Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6143/2017

г. Благовещенск

30 августа 2017 года

изготовление решения в полном объеме

28 августа 2017 года                            резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи исковое заявление акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 541484,96 рублей,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей в заседании: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 03.09.2016 № 50, 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.12.2016, 

установил:

открытое акционерное общество «Амурские коммунальные системы» (далее по тексту – истец, ОАО «АКС») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ответчик, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа») о взыскании 516145,59 рублей долга по государственному контракту № 3904 за период с 01.02.2017 по 30.04.2017, 25339,37 рублей пеней за период с 11.03.2017 по 06.07.2017, расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате по договору, в связи с чем, образовалась задолженность, начислена неустойка. На момент обращения в суд претензия в добровольном порядке не исполнена, задолженность не оплачена. 

Определением от 18.07.2017 назначено предварительное заседание на 14.08.2017, заседание по ходатайству ответчика проведено с применением системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края. 

Определением от 14.08.2017 в удовлетворении ходатайства в передаче дела по подсудности судом отказано. 

В заседании 14.08.2017 вынесено протокольное определение об отложении предварительного судебного заседания на 28.08.2017, заседание по ходатайству ответчика проведено с применением системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края. Суд, в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Представитель истца в заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 183001,29 рублей долга по государственному контракту № 3904 за период с 01.04.2017 по 30.04.2017, 29219,98 рублей пеней за период с 13.03.2017 по 25.08.2017. Представил расчет, доказательства направления уточнений ответчику. Расчет произведен с учетом поступившего платежа на день рассмотрения дела. В материалах дела имеются доказательства направления ответчику платежно-расчетных документов. Документы направлялись в адрес, указанный в договоре. 

Уточненные требования в порядке тс. 49 АПК РФ приняты судом к рассмотрению. 

Представитель ответчика в заседании требования не признал, представил дополнения к отзыву, пояснил, что оплата не была произведена в связи с отсутствием счета. Вина в ненадлежащем исполнении обязательств у ответчика отсутствует. Расчет неустойки по 25.08.2017 необоснован, так как оплата действительной задолженности произведена 14.08.2017. На вопрос суда пояснил, что за апрель платежно-расчетные документы ответчик не получал, однако не исключил их получения по иному адресу. Все расчеты осуществляет финансовое управление, поэтому необходимо было направлять расчетные документы туда. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «АКС» для ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» является энергоснабжающей организацией и осуществляет прием сточных вод на объекты последнего, расположенные в г. Благовещенске по адресам: ул. Ленина, 158, 172.

20.02.2017 в адрес ответчика был сопроводительным письмом от 17.02.2017 № 204 направлен проект договора № 3904 на холодное водоснабжение и водоотведение.

18.05.2017 между ОАО «АКС» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» подписан спорный государственный контракт № 3904 с протоколом разногласий, подписаны акты о разграничении балансовой принадлежности, о разграничении эксплуатационной ответственности, сведения о режиме приема сточных вод, об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора проб сточных вод и др. Согласно протокола разногласий к контракту согласованы пункты контракта, в том числе п. 4 – дата начала приема сточных вод – 01.01.2017, цена контракта – 512202,60 рублей с НДС (п. 6). Пункт 7 контракта изменен протоколом: по окончанию расчетного периода в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, заказчику предоставляется подписанный акт об оказании услуг. Расчетный период равен календарному месяцу. Заказчик оплачивает фактически оказанную услугу в течение 10 банковских дней с момента получения счетов-фактур, акта. Счета выставляются по адресу водопроводной организации в адрес заказчика согласно нормам действующего законодательства РФ. Замене п. 54 контракта, так согласно протоколу разногласий, в случае не исполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня  истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в порядке и размере, предусмотренном нормами действующего законодательства. Контракт действует до 30.06.2017, в части финансовых взаиморасчетов – до их полного завершения (п. 57). Условия контракта применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2017 на период оказания услуг с 01.01.2017 по 31.03.2017.

Тариф в сфере водоснабжения для потребителей АО «Амурские коммунальные системы» (г. Благовещенск) утвержден приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2015 № 209-15/в.

ОАО «АКС» в период с 01.02.2017 по 30.04.2017 оказал ответчику услуги на общую сумму 516145,59 рублей, что подтверждается счетами № 3904/201702 от 28.02.2017 на сумму 140 401,51 рублей, № 3904/201703 от 31.03.2017 на сумму 184676,42 рублей, № 3904/201704 от 28.04.2017 на сумму 222740,46 рублей. С учетом переплаты в размере 31672,80 рублей сумма задолженности за период с 01.02.2017 по 30.04.2017 составила 516145,59 рублей.

 В связи с отсутствием оплаты за фактически потребленные услуги, 19.04.2017 и 25.05.2017 ответчику направлялись претензии о наличие задолженности и необходимости ее оплаты с приложением расчета долга, расходных накладных, актов выполненных работ, счетов-фактур, счетов и актов сверки. Претензии оставлены без удовлетворения, обязательства по оплате фактически потребленных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, в полном объеме ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд.

С учетом принятых судом уточнений, на момент рассмотрения дела задолженность ответчика перед истцом по государственному контракту № 3904 за период с 01.04.2017 по 30.04.2017 составила 183001,29 рублей.

Суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу предписаний статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашение сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу статьи 426 ГК РФ организация энергопоставки и абонент (юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты водоснабжения и (или) канализации) заключают между собой публичный договор, предметом которого является отпуск (получение) электроэнергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее – постановление № 644), в соответствии с п. 27 которого, под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Оплата энергии в силу ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (п. 28 постановления N 644).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

При этом, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 330 ГК РФ). 

Кроме того, в соответствии с п. 30 Постановления № 644, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату (указание ЦБ РФ от 11.12.2015). Самостоятельное значение ставки рефинансирования Банком России не устанавливается.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик доказательства оплаты суммы основного долга в полном объеме не представил, материалы дела не содержат. Факт водоснабжения и водоотведения подтвержден материалами дела, качество и объем ресурса ответчиком не оспорен и, кроме того, на момент рассмотрения дела, с учетом принятых судом уточнений, сумма основного долга частично оплачена ответчиком на момент рассмотрения дела. Данный факт истцом не оспаривается.

В связи с чем, суд считает уточненные требования истца о взыскании с ответчика 183001,29 рублей долга по государственному контракту № 3904 за период с 01.04.2017 по 30.04.2017, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, с учетом принятых уточнений, истец просил взыскать с ответчика 29219,98 рублей пеней за период с 13.03.2017 по 25.08.2017.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании Федерального Закона от 03.11.2015 № 307-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» установлена законная неустойка (пеня) для различных групп потребителей тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативших энергетические ресурсы.

В соответствии с п. 30 постановления N 644 истцом начислена законная неустойка, проверив расчет которой, суд, оценив обстоятельства дела, сумму долга и его частичную оплату на момент рассмотрения дела, учитывая период просрочки платежа, считает, что сумма заявленных пеней соразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию в судебном порядке. 

Произведенный истцом расчет (уточненный) законной неустойки, период начисления, соответствует представленным в материалы дела доказательствам и установленным требованиям, проверен судом и признается обоснованным.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в случае непредставления доказательств, суд рассматривает дело по имеющимся в деле согласно статье 156 АПК РФ.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик доказательства оплаты суммы основного долга и неустойки с учетом их уточнений в полном объеме не представил, материалы дела не содержат. 

Кроме того, ответчик не заявлял ходатайства об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты законной неустойки, требования истца о взыскании с ответчика 29219,98 рублей пеней за период с 13.03.2017 по 25.08.2017, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о неполучении счетов для оплаты и претензии судом отклонены в связи со следующим.

Судом установлено, что в связи с отсутствием оплаты за фактически потребленные услуг водоснабжения и водоотведения, счета для оплаты № 3904/201702 от 28.02.2017, № 3904/201703 от 31.03.2017, № 3904/201704 от 28.04.2017, претензии от 19.04.2017 и 25.05.2017 направлялись по адресу ответчика, указанному в разделе 17 государственного контракта № 3904 (фактический адрес: 

<

...>), на имя руководителя ответчика направлялись претензии о наличие задолженности и необходимости ее оплаты с приложением расчета долга, расходных накладных, актов выполненных работ, счетов-фактур, счетов и актов сверки. Истцом представлены квитанции о направлении указанной документации ответчику и доказательства получения. 

Суд счел также необоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания долга и пеней в судебном порядке в связи с отсутствием финансирования.

В силу частей 1, 3 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 22 июня 2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 кодекса.

Таким образом, применительно к настоящему спору факт ненадлежащего финансирования, само по себе не свидетельствует об отсутствии вины ответчика в нарушении платежного обязательства, не может служить основанием для освобождения от ответственности за его ненадлежащее исполнение. Иных доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом уточнений составляет 7244 рубля расходов, истцом при подаче иска оплачена платежными поручениями от 25.05.2017 № 5628 и от 27.06.2017 № 7106 оплачено 16435 рублей.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то расходы по оплате государственной пошлине в размере 7244 рубля подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, 9191 рубль необходимо возвратить истцу из федерального бюджета как излишне оплаченные.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 183001,29 рублей долга по государственному контракту № 3904 за период с 01.04.2017 по 30.04.2017, 29219,98 рублей пеней за период с 13.03.2017 по 25.08.2017, 7244 рубля расходов по оплате госпошлины, всего 219465,27 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне оплаченную платежными поручениями от 25.05.2017 № 5628 и от 27.06.2017 № 7106 государственную пошлину в общем размере 9191 рубль.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяИ.А. Москаленко