Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-93789/23

10 октября 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 25 сентября 2024

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2024

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кадыровой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрация городского округа Щёлково Московской области (141100, Московская область, Щёлково город, Ленина площадь, 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОЭМ-СЕРВИС" (141108, Московская область, Щёлково город, Заводская улица, строение 1А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании освободить земельный участок, привести земельный участок в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению

по иску ООО «МОЭМ-СЕРВИС» (141108, Московская область, Щёлково город, Заводская улица, строение 1А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.04.2003, ИНН: 

<

***>) к Администрации городского округа Щёлково Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 11.03.2003, юридический адрес: 141100, 

<

...>)   

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143403, 

<

...>), АО Банк «Национальный Стандарт» (115093, 

<

...>, СТРОЕНИЕ 2, 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2015, ИНН: 

<

***>)

об исправлении реестровой ошибки,

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "МОЭМ-СЕРВИС" со следующими требованиями:

1. Обязать ООО «МОЭМ- СЕРВИС» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 417 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 50:14:0050506:350 площадью 3267 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под размещение административно-производственной базы расположенному по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, 

<

...>:

1.1. Самовольно занятая территория площадью 282 кв.м., согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

2

485 917,80

2 220 809,24

Н21

485 924,43

2 220 809,28

Н22

485 912,31

2 220 769,99

Н23

485 904,90

2 220 772,27

2

485 917,80

2 220 809,24

1.2. Самовольно занятая территория площадью 135 кв.м, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

11

485 812,42

2 220 798,20

Н24

485 812,02

2 230 794,95

Н25

485 822,02

2 220 791,95

Н26

485 823,09

2 220 795,52

15

485 874,48

2 220 780,65

14

485 833,61

2 220 794,87

13

485 817,24

2 220 800,57

12

485 816,00

2 220 796,97

11

485 812,42

2 230 798,20

путем сноса (демонтажа) забора (ограждения) самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 282 кв.м, и 135 кв.м, а также иных строений и сооружений, самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 417 кв.м, (согласно представленным координатам), примыкающем к земельному участку с кадастровым номером 50:14:0050506:350 и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

2 Обязать ООО «МОЭМ- СЕРВИС» прекратить осуществление на земельном участке общей площадью 3267 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0050506:350, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под размещение административно-производственной базы, расположенном по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, 

<

...>, предпринимательскую деятельность по оказанию гражданам амбулаторно-клинической медицинской помощи.

3 В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ООО «МОЭМ-СЕРВИС» в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 10000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

ООО «МОЭМ-СЕРВИС» обратилось с исковым заявлением к Администрации городского округа Щёлково Московской области (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ): 

1. Признать реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350, расположенного по адресу: 

<

...>.

2. Исправить реестровую ошибку, внести изменения в сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, о местоположении фактических границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350 по варианту 2 приведённого в таблице № 3 экспертного заключения:

№ точки

X

У

н201

485912,50

2220770,60

н202

485925,22

2220811,83

н203

485925,42

2220812,34

н204

485926,43

2220815,64

н205

485920,32

2220817,51

н206

485916,65

2220818,63

н207

485911,74

2220803,12

н208

485851,66

2220821,02

н209

485830,17

2220826,32

н210

485828,77

2220826,50

н211

485822,53

2220827,32

н212

485821,66

2220828,54

н213

485817,96

2220829,84

н214

485815,95

2220826,50

н215

485811,71

2220794,24

н216

485817,70

2220792,85

н217

485821,25

2220791,96

н218

485822,35

2220795,44

н219

485863,74

2220784,04

н220

485902,38

2220773,49

н221

485905,79

2220772,55

н222

485905,16

2220770,44

н223

485907,30

2220769,80

н224

485907,89

2220771,93

Площадь земельного участка составит 3593 кв. м.

В судебное заседание явку обеспечили истец и ответчик.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования Администрации не подлежат удовлетворению, а иск ООО "МОЭМ-СЕРВИС" надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:350 площадью 3267 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ответчику ООО "МОЭМ-СЕРВИС". Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение административно-производственной базы.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 07.02.2023 № 19/BO/2023-50:14:0050506:350 установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:350 частично огорожен. Визуально установленное на местности ограждение земельного участка отличается от границ, учтенных в ЕГРН. С юго-западной стороны данного земельного участка в едином ограждении расположены земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Строение, расположенное в юго-западной части земельного участка, находится за установленными границами земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН. Одновременно, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0050506:350 частично расположено за установленными границами земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН, и расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Также в ходе визуального осмотра установлено, что в границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости, в котором ведется деятельность по оказанию гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи: расположен лечебно-диагностический центр. На фасаде указанного объекта имеется вывеска: ООО «Лечебно-диагностический центр ФИО1».

Администрацией было получено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350 не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых внесены в ЕГРН, а именно площадь земельного участка по сведениям ЕГРН 3267 кв. м., в то время, когда фактически запользованная площадь составляет 3684 кв.м.

Площадь самовольно занятого ООО «МОЭМ-СЕРВИС» земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 417кв.м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок и разрешение на его использование в Администрации отсутствуют.

Поскольку направленное в адрес ответчика предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не было выполнено, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Ответчик, не согласный с иском, указывает на наличие реестровой ошибки, а потому просил назначить судебную экспертизу.

Определением суда от 20.03.2024 по настоящему делу № А41-93789/23 назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено экспертной организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АДЭРО", эксперту ФИО2.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить наличие реестровой ошибки во внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350, расположенного по адресу: 

<

...>.

2. В случае положительного ответа на первый вопрос, определить варианты устранения реестровой ошибки, с указанием координат границ земельного участка и его площади.

В материалы дела поступило заключение эксперта, в котором, с учетом удовлетворенного судом ходатайства эксперта об исправлении технической ошибки, сформулированы следующие выводы:

В сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350, расположенного по адресу: 

<

...>, имеется реестровая ошибка.

Экспертом было предложено два варианта устранения реестровой ошибки.

Каталог координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350 в случае исправления реестровой ошибки по варианту 1 приведен в нижеследующей таблице:

№ точки

X

У

н101

485912,50

2220770,60

н102

485925,22

2220811,83

н103

485925,42

2220812,34

н104

485926,43

2220815,64

н105

485920,32

2220817,51

н106

485916,65

2220818,63

н107

485911,74

2220803,12

н108

485851,66

2220821,02

н109

485830,17

2220826,32

н110

485828,77

2220826,50

н111

485822,53

2220827,32

н112

485821,66

2220828,54

н113

485817,70

2220792,85

н114

485821,28

2220791,94

н115

485822,35

2220795,44

н116

485863,74

2220784,04

н117

485905,79

2220772,55

н118

485905,16

2220770,44

н119

485907,30

2220769,80

н120

485907,89

2220771,93

Площадь земельного участка по варианту 1 составит 3389 кв. м.

Каталог координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350 в случае исправления реестровой ошибки по варианту 2 приведен в нижеследующей таблице:

№ точки

X

У

н201

485912,50

2220770,60

н202

485925,22

2220811,83

н203

485925,42

2220812,34

н204

485926,43

2220815,64

н205

485920,32

2220817,51

н206

485916,65

2220818,63

н207

485911,74

2220803,12

н208

485851,66

2220821,02

н209

485830,17

2220826,32

н210

485828,77

2220826,50

н211

485822,53

2220827,32

н212

485821,66

2220828,54

н213

485817,96

2220829,84

н214

485815,95

2220826,50

н215

485811,71

2220794,24

н216

485817,70

2220792,85

н217

485821,25

2220791,96

н218

485822,35

2220795,44

н219

485863,74

2220784,04

н220

485902,38

2220773,49

н221

485905,79

2220772,55

н222

485905,16

2220770,44

н223

485907,30

2220769,80

н224

485907,89

2220771,93

Площадь земельного участка по варианту 2 составит 3593 кв. м.

Экспертиза проведена, а ее результаты оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а потому суд признает заключение эксперта допустимым доказательством, подлежащим исследованию наряду с другими доказательствами по делу.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61).

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок приобретен в собственность ответчика на основании договора купли-продажи № 3235 от 09.10.2012, заключенного с Администрацией Щелковского муниципального района Московской области, а также постановления Администрации от 13.09.2012 № 2836 о предоставлении в собственность ООО «МОЭМ-СЕРВИС» земельного участка, расположенного в 

<

...> Щелковский район.

В материалы дела также представлено постановление Администрации Щелковского муниципального района от 26.12.2011 № 3151 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> вместе со схемой расположения земельного участка и топографической съемкой.

Координаты границ земельного участка на схеме не отражены, приведено описание границ.

ООО «МОЭМ-СЕРВИС» представил уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ в соответствии с вариантом № 2.

По варианту 2 экспертом приведено следующее обоснование.

Определение местоположения границ земельного участка по фактическому землепользованию на момент утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 26.12.2011 № 3151.

Этот вариант с точки зрения эксперта является более предпочтительным, поскольку

а) практически полностью совпадает со схемой расположения земельного участка на КПТ, утвержденной постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 26.12.2011 № 3151, за исключением южной границы, определенной на схеме расположения в соответствии с существовавшими на тот момент красными линиями

б) красные линии, определявшие границу на момент утверждения схемы расположения участка на КПТ, более не существуют; в деле отсутствуют документы градостроительного проектирования, подтверждающие их наличие на дату утверждения схемы размещения земельного участка

в) в этом случае наиболее соответствует требованиям законодательства (п. 7 ст. 36 ЗК РФ), действовавшим на момент утверждения схемы расположения участка на КПТ, а именно: «Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка», а также соответствует действующим требованиям (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ) к образуемым и измененным участкам.

В этом варианте граница участка пройдет по контуру здания от нижнего левого угла (точка н216) по часовой стрелке до нижнего правого угла навеса (точка н208), далее продолжится по существующему ограждению. 

Площадь земельного участка составит 3593 кв. м.

При этом экспертом отмечено, что оба варианта приводят к увеличению площади участка, в одном случае на 122 кв. м. (4%), во втором случае – на 326 кв. м. (10%).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления Администрации Щелковского муниципального района от 26.12.2011 № 3151) осуществлялось регулирование приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Согласно п. 7 указанной статьи местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

С учетом изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ООО «МОЭМ-Сервис» иска и необходимости установления границ участка по фактическому землепользованию на момент утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 26.12.2011 № 3151 (вариант 2 экспертного заключения).

В этой связи, иск ООО "МОЭМ-СЕРВИС" подлежит удовлетворению.

В иске Администрации суд признает обоснованным отказать, поскольку согласно представленному заключению кадастрового инженера ФИО3 после устранения реестровой ошибки, устраняется самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена, с северной стороны земельного участка и объект полностью размещается в реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350, кроме конструктивных элементов (бетонные пандусы), расположенных с западной стороны на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Вывод кадастрового инженера о нахождении конструктивных элементов здания на землях неразграниченной государственной собственности правового значения при разрешении настоящего спора не имеет, поскольку иск о самовольном строительстве Администрацией не заявлен.

Также суд отмечает, что экспертом в заключении эксперта проведен анализ указанных кадастровым инженером обстоятельств о том, что исходные и уточняемые границы земельного участка имеют пересечение с границами утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории (№.П68/457 от 16.06.2017 Проект планировки территории и проект межевания территории по адресу: Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Щелково, г. Щелково, в границах от Щелковского шоссе до Фряновского шоссе), а именно пересекает границы красных линий.

Как указывает эксперт в своем заключении, оба предложенных варианта исправления реестровой ошибки не учитывают существующие и проектируемые красные линии по причинам, указанным выше – красные линии пересекают существующее здание, в том числе объект электросетевого хозяйства – ТП-92, что противоречит существующим требованиям (ст. 11.9 ЗК РФ) к образуемым и измененным земельным участкам.

Также суд обращает внимание, что согласно акту осмотра от 17.09.2024, на момент осмотра деятельность по оказанию гражданам амбулаторно-клинической медицинской помощи в объекте недвижимости не ведется. Какая-либо реклама, вывески отсутствуют.

С учетом изложенного, в иске Администрации надлежит отказать.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации городского округа Щёлково Московской области отказать.

Иск ООО "МОЭМ-СЕРВИС" удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350, расположенного по адресу: 

<

...>.

Исправить реестровую ошибку, внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении фактических границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350, согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:350 по варианту 2 приведённого в таблице № 3 экспертного заключения:

№ точки

X

У

н201

485912,50

2220770,60

н202

485925,22

2220811,83

н203

485925,42

2220812,34

н204

485926,43

2220815,64

н205

485920,32

2220817,51

н206

485916,65

2220818,63

н207

485911,74

2220803,12

н208

485851,66

2220821,02

н209

485830,17

2220826,32

н210

485828,77

2220826,50

н211

485822,53

2220827,32

н212

485821,66

2220828,54

н213

485817,96

2220829,84

н214

485815,95

2220826,50

н215

485811,71

2220794,24

н216

485817,70

2220792,85

н217

485821,25

2220791,96

н218

485822,35

2220795,44

н219

485863,74

2220784,04

н220

485902,38

2220773,49

н221

485905,79

2220772,55

н222

485905,16

2220770,44

н223

485907,30

2220769,80

н224

485907,89

2220771,93

Площадь земельного участка составит 3593 кв. м.

Решение может быть обжаловано.

СудьяА.А. Попов