АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8701/2024

г. Астрахань

27 января 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 13 января 2025 года 

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ТСН «Жемчужина» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенного 26.08.2024 по исполнительному производству № 120281/24/30001-ИП,

Заинтересованные лица - Кировское Районное отделение судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,  Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания», судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП  г. Астрахани ФИО2, судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП  г. Астрахани Кировского РОСП  г. Астрахани ФИО3,

при участии:

от заявителя – ФИО4 – по доверенности от 03.06.2023, диплом, 

от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

ТСН «Жемчужина» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенного 26.08.2024 по исполнительному производству № 120281/24/30001-ИП. 

Заинтересованные лица (их представители) в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru. 

В соответствии со ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В отсутствии возражений, суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела в судебном разбирательстве. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя просит суд удовлетворить заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении. 

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15.08.2024 судебным приставом - исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 120281/24/30001-ИП в отношении должника - Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Жемчужина». Основание - исполнительный лист № ФС 043406028 от 19.07.2024 по делу № А6-7592/2023, предмет исполнения - задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 40662,23 в пользу взыскателя ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (л.д. 33). Пунктом 2 данного постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, исчисляемый с даты получения должником постановления либо с момента доставки ему постановления по электронным каналам связи. 

30 августа 2024 года (резолютивная часть вынесена 16.08.2024) арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-7592/2023 было вынесено определение о рассрочке исполнения решения суда сроком на шесть месяцев. 

Первый платеж в сумме 6677,04 и 600 рублей расходов по госпошлине должен быть произведен до 25.08.2024 года. 

В исполнении определения суда об отсрочке платежа, заявителем по делу платежным поручением № 73 от 19.08.2024 был уплачен первый платеж в сумме 7 277, 04 руб. (л.д. 13). 

Однако 26.08.2024 судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей с ТСН «Жемчужина» в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 6).

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.   

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий, определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявителем не совершено правонарушений в процессе исполнительного производства, поскольку на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора была вынесена резолютивная часть определения арбитражного суда по делу № А06-7592/2023 о предоставлении заявителю по делу рассрочки исполнения решения суда, условия которого начали исполняться заявителем. Подавая заявления о рассрочке исполнения определения суда, заявитель действовал в рамках закона, с учетом предоставленных ему прав.

Заявитель от погашения задолженности по исполнительному производству не уклонялся, заявителем производилось погашения задолженности частичными платежами.

Таким образом, поскольку должнику в установленный для добровольного исполнения срок была предоставлена рассрочка исполнения решения, заявитель по указанной рассрочке производил погашение задолженности, судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, тем самым нарушив права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания оспариваемого требования незаконным, как противоречащим вышеприведенным нормам и нарушающим права заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное 26.08.2024 по исполнительному производству № 120281/24/30001-ИП.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов