АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А43-34741/2020  21 октября 2024 года  

(дата изготовления постановления в полном объеме). Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2024. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей Бердникова О.Е., Соколовой Л.В. 

при участии представителей  

от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 № 9),  от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.10.2024)  

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Дом номер 13» 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2022 и  на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2024  

по делу № А43-34741/2020 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к товариществу собственников жилья «Дом номер 13»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании долга и неустойки  

и у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее – ООО «Нижэкология-НН», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском,  уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья «Дом номер 13» (далее – ТСЖ «Дом номер  13», Товарищество) о взыскании 151 875 рублей 59 копеек долга за услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.11.2019 по 31.07.2020 по дого- 

вору от 15.11.2018 № НЖ/228/18, а также 1201 рубля 17 копеек пеней за период с  12.12.2019 по 05.04.2020.  

 Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2022 иск удовлетворен.  

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2024 решение  суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Товарищество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального  права. По его мнению, начисление платы за услуги регионального оператора следует производить исходя из тарифов, установленных для раздельного накопления ТКО, поскольку  у Товарищества не образуются смешанные отходы, а в контейнере зеленого цвета образуются ТКО в результате раздельного накопления. В материалах дела отсутствуют доказательства оказания истцом услуг по вывозу ТКО, а также подтверждающие объем вывезенных крупногабаритных отходов (КГО).  

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его  представителем в судебном заседании.  

ООО «Нижэкология-НН» в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в  судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.  

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления  Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО «Нижэкология- НН» (региональный оператор) и ТСЖ «Дом номер 13» (исполнитель коммунальных услуг)  заключили договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2018 № НЖ/228/18, в  соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в  месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку,  обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации,  а исполнитель коммунальных услуг обязуется оплачивать услуги регионального оператора  по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Перечень многоквартирных домов, находящихся в  обслуживании исполнителя коммунальных услуг, установлен сторонами в приложении  

 № 2 к договору. 

Согласно пунктам 5 и 5.1 договора расчетным периодом по договору является один  календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в  пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области в  установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг, указанной в  пункте 4 договора.  

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2019 (пункт 4 договора). 

На основании пункта 6 договора исполнитель коммунальных услуг оплачивает оказанную региональным оператором коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации ежемесячно до 10-го числа  месяца, следующего за истекшим месяцем.  

Стороны в пункте 15 договора согласовали условие о ведении учета объема и (или)  массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  

утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №  505, следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Нормативы накопления ТКО устанавливаются нормативно-правовыми актами, принятыми Правительством Нижегородской области.  

В пункте 22 договора установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от исполнителя коммунальных услуг уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,  установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Договор заключается на срок один год и вступает в силу с даты начала оказания  услуг – 01.01.2019, а в части взаиморасчетов – до полного их завершения. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания  срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о  заключении нового договора на иных условиях (пункты 26, 27 договора).  

Во исполнение договора Общество в период с 01.11.2019 по 31.07.2020 ответчику  оказало услуги по вывозу ТКО.  

По расчету истца, долг ответчика составляет 151 875 рублей 59 копеек. 

Товарищество оказанные услуги не оплатило, претензию регионального оператора в  добровольном порядке не удовлетворило, в связи с этим ООО «Нижэкология-НН» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации, статьями 24.6, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016   № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), Арбитражный суд Нижегородской области признал доказанным факт оказания ответчику услуг на спорную сумму и  

удовлетворил иск. 

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел правовых оснований для ее удовлетворения.  

На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если  иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание  услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению  с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в  зоне его деятельности.  

В пункте 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг заключается между потребителем и региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с  

ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016   № 1156.  

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или  иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют  расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом  собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.  

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов  накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной  власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

В пункте 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).  

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Факт оказания Обществом Товариществу услуг по обращению с ТКО в период с  01.11.2019 по 31.07.2020 судами установлен и подтвержден материалами дела (в том числе  счетами, универсальными передаточными документами, договором на оказание услуг по  транспортированию ТКО от 31.10.2018, заключенным региональным оператором с ООО  «РЭП 2», актами выполненных работ по этому договору и иными документами).  

Доказательств нарушения региональным оператором обязательств по договору материалы дела не содержат.  

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание  условия договора от 15.11.2018 № НЖ/228/18, заключенного сторонами, согласно которым  учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами № 505 расчетным путем исхо- 

дя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а  также утвержденного Обществу единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории Нижегородской области в спорном периоде, суды правомерно взыскали с Товарищества в пользу Общества 151 875 рублей 59 копеек задолженности за период с 01.11.2019  по 31.07.2020.  

Доказательства, опровергающие сведения истца об объеме отходов (в том числе  КГО), стоимости оказанных услуг в спорном периоде, размере задолженности ответчика  перед истцом и ее оплаты, в материалах дела отсутствуют. Представленный ответчиком  расчет в обоснование доводов о неправильном определении объема отходов не может быть  принят во внимание, так как положенные в его основу сведения не нашли своего подтверждения имеющимися в деле доказательствами.  

 Проверив расчет неустойки, суды правомерно взыскали с Товарищества 1201 рубль  17 копеек пеней за период с 12.12.2019 по 05.04.2020.  

 Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом  кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Довод заявителя жалобы о том, что начисление платы за услуги регионального оператора следует производить исходя из тарифов, предназначенных для раздельного накопления ТКО, отклоняется, поскольку в случае осуществления потребителями раздельного  накопления ТКО, к смешанным ТКО, накапливаемым потребителями в контейнерах зеленого цвета, применяется единый тариф регионального оператора, а к морфологическим  компонентам ТКО, накапливаемым в специальном сетчатом контейнере желтого цвета,  применяется единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО при  раздельном накоплении.  

 Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку изменения в договор, внесенные решением Арбитражного суда Нижегородской  области от 02.04.2021 по делу № А43-14632/2020, применяются только к отношениям сторон, возникшим после вступления данного решения суда в законную силу.  

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебные актов у суда  округа не имеется.  

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2024 по делу № А43-34741/2020 оставить  без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Дом номер 13»  

– без удовлетворения. 

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на заявителя.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  Т.В. Шутикова  

 Судьи  О.Е. Бердников  

Л.В. Соколова