № 10317000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10317120/151121/3002578.  

 Доводы апелляционной жалобы Управления, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.  

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.  

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Управление освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.08.2025 по делу № А53-4593/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  

арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья С.В. Пименов 

Судьи И.Н. Глазунова  

 О.Ю. Ефимова