АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-12425/2023

27 ноября 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 14.11.2024.

Полный текст решения составлен 27.11.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» (далее – истец; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности за потреблённые коммунальные ресурсы, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности;

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Трушиной А.Д.,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2023 в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) поступило исковое заявление Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Крымский» задолженности за потребленные коммунальные ресурсы – электрическую энергию в общей сумме 99 854,93 руб. за период с 01.09.2021 по 20.10.2022.

Определением от 27.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 26.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 22.05.2024 произведена замена судьи Минько О.В. по делу № А84-12425/2023 на судью Байметова А.А.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал, что у ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют договорные отношения с Квартирно-эксплуатационной частью г. Феодосии. Договор на поставку тепловой энергии, а также документация на установку приборов учета тепловой энергии со стороны Квартирно-эксплуатационной части г.Феодосии в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» - не передавались; акты разграничений балансовой и эксплуатационной ответственности - не передавались, просил в  удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании 14.11.2024 представители сторон поддержали позицию, изложенную в исковом заявлении, и в отзыве на него.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ФКУ «Управление Черноморского флота» создано в соответствии со ст.11.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» для осуществления оперативной, тактической и иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера, является получателем бюджетных средств и обладает гражданскими правами, соответствующими целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

При этом, ФКУ «Управление Черноморского флота» не является гарантирующим поставщиком услуг, ресурсоснабжающей или управляющей организацией, а также не является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, обеспечения их специализированными жилыми помещениями, не управляет и не распоряжается ведомственным жилищным фондом.

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.07.2021 №2364 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России приняло по актам приема-передачи от 01.09.2021 в оперативное управление недвижимое имущество (жилые дома, общежития, квартиры, комнаты) с правами и обязанностями собственника (п.п. 30, 31 Устава ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России) в части общежития 2 (Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>). 

С даты подписания указанных актов приема-передачи федерального имущества в оперативное управление, все вышеперечисленные объекты (жилые здания) более не находятся в оперативном управлении, как в Федеральном государственном казенном учреждении «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, так и в ФКУ «Управление Черноморского флота».

В соответствии с пунктом 17 Устава Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 29.05.2020 № 976 (далее - Устав)  основной целью деятельности ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России является выполнение работ, оказание услуг в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооружённых Сил, федеральных государственных гражданских служащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. В том числе, в сфере жилищного обеспечения - обеспечения их специализированными жилыми помещениями (постановка на учет, заключение договоров найма, сдача жилого помещения и т.п.).

Предметом деятельности ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России среди прочего является обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, иным имуществом и земельными участками закрепленными за Учреждением, в соответствии с его назначением (п. 18.3. Устава).

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России вправе осуществлять определённые Уставом виды деятельности, в том числе, приносящей доход, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано (п. 20. Устава), в том числе согласно п. 2.11. Устава, определена обязанность на выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами.

Обеспечение ТЭР, от воинских частей специализированного жилищного фонда (далее - Сторонние потребители), в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат обязательному возмещению  или переводу их на прямые абонентские расчеты с ресурсо-снабжающими организациями (единственного поставщика, исполнителя услуг).

25.11.2019 между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» (далее – гарантирующий поставщик, ГУП РК «Крымэнерго») и ФКУ «Управление Черноморского флота» (далее - потребитель) заключён договор энергоснабжения № 12АУП (далее - Договор). Стороны указанного Договора добросовестно выполняют свои обязанности в строгом соответствии с условиями Договора. 

Как указывает в своем заявлении истец, в настоящее время, задолженности по поставленной электроэнергии в рамках договора №12АУП, со стороны ФКУ «Управление Черноморского флота» перед гарантирующим поставщиком не имеется.

С целью соблюдения требований законодательства, истцом в адрес ответчика направлялись письма – уведомления о необходимости заключения прямых договоров с поставщиком услуг, ответы на которые не поступили.

Согласно позиции истца, объекты жилой инфраструктуры получают топливно-энергетические ресурсы  в полном объеме без компенсации понесенных затрат, чем причиняется значительный ущерб Министерству обороны Российской Федерации, в лице ФКУ «Управление черноморского флота», а именно общежитие 2 (Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>). Задолженности за период с 01.09.2021 по 20.10.2022 составляет 99 854,93руб.

С целью принятия мер по досудебному урегулированию, для исключения случаев безоплатного и бездоговорного потребления ТЭР специализированным жилищным фондом (сторонними потребителями) в адрес филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, стороной истца была направлена претензия, которая ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлении о взыскании задолженности.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с нормами статей 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право оперативного управления.

В соответствии с приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.07.2021 №2364 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России приняло по актам приема-передачи от 01.09.2021 в оперативное управление недвижимое имущество (жилые дома, общежития, квартиры, комнаты) с правами и обязанностями собственника (п.п. 30, 31 Устава ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России): - общежитие 2 (Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>).

Приказом Министра обороны РФ от 06.11.2020 № 583 с 01.01.2021 реорганизовано с сохранением наименования находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основных целей деятельности "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации. 

Факт нахождения объектов у ответчика на праве оперативного управления самим ответчиком не оспаривался. 

Основной целью деятельности Учреждения определено: выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. 

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник. 

Согласно статьям 296, 298 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении), не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества, поэтому собственник, передав лицу во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию (Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2015 № 304-ЭС15- 6285). 

На основании положений частей 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

С учетом изложенного, следует признать, что расходы на содержания общежития в период нахождения данного имущества в оперативном управлении Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации несет ответчик.

Истцом в материалы дела представлены акт выполненных работ, счета, а также расчет - обоснование возмещения затрат электрической энергии, с подробной расшифровкой количества потребления электрической энергии по спорным жилым помещениям, а также справка, из которого следует, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате задолженности в сумме 99 854,93 руб. из которых: военный городок № 100 Общежитие-2 (Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>) за период сентябрь 2021- 8 549,81 руб., за период октябрь 2021- 10 698,11руб., за период ноябрь 2021 - 8 463,01 руб., за период декабрь 2021 –7 095,91 руб., за период январь 2022 - 11 284,01 руб., за период февраль 2022 - 10 220,71 руб., за период март 2022 - 9 747,65 руб., за период апрель 2022 - 7 091,57 руб., за период май 2022 - 4 891,181, за период июнь 2022 - 3 862,60 руб., за период июль 2022 - 6 087,52 руб., за период август 2022 - 8 272,78 руб., за период сентябрь 2022- 3 561,69 руб., за период октябрь 2022 – 28,38 руб., всего за период с 01.09.2021 по 20.10.2022 - 99 854,93 руб.

Суд, проверив представленный истцом расчет, признал его обоснованным. При этом, ответчик со своей стороны контррасчет не представил.

Доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период поставка электрической энергии в указанные выше помещения осуществлялась иной организацией, наряду с доказательством оказания услуг по энергоснабжению в данный период ненадлежащего качества, в материалах дела также отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом представлены надлежащие и достаточные доказательства поставки электроэнергии, вместе с тем, ответчиком доказательств своевременного исполнения своих обязательств за указанный период по оплате электрической энергии не представлено, расчет задолженности ответчика перед истцом ответчиком не оспорен, контррасчет взыскиваемой задолженности не представлен.

Таким образом, материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору в части оплаты поставленной электроэнергии.

Следовательно, заявленные требования истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленные коммунальные ресурсы – электрическую энергию в общей сумме 99 854,93 рублей подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 23.10.2024 по делу № а84-5850/2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) задолженность в размере 99 854,93 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья         

А.А. Байметов