Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55558/2019

02 декабря 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Закрытое акционерное общество "Юнитрейд"

заинтересованное лицо: Выборгская таможня 

о признании незаконным решения

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 28.05.2019  

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 07/00001

установил:

Акционерное общество «Юнитрейд» (далее - заявитель, Общество, АО «Юнитрейд») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Выборгской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган), выразившегося в отказе в регистрации Сертификата от 14.03.2019 № 10206000/140319/, Сертификата от 15.03.2019 № 10206000/150319/ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного таможенным представителем акционерным обществом «Юнитрейд», изложенное в письме от 10.04.2019 №12-23/09728.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей обеспечили.  

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Между  АО «Юнитрейд» и ООО «Феникс» заключен Договор на оказание услуг таможенного представителя при декларировании процедуры таможенного транзита (Договор является публичной офертой, размещен по адресу http://transit.unitrade.su/; ООО «Феникс» акцептовало настоящий Договор путем предоставления в адрес АО «Юнитрейд» Письма об акцепте от 01.12.2017). Также Договор на оказание услуг таможенного представителя при декларировании процедуры таможенного транзита заключен между АО «Юнитрейд» и ООО «Онежтранс» (Письмо об акцепте от 01.12.2017).

Также, между  АО «Юнитрейд» и ООО «Феникс» (Заказчик) заключен Договор №ТБ-0010/01-18-058 от 16.04.2018; между АО «Юнитрейд» и ООО «Онежтранс» заключен Договор №ТБ-0010/01-18-057 от 10.04.2018,  по которым АО «Юнитрейд», выступая в качестве таможенного представителя указанных лиц, обязалось оформить сертификаты по обеспечению уплаты таможенных платежей при таможенном транзите, а также счета и акты оказанных услуг.

Общество, действуя в качестве таможенного представителя указанных лиц, представило в таможенный орган банковскую гарантию № 10000/150119/Г00008 от 15.01.2019 (№ 44346), выданную ПАО «Промсвязьбанк».

ФТС России, приняв вышеуказанную банковскую гарантию, выдала таможенную расписку №10000000/150119/ЭР-0200257.

 АО «Юнитрейд», действуя в качестве таможенного представителя декларантов ООО «Феникс», ООО «Онежтранс» таможенной процедуры таможенного транзита, предоставило в Выборгскую таможню обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в виде Сертификата от 14.03.2019 №10206000/140319/ на сумму 280 000 рублей - за ООО «Онежтранс», Сертификата от 15.03.2019 №10206000/150319/ на сумму 680 000 рублей - за ООО «Феникс».

Однако, таможенным органом принято решение, изложенное в Письме от 10.04.2019 №12-23/09728, об отказе в принятии в качестве обеспечения исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов Сертификата от 14.03.2019 №10206000/140319/, Сертификата от 15.03.2019 №10206000/150319/ ввиду того, что таможенный представитель, по мнению таможенного органа, не вправе обеспечить исполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 3 ст. 62 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Ввиду отказа в регистрации таможенным органом Сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, АО «Юнитрейд» понесло убытки в связи с   неисполнением заключенных Договоров.

ООО «Онежтранс», ООО «Феникс» вынуждены были обратиться в страховую компанию ООО «Арсеналъ».

Общество полагая, что указанное решение таможни об отказе в регистрации сертификатов обеспечения, изложенное в Письме от 10.04.2019 №12-23/09728, является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению.

Подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. 

АО «Юнитрейд» включено в реестр таможенных представителей на основании Свидетельства №0010/04 от 28.11.2018.

Согласно пункту 1 статьи 63 ТК ЕАЭС, исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами: денежные средства, банковская гарантия, поручительство, залог имущества.

Пунктом 3 статьи 62 ТК ЕАЭС установлено, что исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается плательщиком таможенных пошлин, налогов либо иным лицом в случаях установленных настоящим кодексом. Таможенный представитель вправе обеспечить исполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой в случае, если в соответствии со статьей 405 настоящего кодекса таможенный представитель несет с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов. В случае если исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечено таможенным представителем, при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению, такая обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом вне зависимости от положений пунктов 5 и 6 ст. 405 настоящего кодекса.

Пункт 5 статьи 405 ТК ЕАЭС устанавливает случаи, при которых отсутствует солидарная обязанность таможенного представителя по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса; 3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

Вместе с тем, как указано выше – пункт 3 статьи 62 ТК ЕАЭС, в случае если исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечено таможенным представителем (таможенный представитель добровольно обеспечил исполнение обязанности по уплате таможенных платежей - заранее, а не в случае, когда таможенные платежи были взысканы с него принудительно – то есть обязанность по уплате таковых не была исполнена декларантом), положения пунктов 5, 6 статьи 405 ТК ЕАЭС не будут применяться, таможенный представитель будет нести солидарную ответственность с декларантом в любом случае.

Согласно статье 3 Соглашения о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21.05.2010 (далее – Соглашение), документом, подтверждающим принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, является сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - Сертификат), зарегистрированный и выданный таможенным органом Стороны, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, лицу, предоставившему такое обеспечение.

Из системного толкования статьи 3 Соглашения следует, что сначала происходит  предоставление обеспечения, а затем, при соблюдении условий установленных Соглашением, происходит регистрация и принятие предоставленного обеспечения таможенным органом.

Согласно пункта 8 статьи 153 ТК ЕАЭС, в случае если обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 статьи 62 настоящего Кодекса предоставлено иным лицом, чем декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, такое иное лицо несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с декларантом.

Из указанного следует, что таможенный представитель, действующий на основании договора с декларантом, имеет право предоставить в таможенный орган Сертификат для регистрации, после чего таможенный представитель согласно  пункту 8 статьи 153 ТК ЕАЭС несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с декларантом как лицо, предоставившее обеспечение.

Ограничений по внесению исполнение обязанности декларанта по уплате таможенных платежей глава 22 ТК ЕАЭС также не содержит.

Более того, по указанному вопросу таможенным представителем получено разъяснение ЕЭК от 25.02.2019 №18-95, согласно которому, независимо от использования той или иной таможенной процедуры, таможенный представитель вправе предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, когда таможенные операции совершаются таможенным представителем от имени декларанта. Также, указанная позиция подтверждена и разъяснением таможенного органа – Письмо-консультация Северо-Западного таможенного управления от 03.07.2018 №01700/130718/104-к.

Из вышеизложенного следует, что  таможенный представитель вправе обеспечивать исполнение обязанности декларанта при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях декларирования товаров таможенным представителем на основании договора с декларантом.

При таких обстоятельствах, решение Выборгской таможни, выразившееся в отказе в регистрации Сертификата от 14.03.2019 № 10206000/140319/, Сертификата от 15.03.2019 № 10206000/150319/ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленных таможенным представителем АО «Юнитрейд», изложенное в Письме от 10.04.2019 №12-23/09728, является незаконным.

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со ст. 201 АПК РФ заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение Выборгской таможни, выразившееся в  отказе в регистрации и принятии Сертификата от 14.03.2019 № 10206000/140319/, Сертификата от 15.03.2019 № 10206000/150319/ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного таможенным представителем акционерным обществом «Юнитрейд», изложенное в письме от 10.04.2019 №12-23/09728.

Взыскать с Выборгской таможни в пользу акционерного общества  «Юнитрейд» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.