АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-12281/2022

г. Краснодар

27 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2024 года Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2024 года 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Рассказова О.Л., судей Малыхиной М.Н. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании,  от истца – общества с ограниченной ответственностью «ВСВ-Спорт» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 6.03.2022), от ответчика –  общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 27.12.2023), в отсутствие  третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Аквасети» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО3  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), общества с ограниченной  ответственностью «Аквасети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с  ограниченной ответственностью «ВСВ-Водоканал» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «ВСВ-Инвест»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенных надлежащим образом о времени и  месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» на решение Арбитражного суда  Краснодарского края от 04.03.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 14.05.2024 по делу № А32-12281/2022, установил следующее.  

ООО «ВСВ-Спорт» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском  к ООО «Краснодар Водоканал» (далее – водоканал) о возложении обязанности направить  в адрес общества проект договора на водоотведение сточных бытовых вод объекта  фитнес-центр «Дом физкультурника», расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка:  23:43:0142048:2 (далее – объект), с общим расходом на водоотведение 5,5 куб. м/сутки  

(измененные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации; далее – Кодекс).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Аквасети», индивидуальный  предприниматель ФИО3 (далее – предприниматель), ООО «ВСВ-Водоканал» и  ООО «ВСВ-Инвест» (далее – застройщик).  

Решением суда от 04.03.2024, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 14.05.2024, исковые требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе водоканал просит отменить решение и постановление, по  делу – принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. По мнению  заявителя, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Застройщик в адрес  водоканала не представил документы, подтверждающие законное технологическое  присоединение спорного объекта истца к сетям ответчика, тем самым истцом  не соблюдены требования законодательства при подаче заявления на заключение договора  водоотведения, что исключает возможность заключения договора. Наличие фактических  договорных отношений не исключает обязательность выполнения требований  действующего законодательства к заключению договора на водоотведение в письменной  форме.  

В отзыве на кассационную жалобу истец указал на ее несостоятельность, а также  законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.  

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и  возражения отзыва.  

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав  представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.  

Из материалов дела видно, что для осуществления деятельности в области  физкультуры и спорта предприниматель (арендодатель) с 01.02.2018 передал обществу  (арендатор) нежилое здание общей площадью 4900 кв. м этажность: 4, подземная  этажность: 1, расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно- Кругликовская, 64/2 (пункты 1.1, 1.3 договора аренды нежилого помещения  от 01.02.2018). Арендодатель является собственником данного объекта, что  подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об  основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости  от 02.10.2018, свидетельством о государственной регистрации права 23-АН № 136499,  

выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Краснодарскому краю 24.10.2014.  

14 декабря 2021 года общество обратилось в водоканал с заявлением № 071 на  заключение договора водоотведения объекта с общим расходом на водоотведение:  5,5 куб. м/сутки, приложив к заявлению произведенный ответчиком расчет баланса  водопотребления для четырехэтажного здания спорткомплекса.  

30 декабря 2021 года водоканал в письме № 002 сообщил обществу о  приостановлении рассмотрения заявки в связи с отсутствием в ней необходимых сведений  и (или) документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской  Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и  водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее –  Правила № 644).  

Общество указало, что неоднократно обращалось к ответчику с аналогичными  заявлениями, однако водоканал отказался заключить соответствующий договор. По  мнению истца, в действительности спорный объект фактически подключен к сетям  водоотведения застройщиком, что подтверждается письмом от 27.09.2018 № 45. Истец  также указал, что объект подключен к сетям водоотведения, расположенным  по ул. Восточно-Кругликовской и принадлежащим ООО «ВВК», которые в свою очередь  присоединены к сетям водоканала. ООО «ВВК» и водоканал заключили договор  на транспортировку сточных вод от 20.12.2018 № 01-18.  

ООО «ВСВ-Водоканал» (организация водопроводного хозяйства) и общество  (абонент) заключили типовой договор холодного водоснабжения от 20.10.2017 № 5-00-17,  в рамках которого 17.07.2020 произведена пломбировка узла учета холодной воды,  находящегося по адресу: 

<

...>, о чем  составлен соответствующий акт.  

Общество полагая, что между ним и водоканалом сложились фактические  отношения по водоотведению, регулярно вносит платежи на основании данных прибора  учета с указанием «оплата за водоотведение согласно заявлению б/н от 10.10.2018, в т. ч.  НДС». Уклонение водоканала от заключения публичного договора явилось основанием  для обращения общества в арбитражный суд.  

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьями 421, 445  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс),  Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644, Правилами организации коммерческого  учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской  

Федерации от 04.09.13 № 776, суды исходили из того, что между истцом как абонентом  и ответчиком как ресурсоснабжающей организацией сложились фактические отношения  по водоотведению и с учетом установленной совокупности обстоятельств, в том числе  установленных в рамках дел № А32-15725/2019, А32-46867/2020, А32-46861/2020,  А32-46986/2020, имеющих преюдициальное значение для рассматриваемого спора,  пришли к выводу о том, что основания к отказу в заключении договора водоотведения  отсутствуют.  

Суд округа не находит оснований для отмены судебных актов в связи со  следующим.  

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица  свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за  исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным  Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса, если сторона, для  которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора  обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд  с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается  заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную  силу соответствующего решения суда.  

Согласно части 4 статьи 12 № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана  обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты  капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке  к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах  зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация  заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов  централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры,  необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и  (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации.  

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения  договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения)  объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения  с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения)  объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения,  являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом  

присоединении) к централизованной системе водоотведения, или в случае самовольного  подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального  строительства к такой системе (часть 4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое  присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или)  канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или)  водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном  законодательством о градостроительной деятельности для подключения  (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям  инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных  названным Законом и Правилами № 644.  

В пункте 88 Правил № 644 установлено, что в случае, если заявитель определил  необходимую нагрузку, он обращается с заявлением и необходимым пакетом документов  о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) в соответствии  с типовым договором о подключении (технологическом присоединении)  к централизованной системе водоотведения. При этом указанное заявление может быть  подано без предварительного получения технических условий.  

В соответствии с пунктом 8 Правил № 644 основанием для заключения договора  холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного  водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора,  подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента  на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации  водопроводно-канализационного хозяйства.  

Перечень сведений, которые должны быть указаны в такой заявке и перечень  документов, которые необходимо к ней приложить, указаны в пунктах 16 и 17 Правил   № 644.  

Согласно подпунктам «г» и «д» пункта 17 Правил № 644 к заявке абонента на  заключение договора водоотведения прилагаются, в частности, копии документов,  подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента  к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на  законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом  присоединении), условий подключения (технологического присоединения)  к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее – условия  подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении  (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции  

внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения  договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения  и водоотведения) или иных документов; копии технической документации  на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие  таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации  об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату  заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого  договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права  абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование  о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный  объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в сутки, а также на  абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной  (за исключением случаев, если договор, заключаемый с таким абонентом,  предусматривает расчеты по показаниям прибора учета).  

Общество в целях заключения договора водоотведения спорного объекта  обратилось к водоканалу с заявлением от 14.12.2021 (входящий № 071 от 21.12.2021),  приложив к нему произведенный ответчиком расчет баланса водопотребления для  четырехэтажного здания спорткомплекса.  

Водоканал, ссылаясь на то, что к заявке не приложены предусмотренные  подпунктами «г», «д» пункта 17 Правил № 644 копии договоров о подключении  (технологическом присоединении), акта о подключении (технологическом  присоединении) и паспортов на приборы учета, а также справка о выполнении условий  подключения, указанную заявку приостановил.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 11.06.2020 по делу № А32-15725/2019 признаны технические условия от 05.07.2005   № ИД-1-89-05 на водоснабжение и канализацию, выданные МУП ВКХ «Водоканал»  с установленным максимальным расходом сточных вод 913,5 куб. м/сутки,  выполненными застройщиком с максимальным суточным расходом сточных вод  3000 куб. м/сутки. Суд установил, что застройщик осуществил своими силами  строительство внутриквартальных сетей водоснабжения и водоотведения строящегося  жилого микрорайона по ул. Восточно-Кругликовской, ул. Черкасской, ул. Домбайской на  основании технических условий от 05.07.2005 № ИД-1-89-05, выданных МУП ВКХ  «Водоканал», правопреемником которого (очередным арендатором сетей и  гарантирующей организацией) является водоканал. Водоканал выдал 13.05.2015 справку о  выполнении застройщиком работ по строительству соответствующих сетей для сдачи в  

эксплуатацию жилых домов в соответствии с данными техническими условиями.  

Определением от 21.12.2020 решение от 11.06.2020 по делу № А32-15725/2019  разъяснено: водоканал (гарантирующая организация) как правопреемник  МУП ВКХ «Водоканал» обязано выдать застройщику справку о выполнении технических  условий от 05.07.2005 № ИД-1-89-05 подключения (технологического присоединения)  к централизованной системе водоотведения объектов капитального строительства жилого  микрорайона, расположенного по адресу: 

<

...> с максимальным суточным расходом сточных вод  3000 куб. м/сутки либо внести соответствующие изменения в ранее выданную справку  от 13.05.2015 № 0202-3899 о выполнении технических условий.  

Фактические обстоятельства возведения спорных инженерных сетей  преюдициально установлены при рассмотрении дел № А32-46867/2020, А32-46861/2020,  А32-46986/2020 по искам водоканала к застройщику о взыскании упущенной выгоды при  проверке законности подключения многоквартирных домов по ул. Героя ФИО4,  ул. Восточно-Кругликовская с нагрузкой, которая превышает ранее согласованную  в технических условиях от 28.05.2015 № ИД-1-89-05, а также в части установления  момента информированности водоканала о предполагаемом им нарушении права.  

В рамках рассматриваемого спора суды по результатам оценки и исследования  доказательств, установили, что объект – спортивный комплекс по адресу 

<

...> запроектирован в составе строящегося жилого  микрорайона и фактически подключен к сети водоотведения его застройщиком при  строительстве объекта, что подтверждается письмом застройщика от 27.09.2018 № 45.  Объект подключен к сетям водоотведения, принадлежащим ООО «АкваСети»,  расположенным по ул. Восточно-Кругликовской г. Краснодара, которые в свою очередь  присоединены к сетям водоканала. Между ООО «АкваСети» и водоканалом заключен  договор на транспортировку сточных вод от 30.05.2022 № Д.ТД.КВК.КД-300522-0003.  Водоснабжение осуществляется на основании типового договора от 20.10.2017 № 5-00-17,  заключенного ресурсоснабжающей организацией ООО «ВСВ-Водоканал» с абонентом  ООО «ВСВ-Спорт». Из акта технического осмотра от 24.04.208 № 60373, составленного  обществом, следует, что объект подключен к сети водоснабжения ООО «ВСВ- Водоканал». Ввод выполнен стальной трубой диаметром 80 мм. На трубе диаметром 40  мм оборудован прибор учета марки ВСКМ 90-32 № 287101644, опломбирован пломбой  ООО «ВСВ-Водоканал» № 001645. Платежными поручениями об оплате за водоотведение  за 2018 – 2022 годы, подтверждающие, что общество регулярно вносит платежи на  основании данных прибора учета с назначением платежа «оплата за водоотведение  

согласно заявлению от 10.10.2018, в т. ч. НДС».  

Суды, констатировав факт подключения объекта его застройщиком на основании  технических условий от 05.07.2005 № ИД-1-89-05, урегулирование сторонами  разногласий относительно платы за бездоговорное потребление водоотведения, внесение  на регулярной основе платежей за водоотведение, признали незаконным отказ водоканала  в заключении договора водоотведения. Анализ материалов дела свидетельствует о том,  что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению  норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств  (часть 1 статьи 65, части 1 – 5 статьи 71 Кодекса).  

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку были предметом  рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, как не имеющие  правового значения. Эти доводы не опровергают сделанные судами выводы, а  свидетельствуют о несогласии с исходом судебного разбирательства.  

Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2024 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2024 по делу   № А32-12281/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,  не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий О.Л. Рассказов  Судьи М.Н. ФИО5 Ташу