Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«19»     апреля          2024 г.

Дело № А12-15533/2023

 Резолютивная часть решения от 12.04.2024

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи      Загоруйко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи     Самойловой Е.А.,

рассмотрев  в судебном заседании  дело по иску   общества с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 278 954,86 руб., третье лицо: акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400017, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Трансэл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400012, 

<

...>), публичное акционерное общество «Вымпел-коммуникации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 127083, 

<

...>). 

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО2, доверенность № 13 от 31.12.2023 г., 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 26.05.2023 г., 

от третьего лица АО «ВМЭС» – ФИО4, доверенность № 54-24 от 01.01.2024 г., 

от третьего лица ПАО «Вымпел-коммуникации» - ФИО5, доверенность от 05.07.2021 г.,

иные лица – не явились, извещены,  

У С Т А Н О В И Л:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1 278 954,86 руб. задолженности за март 2023 по договору о снабжении электрической энергией № 8184 от 31.03.2020,  начисленной на основании    акта о неучтенном потреблении электроэнергии  №000037 от  15.03.2023. 

          Ответчик просит в иске отказать  по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, ссылаясь  на  отсутствие оснований для  начисления    объема   потребления  электроэнергии   на основании указанного акта, составленного   в присутствии  ФИО6,   не имевшего   полномочий от ИП ФИО1 на участие в    проверке.

          Указывает, что  в акте  отсутствуют  сведения о   способе и месте безучетного потребления электроэнергии;   спорные пломбы были незаконно установлены АО «ВМЭС» на дверцах  ТП, в которых у ответчика имеется энергопринимающее оборудование.  При осуществлении технологического присоединения заявителя ПАО «Вымпел-Коммуникации», именно сетевой организацией АО «ВМЭС» были нарушены спорные пломбы, которыми были опломбированы двери ТПА 2022.     Дверца щитка учета  не является   вводным устройством,  коммутационным аппаратом,  либо устройством, препятствующем доступу, соответственно пломбировка таких элементов энергопринимающего устройства не предусмотрена.   Указывает  также, что коробка ИКК была установлена  во исполнение  Правил устройства электроустановок раздел 1.5 «Учет с применением измерительных трансформаторов» в соответствии с п.1.5.23  и демонтирована по требованию АО «ВМЭС»   в период   между 15.03.2023 и 28.03.2023.     

          Третье лицо   АО «ВМЭС»  поддерживает исковые требования  по доводам, изложенным письменных пояснениях.  

          3-е лицо ООО «Трансэл» в судебное  заседание не явилось, о рассмотрении дела уведомлено. В ранее представленных отзывах  поддерживало  позицию ответчика относительно  отсутствия признаков безучетного потребления.   Указало, что  пояснить происхождение установленных при проверке АО «ВМЭС» фактов  не представляется возможным  с учетом  прекращения на дату составления   акта о неучтенном потреблении    от 15.03.2023 срока действия  заключенного  ООО «Трансэл» и ИП ФИО1 26.10.2020   договора безвозмездного временного пользования объектами электросетевого хозяйства №117/20-Б, согласно   дополнительному соглашению №1  -  31.12.2022 .    Полагает, что материалы дела и выводы  проведенной по делу  судебной экспертизы не  подтверждают  факта безучетного потребления.         

            Согласно договору   №117/20-Б   от 26.10.2020   в составе объектов электросетевого хозяйства ООО «ТРАНСЭЛ» (ссудополучателем, территориальной сетевой организацией) были получены от ИП ФИО1 в пользование   объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: 

<

...>: КЛ-6кВ общей протяженностью 0,030 км;  КТП-А2022 с установленным силовым трансформатором ТМ-250/6/0,4кВ. Начало срока действия договора   определено  с 01 января 2021   (п. 5.1. договора).   Объекты  переданы актом   от 26.10.2020.       

          Указывает также,  что в соответствии с   п.2.9  договора, допуск лиц сторонних организаций к оборудованию объектов электросетевого хозяйства имеет право только персонал ООО «ТРАНСЭЛ». При этом, ИП ФИО1 запрещено осуществлять доступ к оборудованию сдаваемых объектов ЭСО  лиц сторонних организаций. В случае нарушения ИП ФИО1 указанных положений договора  на нее возложена   ответственность за действия  лиц сторонних организаций и все расходы, связанные с последствием действий данных лиц (п. 2.10 Договора).

             На спорном объекте   АО «ВМЭС» и ПАО «Вымпел-Коммуникации» с 14.12.2020   осуществлялась процедура технологического присоединения ПАО «Вымпел- Коммуникации» базовой станции БС№50052 «Чембарская», что  усматривается  из   Акта об осуществлении технологического присоединения №34-1-20-00549669 от 11.08.2022, подписанного    АО «ВМЭС», ПАО «Вымпел-Коммуникации» и ИП ФИО1 

             Между тем, в период срока действия договора №117/20-Б от 26.10.2020,   в адрес ООО «ТРАНСЭЛ»  от указанных лиц, либо иных организаций не поступало  заявок, писем, уведомлений об осуществлении, либо о необходимости участия ООО «ТРАНСЭЛ» в организационных (в том числе по допуску персонала) и/или технических мероприятиях по технологическому присоединению базовой станции БС №50052 «Чембарская». Персоналом ООО «ТРАНСЭЛ»  допуск   АО «ВМЭС», ИП ФИО1, ПАО «Вымпел-Коммуникации», прочих сторонних организаций не осуществлялся, т.е. все изменения в схеме электроустановки и другие действия, связанные с технологическим присоединением производились без участия ООО «ТРАНСЭЛ. Вызов представителей ООО «ТРАНСЭЛ», имевшего статус ТСО, для опломбировки электроустановки не производился, в связи с чем дать пояснения о срыве пломб и других технических мероприятиях не представляется возможным. 

            3-е  лицо  ПАО «Вымпел-коммуникации»   поддерживает  позицию ответчика, указывая, что вводной шкаф (дверца, препятствующая доступу до установки ПУ) не относится к измерительному комплексу или к системе учета. В составленном АО «ВМЭС» акте не указано, в чем заключается вмешательство в работу измерительного комплекса, отсутствуют  сведения о нарушении    потребителем   схемы подсоединения прибора учета, не указаны способы выявления нарушения  .  

            Указывает также, что АО «ВМЭС» и ПАО «ВымпелКом» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-20-00549669, по условиям которого АО «ВМЭС» приняла на себя обязательство по технологическому присоединению электропринимающих устройств ПАО «ВымпелКом» ВЛ-0,4 кВ для базовой станции БС № 50052 «Чембарская».  

           Подключение питания базовой станции сотовой связи ПАО «ВымпелКом» БС № 50052 «Чембарская, 16»   по адресу: 

<

...>  осуществлено  в соответствии с техническими условиями № 34-1-20-00549669 от 14.12.2020,  согласно  акту об осуществлении технологического присоединения № 34-1-20-00549669 от 11.08.2022.   

            Изучив представленные  доказательства,   оценив доводы  участвующих в деле лиц,     исходя из   требований  ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ, иных действующих правовых актов, регулирующих спорые правоотношения сторон,   а также  условий заключенного       договора,  суд считает   исковые требования  подлежащими    удовлетворению   по следующим основаниям.        

           Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами,  ООО «Горэнергосбыт» (поставщик)  и  ИП ФИО1  (покупатель)  заключен договор о снабжении электрической энергией № 8184 от 31 марта 2020, по условиям которого  поставщик обязуется осуществлять продажу  электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, а покупатель  обязуется  принять и оплатить полученную  электрическую  энергию на условиях договора.  Договорные величины определены приложением №1.   Расчетным периодом является календарный месяц.   

            Пунктами 4.1,4.4, 4.6 договора определены требования к  приборам учета  относительно соответствия их  требованиям законодательства об обеспечении средств измерения, классу точности, допуску в эксплуатацию,  наличия  не поврежденных пломб и знаков визуального контроля.  Согласно п.4.4 договора, все  элементы СКУЭ  подлежат обязательной опломбировке.  

         С учетом п.2.3.3 договора,   покупатель  обязан обеспечить работоспособность СКУЭ  и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные законом, действующими нормами и правилами. В течение 24 часов с  момента утраты или  выхода из строя СКУЭ и/или  ее элементов, письменно извещать поставщика и сетевую организацию. 

           Согласно п.2.3.5 договора, покупатель  обязуется надлежащим образом обслуживать  принадлежащие ему  объекты электросетевого хозяйств  и нести ответственность за  их состояние. 

          Согласно п.2.3.7 договора, покупатель обеспечивает сохранность пломбировки знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ  и обязан незамедлительно  уведомить поставщика и сетевую организацию  об утрате, неисправности  СКУЭ (элементов СКУЭ), нарушениях схемы учета, нарушениях защитных и пломбирующих устройств измерительного комплекса (п.2.3.10)  .

            Согласно п.5.1  договора определение объема поставленной в расчетном периоде покупателю энергии (мощности) производится поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (Приложение №7), актов безучётного потребления энергии (мощности) и расчетными способами, установленными  Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, (утв. Постановлением от 04.05.2012г. №442).

           Согласно п.5.7 договора при наличии актов безучётного потребления энергии (мощности), предусмотренных п. 4.2. настоящего договора, объем поставленной и потребленной энергии (мощности) определяется в соответствии п. 195 ОПФРР.

           Пунктом п.7.1  договора     срок окончательной оплаты   электрической энергии (мощности)  определен до 18-го числа месяца, следующего за  расчетным.  

         Приложением №4 к указанному договору определена точка поставки  и точка учета на  объекте ответчика по адресу г.Волгоград, ул.  Чембарcкая, 16:  на контактах в точке присоединения отпайки  КЛ-6 кВ к ТПА-2022 на опоре №12 к ВЛ-6 кВ ТП-1518 –ТП-82; ПС «Советская» ф.18; РП 1100 яч.18;   ТПА-2022,  нежилые помещения здания столярного цеха  ул.  Чембарcкая, 16;   прибор учета   Меркурий 230-АRT-03PORSI  №17676512

           В обоснование иска истец ссылается  на  акт о неучтенном потреблении электроэнергии   №000037 от  15.03.2023 в отношении потребителя  ИП ФИО1, согласно которому,    по результатам проверки   на  объекте ответчика по адресу г.Волгоград, ул.  Чембарcкая, 16 в ТПА-2022,   прибор учета   Меркурий 230-АRT-03PORSI  №17676512 выявлено   нарушение порядка учета электроэнергии:  нарушены (сорваны) пломбы №392586, №392587, ранее установленные на измерительном комплексе, а именно приспособления, препятствующие доступу к нему, расположенного до места установки ПУ, за данной дверью расположены измерительные трансформаторы тока; также нарушена целостность вторичных цепей до ПУ с целью установки потребителем ИКК, на момент проверки вторичные цепи в ИКК в свободном доступе.  

          Предметом    требований является взыскание      задолженности за март 2023   в размере 1 278 954,86 руб.  стоимости  электрической энергией, рассчитанной на основании указанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии   №000037 от  15.03.2023, с учетом перерасчета,  исходя из  указанной в договоре максимальной мощности -180 кВтч.   и количества  часов – 744 за период с 13.02.2023 по 15.03.2023:   в объеме 126248 кВтч (за вычетом   оплаченного объема за указанный период -  7672 кВтч.).   

            При разрешении спора   суд    руководствуется    гражданским законодательством, нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением    Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 и иными нормами  действующих   правовых актов. 

           В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.                         

         Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями   N 442.           

         Действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчеты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

          В соответствии с пунктом   44 Основных положений N 442  определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов, при этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта.   

Согласно пункту 1 статьи 541  ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.  

На основании пункта 1 статьи 544  ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.     

 Согласно  п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Согласно п. 136 Основных положений  №442 под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

В силу пункта  140  Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); при отсутствии актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.  

         Согласно п. 141 Основных положений N 442, для целей определения объемов потребления    электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.       

          С учетом требований ст.ст.  539 и 543 ГК РФ  и   п.139  Основных положений N 442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля  возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).   

          Согласно п.2 Основных положений №442 (в ред. постановления  Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) под безучетным потреблением электрической энергии понимается   потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.         

           Согласно п.169,170  Основных положений N 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

 Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

 С учетом п. 174 Основных положений №442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)),   сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. 

В соответствии с п.  177,178 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии   сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;  лица, осуществившего бездоговорное потребление.  Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

     Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 177 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442 .         

           Согласно п.178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии  должны содержаться:  данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

         В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).  

          При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

        Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

         При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

         Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. 

         По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.   

          Согласно п.187   Основных положений  N 442   (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2184)  объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. 

         Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

            Согласно Приложения №3 к Основным положениям № 442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт • ч, определяется:  если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле: W=Pmax*T, где: Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки; Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов.                 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.    

          Исходя из буквального содержания указанных норм права, при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением пунктов 2,  177-178 Основных положений N 442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией   считается подтвержденным.

         Вместе с тем, исходя из  положений статей 64, 68, 71 АПК РФ, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судом с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям   Основных положений N 442. 

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

  В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых   руководствуется статьями 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.  

Как усматривается из материалов дела,  15.03.2023  сотрудниками   АО «ВМЭС» на объекте  ответчика по адресу г.Волгоград, ул.  Чембарcкая, 16  проведена плановая проверка состояния измерительного комплекса  с оформлением  акта   №22В 001780 от 15.03.2023 и  акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 000037 от  15.03.2023 в отношении потребителя  ИП ФИО1, согласно которому,    по результатам проверки   на  объекте ответчика по адресу г.Волгоград, ул.  Чембарcкая, 16 в ТПА-2022,   прибор учета   Меркурий 230-АRT-03PORSI  №17676512 выявлено   нарушение порядка учета электроэнергии:  нарушены (сорваны) пломбы №392586, №392587, ранее установленные на измерительном комплексе, а именно приспособления, препятствующие доступу к нему, расположенному до места установки  прибора учета, за данной дверью расположены измерительные трансформаторы тока; также нарушена целостность вторичных цепей до ПУ с целью установки потребителем ИКК, на момент проверки вторичные цепи в ИКК в свободном доступе. 

Спорные пломбы №392586, №392587 были установлены на объекте ответчика (вводное устройство, дверь)  и переданы на сохранность ответчику согласно акту от 11.09.2020 №ТВ 184/0320. 

Акт об осуществлении технологического присоединения  объекта  оформлен   АО «ВМЭС»  и ответчиком  03.03.2020.

        Уведомление о проверке направлено ответчику письмом от   06.03.2023 №463-В/2023, согласно  представленному АО «ВМЭС» и не оспоренному ответчиком  отчету об отслеживании  отправления с почтовым идентификатором   80087482596739. 

Доступ  сотрудников    АО «ВМЭС  к объектам проверки  уполномоченный  обеспечил представитель  ответчика   энергетик ФИО6, который участвовал в проверке, но  от подписания    акта о неучтенном потреблении    №000037 отказался, что  подтверждается  материалами видео-записи проверки и показаниями допрошенного в судебном заседании 15-18.01.2024   в качестве  свидетеля    ФИО6 

Кроме того,  АО «ВМЭС  представлен неоспоренный ответчиком приказ ИП ФИО1 от 25.12.2019  №4 о назначении ответственного за электрохозяйство в электроустановках ФИО6

 С учетом изложенного,  доводы ответчика  относительно отсутствия у  ФИО6   полномочий  на участие в проведении    проверки, суд считает несостоятельными.   

 Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 136, 139 Основных положений N 442). 

Обязанности по надлежащему обслуживанию   принадлежащих и находящихся   согласно акту разграничения в зоне ответственности покупателя энергопринимающих устройств и объектов  электросетевого хозяйства и ответственность покупателя за их состояние предусмотрены   также   пунктами 2.3.3; 2.3.5; п.2.3.7; 2.3.10;  4.1;4.4; 4.6   указанного в обоснование иска   договора.  

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля. 

 Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями N 442 для случаев безучетного потребления. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 дано толкование пункта 2 Основных положений N 442, согласно которому,   такие действия потребителя, как нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате, а совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета.  

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности установленных на приборе (системе) учета пломб и знаков визуального контроля подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении. 

При этом потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления, и доказать, что воздействие на пломбы (знаки визуального контроля), установленные на прибор учета, и искажения данных показаний прибора учета об объеме потребления электрической энергии не допускалось.  

В соответствии с пунктом 21 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений.

 Согласно пункту 140 Основных положений N 442 под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.  

 Применительно к обстоятельствам дела, под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Обязанность потребителя   обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями  действующих правил и  иных нормативно-технических документов,    предусмотрена         пунктами    1.2.2, 2.11.17  2.11.6  Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6   (действовавших до 06.01.2023).

Аналогичные требования предусмотрены действующими в настоящее время  Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утв.  Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811   (зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70433)  - пункты 7,8,23.  

Под системой учета   понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Описание входящих в состав измерительного комплекса элементов  содержится в пункте 2.11 типовой инструкции учета электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении РД.34.09.101-94 утв. Минтопэнерго Российской Федерации от 02.09.1994, в соответствии с которым под измерительным комплексом учета электроэнергии понимается совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.  

  Доводы ответчика о том, что АО «ВМЭС» незаконно были опломбированы двери ТПА, за которыми находились трансформаторы тока, не обоснованы и противоречат установленным правилам.   

Кроме того, согласно акту о неучтенном потреблении №000037 от 15.03.2023, на объекте ответчика  выявлено как нарушение пломб, так и    нарушение   целостности вторичных цепей до прибора учета, с целью установки потребителем испытательной клеммной коробки (ИКК), на момент проверки вторичные цепи в свободном доступе.

Из акта также следует, что в данном случае, схема соединения трансформаторов тока и прибора учета, потребителем была нарушена, с целью установки испытательной клеммной коробки.

При неопломбированной ИКК, вторичные цепи находились в свободном доступе, что позволяло потребителю осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Исходя из представленной в материалы дела фотофиксации прибора учета, следует, что испытательная клеммная коробка во время проведения 11.09.2020 отсутствовала и схемой учета   не предусмотрена.

Таким образом, потребителем   допущено вмешательство в работу прибора учета измерительного комплекса трансформаторов тока, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями.  

 Доводы ответчика о том, что опломбированные двери ТПА препятствуют  осуществлению периодического осмотра прибора учета и электрооборудования не  исключают состава вменяемого потребителю нарушения.

Ответчик, являясь потребителем энергии по договору, обязан предпринимать меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и измерительного комплекса в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и действующих норм. 

Нарушение целостности схемы подключения системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый прибором учета, и в соответствии с положениями пункта 2 Основных положений N 442 признается безучетным потреблением электроэнергии.

Вменяемые нарушения выявлены в границах ответственности потребителя. 

Оценивая  доводы и возражения сторон, суд учитывает также, что 3-м лицом ООО «Трансэл» и ИП ФИО1 26.10.2020 был заключен   договор безвозмездного временного пользования объектами электросетевого хозяйства №117/20-Б срок действия с 01.01.2021  до 01.03.2027, согласно которому   в составе объектов электросетевого хозяйства ООО «ТРАНСЭЛ» (ссудополучателю, территориальной сетевой организацией) ИП ФИО1     переданы   объекты электросетевого хозяйства  по адресу: 

<

...>: КЛ-бкВ общей протяженностью 0,030 км;  КТП-А2022 с установленным силовым трансформатором ТМ-250/6/0,4кВ.  Объекты  электросетевого хозяйства переданы по акту приема-передачи   от 26.10.2020.   

В соответствии с   п. 2.9. договора, допуск лиц сторонних организаций к оборудованию объектов электросетевого хозяйства имеет право только персонал ООО «ТРАНСЭЛ». 

При этом, ссудодатель (ИП ФИО1) не вправе осуществлять доступ к оборудованию сдаваемых объектов ЭСО лиц сторонних организаций, независимо от принадлежности организаций. В случае нарушения данного положения договора, ссудодатель несет ответственность за  действия сторонних организаций и все расходы, связанные с последствиями  указанных действий   (п. 2.10 договора). 

21.09.2022   ИП ФИО1 и ООО «ТРАНСЭЛ» заключено  дополнительное соглашение № 1 к указанному договору, согласно которому   договорные  обязательства сторон   прекращены 31.12.2022  и  объекты электросетевого хозяйства   возвращены   ответчику без взаимных претензий, дефектов и повреждений, что подтверждается двусторонним Актом, подписанным сторонами в день их передачи (возврата)  согласно акту от 31.12.2022. 

Таким образом,  на момент проведения   проверки ИП ФИО1    15.03.2023  договорные отношения между ИП ФИО1 и ООО «ТРАНСЭЛ» были  прекращены с оформлением акта от 31.12.2022, фиксирующим  передачу объектов в удовлетворительном состоянии  без дефектов и повреждений, препятствующих их нормальной эксплуатации. 

Из  материалов дела  также следует, на спорном объекте ИП ФИО1  осуществлена  процедура технологического присоединения ПАО «Вымпел- Коммуникации» базовой станции БС№50052 «Чембарская», согласно акту об осуществлении технологического присоединения №34-1-20-00549669 от 11.08.2022, подписанному   АО «ВМЭС», ПАО «Вымпел-Коммуникации» и ИП ФИО1

 Суду представлен  соответствующий договор об осуществлении технологического присоединения №34-1-20-00549669 от 14.12.2020 и технические условия №34-1-20-00549669 от 14.12.2020   между  АО «ВМЭС» (сетевая организация)  и ПАО «Вымпел-Коммуникации»  (заявитель)  с учетом соглашений от 19.08.2021,  от 27.08.2021, от 08.02.2022, а также заявка ПАО «Вымпел-Коммуникации»  от 25.11.2020 №639179.  

 По условиям  договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по технологическому присоединению электропринимающих устройств заявителя "BJI-0,4 кВ для базовой станции БС №50052 «Чембарская», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств .

По условиям пункта 5 договора и пункта 12 технических условий срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению оставляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 1.5 договора). 

Сетевая организация обязана: выполнить свои обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 10.1 Технических условий к договору №347-1-20-00549669 сетевая организация осуществляет реконструкцию ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТПА 2022, объем работ определен проектом.

 Заявитель ПАО «Вымпел-Коммуникации», согласно п. 11.2 технических условий, обязуется осуществить  фактическое присоединение заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления эпергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии на розничном рынке, путем выполнения комплекса технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя. Фактический прием напряжения п мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении «Включено).

 Согласно техническим условиям от 10.11.2020 на подключение линии для питания базовой станции сотовой связи ПАО «Вымпел Коммуникации», подписанным ИП ФИО1, на основании требований п.п. «б» п. 40(7)   ответчик определил точку подключения ТП А2022 РУ 0,4 кВ. Пунктом 7 вышеуказанных ТУ заявителю необходимо согласовать подключение с сетевой организацией. 

Доводы  ответчика  о том, что при осуществлении технологического присоединения заявителя ПАО «Вымпел-Коммуникации», именно сетевой организацией АО «ВМЭС» были нарушены спорные пломбы, которыми были опломбированы двери ТПА 2022, ввиду того, что при осуществлении технологического присоединения,   сетевой организации  необходимо  попасть вовнутрь спорной трансформаторный подстанции  надлежащим образом не подтверждены.  

 АО «ВМЭС»  указывает, что опосредованное технологическое присоединение в данном случае было осуществлено в отсутствие представителей сетевой организации, самостоятельно потребителем ПАО «Вымпел-Коммуникации» и представителем собственника ТПА 2022 ИП ФИО7 энергетиком ФИО6, полномочия которого  подтверждаются приказом от 25.12.2019 о назначении ответственным, а электрохозяйство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике"   технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 6 Правил N 861 и статье 26 Закона N 35-Ф3 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.  

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения   Правил N 861. Независимо or наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. 

Из пункта 7 Правил N 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов, в гом числе выполнение сторонами договора мероприятий но технологическому присоединению, предусмотренных договором и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Порядок опосредованного присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства определен в разделе IV Правил N 861. 

Согласно пункту 40(4) Правил N 861 владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергоприпимающие устройства, за исключением объектов по производству электрической энергии, иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

В соответствии с пунктом 40(5) Правил N 861 при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица. При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями Правил, предусмотренными в отношении сетевых организации, включая подготовку, выдачу технических условий и их согласование с системным оператором (в случае если технические условия в соответствии с Правилами N 861 подлежат согласованию с системным оператором).

Пунктом 40 (9) предусмотрено, что для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации, содержащее  предусмотренные данным пунктом    сведения  с приложением перечня необходимых документов, предусмотренных     п.40(7),  в том числе, копии технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;  копии технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;   копии заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения.  

Уведомление об опосредованном присоединении и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 40.7 настоящих Правил, направляются в сетевую организацию не позднее чем за 30 дней до планируемой даты фактического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления.   

Таким образом, действующим законодательством допускается осуществление опосредованного присоединения к электрическим сетям сетевой организации, только по согласованию с сетевой организацией, при соблюдении процедуры предусмотренной пунктами 40(4)-40(10) Правил   №861, решение о допустимости опосредованного технологического присоединения принимает сетевая организация.  

 Положениями  Правил №861 не регламентируется обязанность сетевой организации уведомлять   ССО о мероприятиях по технологическому присоединению. 

В соответствии с п.8 Правил №861   заявитель, имеющий намерение осуществить технологическое присоединение направляет заявку в сетевую организацию. 

Согласно абз.7 пункта 8 (3) Правил заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил №861 предусмотрен перечень  прилагаемых к заявке      документов, в том числе    подтверждающих владение заявителем на праве собственности или ином установленном законом тсоновании объектом капитального строительства и или  земельным участком, на котором будут располагаться энергопринимающие устройства заявителя. 

Согласно доводам АО «ВМЭС», в качестве правоустанавливающих документов, заявителем ПAO «Вымпелком» к заявке об осуществлении технологического присоединения от 25.11.2020. был представлен договор аренды №50052 от 09.10.2017, заключенный, с учетом дополнительного соглашения от №1  от 20.02.2020,   между ИП ФИО1  и заявителем, согласно условиям которого (п. 1.1.) арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование участок земли, площадью 9 кв.м расположенный по адресу: 

<

...> для размещения оборудования базовой станции радиотелефонной связи,   железобетонной опоры с установленными на ней антенно-фидерными устройствами. В соответствии с п. 6.1.   договора он считается заключенным в дату его подписания сторонами и действует  11 месяцев. По истечении срока действия договора (п.6.2), определенного в п. 6.1 договор автоматически пролонгируется на тех же условиях на каждые последующие 11 месяцев.  Также были представлены технические условия, подписанные ФИО1  на опосредованное технологическое присоединение на подключение построенной линии для питания базовой станции сотовой связи ПАО «Вымпелком».  

При этом, согласно неопровергнутым доводам  АО «ВМЭС», каких-либо документов, свидетельствующих о передаче  указанных объектов   и земельного участка во владение ООО «Трансэл» не представлено. 

 Кроме того,  согласно условиям  договора №117/20-Б от 26.10.2020  безвозмездного временного пользования объектами электросетевого хозяйства, указанный договор вступает в силу с 01.01.2021, то есть после даты, поданной  ПAO «Вымпелком» заявки на осуществление технологического присоединения. 

При таких обстоятельствах,   доводы ответчика об    обязанности АО «ВМЭС» по уведомлению ООО «Трансэл» о заключении договора об осуществлении технологического присоединения  №34-1-20-00549669 от 14.12.2020 не   обоснованы.  

Как следует из материалов дела, АО «ВМЭС»  и ПАО «Вымпел-Коммуникации»  предварительно оформлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии  от 10.08.2022 в отношении точки поставки ул.Чембарская, 16 (вышка) ПС «Советская», ф18, РП -1100, яч18: прибор учета зав. №009113123201396. 

Вместе с тем, как усматривается из данного акта и не опровергнуто иными доказательствами,  на дату оформления  указанного  акта напряжение ПУ  отсутствует.  

Из представленных суду  видео-материалов усматривается, что прибор учета расположен за пределами спорной ТП и осмотр указанного прибора с подписанием акта допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, не находящегося под напряжением, не требовал обязательного входа в трансформаторную подстанцию  и снятия спорных пломб.

Таким образом, указанный акт подтверждает лишь факт осмотра   не подключенного прибора учета (без напряжения),   расположенного за пределами подстанции,  при отсутствии доказательств снятия спорных пломб сотрудниками АО «ВМЭС»   и открывания дверей подстанции, либо осведомленности о нарушении пломб.

     Вместе с тем,  суду представлены доказательства фактического осуществления    технологического присоединения  ПАО «Вымпел-Коммуникации»,     с ведома и согласия ИП ФИО1 в присутствии  ее представителя-энергетика ФИО6 и в отсутствие АО «ВМЭС».

Как усматривается из показаний свидетеля  ФИО8 главного энергетика ПАО «Вымпел-Коммуникации»  в судебном заседании  07.03.2024,   присоединение объекта ПАО «Вымпел-Коммуникации»  на ул.Чембарская, 16  фактически осуществлено непосредственно представителями ПАО «Вымпел-Коммуникации»  и представителем ИП ФИО1, который открыл дверь трансформаторной подстанции и показал место, где необходимо присоединиться. После чего, сотрудники    ПАО «Вымпел-Коммуникации»    проложили провод (а именно: был заведен и подключен к шинам провод) и подключились, а представитель  ИП ФИО1   закрыл  двери подстанции.  Технические условия на подключение передал  также представитель  ИП ФИО1    При этом, свидетель пояснил, что представители АО «ВМЭС»  при непосредственном  подключении не присутствовали.  Дата подключения согласовывалась предварительно ПАО «Вымпел-Коммуникации»  непосредственно  с  ИП ФИО1   В последующем, акт о технологическом присоединении от 11.08.2022 был подписан в присутствии сотрудников ПАО «Вымпел-Коммуникации»     в его кабинете.  

Свидетель ФИО8 пояснил также, что  не видел, кто срывал пломбы с подстанции. Пояснил также, что принять прибор в эксплуатацию без подключения возможно,   применительно к правоотношениям  потребителя со сбытовой организацией, при  этом  в последующем необходима  перепломбировка.  

Допрошенный в судебном заседании 13.02.2024 свидетель ФИО9 по обстоятельствам оформления акта  допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии  от 10.08.2022 в отношении точки поставки ул.Чембарская, 16 (вышка) ПС «Советская», ф18, РП -1100, яч18: прибор учета зав. №009113123201396, пояснил, что указанный прибор учета находился на отдельно стоящей опоре в щите и на момент проверки  был без напряжения, что отражено в акте.  Сотрудниками АО «ВМЭС» по заданию опломбировки счетчика был произведен осмотр  прибора учета на предмет   соответствия  его параметров  документам; опломбировка  для последующего ввода в эксплуатацию с отражением факта отсутствия напряжения на дату осмотра. Пломбировка  прибора учета без напряжения  осуществлена с целью заключения потребителем договора энергоснабжения.  Трансформаторная  подстанция при этом не осматривалась,  поскольку не являлась объектом проверки. 

Допрошенный в судебном заседании  15-18.01.2024 свидетель  ФИО6 пояснил, что является главным энергетиком ИП ФИО1 с 2019 года. Пояснил, что примерно в августе 2022  лица, представившиеся  работниками  какой-то электросетевой организации     подключали  кабель ПАО «Вымпел-Коммуникации».  Предварительно был звонок о предстоящем подключении ПАО «Вымпел-Коммуникации», однако дату звонка и фамилию звонившего лица свидетель  не помнит; определить   конкретную    сетевую  организацию также не может.  При этом, им не ставились в известность о предстоящем подключении ни  ИП ФИО1, ни ООО «Трансэл», поскольку он полагал, что ООО «Трасэл» уже осведомлен. У него, как   главного энергетика, имелись ключи от подстанции, которые находились также и у ООО «Трансэл». Свидетель  пояснил также, что обычно он согласовывал какие-либо действия  с объектами ЭСО с ООО «Трансэл», однако в данном случае этого не сделал без какой-либо мотивировки указанного бездействия.  Примерно 10-15 августа  пришли два сотрудника неизвестно какой сетевой организации, которые сняли пломбы  и подключили кабель к шинам ПАО «Вымпел-Коммуникации».  Счетчик уже стоял на улице , а кабель лежал на подстанции. При подключении присутствовал также представитель ПАО «Вымпел-Коммуникации». При этом он не знает, оформлялись ли  какие-либо  акты о снятии пломб и он нигде не расписывался.  Эти же  сотрудники неизвестной сетевой организации сказали, что нужно установить испытательную клеммную коробку, чтобы не отключать ТП и напряжение при снятии и   поверке счетчика. После подключения, пломбы никто не устанавливал, при этом он предполагал, что  эти  сотрудники приедут еще раз. ИП ФИО1  о произведенном подключении и отсутствии пломб  он  не ставил в известность.  Свидетель пояснил также, что технические условия, подписанные ИП ФИО1   он не видел.     Демонтаж  ранее установленной коробки ИКК был осуществлен по требованию АО «ВМЭС», она оставалась лежать рядом со счетчиком.  

Таким образом, из материалов дела следует, что технологическое присоединение  ПАО «Вымпел-Коммуникации»   осуществлено с ведома и согласия  уполномоченного представителя потребителя ИП ФИО10 в присутствии    энергетика ФИО6, и в отсутствие АО «ВМЭС». 

Вместе с тем, факт участия представителей АО «ВМЭС» в процедуре снятия  спорных пломб, либо присутствия при таком снятии  материалами дела не подтвержден.   

Показания свидетеля  ФИО6   главного энергетика ИП ФИО1 таким доказательством  не являются, поскольку им не  подтверждено  осуществление данных действий именно сотрудниками АО «ВМЭС»    (указано на осуществление таких действий работниками  какой-то электросетевой организации).  Кроме того,  к показаниям данного свидетеля суд   относится критически, учитывая, что он является работником ИП ФИО1, ответственным за электрохозяйство. 

Отсутствие  сотрудников    АО «ВМЭС»  при непосредственном  подключении  ПАО «Вымпел-Коммуникации»  подтверждается показаниями    свидетеля  ФИО8 главного энергетика ПАО «Вымпел-Коммуникации».  

С учетом  изложенного, доводы ответчика о том, что  спорные пломбы с дверей ТПА были сорваны АО «ВМЭС»  при осуществлении технологического присоединения ПАО «Вымпел-Коммуникации, надлежащим образом  не подтверждены   и опровергаются  техническими условиями, согласно которым, мероприятия по осуществлению  техприсоединения выполнялись непосредственно представителями ПАО «Вымпелком»,     свидетельскими показаниями главного энергетика ПАО «Вымпелком» ФИО8, который подтвердил, что при подключении кабеля, двери ТПА были открыты именно непосредственно представителем ИП ФИО1, а представители сетевой организации АО «ВМЭС»  при подключении отсутствовали.  

Собственником  ТПА 2022 является ИП ФИО1, в связи с чем обязанность по обеспечению сохранности   пломб возложена именно на ответчика.

При этом, уполномоченный представитель ИП ФИО7  энергетик ФИО6  пояснил, что  не ставил в известность о снятии пломб и осуществлении подключения иного потребителя  ни  ИП ФИО7   ни сетевую организацию ООО «Трасэл», что свидетельствует о не проявлении ответчиком в лице его уполномоченного представителя должной степени  осмотрительности и надлежащей ответственности за состояние  объектов ЭСО, а также о несоблюдении  условий договора       №117/20-Б от 26.10.2020 между ООО «ТРАНСЭЛ» и ИП ФИО1 

 Факт не информирования ООО «ТРАНСЭЛ», имевшего в указанный период статус ТСО,  в период срока действия договора №117/20-Б от 26.10.2020 о срыве пломб, необходимости опломбировки электроустановки, необходимости участия   в организационных и/или технических мероприятиях по технологическому присоединению базовой станции БС №50052 «Чембарская»,  ответчиком не оспорен и  подтвержден также  отзывом указанного лица.  

            На дату составления АО «ВМЭС» акта о неучтенном потреблении электроэнергии  15.03.2023, договорные отношения между ООО «ТРАНСЭЛ» и ИП ФИО1  прекращены,   согласно  дополнительному соглашению № 1 к договору о прекращении договорных обязательств сторон 31 декабря 2022. 

31.12.2022   объекты электросетевого хозяйства   возвращены ООО «ТРАНСЭЛ» ответчику без взаимных претензий, дефектов и повреждений, что подтверждается двусторонним актом, подписанным сторонами в день их передачи (возврата).

При указанных обстоятельствах,   учитывая дату  прекращения действия  договора     между ООО «ТРАНСЭЛ» и ИП ФИО1, по окончании которого  стороны не зафиксировали факт установки  спорной  ИКК,   ответственность за ее  установку несет    собственник объектов ЭСО, не доказавший ни факт согласования такой установки с сетевой организацией   ни факт  надлежащей опломбировки указанной ИКК. 

 Нарушение спорных пломб  при   прекращении действия  договора     между ООО «ТРАНСЭЛ» и ИП ФИО1  сторонами указанного договора также  документально не зафиксированго  с оформлением акта об отсутствии претензий к состоянию объектов ЭСО. 

Доказательств осуществления  ООО «ТРАНСЭЛ»  действий по снятию указанных пломб либо его однозначной осведомленности суду не представлено.

Вместе с тем ответчик, как собственник объектов ЭСО,  принявший на сохранность установленные пломбы, в силу норм закона и условий заключенного с истцом договора,  несет ответственность за их сохранность, как и любые иные действия, связанные  вмешательством в работу измерительного комплекса. 

Как следует из материалов дела, согласно письму истца в адрес АО «ВМЭС»  от 07.02.2023 №442, в приложение  №1 к договору оказания услуг  №175 от 23.07.2012  включены новые точки поставки, в том числе спорная точка поставки ИП ФИО7   

 Доводы ответчика о том, что проверка АО «ВМЭС»    не была проведена ранее (13.02.2023) согласно уведомлению от 03.0.22023 №304-В/2023,  не влияют на данные выводы суда  и не лишают акт о неучтенном потреблении доказательственного значения. 

Кроме того,     АО «ВМЭС»   представлен неоспоренный акт об отказе в допуске  для проведения проверки  от 13.02.2023. №ТС-353. 

В ходе рассмотрения дела между  участвующими в деле лицами  возникли разногласия  в отношении  обстоятельств проведенной проверки,  состояния измерительного комплекса,  наличия  и состава  выявленных  нарушений.          

Учитывая  доводы и возражения  участвующих в деле лиц,  в целях надлежащей оценки   обстоятельств, связанных   со спорными правоотношениями сторон,  для разрешения вопросов, требующих    применения специальных познаний, в том числе технических вопросов, касающихся наличия и  обстоятельств указанных в  акте о неучтенном потреблении   нарушений и состояния электроустановки ответчика,  определением от 15.11.2023 по делу  назначена   судебная экспертиза, проведение которой поручено  обществу с ограниченной ответственностью «Стройпромэкспертиза» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 400066, 

<

...>), эксперту   ФИО11  

С учетом предложенных    заявителями ходатайств   формулировок  вопросов,     исходя из характера входящих в предмет доказывания оспариваемых обстоятельств и вопросов, требующих применения специальных познаний применительно к данному виду судебной экспертизы,   на разрешение эксперта  поставлены    вопросы   в следующей редакции:     

 1. Установить, путем фактического осмотра электроустановки потребителя    ИП ФИО1   на объекте по адресу г.Волгоград, ул.  Чембарcкая, 16 :   ТПА-2022,  отпайка ВЛ-6кВ к ТПА 2022 от опоры 12 ВЛ-6 кВ ТП 82-ТП1518, трансформаторы тока, прибор учета в РУ-0,4 кВ (400 вольт) ТПА 2022    Меркурий 230-АRT-03PORSI  №17676512) и материалов фото и видео проверки от 15.03.2023, имелись ли признаки безучетного потребления электроэнергии; если имелись то в чем это выражено?  

2. Соответствовала  ли схема измерительного комплекса на указанном объекте по состоянию на дату проведения проверки – 15.03.2023, в том числе установка испытательной клеммной коробки (ИКК) на дату проверки,  установленным техническим требованиям  (в случае не соответствия – указать конкретные обстоятельства и признаки несоответствия)?

3. При установке клеммной коробки (без опломбировки) появился ли у потребителя доступ ко вторичным цепям измерительного комплекса и возможность искажения  данных учета потребленной энергии?    

  4. Определить, путем фактического осмотра вышеуказанной электроустановки потребителя   и материалов фото и видео проверки от 15.03.2023, имелась ли возможность установки ИКК без срыва пломб №392586, №392587, если нет, то почему?  

5. Возможно ли подключение сетей потребителя ПАО «Вымпелком» к сетям АО «ВМЭС»,  не вскрывая двери TПA 2022 и не снимая пломб №392586, №392587?    

Из описательной части представленного экспертного заключения следует, что трансформаторная подстанция ТПА 2022 с силовым трансформатором ТМ-250/6/0.4кВ   расположена рядом со зданием по адресу: 

<

...>.     Трансформаторная подстанция (по видео-фото материалам)  состоит из  секции распределения электроэнергии РУ-0,4кВ; секции силового трансформатора; секции ввода 6кВ; измерительного комплекса. В данном случае в состав измерительного комплекса входит: прибор коммерческого учета - Меркурий 230 -ART-03 PQRSIDN №17676512; комплект из трех трансформаторов тока типа ТТИ-А; измерительные цепи тока и напряжения.

В ходе проведения экспертизы установлено, что в ТПА 2022   смонтирован измерительный комплекс, состоящий из:   прибора коммерческого учета - Меркурий 230 -ART-03 PQRSIDN №17676512; комплекта из трех трансформаторов тока типа ТТИ-А; измерительных цепей тока и напряжения.     В секции распределения электроэнергии РУ-0,4кВ расположена ячейка учета электроэнергии с отдельной дверцей только с измерительным прибором Меркурий 230 -ART-03 PQRS1DN №17676512 внутри, который является частью измерительного комплекса, а трансформаторы тока ТТИ-А №17274, №18027, №17013 смонтированы в секции силового трансформатора (ТМ-250/6/0,4кВ) со стороны низкого напряжения 0,4кВ и соединены измерительными проводами с прибором учета. Данные от ПУ по учету электроэнергии передаются через модем, установленный рядом с ПУ, сетевой организации.   

Трансформаторы тока установлены непосредственно перед вводным автоматическим выключателем Schneider Electric EasyPact EZC 400N 1н = 320A (вводной автомат) на шипы 0,4кВ, соединяющие выводы низковольтных изоляторов силового трансформатора с клеммами вводного автомата EZC 400N (фото 7-8).

В секции распределения электроэнергии РУ-0,4кВ на металлической панели также смонтированы аппараты защиты (автоматические выключатели А1-250А. А2-250А. АЗ-160А) на трех отходящих фидерах после узла учета.   

Щит учета электроэнергии, питающий базовую станцию БС№50052 ПАО «Вымпел- Коммуникации», подключен проводом СИП 4x16 на шины 0,4кВ после выводов низковольтных изоляторов силового трансформатора и непосредственно до трансформаторов тока ТТИ узла учета ИП ФИО1, согласно акту об осуществлении технологического присоединения №34- 1-20-00549669 от 11.08.2022.  

При визуальном осмотре измерительного комплекса установлено, что в состав измерительного комплекса (узла учета) входят прибор учета электрической энергии (ПУ) Меркурий 230 -ART-03 PQRSIDN №17676512-14г. и три трансформатора тока типа ТТИ-А 300/5 с номерами №17274, №18027, №17013. Прибор учета соединен кабелем КВВГ 10 х2,5 по типовой схеме по токовым цепям непосредственно от клемм токовой обмотки трансформаторов тока, измерительное трехфазное напряжение подключено с системы шин до вводного автомата после выводов низковольтных изоляторов силового трансформатора кабелем.

Согласно выводам экспертного заключения  ООО «Стройпромэкспертиза» от 20.11.2023-11.12.2023, на  вопрос №1: (установить, путем фактического осмотра электроустановки потребителя ИП ФИО1 на объекте по адресу 

<

...>: ТПА-2022, отпайка ВЛ-бкВ к ТГ1А 2022 от опоры 12 ВЛ-бкВ ТП 82-ТП1518, трансформаторы тока, прибор учета в РУ-0,4кВ (400 вольт) ТПА 2022 Меркурий 230 -ART-03 PQRSIDN №17676512 и материалов фото и видео проверки от 15.03.2023, имелись ли признаки безучётного потребления электроэнергии; если имелись то в чем это выражено?) дан ответ, согласно которому, во время проведения фактического визуального осмотра 04.12.2023г. электроустановки потребителя ИП ФИО1 на объекте по адресу 

<

...>: ТПА-2022, отпайка ВЛ-бкВ к ТПА 2022 от опоры 12 ВЛ-бкВ ТП 82-ТП1518, трансформаторы тока, прибор учета в РУ-0,4кВ (400 вольт) ТПА 2022 Меркурий 230 -ART-03 PQRSIDN №17676512 в составе комиссии (акт обследования объекта № 15533-11.04 от 04.12.2023) признаки безучётного потребления электроэнергии не выявлены (  раздел 11.1   заключения). 

Вместе с тем,  в процессе проведения экспертизы по материалам фото и видео проверки от 15.03.2023 выявлены признаки безучётного потребления электроэнергии, выраженные во вмешательстве в схему узла учета и нарушении пломб №392586, №392587, установленных сетевой организацией (см. раздел 11.2 данного заключения). 

При этом, в описательной части экспертного заключения указано: в процессе проведения экспертизы по материалам фото и видео проверки от 15.03.2023, фактическая схема измерительного комплекса изменена и отличается от схемы на момент проверки 11.09.2020г., а именно: заменены измерительные провода ПВ-1 2,5мм2 от шин напряжениия и вторичных обмоток трансформаторов тока ТТИ-А до прибора учета на кабель КВВГ 10x2,5мм", в токовые цепи подключена ИКК. 

Вышеуказанные изменения, а именно вмешательство в схему узла учета, без уведомления сетевой организации является признаком безучётного потребления электроэнергии (фото 13-15). 

Нарушение пломб №392586, №392587, установленных сетевой организацией, в данном случае также  является признаком безучётного потребления электроэнергии.   

На вопрос 2 (Соответствовала ли схема измерительного комплекса на указанном объекте по состоянию на дату проведения проверки -15.03.2023, в том числе установка испытательной клеммной коробки (ИКК) на дату проверки, установленным техническим требованиям (в случае несоответствия - указать конкретные обстоятельства и признаки несоответствия?) дан ответ, согласно которому  установить соответствие схемы измерительного комплекса на указанном объекте по состоянию на дату проведения проверки -15.03.2023, в том числе установка испытательной клеммной коробки (ИКК) на дату проверки, экспертизе невозможно, т.к. на дату   проведения экспертизы данная схема изменена и испытательная клеммная коробка (ИКК) демонтирована по требованию сетевой организации (Акт №000037 от 15.08.2023 о неучтенном потреблении).

На вопрос 3 (При установке клеммной коробки (без опломбировки) появился ли у потребителя доступ ко вторичным цепям измерительного комплекса и возможность искажения данных учета потребленной энергии?) дан ответ, согласно которому  при установке клеммной коробки (без опломбировки) в цепи измерения ПУ у потребителя появляется возможность доступа ко вторичным цепям измерительного комплекса и соответственно, возможность искажать данные учета потребленной электрической энергии. 

При этом, в описательной части экспертного заключения указано, что искажение данных учета потребленной электрической энергии  в данном случае возможно   несколькими способами, наиболее эффективным из которых является шунтирование токовых цепей заводскими перемычками, как показано на фото 21, при этом счетчик считывает количество потребляемой электроэнергии примерно в два раза меньше и более (зависит от сопротивления токовых цепей), чем реально израсходовано потребителем. В памяти  ПУ (раздел события) при этом не отражается каких-либо воздействий на цепи измерения, остальные способы, такие как отключение измерительного напряжения от ПУ по фазам, мало эффективны  по причине фиксации в ПУ связанных с этим событий. 

На вопрос  4 (Определить, путем фактического осмотра вышеуказанной электроустановки потребителя и материалов фото и видео проверки от 15.03.2023, имелась ли возможность установки ИКК без срыва пломб №392586, №392587, если нет, то почему?) дан ответ, согласно которому,  возможность установки ИКК без срыва пломб №392586, №392587, с учетом замены измерительных проводов на кабель невозможна, т.к. без доступа к внутренней части секции РУ-0,4кВ (секция силового трансформатора) включая контакты вторичных обмоток трансформаторов тока ТТИ-А, нельзя осуществить монтаж кабеля КВВГ 10x2.5 от клемм ТТИ до ИКК, который был произведен при установки ИКК. 

При этом, в описательной части экспертного заключения указано,  что при  установке ИКК в данном случае,  необходимо выполнить значительный объем  монтажных и иных работ, в т.ч. демонтировать часть измерительной проводки из проводов ПВ-1; смонтировать новый измерительный кабель КВВГ 10x2,5 от ТТИ до ИКК;  подсоединить ИКК к части проводов от ПУ без открытия клеммной коробки ПУ (сохранив целостность пломбы на ПУ).

Производство вышеуказанных работ без снятия напряжения с силового трансформатора невозможно, т.к. шины на которых смонтированы ТТИ-А, а также клеммы вторичной обмотки ТТИ-А, находятся постоянно под напряжением 0,4кВ в стеснённых условиях.

Для производства вышеуказанных монтажных работ необходимо обязательно выполнить следующие технические мероприятия: отключить нагрузку по 0,4кВ от силового трансформатора ТМ-250кВА (ТПА 2022); выключить разъединитель на опоре или в отсеке РУ-6кВ.  

В противном случае данные виды работ не возможно произвести без снятия напряжения с первичной обмотки трансформаторов тока, так как при  выполнении работ надо размыкать вторичную обмотку ТТИ-А.

Допускать размыкания вторичной цепи трансформатора тока запрещено (ПУЭ 7-издание пункт 3.4.16), так как при этом размагничивающее действие вторичного тока исчезает и поток трансформатора возрастает в десятки и согни раз. На вторичной стороне возникает опасное для жизни напряжение, а сам трансформатор может выйти из строя вследствие пробоя изоляции или чрезмерного нагрева магнитопровода в результате увеличения магнитных потерь.

На вопрос  5 (Возможно ли подключение сетей потребителя ПАО «ВымпелКом» к сетям АО «ВМЭС», не вскрывая двери ТПА 2022 и не снимая пломб №392586, №392587?) дан однозначный ответ о невозможности подключения сетей потребителя ПАО «ВымпелКом» к сетям АО «ВМЭС»   без вскрывания дверей ТПА 2022 и снятия пломб №392586, №392587. 

При этом, в описательной части экспертного заключения указано, что подключение сетей потребителя  ПАО «ВымпелКом» к сетям АО «ВМЭС», не вскрывая двери ТПА 2022 и не снимая пломб №392586, №392587 невозможно, так как при обследовании места подключения сетей ПАО «ВымпелКом» установлено, что сети питающий базовую станцию БС№50052 ПАО «Вымпел-Коммуникации», подключены проводом СИП 4x16 на шинах  0,4кВ после выводов низковольтных изоляторов силового трансформатора и непосредственно до трансформаторов тока ТТИ узла учета ИП ФИО1 во внутренней части РУ-0,4кВ (см. фото 8), доступ к точке подключения не возможен без доступа во внутреннюю часть РУ-0,4кВ (секция силового трансформатора), который может быть осуществлен только через двери в секцию силового трансформатора ТПА 2022 с пломбами №392586, №392587.

 Согласно пояснениям  эксперта ФИО11   по  вопросам, связанным с экспертными исследованиями,   помимо нарушения пломб установленных на дверях ТП,  на дату проверки имелись  и иные  признаки безучетного потребления: 15.03.2023, фактическая схема измерительного комплекса изменена и отличается от схемы на момент проверки 11.09.2020г., а именно: заменены измерительные провода ПВ-1 2,5мм2 от шин напряжения и вторичных обмоток трансформаторов тока ТТИ-А до прибора учета на кабель КВВГ 10x2,5 мм2;  в токовые цепи подключена ИКК, что  свидетельствует  о   вмешательстве в схему узла учета  и,  без соответствующего  уведомления сетевой организации,  квалифицируется как безучетное потребление.  

При этом, не снимая защитного экрана не возможно  получить доступ внутрь ТП к трансформаторам тока, поскольку для этого необходимо сорвать хотя бы одну из пломб на дверях ТП.   

На вопрос ответчика о необходимости снятия  сетевой  организацией при проверке    спорной  коробки ИКК, ее опломбировки  для последующего экспертного исследования, эксперт пояснил, что снятие коробки  не даст дополнительных данных о безучетном потреблении и в этом отсутствует какой-либо смысл, поскольку,  вследствие  нарушения  пломб,   открыт свободный доступ  к шинам до прибора учета.   

Эксперт, на вопрос о наличии следов установки перемычек на коробке  ИКК и внутри  нее   пояснил также, что    такие следы не остаются, если указанные действия выполняются специалистом со снятием нагрузки с трансформаторов тока.   

Оценивая   указанные     выводы эксперта  относительно выявленных  нарушений, с учетом всех обстоятельств дела,     суд учитывает следующее .   

Правовой статус заключения эксперта определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера, вместе с тем оно подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами в соответствии со статьями 64, 71, 86  АПК РФ в их совокупности.

 Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71  АПК РФ. 

Нарушений императивных требований закона при производстве судебной экспертизы не допущено, в связи с чем представленное экспертное заключение принимается судом в качестве доказательства по делу.

 Указанным  экспертным заключением и иными материалами дела  подтвержден факт осуществления ответчиком вмешательства в работу прибора учета, путем срыва пломб №392586, №392587, а также изменение схемы подключения прибора учета, путем  нарушения  целостности вторичных цепей и установки ИКК, что зафиксировано в спорном акте о неучтенном потреблении и акте проверки от 15.03.2023  . 

Согласно экспертному заключению, а также письменным пояснениям эксперта, помимо срыва спорных пломб с дверей ТПА, признаком безучетного потребления в данном случае, являлось также вмешательство в схему узла учета, путем замены измерительных проводов от шин напряжения и вторичных обмоток, а также подключения в токовые цепи ИКК.  

Доводы  3-го лица  ООО «Трансэл» относительно  вывода  эксперта  об отсутствии признаков безучетного потребления  не могут повлиять на вводы суда, поскольку относятся к дате проведения осмотра 04.12.2023    при наличии  однозначного  вывода о  наличии таких признаков на дату проведения проверки – 15.03.2023. 

Доводы ООО «Трансэл» об установке спорных пломб  на дверях секции силового трансформатора непосредственно в проушины для навесных замков, без использования специальных приспособлений и устройств, что могло повлечь   разрушение самих пломб   и элементы их крепления (пломбировочная проволока)    естественным образом без человеческого вмешательства под воздействием внешних погодных факторов (дождь, наледь, ветер, вибрация дверей, коррозия и т.д.)   носят предположительный характер (путем визуального обозревания материалов  экспертного заключения)  и не могут быть положены в обоснование принимаемого судебного акта.  

Указанные доводы ничем не подтверждены и   не освобождают  собственника  объектов ЭСО от ответственности за необеспечение   сохранности установленных пломб.   

Доказательств предварительного, либо незамедлительного последующего уведомления сетевой и энергоснабжающей  организации   о необходимости  снятия указанных пломб (при наличии  соответствующих  оснований) суду не представлено, как и доказательств обращений по вопросу установления альтернативного способа  защиты от несанкционированного доступа в виду необходимости    осмотра и обслуживания электроустановки. 

 Наличие иных  пломб, установленных   на элементах ЭСО  в РУ-0,4кВ   ТПА2022,    не исключает  возможность безучетного потребления при  указанных в  акте   от 15.03.2023   нарушениях:  срыв пломб №392586, №392587, ранее установленные на измерительном комплексе, а именно приспособлений, препятствующих доступу к нему, расположенного до места установки ПУ, за данной дверью расположены измерительные трансформаторы тока;  нарушение целостности вторичных цепей до ПУ с целью установки потребителем ИКК, на момент проверки вторичные цепи в ИКК в свободном доступе.  

 Доводы ООО «Трансэл» о том, что в ходе спорной проверки и проверки  04.12.2023  на  объекте ИП ФИО1  со снятием технических параметров, фактов некорректной работы и искажений в работе измерительного комплекса, скрытых изменений в схеме, не обнаруженных при визуальном контроле (шунтирование токовых цепей заводскими и прочими перемычками, отключения измерительного напряжения от ПУ по фазам и т.д.)  не выявлено, также не  исключают возможность неучтенного потребления, учитывая, в том числе, выводы эксперта о возможном отсутствии   следов безучетного потребления с учетом специфики  при выявленных нарушений .

 Довод ООО «Трансэл»   о том, что схема измерительного комплекса на указанном объекте по состоянию на дату проведения проверки - 15.03.2023, в том числе установка испытательной клеммной коробки (ИКК), соответствовала установленным техническим требованиям,  при установленных судом обстоятельствах, не соответствует материалам дела  и представленным доказательствам.  

В силу положения статьи 9, 65 АПК РФ, потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. 

Таких доказательств суду не представлено. 

Ответчиком, со ссылкой на отсутствие доказательств вмешательства в работу прибора учета и измерительного комплекса,  заявлено ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы, на разрешение которой  просит поставить вопросы: 

1.Является ли коробка ИКК, обнаруженная при экспертном осмотре 04.12.2023г. той же коробкой ИКК, которая была установлена в момент проведения проверки 15.03.2023г. или нет?

2.При положительном ответе на первый вопрос, имеются ли снаружи или внутри коробки ИКК следы воздействия (следы установки шунтирующих перемычек) с целью безучетного потребления электроэнергии или нет?

С учетом анализа материалов дела и  предлагаемых  на разрешение экспертов вопросов суд не усматривает оснований   для удовлетворения указанного  ходатайства ответчика о назначении дополнительной судебной экспертизы  

          При этом, суд учитывает, что   экспертом ФИО11 даны пояснения,  о том, что  осмотр ИКК не целесообразен, на ней отсутствуют идентифицирующие признаки.  Снятие коробки  не даст дополнительных данных о безучетном потреблении, в этом отсутствует какой-либо смысл, поскольку  вследствие  нарушения  пломб был  открыт свободный доступ  к шинам до прибора учета.   

Эксперт, на вопрос о наличии следов установки перемычек на коробке  ИКК и внутри  нее   пояснил также, что  даже в случае идентификации ранее установленной ИКК,   ее исследование не даст результата, поскольку  следы перемычек и иные следы подключения, не остаются, если указанные действия выполняются специалистом со снятием нагрузки с трансформаторов тока.   

Кроме того, эксперт пояснил, что для нормального обслуживания потребителя коробка ИКК должна быть опломбирована, поскольку является предметом, через который возможно сократить показания потребления (искажать данные).

Также, эксперт  ФИО11  пояснил, что использование коробки ИКК   в неопломбированном виде недопустимо. 

Учитывая конкретные обстоятельства  спора, в т.ч. вышеуказанные пояснения эксперта о возможности в данном случае неучтенного потребления при отсутствии каких-либо следов на коробке  ИКК и внутри  нее; о    возможности   неучтенного потребления  вследствие   свободного доступа  к шинам до прибора учета  вследствие  нарушения  пломб, а также   отсутствие идентифицирующих признаков  ранее установленной    коробки ИКК   и неопределенность   предлагаемого к исследованию объекта, суд считает проведение дополнительной судебной экспертизы по поставленным ответчиком  вопросам нецелесообразным .   

           Аналогичная позиция изложена в   судебных актах вышестоящих судебных инстанций по делу А12-18701/2021.  

          Кроме того, ответчиком не реализовано право на представление  указанных вопросов при назначении первоначальной судебной экспертизы   по данному делу.    

          В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

            С учетом  изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения  ходатайства ответчика  о назначении по делу дополнительной экспертизы.              

           Таким образом, с учетом совокупного анализа материалов дела, в том числе выводов  экспертного заключения,  суд приходит  к выводу  о  доказанности факта    неучтенного потребления электроэнергии потребителем   вследствие срыва спорных пломб с дверей ТПА, ранее установленных на измерительном комплексе, а именно приспособления, препятствующие доступу к нему, расположенного до места установки ПУ, за данной дверью расположены измерительные трансформаторы тока;  нарушения целостности вторичных цепей до ПУ с целью самовольной установки потребителем ИКК, на момент проверки вторичные цепи в ИКК в свободном доступе, что само по себе   свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета  в целях искажения данных о потреблении электрической энергии. 

              При этом  сведений о принятии ответчиком каких-либо мер   к  опломбировке элементов измерительного комплекса,  согласовании установки и   опломбировке коробки ИКК,     суду не представлено.              

             Выявленное нарушение  суд считает  достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

            Указанный в обоснование иска  акт о   неучтенном потреблении, с учетом всех обстоятельств дела,  не противоречит  требованиям Основных положений №442,    фиксирует   достаточные  данные для  установления факта безучетного потребления  и  не содержит невосполнимых недостатков,  исключающих возможность принятия его в качестве  доказательства  факта  неучтенного  потребления электроэнергии со стороны   ответчика.    

           О фальсификации   указанных доказательств,   в  порядке,  установленном  ст.161 АПК РФ, суду   не заявлено.                     

         Суд учитывает также, что действующим законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость   осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого   предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий, при условии, если не доказано, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.         

           Законодательное регулирование направлено на стимулирование абонента к обеспечению сохранности системы учета электроэнергии и максимально оперативному извещению субъектов электроэнергетики о выявленных  нарушениях   в работе системы учета .

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в надлежащем работоспособном состоянии, подбирать и обучать персонал для эксплуатации электроустановок, вести учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, при выявлении неисправности и нарушений   обязан  предпринять действия, направленные на устранение факта потребления электроэнергии в обход системы учета с уведомлением сетевой организации.   

           Являясь  владельцем объектов электросетевого хозяйства,  в отношении которых выявлены нарушения. потребитель    несет риск негативных последствий в виде возмещения стоимости безучетного потребления электрической энергии  вследствие  невозможности определения объема потребленного ресурса приборным способом. 

В силу положения статьи 9, 65 АПК РФ, потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

 Суду соответствующих доказательств    со стороны ответчика   не представлено.    

 Кроме того, в подтверждение факта вмешательства в работу прибора учета в материалы дела третьим лицом представлены графики мощностей приборов учета, установленных на линии потребителя и обладающих системой удаленного доступа (программный продукт «Пирамида 2000»),  согласно которым, по результатам анализа объемов и параметров энергопотребления (ток, напряжение, профили нагрузок и т.п.) с применением ПК  усматриваются  скачки нагрузки в отдельные периоды, в том числе в дни перед проведением плановых проверок.   

Доказательств, с достоверностью опровергающих  вменяемые потребителю нарушения и совершение им действий/бездействий, вызвавших (способных вызвать)  искажение информации о фактически потребленной электроэнергии и  возможность   безучетного потребления электроэнергии,    ответчиком суду  не представлено.   

Исходя из состава вменяемых потребителю нарушений  и конкретных обстоятельств  данного спора,   ссылки ответчика  на выводы судебных актов по иным делам не могут  являться основанием к отказу в иске в виду не идентичности споров,  различия   состава  вменяемых потребителю нарушений,   иных  обстоятельств спорных правоотношений сторон и   соответствующей доказательственной базы.  

Пунктом 187 Основных положений №442 императивно  предусмотрено, что   объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки именно конкретного прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет взыскиваемой суммы    задолженности     в размере 1 278 954,86 руб.    на основании указанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии   №000037 от  15.03.2023, с учетом перерасчета первоначально определенного объема за период с 14.09.2020, произведен истцом   исходя из  указанной в договоре максимальной мощности -180 кВтч.   и количества  часов – 744 за период с 13.02.2023 (даты планируемой проверки, которая не была проведена с оформлением соответствующего акта о не допуске)      по 15.03.2023:   в объеме 126248 кВтч (за вычетом   не оспоренного участвующими в деле лицами оплаченного объема за указанный период -  7672 кВтч, подтвержденного предсталенным расчетом и ведомостью СКУЭ.).  

Оформленный истцом    счет-фактура УПД   от 31.03.2023 на указанную сумму содержит отметку об электронной подписи ответчика. 

С учетом изложенного, требования истца о взыскании  основного долга    подлежат удовлетворению.  

          Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере  25790  руб., что подтверждено приложенными к иску и представленными дополнительно в судебное заседание 12.04.2024 документами: справкой на возврат госпошлины  и платежными  поручениями. 

           3-м лицом   АО «ВМЭС»   понесены расходы по оплате  проведенной в рамках данного дела судебной экспертизы   в  сумме  40000 руб., что подтверждено имеющимся в материалах дела платежным поручением, а также определением  суда о назначении судебной экспертизы и перечислении оплаты  стоимости в адрес экспертной организации.            

         При распределении судебных расходов суд руководствуется  положениями    ст.ст.106-110 АПК РФ, согласно которым судебные расходы подлежат  распределению между сторонами с учетом результатов рассмотрения дела,  пропорционально  удовлетворяемым исковым требованиям.                                    

         Руководствуясь ст.ст. 49,102, 110, 169, 170 АПК РФ,  суд,          

                                                               РЕШИЛ:             

         Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)     в пользу истца общества с ограниченной ответственностью «Горэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность   в сумме  1278954 руб. 86 коп. и  расходы по оплате госпошлины   25790 руб. 

         Взыскать с ответчика    индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)     в  пользу акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400017, 

<

...>)  расходы на проведение судебной экспертизы в размере 40000 руб. 

        Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение    месяца  после его принятия  через арбитражный суд Волгоградской области.   

  Судья                                                                                                                    Т.А. Загоруйко