АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-8038/2023

Дело № А12-31561/2022

г. Казань

10 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей   Закировой И.Ш., Хабибуллина Л.Ф

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Гарифуллиной Л.Р. (протоколирование ведется с использованием системы видео-конференц-связи)

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» - ФИО1, доверенность от 01.09.2023,

Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области – ФИО2, доверенность от 09.01.2023,

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО3, доверенность от 01.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, 

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 

по делу № А12-31561/2022 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (400075, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (400005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (400001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (далее - ООО «Управляющая компания «7 Ветров», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление, антимонопольный орган) от 12.10.2022 по делу N 034/01/10-800/2022.

Решением суда первой инстанции от 05.04.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023, решение Арбитражного Волгоградской области от 05.04.2023 отменено, по делу принят новый судебный акт. Признано недействительным решение Управления от 12.10.2022 о прекращении дела № 034/01/10- 800/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

Антимонопольный орган, не согласившись с принятым по делу судебным актом,  обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение Арбитражного Волгоградской области от 05.04.2023.

ООО «Управляющая компания «7 Ветров», в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыве на кассационную жалобу, просит постановление апелляционного суда оставить без изменения, а кассационные жалобы -  без удовлетворения.

 Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» представило отзыв, в котором просит кассационную жалобу антимонопольного органа удовлетворить, отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Волгоградской области.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания "7 Ветров" является управляющей компанией многоквартирных жилых домов (далее - МКД) №  79, 81, 81а по ул. Шекснинской в городе Волгограде, в которых располагаются автономные крышные котельные, обеспечивающие поставку отопления и горячего водоснабжения собственникам данных МКД.

20.10.2014 между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" (поставщик) и ООО "Управляющая компания "7 Ветров" (абонент) заключен договор № 09-5-34943/14 поставки газа (в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2016), по условиям которого поставщик обязуется на условиях, предусмотренных договором, осуществлять поставку газа в вышеуказанные МКД до границы раздела собственности между газоразпределительной сетью и ВДГО для обеспечения возможности абонента оказывать коммунальные услуги, а абонент обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором, принимать и оплачивать поставленный газ.

В соответствии с пунктом 4.3 договора (в изначальной редакции) определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа (далее - ПУГ) осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где ПУГ присоединен к газопроводу. Определение объема потребленного газа за отчетный период осуществляется по показаниям ПУГ, которые предоставляются абонентом поставщику ежемесячно в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на последнее число расчетного периода. В случае совпадения срока предоставления показаний с выходным или праздничным днем, показания ПУГ должны быть предоставлены абонентом поставщику ранее указанной даты, в последний рабочий день перед выходным или праздничным днем.

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" направило в адрес ООО "Управляющая компания "7 Ветров" для подписания дополнительное соглашение от 30.07.2020, изменяющее многие пункты договора от 20.10.2014 № 09-5-34943/14.

ООО "Управляющая компания "7 Ветров" не согласилось с некоторыми измененными пунктами договора в редакции дополнительного соглашения от 30.07.2020 и направило поставщику газа протокол разногласий от 07.08.2020.

Протокол разногласий был рассмотрен поставщиком: поставщик согласился с позицией абонента по пунктам 2.1.2, таблице N 2 пункта 3.11, пункту 3.5, пункту 10.1, в остальной части договор действует в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".

Пунктом 4.10 договора (в изначальной редакции) предусмотрено, что объем потребленного газа за период со дня демонтажа ПУГ для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где ПУГ после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по ПУГ за период не менее одного года, а если период работы ПУГ составил меньше одного года - за фактический период работы ПУГ. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где ПУГ после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 4.15 договора (в изначальной редакции) в случае установки ПУГ после собственного ГРП. Абонент обязан ежемесячно предоставлять в адрес поставщика данные о расходе газа на обслуживание оборудования ГРП, в том числе проверку работоспособности предохранительных клапанов. При непредоставлении абонентом таких данных поставщик вправе рассчитать этот объем газа в соответствии с действующими требованиями норм и правил, регламентирующими периодичность обслуживания оборудования ГРП и расходы газа на эти цели.

Письмом от 18.02.2021 N ИСХ-0015821/16 ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" направило в адрес ООО "Управляющая компания "7 Ветров" для подписания дополнительного соглашения от 17.02.2021 к договору поставки газа от 20.10.2014 № 019-5-34943/14.

Данным дополнительным соглашением предложено следующее условие (пункт 1): в связи с видом нарушения пункта 4.15 договора - непредставления представителю поставщика технической документации на УУГ на объекте покупателя - автономные крышные котельные, УУГ - отопление и ГВС, по адресу: 

<

...>, 81а - стороны пришли к соглашению, в соответствии с которым количество газа, поставленного (отобранного) покупателем за период, начиная с 08.02.2021, будет определяться с учетом коэффициента дополнительной погрешности + 3% к измеренному объему газа вплоть до устранения нарушения с учетом положений пункта 4 настоящего соглашения.

Пунктом 4 указанного дополнительного соглашения предусмотрено, что в случае неустранения покупателем в течение 2 месяцев нарушений, установленных пунктом 1 Соглашения, действие настоящего Соглашения может быть прекращено на основании соответствующего письменного уведомления, направляемого поставщиком покупателю (с момента, указанного в таком уведомлении). Прекращение действия настоящего Соглашения, в случае неустранения нарушений, влечет применение положений пункта 4.15 договора в части действующего порядка учета газа, в том числе определение количества поставленного покупателю (отобранного покупателем) газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

Письмом от 25.02.2021 исх. №270 ООО "Управляющая компания "7 Ветров" отказалось от подписания данного дополнительного соглашения, поскольку посчитало, что оно нарушает права управляющей компании.

Между тем, поставщиком газа в рамках заключенного договора поставки газа выставлен счет-фактура от 31.03.2021 № 36947 за март 2021 года на сумму 1 608 914,63 руб., в соответствии с которым объем газа в МКД № 79, 81, 81а по ул. Шекснинской в городе Волгограде рассчитан не в соответствий с показаниями ПУГ, а по проектной мощности газопотребляющих установок, что привело к увеличению размера платы за март 2021 года на 1 140 313,66 руб.

06.04.2021 ООО "Управляющая компания "7 Ветров" направило ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" письмо с просьбой откорректировать счет-фактуру за март 2021 года на сумму 1 608 914,63 руб., а также расшифровать произведенные в ней начисления.

ООО "Управляющая компания "7 Ветров" платежным поручением от 13.04.2021 № 718 оплатило счет-фактуру от 31.03.2021 №36947 за март 2021 года на сумму 468 600,97 руб., исходя из объема газа, зафиксированного ПУГ управляющей компании.

На указанный запрос ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" направлен ответ от 19.04.2021 № ИСХ-0100493/16, в соответствии с которым управляющей компании отказано произвести корректировку начисления, а также разъяснено, что с 01.03.2021 учет газа по объекту автономные крышные котельные ООО "Управляющая компания "7 Ветров" производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

В дальнейшем ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" выставляло счет-фактуры за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года исходя из объемов газа, рассчитанных по проектной мощности газопотребляющих установок по адресам: 

<

...>, 81а. В качестве основания поставщик газа ссылался на пункт 4.15 дополнительного соглашения к договору от 30.07.2020, однако данное дополнительное соглашение было подписано покупателем газа с протоколом разногласий от 07.08.2020.

Протокол разногласий содержал в себе разногласия по пункту 4.15 договора в редакции дополнительного соглашении от 30.07.2020, в части необходимости полного исключения указанного пункта, при этом протокол разногласий в части был отклонен поставщиком, протокол урегулирования разногласий, в адрес управляющей компании направлен не был, преддоговорной спор на рассмотрение суда также не был передан.

Оплата ООО "Управляющая компания "7 Ветров" произведена из учета среднегодового объема потребленного газа, также ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" было предложено направить откорректированные счет-фактуры в адрес управляющей компании, на что поставщик газа ответил отказом ввиду отсутствия, по его мнению, достаточных оснований для корректировки.

Между тем в ходе переписки управляющей компании и поставщика газа с марта 2021 года ООО "Управляющая компания "7 Ветров" обратилось в Волгоградское УФАС России с жалобой на действия ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", являющиеся, по мнению управляющей, компании злоупотреблением поставщиком газа своим доминирующим положением.

09.03.2021 ООО "Управляющая компания "7 Ветров" обратилось в Волгоградское УФАС России с заявлением (вх. № 2138) с учетом дополнений от 26.04.2021 (вх. № 4435) о проверке законности действий ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в части необоснованного увеличения количества поставленного газа, а также навязывания невыгодных условий дополнительными соглашениями от 30.07.2020 и от 17.02.2021 к договору поставки газа от 20.10.2014 № 09-5-34943/14 на соответствие действующему законодательству в области защиты конкуренции.

09.11.2021 ООО "Управляющая компания "7 Ветров" снова обратилось в Волгоградское УФАС России с заявлением (вх. № 12353) о проверке законности действий ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в части выставления им объема газа для автономных крышных котельных многоквартирных жилых домов (далее - МКД), расположенных по адресам: 

<

...>, 81а за апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь 2021 года, исходя из проектной мощности газопотребляющих установок, на соответствие действующему законодательству в области защиты конкуренции, поскольку указанные действия, по мнению заявителя, приводят к необоснованному увеличению количества поставленного газа, а также навязывания невыгодных условий и злоупотреблению доминирующим положением на рынке поставки газа на территории города Волгограда.

На основании указанных обращений ООО "Управляющая компания "7 Ветров" Волгоградским УФАС России возбуждены дела N 034/01/10-799/2022 и N 034/01/10-800/2022 по признакам нарушения ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

Определением Волгоградское УФАС России от 01.09.2022 указанные дела объединены в одно производство с присвоением ему № 034/01/10-800/2022.

В ходе рассмотрения дела комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что отношения между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" и ООО "Управляющая компания "7 Ветров", послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, не подпадают под признаки злоупотребления доминирующим положением, запрет на которое предусмотрен статьей 10 Федерального закона № 135-ФЗ, поскольку возникший по договору поставки газа гражданско-правовой спор не свидетельствует о направленности действий общества на сохранение либо укрепление своего положения на товарном рынке с использованием запрещенных методов, негативно воздействующих на конкурентную среду и наносящий ущерб контрагентам. Кроме того, антимонопольный орган не вправе вмешиваться в отношения сторон, если они носят гражданско-правовой характер и могут быть разрешены по требованию одной из сторон в судебном порядке. Также антимонопольный орган отметил, что возникший между сторонами договора в ходе исполнения договора поставки газа спор по вопросам обеспечения объективного учета газа нашел свое разрешение в гражданско-правовом порядке.

12.10.2022 решением комиссии Волгоградского УФАС России производство по делу № 034/01/10-800/2022 прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".

Не согласившись с вынесенным решением антимонопольного органа, ООО "Управляющая компания "7 Ветров" обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд,

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выводы антимонопольного органа о правомерности действий поставщика газа прямо противоречат выводам судов в рамках дела № А12-10783/2021, однако о незаконности принятого решения о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства они не свидетельствуют. В данном случае отсутствуют признаки злоупотребления ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" доминирующим положением, поскольку имел место гражданско-правовой спор между сторонами договора поставки газа, который был разрешен в судебном порядке, поставщик газа произвел корректировку всех сделанных ранее начислений.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решения суда первой и удовлетворяя заявленные обществом требования, пришел к выводу, что судом первой инстанции при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, а также сделанные выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при этом исходил из следующего.

Федеральным  закон  № 135-ФЗ установлены организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Согласно материалам дела, поводом для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужил вывод Волгоградского УФАС России о наличии признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ в действиях ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", выразившихся в злоупотреблении им своим доминирующим положением при необоснованном выставлении ООО "Управляющая компания "7 Ветров" объема газа для автономных крышных котельных многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...>, 81а, за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года, исходя из проектной мощности газопотребляющих установок, в рамках исполнения договора поставки газа от 20.10.2014 N 09-5-34943/14, заключенного между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" и ООО "Управляющая компания "7 Ветров", а также при необоснованном навязывании ООО "Управляющая компания "7 Ветров" невыгодных условий, предусмотренных дополнительными соглашениями от 30.07.2020, 17.02.2021 к договору поставки газа от 20.10.2014 N 09-5-34943/14.

Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

В силу части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

При этом частью 5 названной статьи прямо предусмотрено, что доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" занимает доминирующее положение рынке поставки газа на территории Волгоградской области, следовательно, оно является надлежащим субъектом указанного антимонопольного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из материалов дела следует, что ООО "Управляющая компания "7 Ветров" является управляющей домом организацией и приобретаемый им у ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" газ используется в качестве топлива для крышной котельной, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома и вырабатывающей тепловую энергию для нужд собственников помещений.

На деятельность общества, предоставляющей коммунальные услуги потребителям (жителям многоквартирного дома) также распространяются Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549).

Пунктом 24 Правил № 549 определено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пункту 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом апелляционной установлено и следует из материалов дела, что учет газа для крышных котельных вышеуказанных МКД производится узлом учета газа, состоящим из счетчика газа RVG G160 заводской номер 14034464 в составе измерительного комплекса по СГ-ЭК Вз-Р-0,5-250/1,6 заводской номер 1403057 с корректором ЕК 270 N 14114786.

Данный узел учета изготовлен 12.03.2014 и введен в эксплуатацию ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" 25.12.2014 с оформлением акта ввода узла учета газа в опытную эксплуатацию и протокола согласования договорных параметров электронного вычислителя расхода газа в соответствии с действующим договором поставки газа.

25.03.2019 счетчик газа ротационный RVG G160 заводской номер 14034464 с корректором ЕК 270 N 14114786 прошли периодическую поверку, результаты которой действительны до 24.03.2024.

Судом апелляционной инстанции отмечено, что при рассмотрении гражданско-правового спора по иску ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" к ООО "Управляющая компания "7 Ветров" о взыскании задолженности по договору от 20.10.2014 N 09-5-34943/14 за расчетный период март 2021 года в размере 1 140 313,66 руб. и пени за период с 16.04.2021 по 20.04.2021 в размере 855,24 руб. (дело № А12-10783/2021) назначалась судебная экспертиза по определению соответствия измерительного комплекса ООО "Управляющая компания "7 Ветров" требованиям действующих ГОСТ и иных нормативно-правовых документов в области систем измерений на момент ввода в эксплуатацию, проведения поверки; снятия для ремонта терморегулятора; возвращения после модернизации на заводе-изготовителе.

По результатам судебной экспертизы установлено, что измерительный комплекс ООО "Управляющая компания "7 Ветров" СГ-ЭК Вз-Р-0,5-250/1,6, заводской номер № 1403057, со счетчиком газа RVG G160, заводской номер N 14034464, в спорный расчетный период (март 2021 года) был пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обеспечивал надлежащий учет потребляемого газа.

Следовательно, счетчиком газа RVG G160, заводской номер № 14034464, в составе измерительного комплекса по СГ-ЭК Вз-Р-0,5-250/1,6, заводской номер № 1403057, с корректором ЕК 270 № 14114786, для газопотребления объектов - крышные котельные МКД по адресу: 

<

...>. 81, 79 в спорный период (март 2021 года), обеспечивалось выполнение прямых измерений для определения потребленного объема газа.

Таким образом, факт исправности измерительного прибора газа, установленного в спорных МКД, подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.04.2022 по делу № А12-10783/2021.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установленные судами двух инстанций в рамках дела № А12-10783/2021 обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законных оснований для увеличения оплаты на 3%, на основании которого ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" производило начисление управляющей компании платы за потребленный газ, исходя из мощности газоиспользующего оборудования, а не из показаний узлов учета газа. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, пришел к выводу, что  данном случае, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", обладая информацией, что является единственным поставщиком газа в МКД, а ООО "Управляющая компания "7 Ветров" приобретает газ не для собственных нужд, а для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан-собственников помещений МКД, направило в адрес последнего дополнительное соглашение к договору поставки газа, предусматривающего увеличение оплаты на 3%, и начисляло плату за газ исходя из мощности газоиспользующего оборудования, а не из показаний узлов учета газа, тем самым нарушив и ущемив права не только управляющей компании, но и жителей указанных МКД, являющихся добросовестными плательщиками за потребленные коммунальные услуги.

В рассматриваемом случае потребитель является более слабой стороной в правоотношениях с ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", поскольку у конечных потребителей (собственников помещений МКД) отсутствует возможность выбора иного поставщика газа.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы,  правомерно пришел к выводу, в вышеуказанных действиях ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", повлекших ущемление прав и законных интересов ООО "Управляющая компания "7 Ветров", а также конечных потребителей - собственников помещений МКД, имеются признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ, а следовательно у антимонопольного органа отсутствовали основания для прекращения дела N 034/01/10-800/2022 о нарушении антимонопольного законодательства по пункту 1 части 1 статьи 48 Федерального закона № 135-ФЗ.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно указано, что наличие гражданско-правового спора между сторонами договора не свидетельствует о невозможности признания хозяйствующего субъекта нарушившим антимонопольное законодательство в случае, если в его действиях (бездействии) будет доказан состав такого.

Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены судом апелляционной инстанции в полном объеме, доводам и возражениям сторон судом дана надлежащая правовая оценка, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, исследованным согласно статье 71 АПК РФ, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы кассационных жалоб изучены судом, однако они подлежат отклонению, поскольку не опровергают законность и обоснованность принятых по делу судебных актов и правильность выводов судов, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023  по делу № А12-31561/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                              Р.Р. Мухаметшин

Судьи                                                                                     

И.Ш. Закирова

 

Л.Ф. Хабибуллин